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1、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略探析 由于行政事業(yè)單位自身的特點,多數(shù)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作一直以來重視不夠,從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)很容易出現(xiàn)問題,對單位開展產(chǎn)生非常不利影響。隨著現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷開展,行政事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)管理情況雖然得到一定改善,仍有問題存在,為可以對行政事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)進(jìn)展更好管理,作為財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前問題進(jìn)展科學(xué)全面分析,針對這些問題選擇合理有效策略進(jìn)展優(yōu)化,從而使財務(wù)管理程度及效率得到進(jìn)步。 一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要意義 首先,在新型公共財政體系的建立方面,行政事業(yè)單位財務(wù)管理是必然需要。在當(dāng)前社會形勢下,公共財政體系的建立對在事業(yè)單位內(nèi)部財
2、務(wù)管理制度的盡早建立健全具有很大促進(jìn)作用,這主要是由于從客觀方面來說,公共財政需要逐步標(biāo)準(zhǔn)財政資金的供給范圍,從而改革財政資金供給狀況,這樣一來,才可以保證行政事業(yè)單位不但可以防范財務(wù)風(fēng)險和運行本錢,并且可以將新型財務(wù)管理制度建立起來。其次,在政府部門的管理職能轉(zhuǎn)變方面,行政事業(yè)單位財務(wù)管理是必然需要。從當(dāng)前實際情況來看,行政事業(yè)單位主要依靠政府機(jī)關(guān)經(jīng)費維持其日常運行,但要想得到更好開展,特別是事業(yè)單位卻顯得比擬困難,因此應(yīng)當(dāng)將市場競爭體系引進(jìn),在開展過程中遵循優(yōu)勝劣汰原那么。在規(guī)定時間范圍之內(nèi),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整理財意識,對財務(wù)管理體系進(jìn)展有效更新,從而充分合理利用各項資源,進(jìn)而不斷擴(kuò)大社
3、會效益以及經(jīng)濟(jì)效益。 二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題 2.1 財務(wù)管理缺乏完善體制 從當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理實際情況來看,大局部管理工作人員的工作重心都是對社會管理任務(wù)進(jìn)展劃分,但對于開展財務(wù)管理活動往往無視。在有些部門內(nèi)管理人員并未充分關(guān)注財務(wù)管理活動,導(dǎo)致在經(jīng)費以及制度方面扶持力度均比擬差,最終造成單位內(nèi)部財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系成為形式,人力資源標(biāo)準(zhǔn)以及會計標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)那么均嚴(yán)重缺乏體系性,由于沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)展約束,導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)費隨意使用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,長此以往,行政事業(yè)單位將會出現(xiàn)無序工作情況,從而導(dǎo)致在社會開展過程中降低其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的效果。 2.2 行政事業(yè)單位財務(wù)管理中缺乏完善的資產(chǎn)管
4、理 一般情況下,對于行政事業(yè)單位內(nèi)資產(chǎn)均以貨幣形式估算,在一定程度上來說可以為國家資源提供根據(jù),在行政事業(yè)單位開展過程中屬于根本要素,可在一定程度上支持行政事業(yè)單位內(nèi)部各種工作的落實。從當(dāng)前實際情況來看,我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有一些破綻存在,其主要包括以下幾個方面:第一,資產(chǎn)管理在制度上有破綻存在,在資產(chǎn)管理過程中未合理搭配資源,缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)制度體系;第二,對資產(chǎn)分配未進(jìn)展科學(xué)預(yù)算管理,未可以充分利用投入的經(jīng)費,導(dǎo)致經(jīng)費投入不符合預(yù)算結(jié)果;第三,在資產(chǎn)管理方面目前還不具備較高的信息化程度,仍由人力對局部經(jīng)費進(jìn)展統(tǒng)計以及核算,實際工作效率比擬低,無法與現(xiàn)代信息化社會開展相適應(yīng);第四,在固
5、定資產(chǎn)的計算方面缺乏適當(dāng)手段,目前仍有資產(chǎn)虛增以及資產(chǎn)流失等一些問題存在。 2.3 行政事業(yè)單位財務(wù)管理缺乏較強(qiáng)觀念 從當(dāng)前實際情況而言,在我國行政事業(yè)單位中大局部資金均來源于上級撥款以及財政補(bǔ)貼,這種資金來源形式具有無償性特點,因此在各個行政事業(yè)單位內(nèi)很容易對財政資金管理無視,未可以進(jìn)展合理管理,其主要表如今以下三個方面。首先,在當(dāng)前很多行政事業(yè)單位內(nèi)均缺少獨立財務(wù)管理制度、資產(chǎn)本錢管理制度以及財務(wù)收支審批制度,因此在財務(wù)處理過程中很大程度上存在不完好性以及隨意性,導(dǎo)致財務(wù)管理機(jī)制不具備應(yīng)有的嚴(yán)肅性;第二,有些財務(wù)管理工作人員未可以充分掌握專業(yè)財務(wù)知識,并且在行政事業(yè)單位實際工作過程中缺乏繼
6、續(xù)教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn),因此很難推行相關(guān)的先進(jìn)管理方法,另外,在當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部時常出現(xiàn)不相容職位混崗以及串崗現(xiàn)象,這樣一來無形之中會使行政本錢有所增加,導(dǎo)致資金使用效率在很大程度上降低;第三,對于行政事業(yè)單位而言,雖然其具備社會管理以及公共效勞職能特性,然而在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)體制大形勢下,有些地區(qū)政府通過國有資產(chǎn)經(jīng)營化使資金收入有所增加,但將其所需承當(dāng)各種風(fēng)險忽略,在資金使用過程中很少分析存在的風(fēng)險,很少采取措施應(yīng)對風(fēng)險,導(dǎo)致財務(wù)資金存在潛在流失情況。 三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理優(yōu)化策略 3.1 完善財務(wù)管理體制 在行政事業(yè)單位內(nèi)部,為可以使財務(wù)管理工作程度得到整體進(jìn)步,在健全管理體系方面,首先應(yīng)
7、當(dāng)以國內(nèi)相關(guān)法律條文為根據(jù)對相關(guān)工作進(jìn)展引導(dǎo),從而實現(xiàn)有效落實,在實際工作過程中落實本單位真實情況,根據(jù)管理資源對各項方針策略進(jìn)展適當(dāng)調(diào)配,其所涉及的主要包括資金管理體系、財務(wù)管理方案準(zhǔn)那么以及資金使用方向與執(zhí)行策略等有效體系,在詳細(xì)落實這些標(biāo)準(zhǔn)體系時應(yīng)當(dāng)包含行政事業(yè)單位內(nèi)部各個局部及有關(guān)工作內(nèi)容,并且對于各個崗位管理工作人員應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)操作規(guī)那么。在行政事業(yè)單位內(nèi)部,在設(shè)置財務(wù)管理制度時應(yīng)當(dāng)以國家有關(guān)法律條文要求為根據(jù),并且以此為根底實行細(xì)致劃分,從而使管理制度調(diào)整得以實現(xiàn),控制資金定額以及相關(guān)工作經(jīng)費支出在一定范圍之內(nèi)。另外,應(yīng)當(dāng)加大力度不斷完善單位內(nèi)部的管理體系,對內(nèi)部審計工作不斷進(jìn)展強(qiáng)
8、化,控制財務(wù)風(fēng)險在最小范圍之內(nèi)。此外,應(yīng)當(dāng)以量化形式當(dāng)作財務(wù)監(jiān)視體系的根本標(biāo)準(zhǔn)體系,防止產(chǎn)生各類形式,從而對不斷完善各項制度體系產(chǎn)生影響。 3.2 在財務(wù)管理中完善資產(chǎn)管理 當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理實行財務(wù)管理與資產(chǎn)管理結(jié)合形式,從而使國有資產(chǎn)可以實現(xiàn)高效配置,并且可以實現(xiàn)信息化管理,進(jìn)而保證行政事業(yè)單位內(nèi)部的國有資產(chǎn)可實現(xiàn)保值增值,這在當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面屬于非常重要的一項措施。首先,對于單位內(nèi)的專項設(shè)備應(yīng)當(dāng)施行專業(yè)化集中管理,從而進(jìn)步其統(tǒng)一性,進(jìn)而可以統(tǒng)一對其進(jìn)展調(diào)配,使專項設(shè)備使用效率得到有效進(jìn)步,另外,對于單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)整合,使這類資產(chǎn)實現(xiàn)合理流動,并且可以實現(xiàn)優(yōu)化
9、組合,通過對這些閑置資產(chǎn)實行調(diào)整而實現(xiàn)置換資金,使存量資產(chǎn)得到激活,從而使資產(chǎn)管理以及資金管理可以實現(xiàn)有效結(jié)合。其次,在國有資產(chǎn)管理方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建立,將網(wǎng)絡(luò)信息平臺建立起來。各行政事業(yè)單位以及各級財政部門之間應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,并且不斷進(jìn)展完善,從而對資產(chǎn)占有情況以及使用情況進(jìn)展充分理解,并且可以理解閑置資產(chǎn)數(shù)量以及分布情況,從而可以防止隨意購建以及處置資產(chǎn)行為,使固有資產(chǎn)管理實現(xiàn)精細(xì)化、信息化以及動態(tài)化。 3.3 加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理理念 首先,在行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面,應(yīng)當(dāng)進(jìn)步相關(guān)管理人員專業(yè)素質(zhì)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織各級財務(wù)人員定期學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)法規(guī),并且承受專業(yè)技能訓(xùn)練,從而對財務(wù)管理人員隊伍加強(qiáng)建立,另外,應(yīng)當(dāng)使財務(wù)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)防范財政風(fēng)險的意識,對于財務(wù)風(fēng)險應(yīng)做到合理躲避,從而促使國民經(jīng)濟(jì)可以安康穩(wěn)定開展。其次,在行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面應(yīng)當(dāng)建立績效考核體系,為可以對各單位財務(wù)資金收支管理進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以資本本錢以及價值創(chuàng)造為核心設(shè)立相關(guān)體系進(jìn)展考核,在考核過程中將財務(wù)指標(biāo)當(dāng)作績效指標(biāo),從而使財務(wù)管理相關(guān)工作人員充分調(diào)動其積極性,同時可以使單位內(nèi)部財務(wù)管理本錢有效降低。 四、結(jié)語 隨著現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷開展,
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