1、關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干 措施政策解讀文章來源：深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布時間：2017-09-2010:15 字號：【大 中 小】為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的重要指示精神，堅決遏制重特大事故發(fā)生，更好的維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全， 依據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全 生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見 以及相關(guān)法律法規(guī)，市住建局代擬了深圳市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲 懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行）（以下簡稱為若干措施）擬議市政府規(guī)范性文件印發(fā)。制定若干措施以市政府規(guī)范性文件發(fā)布，一是落實習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)重要指示精神，通過出臺鐵腕措施，持續(xù)加大監(jiān)管了力

2、度，齊抓共管、多措并舉，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。二是我市在建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理方面探索積累了一些經(jīng)驗做法和行之有效的政策措施，如紅色警示、“兩法”銜接、信用分級管理、招投標(biāo)聯(lián)動、事故規(guī)范化處理等，有必要以市政府規(guī)范性文件的形勢予以確認(rèn)。三是解決深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度的通知中紅色警示措施法律依據(jù)不足的問題。同時為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例修訂做相關(guān)準(zhǔn)備。一、本條所列的“依法從重從快查處”具體措施（一）涉及行政處罰事項的，罰款金額、扣證期限均按省住建廳關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的規(guī)則關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由

3、裁量權(quán)的基準(zhǔn)規(guī)定中裁量權(quán)的上限執(zhí)行。（二）對相關(guān)違法違規(guī)行為，應(yīng)綜合采取行政處罰以及若干措施的相關(guān)規(guī)定一并執(zhí)行。二、若干措施中的安全問題突出工地主要包括以下幾種情形：（一）施工現(xiàn)場發(fā)生事故造成人員死亡的；（二）被責(zé)令停工拒不停工的；（三）施工現(xiàn)場存在重大安全隱患未按期整改；（四）施工現(xiàn)場發(fā)生事故或險情，雖未造成人員死亡但對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或社會影響惡劣的；（五）超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程未按規(guī)定編制安全專項，安全專項方案審核、審批以及專家論證不符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的；（六）在國家、省、市建設(shè)或安全生產(chǎn)行政主管部門等的檢查督查中，被通報批評或列入督辦名單的；（七）主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)

4、認(rèn)定的其他情形。三、實施建設(shè)工程安全生產(chǎn)紅、黃色警示制度（一）紅色警示的下達(dá).質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患未按期整改或被責(zé)令停工拒不停工情形的，應(yīng)立即對涉事施工企業(yè)給予紅色警示，出具紅色警示的執(zhí)法文書。.施工現(xiàn)場發(fā)生事故造成人員死亡的或雖未造成人員傷亡但對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或社會影響惡劣的，各區(qū)建設(shè)行政主管部門，市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接報后的24小時之內(nèi)，對相關(guān)單位給予紅色警示，出具紅色警示的執(zhí)法文書。（二）紅色警示的生效時間.各區(qū)建設(shè)行政主管部門，市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在紅色警示下達(dá)之日后的第一個工作日內(nèi)將執(zhí)法文書內(nèi)容錄入深圳市住房和建設(shè)局內(nèi)網(wǎng)辦公平臺中的

5、任職鎖定信息系尚未開通賬號的,統(tǒng)（詳見附件：建設(shè)工程全生命周期信息監(jiān)管平臺之鎖定管理的使用說明。請聯(lián)系市住建局信息中心，聯(lián)系電話：83780116 ),紅色警示自錄入之日起的第二個自然 日零點整開始生效。.相關(guān)涉事單位在紅色警示期內(nèi)，施工現(xiàn)場再次發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對負(fù)有責(zé)任的涉事施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及建設(shè)單位在原已經(jīng)執(zhí)行的紅色警示時間上進(jìn)行依次累加。如同一涉事企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起死亡事故的，在原已經(jīng)執(zhí)行的紅色警示時間上再加6個月。各條款中對紅色警示時間迭加如有不一致，執(zhí)行警示時間較長條款。.不同部門對同一企業(yè)給予紅色警示的，警示時間迭加。(三)紅色警示的申訴受理.被警示單位或個人對紅色警示

6、有異議的，可向建設(shè)行政主管部門提出申訴。(1)認(rèn)為紅色警示主體事實認(rèn)定不準(zhǔn)確或證據(jù)不足、紅色警示措施細(xì)則條款引用錯誤、錄入紅色警示信息與執(zhí)法文書不符的，企業(yè)或個人可自執(zhí)法文書送達(dá)之日起10日內(nèi)，向下達(dá)執(zhí)法文書的建設(shè)行政主管部門提出申訴，逾期視為無異議。(2)因發(fā)生事故受到紅色警示后，事故定性發(fā)生變化的，企業(yè)或個人可在事故不被認(rèn)定為生產(chǎn)安全責(zé)任事故或相關(guān)部門決定不予立案調(diào)查后10日內(nèi)，按工程管理權(quán)限向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門提出申訴，逾期視為無異議。.建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)辦理窗口對是否超出申訴期限進(jìn)行核實，對在申訴期限內(nèi)的予以受理登記并出具受理回執(zhí)，超出申訴期限的不予受理。(四)紅色警示的申訴核查與

7、糾正按照“誰發(fā)放、誰錄入、誰糾正”的原則，區(qū)管項目由區(qū)建設(shè)行政主管部門組織進(jìn)行核查，市管項目由市質(zhì)監(jiān)站、市政站按照管轄權(quán)限組織進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)執(zhí)法文書程序和內(nèi)容、執(zhí)法文書內(nèi)容錄入信息系統(tǒng)等存在問題，或者執(zhí)法文書內(nèi)容錄入出現(xiàn)錯誤的,區(qū)建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)監(jiān)站、市政站對各自錄0時開始執(zhí)行。系統(tǒng)將自動入的信息自行在系統(tǒng)進(jìn)行修改，修改后信息在修改錄入的次日 記錄每一次的錄入和修改信息。（五）有關(guān)黃色警示1,予以黃色警示的情形詳見附表。.一般情況下，黃色警示期為2個月；被連續(xù)予以黃色警示或在相鄰時間段內(nèi)被不同部 門予以黃色警示的，警示時間迭加。.對相關(guān)涉事單位予以紅色警示時，同時對其

8、項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工 程師等人員予以紅色警示，警示期與上述規(guī)定一致。.在90日內(nèi)因同一項目的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被連續(xù)予以2次黃色警示的企業(yè)，或是在180日內(nèi)因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被連續(xù)予以 4次黃色警示的企業(yè)，對其予以紅色 警示，紅色警示期 2個月，紅色警示的生效時間以最后一次黃色警示文書發(fā)放時間為基準(zhǔn)。.市住房建設(shè)局在門戶網(wǎng)站上公示黃色警示信息，公示期在警示期的基礎(chǔ)上延長30天。（六）禁止被紅色警示企業(yè)在本市承接新的業(yè)務(wù).被紅色警示的企業(yè)，在警示期內(nèi)不予辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。在紅色警 示前已經(jīng)簽訂合同或取得中標(biāo)通知書的除外。.用人單位必須對被紅色警示人員進(jìn)行替換，替

9、換人員的任職條件不得低于原崗位人 員要求。被紅色警示的人員在警示期內(nèi)不得在深圳市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中從事同 類型工作。四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接施工現(xiàn)場發(fā)生死亡 1人以上、重傷3人以上的安全事故，或者雖未造成人員傷亡但對根據(jù)市公安局、市住公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或者社會影響惡劣的質(zhì)量安全事故或者險情的,建局聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)住建行政執(zhí)法與公安刑事司法銜接的工作意見（深公法字2016276號），各區(qū)建設(shè)行政主管部門、 市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)在發(fā)生之日起 3個工作日內(nèi)， 依法發(fā)函給市、區(qū)公安部門提前介入、聯(lián)合查處。五、全面實行停工檢查、約談警示、掛牌督辦、公開道歉制度（一）關(guān)于停工檢查.施工

10、現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡 1人的，項目所有施工內(nèi)容全部停工整改，整改期限不少于7天；死亡2人的，停工整改期限不少于 15天。區(qū)建設(shè)行政主管部門，市、區(qū)質(zhì)量安全 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將責(zé)令停工的執(zhí)法文書下達(dá)涉事施工企業(yè)和該項目的建設(shè)、監(jiān)理單位。執(zhí)法文書下達(dá)后仍未停工的，即視為被責(zé)令停工拒不停工。.非涉事工地的停工檢查。 負(fù)責(zé)監(jiān)管的區(qū)建設(shè)行政主管部門或市質(zhì)監(jiān)站或市市政站應(yīng)將 涉事企業(yè)名單報市住房建設(shè)局，市住房建設(shè)局將涉事企業(yè)名單在官網(wǎng)予以公示。全市各在建工程相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行自查，施工現(xiàn)場有涉事施工企業(yè)作業(yè)的，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促涉事施工總承包單位或涉事專業(yè)承包單位停工自查和整改，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)督促涉事專業(yè)

11、分包單位或涉事勞務(wù)分包單位停工自查和整改。自查和整改完成后，建設(shè)、監(jiān)理、施工承包單位和涉事單位共同形成自查和整改報告報監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合實際情況，加強(qiáng)對涉事施工企業(yè)所在在建工程的安全檢查，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的， 依法責(zé)令停止施工相關(guān)作業(yè)內(nèi)容。.隱患和險情整改、惡劣氣候條件安全防護(hù)等為保證安全必須連續(xù)實施的作業(yè)內(nèi)容不 納入停工范圍。.被停工的項目或者作業(yè)內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查符合安全生產(chǎn)條件的，方可復(fù)工。（二）關(guān)于約談警示。事故項目應(yīng)在工地現(xiàn)場召開現(xiàn)場警示會；市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī) 構(gòu)應(yīng)約談涉事單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（三）關(guān)于掛牌督辦.對事故工地、安全問題突出工地和檢查評分排名

12、靠后的工地，市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工地門口醒目位置加掛督辦工地標(biāo)牌。.對事故工地掛“事故整治督辦工地”牌、安全隱患突出工地掛“隱患整治督辦工地” 牌、檢查評分排名靠后的工地掛“綜合整治督辦工地”牌。.掛牌時間為2個月和紅、黃色警示期中的較大者， 問題整改完成并經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查復(fù) 合條件的，方可摘牌。六、嚴(yán)查項目建設(shè)組織管理情況區(qū)建設(shè)行政主管部門， 市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配合事故調(diào)查開展對項目建設(shè)組織管 理情況的調(diào)查。對查證的相關(guān)規(guī)范違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。七、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件核查（一）對施工企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)核查，范圍主要是由深圳市各級建設(shè)主管部門核發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，由各區(qū)建設(shè)行政主管部門、

13、市質(zhì)監(jiān)站、市市政站向發(fā)證機(jī)關(guān)書面提出，再由資質(zhì)核發(fā)機(jī)關(guān)進(jìn)行核查。對于外地建設(shè)主管部門核發(fā)資質(zhì)的，如提供相關(guān)確鑿證據(jù)，亦可提請發(fā)證機(jī)關(guān)降低或吊銷資質(zhì)。（二）需要提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的，由各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)監(jiān)站、市市政站向市住建局書面提出，再由市住建局做出暫扣決定或提請企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部 門暫扣。（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，扣證的對象包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)，具體實 施按照本細(xì)則通用解釋第二條執(zhí)行。100萬元/人。八、建立政府工程生產(chǎn)安全事故違約金制度違約金的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合合同金額和事故等級進(jìn)行確定。原則上不得低于九、建立信用分級管理和招投標(biāo)聯(lián)動機(jī)制由市住房建設(shè)局結(jié)合建設(shè)工程信

14、用管理制度的相關(guān)規(guī)定另行制定。建設(shè)工程信用管理制度未出臺之前，紅、黃色警示信息應(yīng)統(tǒng)一報市住房建設(shè)局進(jìn)行公示。十、加大安全生產(chǎn)事故問責(zé)力度對相關(guān)執(zhí)法人員在涉事工地履職情況考核工作由市、區(qū)建設(shè)主管部門進(jìn)行，市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)全力配合， 提供有關(guān)部門管理制度、 規(guī)章以及監(jiān)督執(zhí)法記錄文書。 考核工作 應(yīng)當(dāng)遵循“盡職照單免責(zé)，失職照單追責(zé)”的原則，有必要的，應(yīng)當(dāng)啟動行政問責(zé)。十一、通用解釋（一）若干措施中的重大安全隱患指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè) 人員群死群傷或造成重大不良社會影響的安全隱患。（二）若干措施中所指的涉事施工企業(yè)一般包括與安全事故相關(guān)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)

15、分包企業(yè)。（三）除特別注明外，若干措施中所指的天數(shù)均為自然日。附表黃色警示情形一覽表序號違法違規(guī)行為備注一、施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員配備不符合要求的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員被認(rèn)定為履職不到位的未按要求設(shè)置項目安全小組實施安全檢查的項目安全小組未按要求實施每日檢查的項目經(jīng)理未按要求組織每周安全檢查的企業(yè)未按要求組織每月安全檢查的各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患未落實整改措施、整改責(zé)任人、整改期限或者整改不到位的各級安全檢查記錄與現(xiàn)場安全狀況嚴(yán)重不符的被責(zé)令整改，拒不整改或整改后仍不合格的違反危險性較大分部分項工程有關(guān)管理程序或存在重大隱患的二、監(jiān)理單位未按規(guī)定設(shè)立項目監(jiān)理機(jī)

16、構(gòu)，配備監(jiān)理人員的項目總監(jiān)、安全監(jiān)理人員被認(rèn)定為履職不到位的未按要求開展監(jiān)理安全檢查的項目總監(jiān)未對監(jiān)理安全檢查記錄進(jìn)行審核確認(rèn)的未按要求提交監(jiān)理報告的對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，施工單位拒不整改時未及時向建設(shè)單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告的深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安 全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行）的通知深建規(guī)201711號深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行）的通知各有關(guān)單位：關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行），已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。深圳市住房和建設(shè)局2017年9月19日關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)

17、行為的若干措施（試行）為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的重要指示精神，嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效提升我市工程建設(shè)安全生產(chǎn)水平，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見以及相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本措施。一、加大對建設(shè)工程違法違規(guī)行為的懲治力度建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門（以下簡稱相關(guān)主管部門）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工， 加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化建設(shè)工程安全隱患預(yù)控防治， 對本市行政區(qū)域內(nèi) 發(fā)生的建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法從重從快查處。公布建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況存在的安全隱患以及安建設(shè)、監(jiān)理

18、、施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場實時公示重大風(fēng)險源清單、 全責(zé)任人名單。相關(guān)主管部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站或者其他公共媒體上公布安全問題突出工地名單、安全事故情況，接受社會監(jiān)督。三、實施建設(shè)工程安全生產(chǎn)紅、黃色警示制度建設(shè)工程出現(xiàn)下列情形之一的，對施工單位予以紅色警示，在警示期內(nèi)，依法禁止被警 示企業(yè)在本市承接新的業(yè)務(wù)和投標(biāo)：（一）發(fā)生安全事故一次死亡1人的，紅色警示3個月；發(fā)生安全事故一次死亡 2人的，紅色警示 6個月；（三）發(fā)生安全事故一次死亡3-9人的，紅色警示1年；（四）發(fā)生安全事故一次死亡10人及以上的，給予無限期紅色警示；（五）施工現(xiàn)場存在重大安全隱患未按期整改，或者被責(zé)令停工拒不停工的，紅色警示2個

19、月；（六）施工現(xiàn)場發(fā)生事故或者險情，雖未造成人員死亡但對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或者社會影響惡劣的，紅色警示 2個月。經(jīng)調(diào)查，建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)商、檢驗檢測等單位對安全事故造成人員死亡負(fù)有責(zé)任的，按照前款第（一）至（四）項的規(guī)定給予紅色警示。按照本條第一款、第二款規(guī)定，相關(guān)涉事單位受到紅色警示的，其項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師等責(zé)任人員應(yīng)一并給予紅色警示，警示期與所屬單位的警示期相同。安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為未達(dá)到第一款規(guī)定情形的，相關(guān)主管部門可以對涉事單位及相關(guān)責(zé)任人員給予黃色警示，具體情形及警示期限由相關(guān)主管部門另行制定。四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接公安部門接相關(guān)主管

20、部門與公安部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故案件聯(lián)合查處工作機(jī)制。到相關(guān)主管部門聯(lián)合查處請求應(yīng)及時介入，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的事故調(diào)查組應(yīng)對相關(guān)責(zé)任單位或者人員是否涉嫌重大責(zé)任事故罪、工程重大安全事故罪、強(qiáng)令冒險違章作業(yè)罪等進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，調(diào)查組應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理。全面實行停工檢查、約談警示、掛牌督辦、公開道歉制度建設(shè)工程發(fā)生安全事故導(dǎo)致人員死亡的，相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令涉事工程停工整改，并加強(qiáng)對涉事施工單位在本市其他在建工程的安全檢查，檢查發(fā)現(xiàn)其他在建工程存在安全隱患的，依法責(zé)令停止施工現(xiàn)場有關(guān)作業(yè)。同時，相關(guān)主管部門應(yīng)約談涉事建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

21、，并對涉事工地進(jìn)行掛牌督辦。發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第三條所規(guī)定的較大及以上安全事故的，涉事工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及其法定代表人應(yīng)于事故發(fā)生之日起7日內(nèi)在深圳特區(qū)報或者深圳商報等公共媒體上向社會公眾公開道歉。六、嚴(yán)查項目建設(shè)組織管理情況建設(shè)工程發(fā)生安全事故導(dǎo)致人員死亡的，事故調(diào)查組應(yīng)調(diào)查涉事工程是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠及違法分包行為，同時，應(yīng)調(diào)查建設(shè)單位是否存在下列行為：（一）不合理壓縮施工工期；（二）不合理壓縮工程造價或者安全文明施工措施費，或者不按合同約定及時支付上述費用；（三）強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)；（四）不優(yōu)先選擇安全生產(chǎn)情況良好、信用等級高的投標(biāo)人；（五）違規(guī)指定分包單位或者不將單獨發(fā)包的專業(yè)工程納入總包管理;（六）違法發(fā)包，對工程轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包，項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全管理人員不到崗履職，工程安全生產(chǎn)文明施工混亂等情況不制止、不報告相關(guān)主管部門；（七）其他違反安全生產(chǎn)法律規(guī)