1、中南大學(xué)土木工程(tm gngchng)學(xué)院工程管理系工程(gngchng)工程(gngchng)管理第一頁(yè)，共三十四頁(yè)。第7章 工程工程采購(gòu)(cigu)與合同管理7.1 概述7.2 工程工程采購(gòu)的根本形式(xngsh)7.3 采購(gòu)方式的開(kāi)展趨勢(shì)7.4 合同管理第二頁(yè)，共三十四頁(yè)。7.1 概述(i sh)采購(gòu)原那么及方式采購(gòu)的對(duì)象：工程工程、貨物、咨詢效勞(xio lo)采購(gòu)原那么公開(kāi)原那么公平原那么公正原那么老實(shí)信譽(yù)原那么采購(gòu)方式：招標(biāo)采購(gòu)：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)非招標(biāo)采購(gòu)：競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)談、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)第三頁(yè)，共三十四頁(yè)。招標(biāo)組織準(zhǔn)備招標(biāo)申請(qǐng)編制招標(biāo)文件、標(biāo)底等文件發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ婧驼袠?biāo)通告資

2、格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)答疑接收投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書招投標(biāo)采購(gòu)的根本(gnbn)程序及相關(guān)規(guī)定第四頁(yè)，共三十四頁(yè)。中標(biāo)的(bio de)規(guī)定1確定中標(biāo)人的時(shí)間評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期完畢日前30個(gè)工作日內(nèi)確定。2發(fā)出中標(biāo)通知書招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件(wnjin)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件(wnjin)訂立書面合同。中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第五頁(yè)，共

3、三十四頁(yè)。承發(fā)包模式的類型 平行承發(fā)包 施工總承包 施工總承包管理 項(xiàng)目總承包 項(xiàng)目總承包管理 CM模式 Program Management Partnering7.2 工程工程采購(gòu)的根本(gnbn)形式第六頁(yè)，共三十四頁(yè)。 1、有利于投資(tu z)控制； 5、有利于整個(gè)工程的組織(zzh)和協(xié)調(diào)。 2、有利于進(jìn)度(jnd)控制； 4、有利于合同管理；承發(fā)包形式的選用原那么3、有利于質(zhì)量控制；第七頁(yè)，共三十四頁(yè)。業(yè) 主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計(jì)單位又稱分別(fnbi)發(fā)包1平行(pngxng)承發(fā)包形式第八頁(yè)，共三十四頁(yè)。General Contractor英文名

4、稱是 簡(jiǎn)稱GC業(yè) 主施工總承包單位(只可少量分包)設(shè)計(jì)單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分*2施工(sh gng)總承包形式第九頁(yè)，共三十四頁(yè)。 英文名稱是 Managing Contractor 簡(jiǎn)稱(jinchng)MC意為管理型承包(chngbo)簽訂施工總承包管理協(xié)議業(yè)主某個(gè)單位或聯(lián)合體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理3施工總承包管理(gunl)形式第十頁(yè)，共三十四頁(yè)。 MC單位與分包單位不簽約型第一種類型第二種類型MC單位與分包單位簽約型MC施工總承包管理(gunl)形式的合同構(gòu)造第十一頁(yè)，共三十四頁(yè)。業(yè) 主施工總承包管理單位設(shè)計(jì)單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨

5、商2分供貨商n供貨商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分第一種類型MC的合同(h tong)構(gòu)造*第十二頁(yè)，共三十四頁(yè)。分包商合同(h tong)款由MC單位支付；分包商合同款由業(yè)主直接(zhji)支付。根據(jù)由誰(shuí)向承包商付款而分為(fn wi)以下兩種類型：在第一種MC中第十三頁(yè)，共三十四頁(yè)。業(yè) 主施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計(jì)單位第二種類型MC的合同(h tong)構(gòu)造第十四頁(yè)，共三十四頁(yè)。1、合同總價(jià)不是一次確定，某一局部施工圖設(shè)計(jì)完 成以后(yhu)，再進(jìn)展該局部施工招標(biāo)，確定該局部合 同價(jià)，因此整個(gè)工程的合同總額確實(shí)定較有根據(jù)MC與GC相比(xin b)

6、的優(yōu)點(diǎn)2、所有分包合同和供貨合同的發(fā)包，都通過(guò)(tnggu)招標(biāo)標(biāo) 獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)業(yè)主方節(jié)約投資有 利3、MC單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間 的差價(jià)第十五頁(yè)，共三十四頁(yè)。4CM承發(fā)包形式(xngsh)CM是英文Construction Management的縮寫，有些叫建筑管理(gunl)形式 CM形式是由業(yè)主委托CM單位，以一個(gè)承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工即快速途徑法Fast Track的消費(fèi)組織方式，來(lái)進(jìn)展施工管理，直接指揮施工活動(dòng)，在一定(ydng)程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng)，而它與業(yè)主的合同通常采用“Cost Plus Fee本錢+利潤(rùn)的方式。第十六頁(yè)，共三

7、十四頁(yè)。CM承發(fā)包形式的合同(h tong)構(gòu)造 CM/Non-Agency 非代理(dil)型CM CM/Agency 代理(dil)型CM由CM單位與分包商簽約由業(yè)主直接與分包商簽約第十七頁(yè)，共三十四頁(yè)。兩種CM形式(xngsh)的區(qū)別(1)采用(ciyng)CM/Non-Agency形式，CM單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大于CM/Agency形式(任何工程承包合同的簽約者都將承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn))；(2)采用CM/Non-Agency形式(xngsh)，CM單位對(duì)分包商的控制強(qiáng)度大于CM/Agency形式(xngsh)；(3)在CM/Non-Agency形式中，CM單位要承擔(dān)GMP(保證最大工程費(fèi)用)，而CM/A

8、gency不承擔(dān)GMP；(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；(5)在CM/Agency形式中，CM單位不向業(yè)主單獨(dú)收取CMfeeCM單位的利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，而CM/Non-Agency要收CMfee。兩者合同價(jià)的構(gòu)成有很大區(qū)別。第十八頁(yè)，共三十四頁(yè)。GMP-保證(bozhng)最大工程費(fèi)用 所謂GMP，是指CM單位向業(yè)主保證將來(lái)的建安(Jin n)工程費(fèi)用的總和不超過(guò)某一規(guī)定的數(shù)額，這個(gè)最大數(shù)額在合同文件中稱為保證最大工程費(fèi)用(除合同文件規(guī)定的設(shè)計(jì)變更外)，超過(guò)保證最大工程費(fèi)用的費(fèi)用應(yīng)由CM單位支付，業(yè)主不予承擔(dān)。第十九頁(yè)，共三十四頁(yè)。GMP-保證最大工程(gngchng)費(fèi)用GMP保證最大

9、工程(gngchng)費(fèi)用實(shí)際工程費(fèi)用假設(shè)(jir)超出實(shí)際工程費(fèi)用假設(shè)節(jié)余超出局部由CM單位承擔(dān)節(jié)余局部歸業(yè)主CM單位可提成一局部費(fèi)用第二十頁(yè)，共三十四頁(yè)。CM形式(xngsh)與MC形式(xngsh)的區(qū)別CM單位(dnwi)采用價(jià)值工程方法，對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)(jsh)、經(jīng)濟(jì)方面提供咨詢意見(jiàn)；向業(yè)主保證總投資不超過(guò)最大工程費(fèi)用GMP,投資風(fēng)險(xiǎn)由CM承擔(dān)MC單位必須按圖施工；只確定施工總承包管理費(fèi)；給業(yè)主投資控制帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)第二十一頁(yè)，共三十四頁(yè)。5工程總承包(chngbo)形式業(yè) 主總承包單位設(shè)計(jì)單位施工單位業(yè) 主總承包單位設(shè)計(jì)單位供貨商分包商采購(gòu)(cigu)設(shè)計(jì)施工總承包形式(EPC)設(shè)計(jì)施

10、工總承包(chngbo)形式(D+B)第二十二頁(yè)，共三十四頁(yè)。7.3 工程(gngchng)承發(fā)包形式的趨勢(shì)：工程(gngchng)總承包工程總承包主要是解決設(shè)計(jì)與施工(sh gng)別離導(dǎo)致的問(wèn)題：設(shè)計(jì)單位無(wú)視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，投資額高，設(shè)計(jì)費(fèi)大較少考慮可施工性 不能結(jié)合施工單位的特點(diǎn)和才能進(jìn)展設(shè)計(jì) 施工圖完成以后再進(jìn)展施工任務(wù)的發(fā)包，工程建立周期長(zhǎng) 建立單位的組織、協(xié)調(diào)工作量大第二十三頁(yè)，共三十四頁(yè)。D+B 設(shè)計(jì)和施工總承包：對(duì)應(yīng)FIDIC工程設(shè)備和設(shè)計(jì)建造D+B合同條件新黃皮書，主要應(yīng)用于以房屋建筑為主的民用建立(jinl)工程。EPC 設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工總承包：對(duì)應(yīng)FIDIC設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工

11、EPC/交鑰匙工程合同條件銀皮書，主要應(yīng)用于以大型裝置或工藝過(guò)程為主要核心技術(shù)的工業(yè)建立領(lǐng)域。第二十四頁(yè)，共三十四頁(yè)。合同管理工作過(guò)程承包合同計(jì)價(jià)方法合同文件(wnjin) 我國(guó)建立工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本7.4 合同(h tong)管理 第二十五頁(yè)，共三十四頁(yè)。合同(h tong)管理工作過(guò)程第二十六頁(yè)，共三十四頁(yè)。7 承包合同價(jià)計(jì)價(jià)(j ji)方法建安(Jin n)工程承包合 同總價(jià)(zn ji)合同單價(jià)合同Cost Plus合同固定總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同成本加固定費(fèi)用合同 成本加定比費(fèi)用合同 成本加獎(jiǎng)金合同 承包合同的三種類型固定單價(jià)合同可調(diào)單價(jià)合同第二十七頁(yè)，共三十四頁(yè)。合同(h tong)文件

12、 國(guó)際咨詢工程師結(jié)合會(huì)Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils，簡(jiǎn)稱FIDIC1913年在英國(guó)成立，總部設(shè)在瑞士洛桑，F(xiàn)IDIC代表了世界上大多數(shù)咨詢工程師，是國(guó)際上最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于1996年正式參加該組織。FIDIC下屬四個(gè)地區(qū)性組織，即亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)ASPAC、歐洲共同體協(xié)會(huì)CEDIC、非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)CAMA、北歐成員協(xié)會(huì)集團(tuán)RINORD。 為了標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際工程承包活動(dòng)的管理，F(xiàn)IDIC下設(shè)許多專業(yè)委員會(huì)，如業(yè)主咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)CCRC，土木工程合同委員會(huì)CECC、電器機(jī)械合同委員會(huì)EMCC、職

13、業(yè)責(zé)任(zrn)委員會(huì)PLC等。各專業(yè)委員會(huì)先后發(fā)表過(guò)很多重要管理性文件和編制了標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)合同文件范本，其中有的已成為國(guó)際上公認(rèn)的土木工程執(zhí)行法，得到了世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。第二十八頁(yè)，共三十四頁(yè)。FIDIC合同條件適用情況(qngkung)及其特點(diǎn) 國(guó)際咨詢工程師結(jié)合會(huì)FIDIC于1999年出版了四份新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式，并前言中簡(jiǎn)要說(shuō)明了各合同條件的適應(yīng)情況。1、施工合同條件Conditions of Contract for Construction，以下簡(jiǎn)稱“新紅皮書 該合同條件被推薦用于由雇主設(shè)計(jì)(shj)的、或由其代表一一工程師設(shè)計(jì)(shj)的房屋

14、建筑或土木工程building or engineering works。在這種合同形式下，承包商的主要工作為施工，也可承擔(dān)局部設(shè)計(jì)(shj)工作，由工程師來(lái)監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書，一般采用單價(jià)包干形式，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均勻。 其主要特點(diǎn)是：以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)投標(biāo)方式選擇承包商，合同履行過(guò)程中采用以工程師為核心的工程工程管理形式，適用于整個(gè)土木工程。第二十九頁(yè)，共三十四頁(yè)。FIDIC合同條件適用情況(qngkung)及其特點(diǎn) 2、永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件Conditions of Contract for Plant and Design-Build，以下簡(jiǎn)稱“新黃皮書 新黃皮書主要適用于機(jī)電設(shè)備、根

15、底設(shè)施工程及其他類型的工程。假設(shè)采用這種合同方式，業(yè)主只負(fù)責(zé)編制工程大綱和提出對(duì)設(shè)備的性能要求，承包商的根本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和安裝(nzhung)，工程師負(fù)責(zé)監(jiān)視設(shè)備的制造、安裝(nzhung)和工程施工，并簽發(fā)支付證書。一般采用單價(jià)包干支付方式，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較平衡。第三十頁(yè)，共三十四頁(yè)。FIDIC合同條件適用情況(qngkung)及其特點(diǎn) 3、EPC交鑰匙工程合同條件(tiojin)Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，以下簡(jiǎn)稱“銀皮書 銀皮書適用于在交鑰匙的根底上進(jìn)展的工業(yè)廠房、電力設(shè)施的施行，或根底設(shè)施工程和其它類型的

16、開(kāi)發(fā)工程的施行，工作范圍包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。假設(shè)業(yè)主對(duì)工程的最終造價(jià)和施工時(shí)間確實(shí)定性要求很高，往往采用這種EPC交鑰匙合同形式。 該合同條件中可能包括工程的規(guī)劃或籌劃、可行性研究、詳細(xì)的設(shè)計(jì)工作等。 4、合同的簡(jiǎn)短格式Short Form of Contract，簡(jiǎn)稱“綠皮書 該合同條件被推薦用于價(jià)值相對(duì)較低的房屋建筑或土木工程。根據(jù)工程的類型和詳細(xì)條件的不同，此格式也適用于價(jià)值較高的工程，特別是較簡(jiǎn)單的、或重復(fù)性的、或工期短的工程。在這種合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表工程師提供的設(shè)計(jì)施行工程。第三十一頁(yè)，共三十四頁(yè)。我國(guó)建立工程(gngchng)標(biāo)準(zhǔn)合同文本及比較 我國(guó)建立

17、工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本主要有以下三種：?建立工程設(shè)計(jì)合同?GF-2000-0201；?建立工程施工合同示范文本?GF-1999-0201；?建立工程施工勞務(wù)分包合同示范文本?GF-2003-0201。?建立工程施工合同示范文本?適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房(chngfng)、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝等工程。?公路工程施工招標(biāo)文件范本?各種施工合同示范文本一般都由以下3局部組成：?協(xié)議書?、?通用條款?、?專用條款?。各種施工合同示范文本的內(nèi)容一般包括：詞語(yǔ)定義與解釋；合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)與工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；合同價(jià)款與支付；工程變更；開(kāi)工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭(zhēng)議。 建立工程合同?專