1、.遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院新建工程可行性研討報(bào)告PAGE ：.；PAGE - 51 - 宜昌星辰工程咨詢有限責(zé)任公司 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc353207661 第一章 總 論 PAGEREF _Toc353207661 h - 1 - HYPERLINK l _Toc353207662 1.1 工程稱號(hào) PAGEREF _Toc353207662 h - 1 - HYPERLINK l _Toc353207663 1.2 工程建立單位 PAGEREF _Toc353207663 h - 1 - HYPERLINK l _Toc353207664

2、1.3 可行性研討報(bào)告編制單位 PAGEREF _Toc353207664 h - 1 - HYPERLINK l _Toc353207665 1.4 可行性研討報(bào)告編制根據(jù) PAGEREF _Toc353207665 h - 1 - HYPERLINK l _Toc353207666 1.5 研討范圍 PAGEREF _Toc353207666 h - 1 - HYPERLINK l _Toc353207667 1.6 工程建立單位情況引見(jiàn) PAGEREF _Toc353207667 h - 2 - HYPERLINK l _Toc353207668 1.7 工程建立地址 PAGEREF _

3、Toc353207668 h - 3 - HYPERLINK l _Toc353207669 1.8建立性質(zhì) PAGEREF _Toc353207669 h - 3 - HYPERLINK l _Toc353207670 1.9工程建立主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc353207670 h - 3 - HYPERLINK l _Toc353207671 1.10投資估算 PAGEREF _Toc353207671 h - 3 - HYPERLINK l _Toc353207672 1.11資金籌措 PAGEREF _Toc353207672 h - 3 - HYPERLINK l _Toc3

4、53207673 1.12 研討結(jié)論 PAGEREF _Toc353207673 h - 3 - HYPERLINK l _Toc353207674 第二章 工程背景及建立必要性 PAGEREF _Toc353207674 h - 4 - HYPERLINK l _Toc353207675 2.1 工程建立背景 PAGEREF _Toc353207675 h - 4 - HYPERLINK l _Toc353207676 2.2 工程建立的必要性 PAGEREF _Toc353207676 h - 6 - HYPERLINK l _Toc353207677 2.3 投資工程市場(chǎng)分析 PAGER

5、EF _Toc353207677 h - 8 - HYPERLINK l _Toc353207678 第三章 工程建立地址及建立條件 PAGEREF _Toc353207678 h - 13 - HYPERLINK l _Toc353207679 3.1 工程建立地址 PAGEREF _Toc353207679 h - 13 - HYPERLINK l _Toc353207680 3.2 工程建立地點(diǎn) PAGEREF _Toc353207680 h - 15 - HYPERLINK l _Toc353207681 3.3建立條件 PAGEREF _Toc353207681 h - 15 - H

6、YPERLINK l _Toc353207682 第四章 工程建立方案 PAGEREF _Toc353207682 h - 16 - HYPERLINK l _Toc353207683 4.1 總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc353207683 h - 16 - HYPERLINK l _Toc353207684 4.2 建立內(nèi)容與規(guī)模 PAGEREF _Toc353207684 h - 18 - HYPERLINK l _Toc353207685 4.3 工程設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc353207685 h - 19 - HYPERLINK l _Toc353207686 第五章

7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與勞動(dòng)平安 PAGEREF _Toc353207686 h - 24 - HYPERLINK l _Toc353207687 5.1 概述 PAGEREF _Toc353207687 h - 24 - HYPERLINK l _Toc353207688 5.2 工程施工影響及防治措施 PAGEREF _Toc353207688 h - 24 - HYPERLINK l _Toc353207689 5.3 工程建成后對(duì)周圍環(huán)境的影響及防治措施 PAGEREF _Toc353207689 h - 26 - HYPERLINK l _Toc353207690 5.4 環(huán)保措施 PAGER

8、EF _Toc353207690 h - 26 - HYPERLINK l _Toc353207691 5.5 勞動(dòng)維護(hù) PAGEREF _Toc353207691 h - 27 - HYPERLINK l _Toc353207692 5.6 工程建成后周邊環(huán)境對(duì)本工程的影響 PAGEREF _Toc353207692 h - 27 - HYPERLINK l _Toc353207693 5.7 綠化原那么 PAGEREF _Toc353207693 h - 27 - HYPERLINK l _Toc353207694 第六章 節(jié)能分析 PAGEREF _Toc353207694 h - 29

9、 - HYPERLINK l _Toc353207695 6.1 設(shè)計(jì)根據(jù) PAGEREF _Toc353207695 h - 29 - HYPERLINK l _Toc353207696 6.2 設(shè)計(jì)原那么 PAGEREF _Toc353207696 h - 29 - HYPERLINK l _Toc353207697 6.3 資源利用分析 PAGEREF _Toc353207697 h - 30 - HYPERLINK l _Toc353207698 6.4能耗分析 PAGEREF _Toc353207698 h - 30 - HYPERLINK l _Toc353207699 6.5 節(jié)

10、能措施 PAGEREF _Toc353207699 h - 31 - HYPERLINK l _Toc353207700 第七章 組織管理、人員配置及培訓(xùn) PAGEREF _Toc353207700 h - 33 - HYPERLINK l _Toc353207701 7.1 工程建立組織管理 PAGEREF _Toc353207701 h - 33 - HYPERLINK l _Toc353207702 7.2 工程運(yùn)營(yíng)組織管理 PAGEREF _Toc353207702 h - 34 - HYPERLINK l _Toc353207703 7.3 教育職工培訓(xùn) PAGEREF _Toc35

11、3207703 h - 35 - HYPERLINK l _Toc353207704 第八章 工程管理及實(shí)施進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc353207704 h - 36 - HYPERLINK l _Toc353207705 8.1 工程的組織管理 PAGEREF _Toc353207705 h - 36 - HYPERLINK l _Toc353207706 8.2 工程實(shí)施過(guò)程人員管理 PAGEREF _Toc353207706 h - 36 - HYPERLINK l _Toc353207707 8.3 工程實(shí)施方式 PAGEREF _Toc353207707 h - 37 - H

12、YPERLINK l _Toc353207708 8.4 工程建立工期安排和施工進(jìn)度 PAGEREF _Toc353207708 h - 37 - HYPERLINK l _Toc353207709 8.5 招標(biāo)招標(biāo)方式 PAGEREF _Toc353207709 h - 37 - HYPERLINK l _Toc353207710 第九章 投資估算與資金籌措 PAGEREF _Toc353207710 h - 39 - HYPERLINK l _Toc353207711 9.1 投資估算范圍 PAGEREF _Toc353207711 h - 39 - HYPERLINK l _Toc353

13、207712 9.2 投資估算編制根據(jù) PAGEREF _Toc353207712 h - 39 - HYPERLINK l _Toc353207713 9.3 工程投資估算 PAGEREF _Toc353207713 h - 39 - HYPERLINK l _Toc353207714 9.4 資金籌措 PAGEREF _Toc353207714 h - 41 - HYPERLINK l _Toc353207715 第十章 風(fēng)險(xiǎn)要素分析及對(duì)策 PAGEREF _Toc353207715 h - 42 - HYPERLINK l _Toc353207716 10.1 風(fēng)險(xiǎn)分析概述 PAGERE

14、F _Toc353207716 h - 42 - HYPERLINK l _Toc353207717 10.2 工程主要風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別 PAGEREF _Toc353207717 h - 43 - HYPERLINK l _Toc353207718 10.3 防備和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 PAGEREF _Toc353207718 h - 44 - HYPERLINK l _Toc353207719 第十一章 社會(huì)效益分析 PAGEREF _Toc353207719 h - 45 - HYPERLINK l _Toc353207720 11.1 提高老年人社會(huì)福利“有效需求 PAGEREF _Toc353

15、207720 h - 45 - HYPERLINK l _Toc353207721 11.2 滿足日益增長(zhǎng)的老年人社會(huì)福利需求 PAGEREF _Toc353207721 h - 46 - HYPERLINK l _Toc353207722 11.3 滿足日益多樣化的老年人社會(huì)福利需求 PAGEREF _Toc353207722 h - 47 - HYPERLINK l _Toc353207723 第十二章 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc353207723 h - 48 - HYPERLINK l _Toc353207724 12.1 研討結(jié)論 PAGEREF _Toc353207724

16、 h - 48 - HYPERLINK l _Toc353207725 12.2 建議 PAGEREF _Toc353207725 h - 49 -遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院新建工程可行性研討報(bào)告第一章 總 論1.1 工程稱號(hào)遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院新建工程。1.2 工程建立單位遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)人民政府。1.3 可行性研討報(bào)告編制單位宜昌星辰工程咨詢有限責(zé)任公司。1.4 可行性研討報(bào)告編制根據(jù)1、；2、；3、遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)人民政府提供的相關(guān)資料；4、遠(yuǎn)安縣開(kāi)展和改革局關(guān)于嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院新建工程建議書(shū)的批復(fù)遠(yuǎn)發(fā)改審批202159號(hào)；5、報(bào)告編制人員現(xiàn)場(chǎng)搜集的資料。1.5 研討范圍本報(bào)告的任務(wù)內(nèi)容是對(duì)遠(yuǎn)安縣

17、嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院新建工程進(jìn)展可行性研討，詳細(xì)是對(duì)本工程提出的背景、建立的必要性和意義、建立地址和建立條件、建立內(nèi)容、工程組織實(shí)施管理及實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)生存才干等內(nèi)容進(jìn)展綜合性研討。1.6 工程建立單位情況引見(jiàn)工程建立單位為遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)人民政府。遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)福利院始建于1997年，位于嫘祖鎮(zhèn)西河村二組，由原鹽池河鄉(xiāng)鎮(zhèn)府辦公樓改建而成。主體建筑2樓，建筑面積1900平方米，現(xiàn)有床位85張，集中供養(yǎng)五保人員79人。現(xiàn)福利院因面積小無(wú)拓展空間，不能滿足五保人員供養(yǎng)需求，鎮(zhèn)政府決議搬遷新建嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院，為嫘祖鎮(zhèn)五保人員提供一個(gè)安康、高興的生活場(chǎng)所，使其享用現(xiàn)代文明提高的豐盛成果

18、。目前加強(qiáng)老年養(yǎng)護(hù)院的建立是貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、推進(jìn)社會(huì)建立，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、強(qiáng)化政府公共效力責(zé)任的重要舉措，也是建立根本養(yǎng)老效力體系的重要組成部分。中國(guó)正在閱歷快速的人口老齡化。2020年全國(guó)老年人口將到達(dá)2.48億，老齡化程度到達(dá)17.17。遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)總?cè)丝跒?9154人，按老年人口20%計(jì)算，目前老年化人口為5800人，隨著人口老齡化的增長(zhǎng)，估計(jì)2020年全鎮(zhèn)老年人口將到達(dá)9300人。與此相伴，老年人口中失能老人的數(shù)量越來(lái)越多，長(zhǎng)期照料需求迅速擴(kuò)張。中低收入失能老年人，特別是其中的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“三無(wú)老人及低?？粘怖先?，屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)他們的照料是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、綜合性和專業(yè)性

19、的任務(wù)，單純依托家庭和社區(qū)效力已不能使他們得到真實(shí)有效的養(yǎng)老效力。因此，加強(qiáng)老年養(yǎng)護(hù)院的建立已是一項(xiàng)刻不容緩的義務(wù)。1.7 工程建立地址遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)荷花店村4組慶章灣。1.8建立性質(zhì) 新建嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院。1.9工程建立主要內(nèi)容本工程為嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院新建工程，選址于嫘祖鎮(zhèn)荷花店村4組慶章灣，占地20畝，總建筑面積約5000平方米。工程擬新建辦公綜合樓1棟2層，建筑面積838.32平方米；宿舍樓1棟3層，建筑面積3236.13平方米；食堂1棟1層，建筑面積847.56平方米；門衛(wèi)值班室24平方米，道路、綠化等配套設(shè)備建立。1.10投資估算經(jīng)計(jì)算，本工程總投資為1000.05萬(wàn)元，征地費(fèi)用20萬(wàn)

20、元，工程費(fèi)用817.02萬(wàn)元，工程建立其他費(fèi)用98.03萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用45萬(wàn)元，流動(dòng)資金20萬(wàn)元。1.11資金籌措建立估計(jì)總投資1000.05萬(wàn)元，資金來(lái)源為建立單位自籌。1.12 研討結(jié)論經(jīng)研討論證，本工程的建立根據(jù)充分，建立地址和建立條件較好，建立方案合理可行。建議有關(guān)部門給予大力支持，使本工程能及早開(kāi)工建立，努力獲得預(yù)期的社會(huì)效益。第二章 工程背景及建立必要性2.1 工程建立背景2.1.1 老年贍養(yǎng)比添加與老年人社會(huì)福利需求增長(zhǎng)并存隨著中國(guó)人口構(gòu)造向老齡化轉(zhuǎn)型，老年贍養(yǎng)比呈現(xiàn)出明顯的遞增趨勢(shì)。1953年，老年贍養(yǎng)比為7.44，也就是說(shuō)每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養(yǎng)將近7個(gè)65歲以上老人，19

21、53-2000年，根本上每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養(yǎng)的65歲以上老人數(shù)目在添加，但增幅并不明顯。贍養(yǎng)壓力在2021年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，2021年，需求由8個(gè)勞動(dòng)年齡人口來(lái)共同負(fù)擔(dān)1個(gè)65歲以上老人，2021-2050年，贍養(yǎng)壓力顯著增大，且將維持在高位運(yùn)轉(zhuǎn)。2040-2050年，屆時(shí)缺乏3個(gè)勞動(dòng)年齡人口就要贍養(yǎng)一名65歲以上老人。老年贍養(yǎng)比上漲的部分緣由是人口壽命延伸，但主要還是由快速下降的生育率所致。一方面，人口壽命延伸使65歲以上老人絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)比重得到增長(zhǎng)，假設(shè)將退休生涯得到相應(yīng)延伸思索在內(nèi)，65歲以上老人贍養(yǎng)所需破費(fèi)的人、財(cái)、物和時(shí)間的顯著增多無(wú)疑會(huì)放大需求社會(huì)轉(zhuǎn)移支付的“池子；另一方面，20

22、世紀(jì)70年代以來(lái)推行的嚴(yán)厲方案生育政策加速人口老齡化進(jìn)程的同時(shí)，也使勞動(dòng)力大軍規(guī)模逐漸縮減，進(jìn)而使得社會(huì)轉(zhuǎn)移支付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的“池子減少。與老年贍養(yǎng)比添加相伴而來(lái)的老年人社會(huì)福利需求也得到增長(zhǎng)。從收養(yǎng)人數(shù)來(lái)看，據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研討中心的調(diào)查：不思索其他要素，僅就志愿而言，中國(guó)老年人“情愿住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例為17.5%。1982、1990、2000年中國(guó)65歲以上老人數(shù)為0.42、0.63、0.87億，乘以有志愿住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例17.5%，收養(yǎng)性社會(huì)福利單位應(yīng)收養(yǎng)人數(shù)為0.0735、0.1103、0.1523億。而實(shí)踐上同期收養(yǎng)性社會(huì)福利單位收養(yǎng)人數(shù)為0.0023、0.0060、0.0083億。從社會(huì)福

23、利機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)占老年人總數(shù)的比例來(lái)看，興隆國(guó)家該比例最低為3%，而中國(guó)1982、1990、2000年收養(yǎng)性社會(huì)福利單位的床位數(shù)分別為28.2、78.0、113.0萬(wàn)，除以同期的60歲以上老年人數(shù)得到的比例分別為0.37%、0.80%、0.86%，離最低規(guī)范3%還有很大差距。收養(yǎng)人數(shù)和床位數(shù)的實(shí)踐供應(yīng)和實(shí)際需求都闡明，老年人社會(huì)福利需求絕對(duì)數(shù)很大，且增長(zhǎng)很快。供應(yīng)與需求之間的宏大“空缺更進(jìn)一步闡明老年人社會(huì)福利需求沒(méi)有得到有效滿足，有待進(jìn)一步提高。2.1.2 福利社會(huì)化的實(shí)際及國(guó)家給予的優(yōu)惠政策的支持 2000年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委，其中提出了推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的目的和要求。同年

24、，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局結(jié)合下發(fā)，對(duì)政府部門和社會(huì)力量興辦的老年效力機(jī)構(gòu)暫免征收企業(yè)所得稅。民政部于當(dāng)年召開(kāi)了全國(guó)社會(huì)福利社會(huì)化任務(wù)會(huì)議，會(huì)議提出“社會(huì)福利社會(huì)化，就是政府在倡導(dǎo)、組織、支持和必要的資助下，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量建立社會(huì)福利設(shè)備，開(kāi)展社會(huì)福利效力，滿足社會(huì)對(duì)社會(huì)福利效力的需求。2001年，民政部公布。2002年，勞動(dòng)和社會(huì)保證部制定，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)概略、根本要求。任務(wù)要求和鑒定規(guī)范考核方法都作了規(guī)定。2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布，指出：推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保證效力，推進(jìn)社區(qū)救助效力，鼓勵(lì)并支持群眾性自我效力活動(dòng)等。全國(guó)很多城市和地域于1998年后都開(kāi)場(chǎng)了社會(huì)福利社會(huì)化的系統(tǒng)探求。2.2 工程建立的必

25、要性2.2.1 可為建立嫘祖鎮(zhèn)老年人社會(huì)保證體系建立打好根底改革開(kāi)放以來(lái)，隨著嫘祖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開(kāi)展和人口方案生育政策長(zhǎng)期穩(wěn)步推進(jìn)，該鎮(zhèn)人口構(gòu)造已進(jìn)入老齡化階段。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，嫘祖鎮(zhèn)常住和流動(dòng)人口約2.9萬(wàn)人，60歲以上五保老人共172人，占總?cè)丝诘?.5，由于受歷史特定條件和政策的影響，大多數(shù)老人文化程度普遍偏低，加之子女多、收入低、家庭負(fù)擔(dān)重，不少人根本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)積存，致使“人老體衰，自我生存才干和供養(yǎng)才干很差，日常生活不能自理，生活來(lái)源僅靠有贍養(yǎng)義務(wù)和有經(jīng)濟(jì)才干的子女供養(yǎng)，還有相當(dāng)一部分在政府救援下維持生活。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展，出現(xiàn)了不少經(jīng)濟(jì)條件較好的“空巢家庭，這些老人

26、雖有一定經(jīng)濟(jì)條件，但非常孤單，盼望有一個(gè)溫馨溫馨的生活環(huán)境。因此，在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制尚不完備，養(yǎng)老效力體系覆蓋率較低，家庭供養(yǎng)難以維持的情況下，擬建福利院，實(shí)施集中供養(yǎng)，這將是社會(huì)保證事業(yè)開(kāi)展的必然趨勢(shì)。目前嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院供養(yǎng)著79名五保老人。就目前現(xiàn)狀，很難滿足當(dāng)前社會(huì)開(kāi)展和供養(yǎng)養(yǎng)老需求。為了有效提高老年人的生活、生存質(zhì)量，化解社會(huì)矛盾，緩解政府壓力，服從和效力于調(diào)和社會(huì)建立，真實(shí)處理好寬廣離退休老人、特困老人、五保戶老人等老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所靠問(wèn)題，實(shí)行托管、托養(yǎng)、寄養(yǎng)等全程效力。因此，擬新建“遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院是當(dāng)務(wù)之急、勢(shì)在必行。2.2.2 是嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力事業(yè)防患于未

27、然的需求隨著中南部大開(kāi)發(fā)的深化推進(jìn)，“十二五期間，中南部地域必將得到更大的開(kāi)展，中南部的城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)化程度也將越來(lái)越高，中南部地域也將面臨人口老化的問(wèn)題，且中南部有些地域人口老年景象已非常嚴(yán)重，養(yǎng)老壓力也將越來(lái)越大。嫘祖鎮(zhèn)是遠(yuǎn)安縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、磷化重鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展上具有三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，路網(wǎng)四通八達(dá)，省級(jí)荷當(dāng)、保宜公路、市級(jí)干線分殷公路貫穿全鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)中心東距縣城33公里，南距宜昌市66公里，西靠桃坪河國(guó)家級(jí)磷礦區(qū)，北依林海神龍架，與夷陵區(qū)、?？悼h、南漳縣接壤。嫘祖鎮(zhèn)是中南地域重要的組成部分，為減少“十二五期間人口老化給中南部帶來(lái)更多的問(wèn)題，迫切需求建立嫘祖鎮(zhèn)福利效

28、力設(shè)備。2.2.3 有利于嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力程度的提高“十一五期間，嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力事業(yè)獲得了較大的開(kāi)展，但在各方面都還存在一些問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力設(shè)備建立進(jìn)展研討，必需對(duì)“十二五期間嫘祖鎮(zhèn)的養(yǎng)老福利效力任務(wù)進(jìn)展全方位的分析、評(píng)價(jià)，從而找出嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力設(shè)備建立任務(wù)存在的問(wèn)題，并深化分析緣由，找到處理問(wèn)題的方法，促進(jìn)嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力程度的提高。2.2.4 是建立符合嫘祖鎮(zhèn)特點(diǎn)的養(yǎng)老效力設(shè)備體系的必然要求嫘祖鎮(zhèn)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況、居民收入情況、人們的思想觀念、生活方式等方面與過(guò)去相比都有了很大程度上的改動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力設(shè)備建立，是建立符合本身特點(diǎn)的養(yǎng)老福利效力設(shè)備體系

29、，使該地域的養(yǎng)老福利效力設(shè)備能充分發(fā)揚(yáng)其作用，使嫘祖鎮(zhèn)老年人都能分享社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明提高的成果，都能過(guò)上“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)、老有所學(xué)的晚年生活的必然要求，是建立符合中南部特點(diǎn)的養(yǎng)老效力設(shè)備體系的必然要求。2.2.5 本工程的建立是構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)的要求家庭調(diào)和是社會(huì)調(diào)和的根底，家庭調(diào)和可以很好地保證老年人的權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展。對(duì)嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力設(shè)備建立進(jìn)展研討與建立，可以促進(jìn)嫘祖鎮(zhèn)養(yǎng)老福利效力事業(yè)的開(kāi)展，從而保證嫘祖鎮(zhèn)老年人的利益、維持家庭和睦、促進(jìn)嫘祖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，從而促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開(kāi)展，最終為構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的根底

30、。2.3 投資工程市場(chǎng)分析2.3.1 中國(guó)老年福利院企業(yè)開(kāi)展情況分析社會(huì)福利社會(huì)化在中國(guó)的開(kāi)展實(shí)際和政策僅選取與老年人社會(huì)福利關(guān)聯(lián)嚴(yán)密的部分實(shí)際和政策大致可以2000年作為轉(zhuǎn)機(jī)點(diǎn)這一年，以國(guó)務(wù)院名義初次發(fā)布了關(guān)于社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)分為1979-2000年，2000年-至今兩個(gè)階段： 1979年，民政部召開(kāi)全國(guó)城市救援福利任務(wù)會(huì)議提出，做好“三無(wú)老人收養(yǎng)任務(wù)的前提下，開(kāi)展孤老職工的公費(fèi)收養(yǎng)任務(wù)，為社會(huì)福利擴(kuò)展保證范圍開(kāi)了先河。1983年，民政部醞釀城市社會(huì)福利事業(yè)改革，提出國(guó)家和社會(huì)力量相結(jié)合，采取多種方式舉行社會(huì)福利事業(yè)。1984年，民政部召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步明確“社會(huì)福利社會(huì)辦的指點(diǎn)思想，使社

31、會(huì)福利事業(yè)從單一、封鎖、由國(guó)家包辦的體制轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、集體、個(gè)人共辦，面向社會(huì)多渠道、多層次，多方式舉行各種社會(huì)福利事業(yè)。1986年，民政部制定1986-1990五年規(guī)劃，提出社會(huì)福利事業(yè)改革開(kāi)展的綱要，負(fù)擔(dān)方式由單一的國(guó)家負(fù)擔(dān)為國(guó)家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，福利事業(yè)由“救援型轉(zhuǎn)為“福利型， 效力方式由“供養(yǎng)型轉(zhuǎn)為“供養(yǎng)與康復(fù)相結(jié)合。部分地域民政部門主辦的社會(huì)福利院開(kāi)場(chǎng)向非“三無(wú)老人開(kāi)放，民辦養(yǎng)老院也在一些地方出現(xiàn)。1993年，民政部發(fā)布，提出社會(huì)福利院的開(kāi)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范。同年，民政部會(huì)同國(guó)務(wù)院13個(gè)部委結(jié)合公布，使社區(qū)效力步入制度化管理軌道，社區(qū)效力的規(guī)模和范圍得到不斷擴(kuò)展。1994年，民政部發(fā)

32、布、，對(duì)福利彩票作為籌集福利資金的新興渠道作了相應(yīng)規(guī)范。同年，第十次全國(guó)民政會(huì)議部長(zhǎng)報(bào)告指出了“深化福利事業(yè)單位改革，加快社會(huì)福利社會(huì)化的要求，“在政府倡導(dǎo)、支持下，廣泛發(fā)動(dòng)和依托社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)，吸引外資興辦社會(huì)福利設(shè)備，探求政府資助、社團(tuán)經(jīng)辦、企事業(yè)單位入股合辦、法人承包等開(kāi)展福利事業(yè)的路子，使福利事業(yè)單位向民辦公助、法人治理的方向開(kāi)展。1996年，公布，規(guī)定“地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，可以在觀賞、游覽、乘坐公共交通工具等方面對(duì)老年人提供優(yōu)待和照顧等。同年，民政部社會(huì)福利司提出：社會(huì)福利院可擴(kuò)展對(duì)外開(kāi)放程度，大力收養(yǎng)社會(huì)上老人。1997年，民政部與國(guó)家計(jì)委結(jié)合公布，明確福利社會(huì)

33、化的改革目的與政策取向。1998年，民政部發(fā)布，對(duì)民辦非企業(yè)概念作了界定，對(duì)登記條件管理機(jī)關(guān)和管理方法作了規(guī)定。民政部在1998年以后，綜合各地的探求與實(shí)際，在13個(gè)城市廣州、上海、溫州、蘇州等進(jìn)展了社會(huì)福利社會(huì)化試點(diǎn)。1999年，建立部、民政部結(jié)合下發(fā)，要求建筑設(shè)計(jì)要符合老年人體能心態(tài)特征，對(duì)建筑各個(gè)部分設(shè)計(jì)作了詳細(xì)規(guī)定。1999年，九屆全國(guó)人大常委會(huì)十次會(huì)議經(jīng)過(guò)，用法律方式規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)。同年，民政部公布、，開(kāi)場(chǎng)將各種福利機(jī)構(gòu)與公益機(jī)構(gòu)納入一致規(guī)范的制度中。 2000年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委，其中提出了推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的目的和要求。同年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局結(jié)合下發(fā)，對(duì)政府部門

34、和社會(huì)力量興辦的老年效力機(jī)構(gòu)暫免征收企業(yè)所得稅。民政部于當(dāng)年召開(kāi)了全國(guó)社會(huì)福利社會(huì)化任務(wù)會(huì)議，會(huì)議提出“社會(huì)福利社會(huì)化，就是政府在倡導(dǎo)、組織、支持和必要的資助下，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量建立社會(huì)福利設(shè)備，開(kāi)展社會(huì)福利效力，滿足社會(huì)對(duì)社會(huì)福利效力的需求。2001年，民政部公布。2002年，勞動(dòng)和社會(huì)保證部制定，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)概略、根本要求。任務(wù)要求和鑒定規(guī)范考核方法都作了規(guī)定。2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布，指出：推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保證效力，推進(jìn)社區(qū)救助效力，鼓勵(lì)并支持群眾性自我效力活動(dòng)等。2021年，國(guó)家“十二五規(guī)劃綱要確定：建立以居家為根底、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老效力體系。強(qiáng)調(diào)，要“開(kāi)展適度普惠型的老年福利

35、事業(yè)。全國(guó)很多城市和地域于1998年后都開(kāi)場(chǎng)了社會(huì)福利社會(huì)化的系統(tǒng)探求。上海、廣州、溫州、大連等城市和地域都各自構(gòu)成了較為獨(dú)特的開(kāi)展方式，一些城市也曾經(jīng)在社會(huì)任務(wù)福利化改革方面獲得了一些閱歷。例如，上海市社會(huì)福利社會(huì)化方面獲得的閱歷有：政府對(duì)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的高度注重，有關(guān)部分長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的開(kāi)展給予的支持；政府出臺(tái)各種法規(guī)，從政策上鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；改革養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；一切社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中人力資源的合理配置?？傊?，加快推進(jìn)老年人社會(huì)養(yǎng)老效力工程建立，落實(shí)國(guó)家、省市社會(huì)養(yǎng)老效力體系建立的目的義務(wù)，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和開(kāi)展、實(shí)現(xiàn)共同富有有著重要意義。2.3.2 老年福利院企

36、業(yè)信息化開(kāi)展情況分析科學(xué)開(kāi)展觀要求我們注重開(kāi)展的同時(shí)不能忽視開(kāi)展中所存在的問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，福利企業(yè)事業(yè)得到迅猛的開(kāi)展，從1978年2021年的福利企業(yè)統(tǒng)計(jì)情況看，全國(guó)福利企業(yè)的利潤(rùn)在逐年上升，而企業(yè)個(gè)數(shù)和殘疾人就業(yè)人數(shù)卻逐年下降，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的相對(duì)失衡。2021年民政事業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告這樣描畫這一情況：“福利企業(yè)繼續(xù)減員增效。2021年全國(guó)共有福利企業(yè)3.6萬(wàn)個(gè)，比上一年減少0.2萬(wàn)個(gè)，殘疾職工68.3萬(wàn)人，比上一年減少1.7萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)148.3億元，比上一年增長(zhǎng)23.9%。2.3.3 老年福利院企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展特征分析隨著快速整合進(jìn)入國(guó)際資本主義體系和隨之而來(lái)的

37、社會(huì)差距增大, 東亞地域不得不面臨構(gòu)造改革的挑戰(zhàn)。自中國(guó)參與WTO以后，為了能使經(jīng)濟(jì)政策得到更為有效的推行，政府對(duì)社會(huì)政策給予了前所未有的關(guān)注。社會(huì)福利制度雖滯后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，但仍是在漸進(jìn)而緩慢的變革著。中國(guó)政府正在大力推進(jìn)的社會(huì)福利社會(huì)化不但是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)福利體制改革與開(kāi)展的客觀必然選擇，而且在很大程度上可以有效應(yīng)對(duì)老年人社會(huì)福利需求變化的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)老年福利院企業(yè)建立可以提高老年人社會(huì)福利“有效需求，加強(qiáng)老年福利院企業(yè)建立可以滿足日益增長(zhǎng)的老年人社會(huì)福利需求，加強(qiáng)老年福利院企業(yè)建立可以滿足日益多樣化的老年人社會(huì)福利需求。第三章 工程建立地址及建立條件3.1 工程建立

38、地址3.1.1 選址原那么為使福利院建立能在以后的較長(zhǎng)時(shí)間里充分發(fā)揚(yáng)作用，嫘祖鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)該工程建立高度注重，并對(duì)福利院選址分別作了以下規(guī)定：1福利院應(yīng)選擇在陽(yáng)光充足、空氣流通、場(chǎng)地枯燥、排水通暢、地勢(shì)較高的地段。福利院內(nèi)應(yīng)有設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)地和提供設(shè)置給水排水及供電設(shè)備的條件。2福利院宜設(shè)在無(wú)污染的地段。福利院與各類污染源之間的間隔 應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)間隔 的規(guī)定。3福利院必需采取有效的隔聲措施。4福利院不宜與市場(chǎng)、公共文娛場(chǎng)所、醫(yī)院太平間等不利于老人身心安康以及危及老人平安的場(chǎng)所毗鄰。5福利院內(nèi)不得有架空高壓輸電線穿過(guò)。本工程擬選址在嫘祖鎮(zhèn)荷花店村4組慶章灣，規(guī)劃用地面積20畝。工程區(qū)交通便利

39、，環(huán)境安靜，是養(yǎng)老的理想之選。工程選址符合社會(huì)福利工程建立規(guī)范要求。3.1.2工程區(qū)概略1、根本情況：嫘祖鎮(zhèn)，原名 HYPERLINK baike.baidu/subview/864080/8478657.htm t _blank 荷花鎮(zhèn)。是遠(yuǎn)安縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、磷化重鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展上具有三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，路網(wǎng)四通八達(dá)，省級(jí)荷當(dāng)、保宜公路、市級(jí)干線分殷公路貫穿全鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)中心東距縣城33公里，南距宜昌市66公里，西靠桃坪河國(guó)家級(jí)磷礦區(qū)，北依林海神龍架，與夷陵區(qū)、?？悼h、南漳縣接壤。2、資源優(yōu)勢(shì)：磷礦資源豐富。已探明全鎮(zhèn)可開(kāi)采儲(chǔ)量在1800萬(wàn)噸以上，是遠(yuǎn)安縣磷化重鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)

40、擁有磷礦開(kāi)采、加工、銷售企業(yè)20余家，年可創(chuàng)利稅3000萬(wàn)元。生態(tài)旅游資源豐富。嫘祖鎮(zhèn)是嫘祖的故土，鎮(zhèn)內(nèi)有靈龍峽、林莊風(fēng)景區(qū)、怪石坡、黃柏河、鹽池大滑坡遺址等天然景點(diǎn)。其中，靈龍峽白水漂流即將開(kāi)漂，建成后將成為湖北第一漂；以弘揚(yáng)嫘祖文化為主導(dǎo)的林莊風(fēng)景區(qū)也正在建立之中。鎮(zhèn)內(nèi)特征農(nóng)產(chǎn)品豐富，有西河魚(yú)、真金茶、望家仔豬、香菌、木耳等，著名中外的“埡絲也產(chǎn)自該鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有桑蠶、茶葉、草食畜專業(yè)村18個(gè)，其中桑園1.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)蠶繭700余噸，是鄂西桑蠶第一鎮(zhèn)；茶園5000畝，是遠(yuǎn)安縣綠茶第一鎮(zhèn)；久負(fù)盛名的望家仔豬已成為業(yè)內(nèi)品牌。年銷售量達(dá)3萬(wàn)頭，每年出欄4000頭以上，能繁母豬2000頭，全年能產(chǎn)仔

41、豬4萬(wàn)頭以上。森木覆蓋率71.3%，木材 400萬(wàn)立方米。其中：水稻播種面積900公頃左右，產(chǎn)量5000噸左右；玉米播種面積900公頃左右，產(chǎn)量4500噸左右；油菜播種面積650公頃，總產(chǎn)1200噸左右，其中：油菜籽面積560公頃，產(chǎn)量1100噸左右。3、特征旅游：嫘祖故里，村村詩(shī)畫。嫘祖故里景區(qū)已被納入湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈中心板塊，嫘祖鎮(zhèn)緊緊抓住遠(yuǎn)平安域景區(qū)化建立的機(jī)遇，努力于美麗鄉(xiāng)村建立，充分發(fā)揚(yáng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，礦產(chǎn)資源豐富，文化底蘊(yùn)深沉的優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展，成為鄂西山區(qū)開(kāi)展的一顆明珠，先后被評(píng)為湖北省經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23強(qiáng)、湖北省旅游名鎮(zhèn)、湖北省特征鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜昌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)、宜昌市十大魅

42、力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。荷花鎮(zhèn)更名為嫘祖鎮(zhèn)，對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)嫘祖文化，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有重要意義，嫘祖故里綻放出別樣光彩。3.2 工程建立地點(diǎn)遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院新建工程擬選址在嫘祖鎮(zhèn)荷花店村4組慶章灣。3.3建立條件1、選址地交通條件便利，便于施工隊(duì)進(jìn)廠施工；2、有政府和社會(huì)各界的大力支持；3、有集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)備直通現(xiàn)場(chǎng)，供水有保證；4、院內(nèi)地勢(shì)平坦，施工難度小；5、有集鎮(zhèn)效力中心技術(shù)員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量；6、工程建立無(wú)環(huán)境污染。第四章 工程建立方案4.1 總體規(guī)劃4.1.1 總體規(guī)劃的指點(diǎn)思想福利院規(guī)劃調(diào)整方案是貫徹十八大精神，鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要思想的要求，是落實(shí)科學(xué)開(kāi)

43、展觀，以辦好人民稱心的福利事業(yè)為目的，以建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為目的，以福利經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制和建立城市福利新機(jī)制為契機(jī)，以創(chuàng)建規(guī)范化、規(guī)范化福利企業(yè)為手段，實(shí)事求是、因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置，處置好需求與能夠、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)久的關(guān)系，經(jīng)過(guò)努力，真實(shí)提高福利機(jī)構(gòu)興辦規(guī)模和福利企業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)老年福利事業(yè)協(xié)調(diào)、平衡、安康開(kāi)展。4.1.2 根本原那么1、效力周到性原那么聘請(qǐng)有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生答應(yīng)證的專門人員為老人的食堂效力，配備的廚師和炊事員持證上崗。嚴(yán)厲執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒，清洗消毒餐具。留意營(yíng)養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需求或醫(yī)囑制造普食、軟食、流食及其它特殊飲食

44、。為有需求的自理老人、協(xié)助老人和有需求送飯的老人送飯到居室，根據(jù)需求喂水喂飯。每月召開(kāi)1次膳食管理委員會(huì)，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見(jiàn)，效力稱心率爭(zhēng)取到達(dá) 85%以上。照顧不同老年人的飲食習(xí)慣。2、護(hù)理規(guī)范化原那么對(duì)于自理老人，每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)， 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗，堅(jiān)持室內(nèi)空氣新穎，無(wú)異味，協(xié)助老人整理床鋪，每周換洗一次被罩、床單、枕巾必要時(shí)隨時(shí)換洗，夏季每周洗澡2次，其它季節(jié)每周1次。督促老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲，協(xié)助老人洗頭、修剪指甲，定期上門理發(fā)，堅(jiān)持老人儀表端正，毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便

45、器每周消毒1次，扶持老人上廁所排便。早晨起床后協(xié)助 老人洗漱，晚上協(xié)助 老人洗腳。視天氣情況，每天帶老人到戶外活動(dòng)1小時(shí)。協(xié)助 老人辦理到異地的車船票。效力人員24小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。視情況調(diào)整護(hù)理方案。3、衛(wèi)生保健定期化原那么衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天1次，為老人定期檢查身體，每年1次，醫(yī)護(hù)人員定期、定時(shí)護(hù)理，組織智力健全和部分健全的老人每月進(jìn)展1次安康教育和自我保健、自我護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)，常見(jiàn)病、多發(fā)病的自我防治以及老年?duì)I養(yǎng)學(xué)的學(xué)習(xí)。醫(yī)護(hù)人員確保各項(xiàng)治療措施的落實(shí)，確保每周開(kāi)展兩種以上康復(fù)活動(dòng)。定期或不定期地做好療養(yǎng)區(qū)和院內(nèi)公共場(chǎng)所的消毒滅菌任務(wù)。制定年度康復(fù)方案，每周組織老年

46、人開(kāi)展3次康復(fù)活動(dòng)。4、老人活動(dòng)自在化原那么為有勞動(dòng)才干的老人自愿參與公益活動(dòng)提供中介效力或給予勞動(dòng)的時(shí)機(jī)。組織安康老人每季度參與1次公益活動(dòng)。每周根據(jù)老人身體安康情況、興趣喜好、文化程度，開(kāi)展1次有益于身心安康的各種文娛、體育活動(dòng)，豐富老年人的文化生活。與老人每天交談15分鐘以上，并作好說(shuō)話周記。及時(shí)掌握每個(gè)老人的心情變化，對(duì)普遍性問(wèn)題和極端的個(gè)人問(wèn)題集體研討處理，堅(jiān)持老人的自信形狀。經(jīng)常組織老人進(jìn)展必要的情感交流和社會(huì)交往。不定期開(kāi)展為老人送暖和、送歡樂(lè)活動(dòng)，消除老人的心思妨礙。協(xié)助 老人建立新的社會(huì)聯(lián)絡(luò)，努力營(yíng)造和睦的大家庭顏色，根本滿足老人情感交流和社會(huì)交往的需求。根據(jù)老年人的專長(zhǎng)、身

47、體安康情況、社會(huì)參與志愿，不定時(shí)的組織老年人參與社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)開(kāi)展奉獻(xiàn)余熱。制定有針對(duì)性的“入住順應(yīng)方案，協(xié)助 新入住老人順利渡過(guò)入住初期。5、資源利用性原那么在規(guī)劃調(diào)整過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)福利院資產(chǎn)的管理，防止損壞流失。應(yīng)將政府扶持款項(xiàng)以及募捐款項(xiàng)合理用于福利院的建立。4.2 建立內(nèi)容與規(guī)模該工程按滿足150人入住的規(guī)模思索，根據(jù)遠(yuǎn)安縣宜人勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)規(guī)模，總建筑面積約5000平方米。本工程的建立內(nèi)容包括：1、辦公綜合樓：1棟，2層，建筑面積：838.32平方米；2、宿舍樓；1棟，3層，建筑面積3236.13平方米；3、食堂：1棟，1層，建筑面積847.56平方米；4、門衛(wèi)值班室：建筑面積2

48、4平方米；5、福利院區(qū)道路、廣場(chǎng)及綠化建立；6、設(shè)備：電視、電空調(diào)、文娛設(shè)備等。4.3 工程設(shè)計(jì)方案4.3.1 總圖規(guī)劃設(shè)計(jì)1、總圖規(guī)劃設(shè)計(jì)需符合的要求1建筑大樓、效力用房、活動(dòng)場(chǎng)地、消費(fèi)實(shí)際場(chǎng)地及生活區(qū)應(yīng)分區(qū)明確、規(guī)劃合理、聯(lián)絡(luò)方便、互不干擾。2福利院的大門不宜太接近集鎮(zhèn)的主干道，大門口應(yīng)留有一定的緩沖間隔 ，防止老人出行出現(xiàn)交通事故。3建筑物的間距應(yīng)符合以下規(guī)定：住宿用房應(yīng)有良好的自然通風(fēng)。南向的臥室及辦室冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于2h。2、總圖規(guī)劃設(shè)計(jì)指點(diǎn)思想福利院規(guī)劃設(shè)計(jì)要從效力社會(huì)的真正目的和需求出發(fā)，要富于變化和靈敏性。因此本設(shè)計(jì)確立以下指點(diǎn)思想：1福利院新建要在充分研討該區(qū)老年人

49、分布規(guī)模的根底上進(jìn)展，防止反復(fù)性、浪費(fèi)性建立。2關(guān)注現(xiàn)代老年福利事業(yè)開(kāi)放性、多樣化、強(qiáng)調(diào)對(duì)老年人感情培育的特點(diǎn)，方案設(shè)計(jì)努力發(fā)明豐富多變的空間形狀。3設(shè)計(jì)應(yīng)功能合理，各部分聯(lián)絡(luò)便利，提供高效復(fù)合的功能空間。4優(yōu)美的環(huán)境能陶冶情操，注重福利院景觀和環(huán)境設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)厝宋木幼…h(huán)境習(xí)慣。5注重生態(tài)設(shè)計(jì)以及可繼續(xù)開(kāi)展。4.3.2 土建工程設(shè)計(jì)1、建筑設(shè)計(jì)1宿舍樓宿舍樓為單外廊式，南北方向布置，3層框架構(gòu)造，塑鋼門窗、外墻貼面磚，內(nèi)墻面刷乳白色乳膠漆。不得采用空斗磚墻、空心磚墻和生土墻體作為承重構(gòu)造。宿舍樓應(yīng)有良好的自然通風(fēng)，必需堅(jiān)持室內(nèi)有良好的空氣質(zhì)量。教學(xué)用房應(yīng)有換氣設(shè)備，確保室內(nèi)空氣中CO2的濃度低于

50、1.5。外墻上的窗戶面積不應(yīng)小于房間面積的3.34%。2廁所思索到老人入側(cè)的方便性，宿舍樓房間內(nèi)部設(shè)置衛(wèi)生間，廁所設(shè)置馬桶式室內(nèi)水沖式廁所。2、構(gòu)造設(shè)計(jì)闡明1、宿舍樓采用框架構(gòu)造，獨(dú)立根底。福利院宿舍樓主體部分對(duì)稱設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)福利院主軸線的控制造用，主體兩側(cè)思索與其它建筑的呼應(yīng)，不強(qiáng)求外型的對(duì)稱。建筑群以白色墻體和暖色色帶一致整體，外裝飾顏色和資料包括：乳白色面磚4.5X19.5cm橫貼，大面主要部分、淺暖色面磚4.5X19.5cm豎貼，用于分層色帶、紅色水刷石延續(xù)圖書(shū)館的部分、天藍(lán)色斬假石一層勒腳、窗臺(tái)、部分節(jié)點(diǎn)、天藍(lán)色粉刷一切壓頂、天藍(lán)色火燒板、不銹鋼噴漆鋼材欄桿扶手、銀灰色鋁合金百葉空調(diào)

51、室外機(jī)裝飾、白色塑鋼窗透明淺綠玻璃。地面資料：水磨石?？蛇x顏色：紅、白、灰、黑不要添加其他顏色。一切走廊、樓梯的樓地面以淺綠色水磨石為大面，白色水磨石分格，米黃色或黑色水磨石壓邊。一切房間以米黃色水磨石為大面，白色水磨石分格，淺綠色水磨石壓邊。衛(wèi)生間樓地面可運(yùn)用地磚，但不得超出以上顏色。2、綜合樓為2層框架構(gòu)造，設(shè)有醫(yī)務(wù)室、安康檔案室和辦公室。一層主要為入住老人提供日常醫(yī)療效力，二層主要為任務(wù)人員辦公區(qū)域。3、食堂：一層框架構(gòu)造。建筑內(nèi)部設(shè)有加工車間，小餐廳，用餐大廳，廁所，洗衣房，配套設(shè)備非常齊全。建筑外裝飾顏色和資料包括：外墻刷銀灰色油性外墻漆，采有70型塑鋼窗雙層中空玻璃，屋面為天藍(lán)色平

52、板玻璃瓦，地面貼防防滑地面磚。4.3.3 設(shè)備購(gòu)置1、設(shè)備選型原那么1設(shè)備經(jīng)濟(jì)耐用節(jié)省節(jié)約是選擇設(shè)備的重要原那么之一。設(shè)備的經(jīng)濟(jì)耐用將為嫘祖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村福利院的正常運(yùn)營(yíng)節(jié)約很多的資金，節(jié)約下來(lái)的資金可以用于福利院的進(jìn)一步建立。2多家供應(yīng)商方案比選福利院建成以后，設(shè)備的購(gòu)置將經(jīng)過(guò)對(duì)多家競(jìng)標(biāo)廠家產(chǎn)品的比選，選出最適宜老年人運(yùn)用、最能順應(yīng)福利事業(yè)要求的設(shè)備。2、設(shè)備配置根據(jù)實(shí)踐情況購(gòu)置設(shè)備，宿舍樓添置的主要設(shè)備有電視、空調(diào)、燈等。綜合樓在上述根底上添置的主要設(shè)備有電腦、醫(yī)療儀器等，餐廳主要添置的有整體化廚房設(shè)備、餐具、餐桌、餐椅、電視、空調(diào)等。4.3.4 輔助配套工程設(shè)計(jì)1、供水工程為了經(jīng)濟(jì)、合理、平安可

53、靠地提供生活用水和消防用水，給水管網(wǎng)采用樹(shù)枝狀的布置方式，但這種管網(wǎng)不能保證供水的可靠性，有時(shí)一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)情況，其它下游的供水將遭到影響。為理處理這一問(wèn)題，根據(jù)管網(wǎng)的供水壓力，將兩頭末端銜接起來(lái)，構(gòu)成環(huán)狀管網(wǎng)。管道資料選用有較強(qiáng)耐腐蝕性、裝接方便、價(jià)錢低廉的PVC埋地管道。2、排水工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水設(shè)備等用于水分流制，生活污水排入城市污水管道。1雨水管道雨水的及時(shí)排除是保證生活的必要措施，因此在設(shè)計(jì)中應(yīng)妥善處理，雨水井的特點(diǎn)是：流量大，歷時(shí)短，因此設(shè)計(jì)雨水管道時(shí)要求雨水能盡快的從集鎮(zhèn)排出，防止積水，這就要求思索地面坡度，水體位置等要素，保證用最短且最經(jīng)濟(jì)的道路把水排到河中。2污水管網(wǎng)在整個(gè)排水區(qū)

54、域，應(yīng)以最短和埋深較小的方式把污水排入污水管中。規(guī)劃中采用分區(qū)排污的方式進(jìn)展布置管道，資料選用混凝土管，最小覆土深度為0.6m。3、電力工程由當(dāng)?shù)毓╇娝苯庸?yīng)。電力線沿路布置，全部采用地下電纜埋設(shè)，每隔一百米設(shè)一個(gè)檢查井入口。4、消防工程根據(jù)的有關(guān)規(guī)定，主要建筑物配備消防栓，室內(nèi)消防用水量：q= 10L/s，室外消防用水量q= 30L/s。建構(gòu)筑物之間留有消防通道，并配有人流主、輔疏散通道，同時(shí)設(shè)置室內(nèi)外消防設(shè)備。第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)與勞動(dòng)平安5.1 概述5.1.1 環(huán)保設(shè)計(jì)根據(jù)1、86“國(guó)環(huán)字第003號(hào)文；2、；3、；4、GB3095-1996；5、GB12525-90；6、GB8978-

55、1996。5.1.2 環(huán)保方案設(shè)計(jì)內(nèi)容根據(jù)擬建工程工程情況及周圍環(huán)境特征，對(duì)工程環(huán)境影響的性質(zhì)、影響程度進(jìn)展環(huán)境影響因子分析。5.2 工程施工影響及防治措施5.2.1 空氣影響分析嫘祖鎮(zhèn)屬于較枯燥地域，空氣中含塵量較大，建立施工期間，在土方開(kāi)挖、運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑資料砂石、水泥和石灰的運(yùn)輸裝卸過(guò)程中，會(huì)呵斥多次揚(yáng)塵，使工程區(qū)空氣質(zhì)量下降。5.2.2 噪聲影響分析施工時(shí)所運(yùn)用的施工機(jī)械和車輛產(chǎn)生施工噪聲。施工車輛的噪聲普通為75-85dB(A),發(fā)掘機(jī)產(chǎn)生的噪聲普通為95-98dB(A)，推土機(jī)產(chǎn)生的噪聲普通為94-99dB(A),攪拌機(jī)產(chǎn)生的噪聲普通為95-100dB(A)。估計(jì)在該工程施工過(guò)程中，晝

56、間噪聲影響間隔 為約55-65 m，夜間噪聲影響間隔 為約100-150 m。5.2.3 防治措施1、為了防止揚(yáng)塵的影響，一方面要防止資料運(yùn)輸過(guò)程中的散落，經(jīng)過(guò)工地于外界隔開(kāi)，不允許車輛帶土駛出現(xiàn)場(chǎng)。另一方面及時(shí)清掃施工場(chǎng)地和采取在作業(yè)場(chǎng)所灑水的措施，可有效減少粉塵對(duì)學(xué)校環(huán)境空氣和人群的不良影響。2、施工工地周邊應(yīng)設(shè)置1.8 m以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，不得敞開(kāi)式作業(yè)；采取灑水、覆蓋等防塵措施，定期對(duì)圍擋落塵進(jìn)展清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。3、施工工地的出入口必需進(jìn)展凈化處置，并配備專門的清洗人員，車體和車輪帶有泥土的車輛不得駛出工地。4、施工工地出入口必需設(shè)立環(huán)境維護(hù)監(jiān)視欄牌。其內(nèi)容包括工程

57、稱號(hào)、建立單位、施工單位、施工工期、告發(fā)、防止揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視員姓名及有關(guān)防塵措施等內(nèi)容。5、建立施工過(guò)程中應(yīng)運(yùn)用商品混凝土和袋裝白灰。建筑施工工程完工后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成渣土清理和綠化、硬化防塵任務(wù)。6、建筑棄渣應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，必需采取覆蓋等防塵措施。對(duì)露天堆放的砂子、渣土、灰土等物料應(yīng)進(jìn)展圍擋和覆蓋，不得露天堆放。7、遇有4級(jí)以上含4級(jí)風(fēng)力時(shí)，施工單位必需停頓土方施工和拆遷施工，并做好覆蓋任務(wù)。制止露天熄滅渣滓、瀝青、橡膠、塑料等嚴(yán)重污染環(huán)境空氣的廢棄物。8、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染控制，對(duì)散裝貨物運(yùn)輸?shù)能囕v如運(yùn)輸建筑渣滓、砂子、渣土等，應(yīng)封蓋嚴(yán)密，不得撒露，應(yīng)與承運(yùn)單位簽署防止

58、車輛運(yùn)輸遺撒、泄露責(zé)任書(shū)。9、合理規(guī)劃施工時(shí)間，保證施工場(chǎng)地噪聲符合國(guó)家規(guī)范。福利院在與施工單位簽署工程合同時(shí)，應(yīng)要求施工單位不得在午休和夜間施工，以維護(hù)周圍城市環(huán)境。10、建筑渣滓和棄土，應(yīng)運(yùn)至市政部門指定地點(diǎn)處置。5.3 工程建成后對(duì)周圍環(huán)境的影響及防治措施5.3.1 廢水本工程廢水主要為生活污水。5.3.2 廢氣 本工程沒(méi)有鍋爐等的廢氣產(chǎn)生。5.3.3 廢渣本工程廢渣主要為老人和福利院職工的生活渣滓。5.3.4 噪音本工程噪音主要來(lái)源于同邊車輛、生活噪音。5.4 環(huán)保措施5.4.1 廢水處置本工程的最大污水為生活污水，無(wú)有毒有害物排放，不會(huì)對(duì)環(huán)境呵斥不良影響。5.4.2 廢氣處置 沒(méi)有鍋

59、爐的廢氣、高煙囪排放等的排放處置。5.4.3 廢渣處置生活渣滓實(shí)行分區(qū)集中堆放，定期清運(yùn)處埋。5.4.4 噪聲控制為了控制外界噪音對(duì)福利院環(huán)境的影響，接近公路的建筑采用雙層密封玻璃窗和吸音裝飾資料，以減小對(duì)周邊環(huán)境的固體傳聲。5.5 勞動(dòng)維護(hù)1、為營(yíng)造良好的勞動(dòng)維護(hù)環(huán)境，改善員工的勞動(dòng)維護(hù)條件，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置洗滌室、洗浴室、更衣室及辦公室。 2、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)特殊工種如電工配備所必需的勞動(dòng)維護(hù)用品、津貼及保健物品。 3、按照國(guó)家規(guī)定，定期發(fā)放任務(wù)服、口罩、手套等勞保用品。 4、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)完善危險(xiǎn)工程不測(cè)損傷保險(xiǎn)和退療養(yǎng)老保險(xiǎn)。 5、添加文化文娛設(shè)備，豐富職工的精神文明生活，構(gòu)建調(diào)

60、和單位。5.6 工程建成后周邊環(huán)境對(duì)本工程的影響工程建成后，福利院周圍主要以集鎮(zhèn)生活及綠化帶為主，空氣清新，故氣體污染源較小。幾乎不受其他聲音干擾，可以為福利院發(fā)明一個(gè)清新、安靜的老年人居住的安靜環(huán)境。5.7 綠化原那么綠化設(shè)計(jì)應(yīng)本著投資少、收益多、易管理的原那么。在選擇樹(shù)種時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，選擇根系興隆，在當(dāng)?shù)卮罅可L(zhǎng)、且對(duì)土壤要求不高的樹(shù)種，并可擬制粉塵、吸收有害氣體，同時(shí)加大綠化種植力度。綠化種植應(yīng)堅(jiān)持“整體性規(guī)劃、以人為本的原那么。實(shí)踐綠化種植應(yīng)在咨詢有關(guān)專家的情況下實(shí)施。第六章 節(jié)能分析6.1 設(shè)計(jì)根據(jù)1、國(guó)發(fā)200628號(hào)2、2007年十屆全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂；3、