1、大連市熱電集團(tuán)有限公司重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案大連市熱電集團(tuán)有限公司編制2012年1月O中國(guó)華能集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案目錄TOC o 1-5 h z總則1編制目的11.2編制依據(jù)11.3分類11.4適用范圍31.5工作原則31.6應(yīng)急預(yù)案體系31.7本預(yù)案啟動(dòng)條件3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)42.1組織機(jī)構(gòu)4職責(zé)5預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警103.1預(yù)防10監(jiān)測(cè)103.3預(yù)警10信息報(bào)告與新聞發(fā)布11信息報(bào)告11新聞發(fā)布12應(yīng)急響應(yīng)12響應(yīng)分級(jí)12應(yīng)急準(zhǔn)備12大連市熱電集團(tuán)有限公司總體應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急處置12應(yīng)急結(jié)束13應(yīng)急保障13物資保障13應(yīng)急隊(duì)伍保障14經(jīng)費(fèi)保障14交通運(yùn)輸14通信保障14后期處置14應(yīng)急恢復(fù)14

2、善后處置14調(diào)查與評(píng)估15培訓(xùn)和演練15獎(jiǎng)懲規(guī)定15獎(jiǎng)勵(lì)15懲處16附則16附件17附件1.中國(guó)華能集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系框架圖18附件2.中國(guó)華能集團(tuán)公司應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)框架圖18附件3.應(yīng)急值班室電話19中國(guó)華能集團(tuán)公司ChinaHuanengGroup附件4.中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任電話表.19總體應(yīng)急預(yù)案G大連市熱電集團(tuán)有限公司總體應(yīng)急預(yù)案大連市熱電集團(tuán)有限公司總體應(yīng)急預(yù)案 大連市熱電集團(tuán)有限公司重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的為提高大連市熱電集團(tuán)有限公司（下稱“集團(tuán)公司”）處置重大突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少重大突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)

3、安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)不良影響，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),特編制本預(yù)案。編制依據(jù)國(guó)家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、預(yù)案和預(yù)案編制導(dǎo)則等；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)程規(guī)范等；集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法等規(guī)章制度。分類集團(tuán)公司作為大連市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直屬管理企業(yè)，下屬三個(gè)熱電廠，一個(gè)熱力總公司，主要從事電力、熱力的生產(chǎn)和銷售及熱力管網(wǎng)的維護(hù)等。對(duì)集團(tuán)公司上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析后，參照國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)定義，本預(yù)案將集團(tuán)公司重大突

4、發(fā)事件分為四大類18種。生產(chǎn)事故類1）大面積停電、停熱事故2）重大人身傷亡事故3）重大環(huán)境污染事件4）重大設(shè)備、設(shè)施事故5）民爆物品爆炸事故6）重大交通事故7）重大火災(zāi)事故8）重大職業(yè)危害事故社會(huì)安全類1）重大社會(huì)治安事件2）重大涉外事件3）重大群體性事件自然災(zāi)害類1）重大地質(zhì)災(zāi)害2）重大氣象災(zāi)害公共衛(wèi)生類1）傳染性疾病大面積暴發(fā)2）群體性食物中毒事件適用范圍本預(yù)案適用于并指導(dǎo)集團(tuán)公司本部及各生產(chǎn)單位的重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。工作原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本，減少災(zāi)害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；依靠科學(xué)、實(shí)事求是；提高素質(zhì)、協(xié)同作

5、戰(zhàn)的原則。應(yīng)急預(yù)案體系集團(tuán)公司重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，是集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是集團(tuán)公司下屬各生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。集團(tuán)公司重大突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是集團(tuán)公司為應(yīng)對(duì)某一種或某幾種重大突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案，是各生產(chǎn)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司和生產(chǎn)單位應(yīng)急管理規(guī)章制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定的應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)公司本部應(yīng)急預(yù)案,是針對(duì)集團(tuán)公司本部制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案啟動(dòng)條件符合以下條件之一，啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生1.3款中所列重大突發(fā)事件時(shí)。國(guó)家或省級(jí)人民政府已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。大連市人民政府要求集團(tuán)公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)單位需要集團(tuán)公司幫助

6、時(shí)。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，是集團(tuán)公司處置重大突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)發(fā)生事件性質(zhì)設(shè)在集團(tuán)公司有關(guān)職能部門，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。2.1.2.2集團(tuán)公司設(shè)立重大突發(fā)事件應(yīng)急值班室，辦公地點(diǎn)設(shè)在集團(tuán)公司?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司各生產(chǎn)單位由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)突發(fā)事件類型和實(shí)際應(yīng)急工作需要，設(shè)置辦公室和相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。

7、集團(tuán)公司各部門集團(tuán)公司各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。督促落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)送緊急重要情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)集團(tuán)公司各企業(yè)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。職責(zé)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組：對(duì)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，對(duì)事件處理過(guò)程中的重要舉措做出決策；接受上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)上級(jí)指令，審定并簽發(fā)向上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告；決定啟動(dòng)和終止預(yù)案；審定并簽發(fā)集團(tuán)公司重大事件的預(yù)案；根據(jù)情況，派出集團(tuán)公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作

8、；審定新聞發(fā)布材料并指定新聞發(fā)言人；組織集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評(píng)估和修訂，審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；向有關(guān)政府部門尋求援助；審批重大事件應(yīng)急救援費(fèi)用。辦事機(jī)構(gòu)辦公室：分析處理現(xiàn)場(chǎng)的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作；跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送事件動(dòng)態(tài)信息；完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系。應(yīng)急值班室：接收應(yīng)急報(bào)告并立即報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；做好過(guò)程紀(jì)錄；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本企業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，并

9、將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市人民政府、相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)整合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定和調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案；收集有關(guān)資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)；核實(shí)應(yīng)急終止條件，批準(zhǔn)或申請(qǐng)應(yīng)急終止。辦公室和應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、警戒疏散、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)搶救、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、對(duì)外接待等工作。集團(tuán)公司各部門：總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作和應(yīng)急處理過(guò)程的法律事務(wù)工作；接受公眾對(duì)突發(fā)事件情況的咨詢；保障公司各生產(chǎn)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的安全。物資部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司本部應(yīng)急物資管理工

10、作；負(fù)責(zé)各生產(chǎn)單位所需應(yīng)急物資采購(gòu)、管理工作。對(duì)外投資管理部負(fù)責(zé)公司對(duì)外事件的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)辦理對(duì)新入網(wǎng)熱用戶的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司對(duì)外企業(yè)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。計(jì)劃發(fā)展部制定應(yīng)急工作的資金計(jì)劃；對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。黨委工作部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳；做好群體性上訪人員穩(wěn)定思想和疏導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)金融事件的應(yīng)急管理工作；制定應(yīng)急工作的資金計(jì)劃；對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估;負(fù)責(zé)保證突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。人力資源部1)編制應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)施，完成培訓(xùn)工作總結(jié)；2)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理

11、相關(guān)的勞務(wù)人員合同工作；協(xié)助建立集團(tuán)公司應(yīng)急專家?guī)?。安全環(huán)保部1)負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作；2)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制演習(xí)和完善；負(fù)責(zé)督促各企業(yè)做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；協(xié)助、配合并監(jiān)督其他部門做好突發(fā)事件應(yīng)急工作；為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)信息支持。基建工程部1)負(fù)責(zé)在建工程突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；2)負(fù)責(zé)組織在建工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)；負(fù)責(zé)督促在建工程應(yīng)急救援所需物資的準(zhǔn)備；協(xié)助、配合安環(huán)部做好在建工程安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故的調(diào)查工作。審計(jì)部對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。生產(chǎn)技術(shù)部1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的相關(guān)專業(yè)的指導(dǎo)與管理工作；2)負(fù)責(zé)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)

12、督的管理工作；負(fù)責(zé)綜合、專項(xiàng)預(yù)案的編制、修訂等工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)控制工作；負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)管理各項(xiàng)合同的監(jiān)督工作；調(diào)度中心負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮調(diào)度的司令工作。工委團(tuán)委配合相關(guān)部門做好重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)防遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，集團(tuán)公司本部及各企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和所在地環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對(duì)性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。監(jiān)測(cè)各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要信

13、息和潛在隱患及時(shí)開展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各生產(chǎn)單位對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本預(yù)案規(guī)定的信息報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的分析結(jié)果、政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,各企業(yè)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門和事件影響單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事件發(fā)生和擴(kuò)大。信息報(bào)告與新聞發(fā)布信息報(bào)告發(fā)生本預(yù)案1.3款中所列重大突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向市人民政府主管部門報(bào)告的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府主管部門報(bào)告；同時(shí)按照集團(tuán)公司突發(fā)事件“三個(gè)渠道報(bào)告制度”的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。集團(tuán)公司應(yīng)急值班室值班人員接到重大突發(fā)事件報(bào)

14、告后，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人或集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做好記錄。接到發(fā)生重大突發(fā)事件（事故）的報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指示，集團(tuán)公司有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)查情況。重大突發(fā)事件發(fā)生后，集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)生重大突發(fā)事件的具體情況，及時(shí)向（國(guó)家）政府有關(guān)主管部門做出報(bào)告。發(fā)生重大突發(fā)事件的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)在重大突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)做出簡(jiǎn)要書面報(bào)告，在重大突發(fā)事件處理結(jié)束后2日內(nèi)做出專題書面報(bào)告。任何企業(yè)和個(gè)人對(duì)重大突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。集團(tuán)公司建立重大突發(fā)事

15、件舉報(bào)制度。各生產(chǎn)單位和個(gè)人有權(quán)向集團(tuán)公司報(bào)告重大突發(fā)事件隱患，舉報(bào)各生產(chǎn)單位和個(gè)人不履行重大突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。集團(tuán)公司接到報(bào)告、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)重大突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。新聞發(fā)布集團(tuán)公司建立重大突發(fā)事件的信息發(fā)布制度，集團(tuán)公司辦公室統(tǒng)一管理對(duì)外發(fā)布重大突發(fā)事件的信息。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)針對(duì)重大突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，集團(tuán)公司將重大突發(fā)事件分為一級(jí)（集團(tuán)公司）、二級(jí)（生產(chǎn)單位或熱源廠）、三級(jí)（熱力站）。應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)急

16、處置重大突發(fā)事件發(fā)生后，所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷重大突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。突發(fā)事件未得到有效控制，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所在企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。參加重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進(jìn)入重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，有關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。6應(yīng)急結(jié)束根

17、據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件，在事件得以控制、導(dǎo)致事件擴(kuò)大的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。7應(yīng)急保障各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急工作的需要和職工與群眾的基本生活。物資保障確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲(chǔ)備并處于可用狀態(tài)。應(yīng)急隊(duì)伍保障各企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援所需資金在各企業(yè)成本中列支，按實(shí)撥付，并確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。交通運(yùn)輸應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援

18、物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。通信保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急工作需要確定的其他相關(guān)保障措施（如技術(shù)保障、治安保障等）。8后期處置應(yīng)急恢復(fù)各企業(yè)在事件得到初步控制后，應(yīng)積極采取措施和行動(dòng)，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)善后處置各企業(yè)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助，提供心理及司法援助；開展保險(xiǎn)理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。調(diào)查與評(píng)估各企業(yè)要對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向集團(tuán)公司有關(guān)部門

19、做出報(bào)告。必要時(shí)，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)或配合有關(guān)主管部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。明確對(duì)事件責(zé)任的處理意見和針對(duì)同類事故的防范措施。9培訓(xùn)和演練華能系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職工開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織職工進(jìn)行重大突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。華能系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工開展各類重大突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)職工對(duì)重大突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。10獎(jiǎng)懲規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：出色完成重大突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)；對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著；根據(jù)本預(yù)案4.1.7款規(guī)定舉報(bào)有功；其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。懲處有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：不按照規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職；對(duì)重大突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)；有對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為。11附則根據(jù)重大突發(fā)事