1、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定第一條（目的）為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障一線建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 （適用范圍）本規(guī)定適用于各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三條（定義）本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單詳見附表。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全

2、防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第四條（與建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成關(guān)系）建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用是由建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)2003206號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成由各地建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定。第五條 （設(shè)計(jì)階段費(fèi)用確定）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制建筑工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第六

3、條（招投標(biāo)階段費(fèi)用確定）依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方報(bào)價(jià)的費(fèi)率不得低于工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的費(fèi)率。第七條 （合同內(nèi)容） 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用

4、不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%.其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工措施進(jìn)度或合同約定支付。實(shí)行項(xiàng)目總承包的， 總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。第八條 （費(fèi)用支付與施工許可證關(guān)系）建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)主管部門。未提交的，建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。第九條 （建設(shè)單位義務(wù)） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本

5、規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第十條 （工程監(jiān)理單位義務(wù)）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報(bào)告。第十一條（施工單位義務(wù)）施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門

6、反映情況?？偝邪鼏挝粚?duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，專業(yè)分包單位對(duì)所分包的專項(xiàng)工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位撥付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。第十二條（建設(shè)主管部門職責(zé)）建設(shè)主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行建筑安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)、施工單位支付、使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。第十三條 （建設(shè)單位法律責(zé)任） 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例予以處罰。第十四條（施工單位法律責(zé)任）施工單位挪用安全防護(hù)、

7、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例予以處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條（建設(shè)主管部門工作人員法律責(zé)任）建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)沒(méi)有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的建筑工程頒發(fā)施工許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十六條（實(shí)施細(xì)則）各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。第十七條（解釋權(quán)）本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條（實(shí)施日期）本規(guī)定自2005 年月日起施行。附

8、件：建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單類別項(xiàng)目名稱工程單具體要求價(jià)量安全警示在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志牌要求的安全警示標(biāo)志牌市區(qū)主要路段不小于2.5m 高，一般路段不小于 1.8 m現(xiàn)場(chǎng)圍擋高的圍墻；圍墻材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)規(guī)定、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。文明企業(yè)標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)出入的大門應(yīng)設(shè)有代表本企業(yè)、本工程的標(biāo)志施工道路暢通排水溝、排水設(shè)施通暢場(chǎng)容場(chǎng)貌工地地面硬化處理可采用： 不小于 10 厚的 C20 素砼； 定型化的砌塊等綠化材料堆放材料、構(gòu)件、料具等堆放

9、時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌現(xiàn)場(chǎng)防火消防器材配置合理，符合消防要求。（ 1）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全現(xiàn)場(chǎng)辦公距離。生活設(shè)施（ 2）工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場(chǎng)所符合衛(wèi)生和安全要求。1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜。配電（ 2）按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶線路等，或電纜埋地的地溝。臨時(shí)（ 3）對(duì)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣設(shè)施施工體的防護(hù)設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)（ 1）按三級(jí)配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱臨時(shí)三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。用電配電箱三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格

10、品。開關(guān)箱2）按兩級(jí)保護(hù)的要求， 選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接地保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置不少于三處的保護(hù)接地裝置。裝置類別項(xiàng)目名稱具體要求工程單量?jī)r(jià)樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和18等臨邊防高的踢腳板。護(hù)通道口設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5 厚的木板或兩道相距50防護(hù)的竹笆。臨邊用木板全封閉； 短邊超過(guò) 1.5m 長(zhǎng)的洞口， 除封閉外四周還預(yù)留洞口洞口防護(hù)應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。安全交叉電梯井口施工高處設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門防護(hù)作業(yè)設(shè) 1.2m 高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18樓梯邊防護(hù)防護(hù)高的踢腳板。垂直方向交叉設(shè)置防

11、護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。作業(yè)防護(hù)高空有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的作業(yè)防護(hù)梯子或其他形式的通道其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目，是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本表所列項(xiàng)目應(yīng)按照修訂后的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。贈(zèng)送以下資料管理的實(shí)踐讀后感德魯克說(shuō)：“管理就是界定企業(yè)的使命，并激勵(lì)和組織人力資源去實(shí)現(xiàn)這個(gè)使命。界定使命是企業(yè)家的任務(wù)，而激勵(lì)與組織人力資源是領(lǐng)導(dǎo)力的范疇， 二者的結(jié)合就是管理。 ”提出了三個(gè)經(jīng)典的問(wèn)題：我們的事業(yè)是什么？我們的事業(yè)將是什么？我們的事業(yè)究竟應(yīng)該是什么？這三個(gè)問(wèn)題經(jīng)過(guò)改編完全可以應(yīng)用于現(xiàn)在的我們

12、：我們學(xué)習(xí)的是什么？我們學(xué)習(xí)的將是什么？我們學(xué)習(xí)的究竟應(yīng)該是什么？經(jīng)典之所以被稱之為經(jīng)典往往在于其超強(qiáng)的預(yù)見性. 多年之后依然閃耀者奪目的思想光輝，熠熠發(fā)光，為處在黑暗中的人們知音了前進(jìn)的方向與道路。大師之所以成為大師在于思想的高度，作品能夠讓人們產(chǎn)生心靈上的共鳴，大事記是肉身已逝，但精神依然長(zhǎng)存.德魯克先生管理的實(shí)踐已面世半個(gè)多世紀(jì)了，在這五十多年中，有關(guān)企業(yè)管理方面的書籍可以用浩如煙海來(lái)形容。但能禁得住時(shí)間考驗(yàn)的的書籍還是管理的實(shí)踐一書，這也從另一個(gè)側(cè)面證明了管理的實(shí)踐是一本值得認(rèn)真閱讀的好書。終于讀完了德魯克的管理的實(shí)踐，仿佛自己游蕩在上個(gè)世紀(jì)中期的企業(yè)中。這本書構(gòu)筑了完整的“對(duì)人的管理

13、”思想。如：1、人是資源，是所有資源中最富潛力的資源。德魯克認(rèn)為“人的資源整個(gè)的人，是自然賦予的所有資源中最豐富、最有才能，最有潛力的資源。 ”這是因?yàn)樵谄髽I(yè)可以得到的所有資源中，認(rèn)識(shí)“唯一能夠增長(zhǎng)和發(fā)展的資源” ，亦即“人要貢獻(xiàn)出什么必須由他自己決定”，只要他們?cè)敢膺M(jìn)行“有目標(biāo)的、集中和聯(lián)合的努力” ，就可以“產(chǎn)生出真正完整的東西來(lái)” 。 2、必須對(duì)人進(jìn)行管理，挖掘出人的潛力。德魯克明確的提出“利潤(rùn)并不是企業(yè)活動(dòng)的目的，利潤(rùn)不應(yīng)該成為企業(yè)決策的理由、原因和依據(jù)，他只是對(duì)企業(yè)是否起作用的一種測(cè)驗(yàn)”，他說(shuō)道：“企業(yè)需要最大限度地發(fā)揮人的能力。 ”因此，“經(jīng)理人員的首要任務(wù)是把他的資源首先是人的資

14、源中蘊(yùn)含的力量都挖掘和發(fā)揮出來(lái)。那么我認(rèn)為，真正詮釋管理的意義就要將人的機(jī)能發(fā)揮的淋漓盡致。人是社會(huì)的主體，是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿??！?3、是工作富有活力，并使職工有成就感。管理者如果只注重員工的績(jī)效，那就死定了！那是傳統(tǒng)的管理方式，現(xiàn)代管理方式已經(jīng)是人性化管理，更多的是注重員工的感受。同樣的工作，在行政的約束下與在自動(dòng)自發(fā)的工作結(jié)果雖然是都完成任務(wù)了，但完成的綜合效果完全不同。只注重績(jī)效的話，那會(huì)留不住優(yōu)秀人才。因此，要想將公司管理的有聲有色，必須關(guān)注職工的感受，經(jīng)常與他們交流，了解他們的想法，使他們?cè)诠ぷ髦心軌蚋惺艿阶约旱闹匾?。管理的?shí)踐一書，系統(tǒng)的論述了企業(yè)的核心問(wèn)題，即企業(yè)的目的：只有

15、一個(gè)正確而有效的定義 - 創(chuàng)造顧客；兩個(gè)基本職能 - 營(yíng)銷和創(chuàng)新。企業(yè)存在的目的不能從自身尋找，只能從外部，從對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)中尋找，從客戶那里尋找。企業(yè)通過(guò)不斷的創(chuàng)新滿足顧客的需求。管理本質(zhì)上是一種實(shí)踐，而不是一種專業(yè)和科學(xué)，其本質(zhì)不在于“知”而在于“行”。任何熱衷于將管理科學(xué)化和專業(yè)化的嘗試，試圖消除所有的波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)和不可知的措施也就是在消除自由，創(chuàng)新和成長(zhǎng)。管理本質(zhì)上是一句目標(biāo)業(yè)績(jī)和責(zé)任進(jìn)行的管理。檢驗(yàn)管理和創(chuàng)新的成果，不是知識(shí)，而是業(yè)績(jī)和成就。管理者和員工在本質(zhì)上沒(méi)有差別，只有責(zé)任上的差別。員工的權(quán)利不是來(lái)自于管理者的授權(quán)，而是來(lái)自于所承擔(dān)的責(zé)任。區(qū)分高層管理者和基層管理者的唯一維度在于時(shí)間。正確的定位個(gè)人與組織的關(guān)系，組織要求員工要主動(dòng)積極，以企業(yè)的目標(biāo)為努力的方向，同時(shí)要求員工要自愿接受改變。但員