1、義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的X、x全會(huì)精神，深入推進(jìn)我市教育領(lǐng)域綜 合改革，根據(jù)省委、省政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革若干問題的 意見（xx15號），X委、市政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改 革若干問題的實(shí)施意見，省教育廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省 財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師 交流輪崗工作的指導(dǎo)意見（試行）（xx3號）有關(guān)精神，結(jié)合我 市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪崗工作提出如下實(shí)施方 案。一、指導(dǎo)思想以實(shí)現(xiàn)我市義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市為目 標(biāo)，通過建立義務(wù)教育學(xué)校校長教師科學(xué)、合理、有序的交流輪崗機(jī) 制，進(jìn)一步優(yōu)

2、化教師資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展。二工作原則1、促進(jìn)均衡。引導(dǎo)校長和教師主動(dòng)參與，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資向農(nóng)村 學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校流動(dòng)，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)，引導(dǎo) 農(nóng)村中心小學(xué)教師向村小、教學(xué)點(diǎn)流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)均衡 發(fā)展。2、積極穩(wěn)妥。統(tǒng)籌規(guī)劃教師交流輪崗工作，尊重基層創(chuàng)造，注 重實(shí)際效果。既要保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，又要推進(jìn)教師隊(duì)伍 的合理有序流動(dòng)。做到教師意愿與學(xué)校統(tǒng)一安排相結(jié)合，教師個(gè)人愿 望和學(xué)校客觀需要相結(jié)合。3、公開規(guī)范。規(guī)范教師交流工作的程序和辦法，廣泛聽取意見， 公開操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，自覺接受群眾的監(jiān)督。三、交流輪崗辦法（一）校領(lǐng)導(dǎo)1、在同一公辦學(xué)校連

3、續(xù)任現(xiàn)職滿十年，原則上均要進(jìn)行輪崗。 離退休年齡不滿五年的，一般不再輪崗。校級領(lǐng)導(dǎo)同一年內(nèi)輪崗一般 不超過本校班子的50%。自愿要求輪崗的校級領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市教育局和 相關(guān)部門同意后可參與輪崗。2、輪崗時(shí)間為五學(xué)年，辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。輪崗到新學(xué)校后， 參與新單位崗位設(shè)置競聘，但不低于原所聘專業(yè)技術(shù)崗位等級。3、每年輪崗校領(lǐng)導(dǎo)不少于符合輪崗條件人數(shù)的10%。4、輪崗在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校，城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間進(jìn)行。5、校領(lǐng)導(dǎo)指學(xué)校校長、黨（總）支書記（含副職），不包括村 小校長。（二）骨干教師1、交流對象。城區(qū)學(xué)校的骨干教師（骨干教師資格指特級教師， x及以上級名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師）。具備骨干教

4、師資格的副 職校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)市教育局同意后也可作為骨干師參與交流，有此交流經(jīng)歷 的副職校領(lǐng)導(dǎo)可不再進(jìn)行輪崗。2、交流方式。城區(qū)學(xué)校的骨干教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。骨干教師 男性50周歲以下，女性45周歲以下，原則上都應(yīng)參加交流。符合 交流條件的骨干教師每年參與交流的比例不低于符合交流條件的骨 干教師總數(shù)的10%，不超過20%。交流時(shí)間為一學(xué)年，自愿要求延 長交流時(shí)間的，經(jīng)市教育局同意后可以延長交流時(shí)間。3、交流辦法。（1）市教育局根據(jù)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校骨干教師分布情況及符合 交流條件的骨干教師總?cè)藬?shù)，提出相關(guān)學(xué)校骨干教師交流的指導(dǎo)計(jì) 劃。（2）相關(guān)學(xué)校根據(jù)本校骨干教師交流計(jì)劃數(shù)，綜合考慮本校教 師隊(duì)伍的實(shí)際

5、、符合條件對象在本校連續(xù)任教時(shí)間長短、本人意愿等 各方面情況，推薦符合規(guī)定要求的交流教師名單。（3）交流教師本人填寫乂義務(wù)教育學(xué)校骨干教師交流登記表。（4）交流崗位為農(nóng)村邊遠(yuǎn)、最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。（5）交流方式為確保接受交流的農(nóng)村學(xué)校教學(xué)觀念、教研水平 上一個(gè)新臺階，市教育局將根據(jù)農(nóng)村接受交流學(xué)校的申請來確定交流 學(xué)校，交流與頂崗?fù)瑫r(shí)進(jìn)行，學(xué)科、人數(shù)相同，市教育局根據(jù)教學(xué)改 革需要在城區(qū)學(xué)校組織不同學(xué)科的骨干教師到農(nóng)村學(xué)校交流。（三）教師1、交流。（1）交流對象。在現(xiàn)任教學(xué)校連續(xù)工作滿10年的教師必須進(jìn) 行交流（教齡計(jì)算的終算時(shí)間為每年9月1日）。每年交流人數(shù)要 達(dá)到應(yīng)交流對象的10%，交流時(shí)間為

6、3年。副職校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)市教育局 同意后，也可作為教師參與交流，有此交流經(jīng)歷的副職校領(lǐng)導(dǎo)可不再 進(jìn)行輪崗。達(dá)到交流條件的教師，原則上依據(jù)以下先后順序優(yōu)先安排交流：A、在本校連續(xù)任教時(shí)間長。B、沒有異校任教經(jīng)歷。C、本校富余學(xué)科。以下對象除自愿外，原則上不參與交流：距法定退休年齡不足5 年的；夫妻在農(nóng)村同一所學(xué)校任教的；家住本村居（委會(huì)）的村小或 教學(xué)點(diǎn)教師。有下列情況之一的，在校內(nèi)公示后，市教育局批準(zhǔn)，可暫緩交流， 但延長時(shí)間原則上不超過3年：處于孕期、哺乳期的女教師；患有重大疾病的教師（提供x市級及以上公辦醫(yī)院疾病診斷書 及入院治療相關(guān)材料）；學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目、特色課程的領(lǐng)銜教師。沒有納入交流范圍的教

7、師，本人申請要求交流的，經(jīng)學(xué)校同意并 報(bào)市文化教育局批準(zhǔn)，也可納入交流對象范圍。（2）交流方式：城區(qū)學(xué)校間交流。主要是城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與城區(qū)薄弱學(xué)校之間教 師流動(dòng)。城區(qū)學(xué)校教師自愿申請，經(jīng)市教育局同意后，可以交流到農(nóng) 村邊遠(yuǎn)、最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)交流。重點(diǎn)是初中超編教師向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編小學(xué) 流動(dòng)；中心小學(xué)、完小、村小、教學(xué)點(diǎn)之間的教師交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間交流。重點(diǎn)是超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)， 主要以片區(qū)內(nèi)交流為主。參加此類交流的教師，符合相關(guān)條件時(shí)，可 以辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。（3）交流方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道炳教師交流由當(dāng)?shù)刂行男W(xué)、中學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；城區(qū)學(xué)校教師交流由市教育局提出指導(dǎo)性計(jì)劃，各城區(qū)

8、學(xué)校負(fù) 責(zé)組織實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間教師交流，由市教育局提出指導(dǎo)性計(jì)劃，由涉 及交流的學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施；學(xué)校根據(jù)本校交流計(jì)劃數(shù)，綜合考慮本校教師隊(duì)伍的實(shí)際以及 符合條件對象在本校連續(xù)任教時(shí)間長短、本人意愿等各方面情況，推 薦符合規(guī)定要求的交流教師名單，并報(bào)市教育局。交流教師本人須填 寫x義務(wù)教育學(xué)校教師交流登記表。2、競崗。城區(qū)學(xué)校選調(diào)農(nóng)村教師，由城區(qū)學(xué)校提出教師崗位， 市教育局制定計(jì)劃，報(bào)市政府同意后，市人社局、市編辦、監(jiān)察局、 市教育局面向全市農(nóng)村學(xué)校教師公開競聘。競聘到城區(qū)學(xué)校工作的農(nóng) 村教師，辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，在城區(qū)學(xué)校工作滿3學(xué)年后，進(jìn)入交流 輪崗正?；芾怼?、調(diào)動(dòng)。符合調(diào)動(dòng)條件的教

9、師，按照相關(guān)規(guī)定，辦理人事調(diào)動(dòng) 手續(xù)。4、頂崗。由骨干教師流入學(xué)校選派相應(yīng)學(xué)科的優(yōu)秀青年教師到 城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí)。頂崗學(xué)習(xí)對象由學(xué)校確定名單，報(bào)市教育局審核。 頂崗到城區(qū)學(xué)校的教師，頂崗學(xué)習(xí)期限一年，期滿后必須回原學(xué)校工 作1、干部選拔。從x年起，學(xué)校干部選拔任用時(shí)，新任義務(wù)教育學(xué)校校長應(yīng)有不少于3學(xué)年的農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷。2、評先評優(yōu)。從x年開始，申報(bào)縣（市）及以上學(xué)科帶頭人、 骨干教師、名師名校長、特級教師等，應(yīng)有不少于3學(xué)年農(nóng)村學(xué)校或 薄弱學(xué)校交流輪崗經(jīng)歷，或在農(nóng)村學(xué)校有6年及以上的工作經(jīng)歷。3、職稱評聘。在職稱評審中，逐步將教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué) 校工作時(shí)間作為申報(bào)評審教師職稱

10、的必備條件。教師在評聘高級專業(yè) 技術(shù)職稱時(shí)，必須有不少于1年的農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷；在 編制所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的中、高級崗位，專項(xiàng)用于 聘任交流到農(nóng)村邊遠(yuǎn)、最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的城區(qū)學(xué)校教師。城區(qū)學(xué)校教 師交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，交流期間由市教育局、市人力資源和 社會(huì)保障局進(jìn)行考核，考核為優(yōu)秀的，交流期滿后可在本崗位結(jié)構(gòu)比 例范圍內(nèi)由學(xué)校高聘一級；在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25 年的教師且仍在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教的，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例 限制直接聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。4、待遇保障。完善義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，在財(cái)政預(yù)算內(nèi) 統(tǒng)一安排義務(wù)教育學(xué)校教師工資、績效工資、醫(yī)療保

11、險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)和 住房公積金等資金，確保教師待遇一致，統(tǒng)一發(fā)放。（1）進(jìn)一步完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼制度， 按崗發(fā)放，誰在崗誰享受。（2）加快農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、 全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等項(xiàng)目建設(shè)，改善 農(nóng)村中小學(xué)特別是村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）教師工作生活條件。（3）參與交流的教師，享受流入學(xué)校教師的同等待遇。5、考核獎(jiǎng)懲。全市按照參加交流教師數(shù)的10%，每學(xué)年評選教 師交流輪崗工作先進(jìn)工作者”，此榮譽(yù)稱號等同于“x優(yōu)秀教師”， 并不占學(xué)校指標(biāo)，由市教育局進(jìn)行表彰。每學(xué)年對交流教師進(jìn)行一次 考核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)交流的教師考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道學(xué)校負(fù)責(zé)考核

12、），考 核評為“不合格者，年度職務(wù)考核不得評為“基本合格及以上等 次，由市教育局調(diào)整其工作崗位。對無正當(dāng)理由，不服從交流工作安 排的教師，扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，年度考核不得評為“基本合格及 以上等次。第二年仍不到崗的，按規(guī)定解除聘用合同。學(xué)校工作不力， 管理不到位的，對校長和相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。五、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。為保證我市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交 流輪崗工作的順利推進(jìn)，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、機(jī)構(gòu)編制、 財(cái)政、人社等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作 領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定工作方案，建立部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制， 及時(shí)解決工作中的問題和困難。市教育局要在深入

13、調(diào)研、全面了解我 市義務(wù)教育學(xué)校校長教師隊(duì)伍的編制、職數(shù)、結(jié)構(gòu)、工作年限等基礎(chǔ) 上，制定實(shí)施方案。各校應(yīng)成立相應(yīng)的校長教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 制定本校實(shí)施方案，做到分工明確，責(zé)任到人。2、統(tǒng)一思想，精心組織。各校要充分認(rèn)識校長教師交流輪崗工 作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī) 定，精心組織實(shí)施。要做好相關(guān)預(yù)案，及時(shí)排除和化解不穩(wěn)定因素， 確保交流工作的順利進(jìn)行。各學(xué)校要妥善安排好交流教師的工作與生 活，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難。要加強(qiáng)對交流教師的 德、能、勤、績等方面的管理，客觀對交流教師的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià) 考核。3、完善體制，建立常態(tài)。全面推行校長聘期制，每屆聘期不超 過5學(xué)年；統(tǒng)一組織符合條件的校長參加崗位競聘，擇優(yōu)輪崗；實(shí)行 城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，交流范圍內(nèi)學(xué)校教師編制統(tǒng)籌使 用，市內(nèi)校際間教職工編制互補(bǔ)余缺，市教育局在編制總量內(nèi)統(tǒng)籌分 配各校教職工編制，并報(bào)市機(jī)構(gòu)編制辦公室備案；積極探索集團(tuán)化辦 學(xué)