1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for

2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredPAGE several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box

3、between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points g

4、rid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredPAGE 17several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c valu

5、es are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box cent

6、er line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured試論構(gòu)建和諧法治社會過程中的法律信仰張曉霖內(nèi)容提要本文從法律社會學(xué)的角度闡述了和諧法治社會和法律信仰的科學(xué)內(nèi)涵，以及法律信仰對構(gòu)建和諧法治社會的重要性，分析了當(dāng)前我國影響法律信仰形成的客觀因素，指出了有利于法律信仰形成的社會條件和法治環(huán)境。關(guān)鍵詞法律社會學(xué) 法律信仰 和諧法治社會一、引言在當(dāng)代中國，構(gòu)建社會主義和諧社會是我們的一個治國理想，又是一種治國方略、治國機(jī)制，同時也是一種治國結(jié)果。社會主義和諧社會不是靜態(tài)的完美，而是動態(tài)的協(xié)調(diào)，是目標(biāo)與過

7、程的統(tǒng)一。2005年2月19日胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中，明確界定了社會主義和諧社會具有的六個方面科學(xué)內(nèi)涵。他指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”為實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會這種動態(tài)的協(xié)調(diào)，目標(biāo)和過程的統(tǒng)一，胡總書記在黨的十六屆四中全會上，提出了具有針對性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性的四方面工作要求：（一）調(diào)動一切積極因素，增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力；（二）協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平；（三）營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；（四）加強(qiáng)社會治安和管理，切實(shí)維護(hù)社

8、會穩(wěn)定。社會生活的和諧，必須有穩(wěn)定安定的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序，而維持社會生活秩序和平衡的基本工具就是法律和制度。法治以法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性為特點(diǎn)，通過立法和法律實(shí)施等活動，調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利益?，F(xiàn)代和諧社會，法治是基礎(chǔ)，是政治保障。法治建設(shè)與和諧社會構(gòu)建之間具有高度的同一性，社會主義和諧社會必定是一個法治社會。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，也可以說是構(gòu)建社會主義和諧法治社會。從本質(zhì)上講，法治，是一種貫徹法律至上，嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求整個國家以及社會生活都要以法律為管理國家、治理社會的最高權(quán)威。但是，凡是法律，即有一個服從還是不服從的問題，其背后隱含的常常是對

9、法律的信還是不信的主體心態(tài)；信，還是不信，甚至決定了法律究竟是法律，還是不算法律，或者不被當(dāng)做法律。說到底，法律也要仰仗于信任。法律不是依賴于其條款，而是依賴于人們對法理的信服、敬畏和遵從即法律信仰才能達(dá)到真正的法治。那么，何謂法律信仰呢？筆者認(rèn)為，法律信仰應(yīng)是基于社會主體對社會生活的公平正義的理想和秩序需要的理性認(rèn)識和情感體驗(yàn)的產(chǎn)物，是長期的人類法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和理性思維活動的結(jié)晶，是人類把握社會法律現(xiàn)象的特殊方式，是社會法文化系統(tǒng)中各種主觀因素的有機(jī)整合和高度提煉。它是根源于人類對人性和社會生活的科學(xué)分析和理性選擇，進(jìn)而所形成的對社會法的現(xiàn)象的信任和依歸感，以及對法的現(xiàn)象的神圣感和愿意為

10、法而獻(xiàn)身的崇高境界。由于對法的信仰，人們堅信人類可以依靠法的力量去實(shí)現(xiàn)人的價值，堅信法能夠有效地實(shí)現(xiàn)社會正義和社會安寧，堅信法能有效地保護(hù)他們正當(dāng)、合理的權(quán)益，獲得現(xiàn)實(shí)的安全和心靈的平靜，進(jìn)而通過法，他們能得到人生的幸福，能找尋到可靠的安全保障，實(shí)現(xiàn)人和社會的終極目的，體驗(yàn)到人的價值、尊嚴(yán)乃至人生和社會生活的終極意義。因此，從終極意義而論，法律信仰是對社會正義和秩序的信仰。二、信仰法律構(gòu)建和諧法治社會的需要法律信仰是公民法律文化心理素質(zhì)的有機(jī)整體系統(tǒng)，是法律知識、法律情感和法律意志的集合體，是現(xiàn)代法治國家公民法律文化精神的理性激情的升華。因之，構(gòu)造公民的法律信仰是法治建設(shè)中的一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程

11、，必須依靠全社會的共同努力，經(jīng)長期的社會和法律實(shí)踐才能最終完成。為此，進(jìn)行廣泛的法律意志品質(zhì)教育，塑造中國人的法律意志品格，確立公民的法律信仰，是實(shí)現(xiàn)中國法律之治，構(gòu)建和諧法治社會的迫切需要。（一）政治民主化與權(quán)利法治化法律信仰的價值取向。民主相對于專制而言，沒有對專制進(jìn)行思想精神上和制度上的徹底否定，就不可能有真正意義上的民主思想的產(chǎn)生和民主制度的確立。法治最具價值的思想就是對國家和政府的權(quán)力進(jìn)行限制和制約，并從制度體制上對專制進(jìn)行徹底否定，進(jìn)而由此帶來政治的民主化與權(quán)力的法治化。民主的產(chǎn)生與運(yùn)作，必須建立在法治的基礎(chǔ)上，在缺乏法治的根基上不可能建構(gòu)起民主政治大廈。事實(shí)上，必須先有法治才能實(shí)

12、現(xiàn)民主，若沒有法治卻要實(shí)行民主，其效果往往不理想。所以政治民主化的價值取向必然要求民主的法治化。專制社會中強(qiáng)調(diào)主體的義務(wù)性服從精神一種以盡義務(wù)和服從為內(nèi)容的德治精神；民主社會崇尚主體的權(quán)利性自主精神一種以主體的人格平等獨(dú)立、人身自由、權(quán)利自主為內(nèi)容的法治精神。對自由、權(quán)利、公平、平等的價值需求，必然促成社會生活主體對法律的運(yùn)用、遵守、尊重和信仰，使主體由內(nèi)心至行為形成法律精神，法治進(jìn)而成為社會主體普遍的、基本的精神觀念與理智選擇。（二）實(shí)現(xiàn)公平正義與法律目的的正當(dāng)性法律信仰的價值取向。公平、公正與正義，是法治社會的基本理念。法律信仰作為一種積極的信仰是人類理性自覺的選擇的結(jié)果。因而，這就要求作

13、為人民普遍信仰的法律能夠充分實(shí)現(xiàn)社會的正義要求，具有正當(dāng)性的調(diào)整目的。這種正當(dāng)性目的集中起來主要指法律調(diào)整以實(shí)現(xiàn)社會正義為最終理想和目標(biāo)。而所謂正義，其實(shí)質(zhì)就是在社會資源配置和利益分配方面，“每個人類社會的成員都應(yīng)得到與其行為相適應(yīng)的合理的平等的對待。表現(xiàn)在法制上，則應(yīng)該是相同的行為得到相同的待遇平等是正義的天然要求?！保嫷拢┓傻膶?shí)現(xiàn)效果，是否都切實(shí)保障人民的權(quán)利，在權(quán)與法的較量中，法律是否總能占上風(fēng)，是否能扶貧濟(jì)弱、不畏權(quán)勢，是否能在與各種邪惡勢力的斗爭中經(jīng)常取勝，維護(hù)社會正義，直接關(guān)系到公民對法律的信心、感情和認(rèn)識。正如龐德所說：“司法裁判最完全地按照法律來實(shí)現(xiàn)正義，它比任何其他裁判形

14、式更好地把確定性和靈活性兩者都具有的各種可能性結(jié)合起來。”因此，要培養(yǎng)全社會對法律的信仰，必須扎扎實(shí)實(shí)地從社會主義法制建設(shè)的各個方面和環(huán)節(jié)的具體工作做起，充分體現(xiàn)出法律實(shí)現(xiàn)社會公平正義的目的要求，使社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。（三）維護(hù)社會安定與實(shí)現(xiàn)社會和諧法律信仰的價值取向。法律目的正當(dāng)性還表現(xiàn)在它能夠充分體現(xiàn)人民的利益和權(quán)利要求，并且以維護(hù)社會的秩序與安全為宗旨?！敖裉斓姆ㄊ潜焕硇园l(fā)展了的經(jīng)驗(yàn)，同時是被經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)過的理性。于是法便有可能預(yù)示司法裁判將要采取的過程，從而保證了一致性、穩(wěn)定性和安全?！保嫷拢?。社會安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的前提和

15、基礎(chǔ)。確保社會安全，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，才能化解矛盾、理順情緒，妥善解決面對的各種矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。維護(hù)社會的安全與穩(wěn)定，除了制定和完善發(fā)展社會主義民主，保障公民權(quán)利，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，規(guī)范社會建設(shè)管理，維護(hù)社會安定的法律；全面推進(jìn)依法行政，平衡社會利益，整合社會資源，維護(hù)社會秩序，建設(shè)法治政府；以及落實(shí)司法為民要求，維護(hù)司法公正外，還必須做好社會綜合治理工作，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的綜合治理工作方針，加強(qiáng)和完善社會治安綜合治理責(zé)任制的作用，在積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系。在確保社會安全穩(wěn)定的基

16、礎(chǔ)上，達(dá)到人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)的良好社會秩序。真正樹立起廣大民眾對法律的信心，達(dá)到信任法律，進(jìn)而信仰法律。這既是構(gòu)建安定有序的和諧社會的基本要求，也是確立和培養(yǎng)全民法律信仰的基礎(chǔ)工作和重要條件。（四）傳統(tǒng)法治理念與中華民族精神的法治法律信仰的價值取向。傳統(tǒng)法治理念并不是形成文字的歷史文獻(xiàn)，甚至也不是當(dāng)代學(xué)者的重要闡述，而是活生生地流動著的、在億萬中國人的生活中實(shí)際影響他們的行為的一些觀念；或者從行為主義角度來說，是他們的行為中體現(xiàn)出來的模式。這種東西，無論中國當(dāng)代正式法律制度在其他方面是如何西化了，都仍然在對中國社會起很大作用。1、追求公平、公正與正義?！巴踝臃阜?，與庶民同罪”，

17、在法律面前人人平等。2、信奉法律至上，尊崇權(quán)利本位，法律和權(quán)利具有至尊性。“沒王法啦！”這是信奉法律至上的心聲。3、法律是社會資源配置的一種規(guī)則，“沒有規(guī)矩，無以成方圓”（有法可依）。4、法律必須是明確的良法，并為民眾所熟悉，得到“民眾的一體遵守”（有法必依）。5、違犯法律的行為必須得到及時、有效的懲處和糾正，不容寬縱（違法必究）?！绑w天子好生之心，有冤必雪。師圣人無訟之訓(xùn)，欲善從風(fēng)?！?、在法律適用上“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”，一以貫之，應(yīng)無輕重之別（執(zhí)法必嚴(yán)）。 三、法律不被信仰的客觀因素在當(dāng)代中國，法律實(shí)現(xiàn)效率較低。從公民法律意志素質(zhì)的角度來說，許多不法分子在實(shí)施違法犯罪行為，公然

18、侵害他人的人身財產(chǎn)權(quán)利時，受害人缺乏應(yīng)有的勇氣進(jìn)行強(qiáng)有力的反抗，許多目擊者不能自覺地挺身而出，維護(hù)社會正義和法律正義，任憑犯罪分子為所欲為。從報端披露的許多案件的案情中，人們無不對這種見死不救、見傷不扶，尤其對公安干警與違法犯罪分子作斗爭的過程中，身負(fù)重傷而無人救護(hù)，無人報警等現(xiàn)象扼腕痛惜，憤怒異常。還有官場上的貪污受賄、跑官要官、迎來送往、瀆職失職，等等。這些現(xiàn)象不僅是法律情感冷漠的表現(xiàn)，更是公民法律意志薄弱、軟弱的表征。與其說是法律“信仰”危機(jī)，不如說是法律“信任”危機(jī)。即人們不是對于一般的法律或者法的正當(dāng)性抱持一般懷疑，而是對當(dāng)下的實(shí)在法的效力表示不信任，尤其是對于實(shí)在法的制定和施行者的

19、依法而治的誠意表示高度質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，形成這種心靈狀態(tài)的決定因素主要有以下四個：（一）法律職業(yè)的知識壟斷與法律知識貧民化的沖突。法律現(xiàn)代化的一個基本特點(diǎn)是法律內(nèi)容越來越龐雜，體系越來越完善（民眾越來越不關(guān)心法律文本），法律知識越來越遠(yuǎn)離普通民眾（合法不合情的現(xiàn)象，如老店和原產(chǎn)地域名的商標(biāo)搶注；合情不合法，打死打傷惡逆子孫），成為一種職業(yè)壟斷的知識（老百姓把生命財產(chǎn)交給法律職業(yè)群體打理）；司法獨(dú)立之下的法律職業(yè)群體因?yàn)閷I(yè)知識的壟斷，獲得了更加自主的裁判權(quán)，在缺乏有效約束機(jī)制下的法官獨(dú)立審判的道德風(fēng)險越來越大（冤假錯案不斷涌現(xiàn)，如湖北佘祥林案、沈陽劉涌案）；傳統(tǒng)平民化的法律知識向所謂的精英化發(fā)展

20、，看似程序化的法律規(guī)則對百姓的利益損害更大。（弱勢群體生活在一個不熟悉的規(guī)則壓迫之下，冤屈、抱怨越來越多，但是“敵人”越來越模糊）。中國傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)法律知識的平民化，被法律職業(yè)集團(tuán)的壟斷知識所取代。（二）法治政治與法治實(shí)踐沖突。當(dāng)代中國，法治仍然是政治家開出的一副救國方子；法治的啟動和推進(jìn)是政治的結(jié)果； 真實(shí)的法治追求遭到壓抑； 民間對法治的渴望日益強(qiáng)烈?，F(xiàn)實(shí)中制定法的規(guī)定和司法的實(shí)際之間，官方的宣諭和政府行為方式之間，作為法律制定者和實(shí)施者的個人的言行與知行之間，反差太大了?？梢杂脕斫忉尅靶湃挝C(jī)”的一個最突出的現(xiàn)象是，人們一方面對于普遍的“有法不依”怨聲載道，慨言法律“無用”，因而違法與規(guī)避法

21、律成為“潛規(guī)則”暢行無阻，另一方面卻又向往真正的法律之治；一方面對于中國當(dāng)下的法制努力及其困境頗多詬病，另一方面卻又喜言“人家外國”的法制如何如何。對于這一法律之治的景象羨慕之極，心向往之，成為中國現(xiàn)時代的一種大眾心態(tài)。這里的“外國”當(dāng)然實(shí)際上專指“西方發(fā)達(dá)國家”。凡此說明，對于現(xiàn)代法律之治及其價值的信守，是并且依然是一種普遍的大眾心理訴求，對一般的法律之治的向往，即對公平、正義的基本價值和規(guī)則的追求，對公正而合理的人間秩序的呼喚，與法律之治的基本理念恰恰若合符節(jié)，心心相印，從而在更深層次上說明了對法的信仰乃是一般的人類精神，是此刻中國民眾的更深層次的心靈狀態(tài)。（三）法治的統(tǒng)一性與利益的地方性

22、沖突。這種沖突主要表現(xiàn)在三個方面：一是立法部門利益保護(hù)主義。立法的法制統(tǒng)一原則要求國家全部法律之間必須相互一致和相互協(xié)調(diào)，即法律體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)必須統(tǒng)一。首要的就是各部門法之間的效力等級層次必須清楚明了，內(nèi)容相互補(bǔ)充，互不矛盾。但現(xiàn)實(shí)情況是改革開放以來，中國的立法速度加快，行政立法的速度尤為突出，立法質(zhì)量問題逐步顯現(xiàn)，如：行政立法偏重于部門行政權(quán)力的擴(kuò)大而忽略行政相對人權(quán)益的保障；各部門為了自身利益，造成行政立法之間的沖突以及與國家權(quán)力機(jī)關(guān)立法的抵觸造成執(zhí)法效益低下，并影響到國家法制的統(tǒng)一；重復(fù)立法造成立法資源的浪費(fèi)等等。 二是執(zhí)法部門利益保護(hù)主義。中央政府與地方政府之間的權(quán)責(zé)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是必要的集中

23、與適當(dāng)?shù)姆稚⒂袡C(jī)耦合，各行政機(jī)關(guān)必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動。但是，現(xiàn)在有的地方政府違反市場經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的要求，運(yùn)用行政手段保護(hù)本地企業(yè)，排斥外來產(chǎn)品競爭；行政機(jī)關(guān)之間為了部門利益，越權(quán)行政，侵犯相對人的合法權(quán)益；機(jī)構(gòu)設(shè)置不經(jīng)濟(jì)，重復(fù)設(shè)置，數(shù)量嚴(yán)重超編，而且非常設(shè)機(jī)構(gòu)名目繁多，助長了官僚主義和衙門作風(fēng)，人浮于事、扯皮推諉、公章旅行等現(xiàn)象屢禁不止。 三是守法的法律它治主義，即希望或要求他人遵守法律；自己不按法律辦事。其實(shí)只就出于利益守法，也會為能獲得所預(yù)期利益而守法(積極守法),或者會因害怕違法受到制裁而守法（消極守法）。然而，當(dāng)前社會上存在的執(zhí)法違法、司法腐敗，以權(quán)壓法、以錢戲法等“有法不

24、依”現(xiàn)象反映了人們對于法律中不合心意的那一部分意義的拒斥，是對法律的奉違的成本算計后的錯誤選擇。（四）中國法制現(xiàn)代化的路徑選擇與傳統(tǒng)法制的沖突。在中國法制現(xiàn)代化的進(jìn)程中，與傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的傳統(tǒng)法律制度基本上退出了國家正式法的舞臺。當(dāng)代中國的正式法大多移植于西方國家，而不是來自中國的本土文化傳統(tǒng)。這樣，這些正式法非但很難獲得傳統(tǒng)的支持，而且要受到延續(xù)傳統(tǒng)文化的所謂“民間法”的的抵制和排斥?？梢哉f，中國法制現(xiàn)代化是在反傳統(tǒng)中行進(jìn)的，“詩必道希臘，法必稱羅馬”，日德大陸法、英美法及蘇聯(lián)法先后稱雄中國近現(xiàn)代法制舞臺，中國數(shù)千年傳統(tǒng)的法治經(jīng)驗(yàn)不僅沒有受到應(yīng)有的尊重和借鑒，而且成為法制落后的代名詞；中國傳

25、統(tǒng)法律強(qiáng)調(diào)禮法合一、強(qiáng)調(diào)權(quán)利主體的立體均衡、強(qiáng)調(diào)法律知識的平民化、強(qiáng)調(diào)司法的無冤祥刑被片面的法治觀、平面的平等觀、法律職業(yè)集團(tuán)的壟斷知識、法官獨(dú)立審判所取代。傳統(tǒng)法律文化在法律現(xiàn)代化進(jìn)程中遭遇前所未有的批判。而傳統(tǒng)法律文化中被指責(zé)的糟粕，在高揚(yáng)法制現(xiàn)代化的旗幟下卻得到了前所未有的發(fā)揮：人治觀念、以言代法、等級觀念、特權(quán)思想、重刑法輕民法、司法與行政合一，等等。 四、法律信仰形成的社會條件和法制環(huán)境法律信仰作為社會法律文化心理建設(shè)的一項(xiàng)偉大的社會系統(tǒng)工程，它的形成必須具備一定的社會文化條件和法律環(huán)境，必須通過對法律系統(tǒng)運(yùn)行的有效支持和保障，通過法制建設(shè)的不斷完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會法律文化的現(xiàn)代化，建

26、構(gòu)起社會主義的和諧法治社會才能最終形成，因之，法律信仰離不開對其賴以產(chǎn)生的社會條件和法制環(huán)境。（一）制度的正義性配置。制度正義指的是社會基本結(jié)構(gòu)的正義，包括社會制度、政治制度、法律制度、經(jīng)濟(jì)制度的正義，這里指的制度正義主要指法律制度的正義。制度的正義性配置是指法律制度的各環(huán)節(jié)不僅體現(xiàn)著社會正義而且要確保社會正義的實(shí)現(xiàn)。正義原則是制度本身的原則，是國家法律法治運(yùn)作的道德原則。制度本身具有道德性。對制度的道德評價，主要是看該制度的實(shí)際功能和作用，看它實(shí)際上指向什么基本價值，遵循什么正義原則，實(shí)際上在禁止什么，保障什么。就我國法律制度的本質(zhì)而言，無疑體現(xiàn)著社會主義的正義觀，但在一些具體環(huán)節(jié)上社會正義

27、未能全部實(shí)現(xiàn)。試就立法、執(zhí)法、司法諸環(huán)節(jié)加以簡要剖析。立法代表了絕大多數(shù)人民的意志和利益，是社會正義的集中體現(xiàn)，但立法的膨脹化使立法在追求數(shù)量和速度的同時，忽視了法律質(zhì)量。而法律出臺一旦成為國家單方的強(qiáng)制命令，就有可能使民眾喪失對其信任而只是一味消極地服從，從而弱化了民眾對法律的內(nèi)心情感。如果“沒有了神圣淵源，也就沒有了永恒的有效性”（哈德羅.伯爾曼）。執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)社會正義的重要環(huán)節(jié)，有法必依是執(zhí)法的關(guān)鍵，執(zhí)法必嚴(yán)是執(zhí)法的基本要求，而現(xiàn)實(shí)中的最大問題已不是無法可依而是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。這助長了人們對法律“可有可無”的虛無主義觀念。而播下法律虛無主義的種子，必然結(jié)出法律不被信仰的果子。司法

28、是實(shí)現(xiàn)社會正義的最有力、最可靠的保護(hù)屏障，司法的公平、公正是社會穩(wěn)定、生活有序和人民安居的基礎(chǔ)，凡不公正的司法對一個法治社會較之立法、執(zhí)法正義的失落更為有害。當(dāng)人們對現(xiàn)有的制度產(chǎn)生懷疑與缺乏信心，不再接受現(xiàn)有的制度為合理合法時，便形成一種“社會合法性的撤銷”，若此，要求人們產(chǎn)生或培養(yǎng)起對法律的信仰則更為不易。實(shí)際上，大凡因法律制度而引起的法律信仰的失落，在某一特定時期都具有全面性和整體性，它對法治化進(jìn)程的消極影響將是持久和深遠(yuǎn)的。（二）公職人員特別是執(zhí)政黨及其成員的守法觀念。這是法律尊嚴(yán)得以維護(hù)的重要保障，也是培養(yǎng)公民法律信仰的有效保證。守法是每一個公民的最基本的義務(wù)。但在當(dāng)今中國，強(qiáng)調(diào)公職人

29、員與執(zhí)政黨及其成員的守法較之一般公民守法更具有迫切性和必要性。因?yàn)?，從一定意義上講，公職人員和執(zhí)政黨及其成員對法律采取的是肯定抑或是否定的態(tài)度將直接影響一般公民對法律的看法。如果執(zhí)法者自己首先知法執(zhí)法但卻犯法，必然“違背全國人民的意志，違背黨的領(lǐng)導(dǎo)，亦損害全國人民的利益”（彭真）。這是對正義之源的玷污；而且對此如不能及時矯正，必然導(dǎo)致人們由信仰法律轉(zhuǎn)至對法律乃至整個法治的否定性評價，進(jìn)而，法律信仰危機(jī)的發(fā)生也會成為必然的結(jié)果。這意味著，法律不僅僅是階級斗爭的工具，而且更是保護(hù)市場主體和公民各種權(quán)利的手段；不僅僅是人類價值追求實(shí)現(xiàn)與保障的手段，而且其精神更應(yīng)成為人的發(fā)展和人類文明建設(shè)的一個特殊的

30、目的和指標(biāo)；不只是約束一般公民，而且更是約束和限制國家政府的公權(quán)力，即法律以現(xiàn)代社會有序化主導(dǎo)模式和走向法治為目標(biāo)；惟有如此，才能營造出社會主體對法律所具有的終極關(guān)懷的信仰之氛圍。（三）政府對法律的宣傳、倡導(dǎo)與推動。中國要走的法治之路不是西方自下而上的漸進(jìn)式模式而是政府自上而下的推進(jìn)式模式；其社會主體的權(quán)利意識和法意識的生成與擴(kuò)張除了市場經(jīng)濟(jì)的自身培育外，在很大程度上必須仰仗政府對權(quán)利觀、法治觀的弘揚(yáng)和推動。西方國家的權(quán)利觀念和法治傳統(tǒng)是在市場經(jīng)濟(jì)“自然”發(fā)生過程中歷經(jīng)數(shù)百年才逐漸演化而成的，中國不可能等到人們的權(quán)利意識和法治意識普遍形成的時候才去著手建設(shè)法治，盡管中國現(xiàn)代法治的建立和發(fā)展需要

31、時間，但不可能類似西方一樣吸納漸進(jìn)型的法治模式。為了培養(yǎng)公民的權(quán)利意識和法意識，并進(jìn)而形成法律信仰觀，只能靠政府由上而下對法律的普及、宣傳和推動工作，政府的“普法教育”即為典型的一種形式。通過此類形式達(dá)到對公民的法律知識的普及和灌輸，由此加速公民自身權(quán)利意識和法意識的生長，催使法律信仰的最終形成。（四）傳統(tǒng)法律文化的本土經(jīng)驗(yàn)。本土經(jīng)驗(yàn)并非只存在于歷史中，當(dāng)代人的社會實(shí)踐中已形成的或正在萌芽發(fā)展的各種非正式的制度是更重要的本土經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是法律制度在變遷同時獲得人們的認(rèn)可、進(jìn)而能有效運(yùn)作的一條便利途徑，是獲得合法性（即人們下意識的認(rèn)同）的一條有效途徑。1、重視生命價值，凸顯人本主義，法治社會首先要摒棄草菅人命的惡法。如：人命關(guān)天的理念，死刑復(fù)奏、秋審大典制度，見傷不問理、肩刀三分罪、一命抵一命的思想，說到底，就是重視生命價值。2、注重道德教化，重視犯罪預(yù)防，在教化預(yù)防中追求社會的和諧治理。如：明德慎刑，德禮為政教之本，刑法為政教之用。3、正確理解“有治人，無治法”，強(qiáng)調(diào)提高的公民素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)法治社會的重要根基。如：有理想追求為民眾服務(wù)的人和德高望重的老人理訟制度，以及馬錫五判案方式，均寓教育于