1、中小學(xué)生“五項(xiàng) 管理”工作方案為貫徹落實(shí)“雙減”工作要求和教育部、省教育廳、市 教育局對(duì)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng) 管理”工作部署，全面推進(jìn)全縣中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”工作 落實(shí)落細(xì)，建立健全“五項(xiàng)管理”工作機(jī)制，著力推進(jìn)中小 學(xué)校育人方式改革，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，特制定本工作 方案。一、總體要求全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“五育并舉”，落實(shí)立德 樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和中小學(xué)生成長規(guī)律，按照“屬 地管理、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治、綜合施策”的原那么，努力從 “小切口”推進(jìn)“大改革”，切實(shí)引導(dǎo)中小學(xué)校、廣大家長 及社會(huì)各界轉(zhuǎn)變育人觀念，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促進(jìn)青 少年健康成長，培

2、養(yǎng)德智體美勞全面開展的社會(huì)主義建設(shè)者 和接班人。二、工作目標(biāo)（一）2022年6月底前，縣教體局及全縣各中小學(xué)校 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案實(shí)施細(xì)那么。各中小學(xué) 校要切實(shí)履行好開展“五項(xiàng)管理”的主體責(zé)任，將“五項(xiàng)管 理”融入學(xué)校教育教學(xué)過程性管理中，注重日常管理、規(guī)范 化管理，按照“一校一案”的工作要求，推進(jìn)中小學(xué)生“五 休息，積極參加體育鍛煉，監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物，不看 不健康的影視片，不玩有害游戲，形成家校共育合力。4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各校要定期開展自查工作，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)問題，建立問題臺(tái)賬，全面落實(shí)整改，實(shí)行銷號(hào)管理，確 保工作落到實(shí)處?？h教體局設(shè)立并向社會(huì)公開辦學(xué)行為舉報(bào) （*）和信

3、箱，廣泛聽取意見和建議，及時(shí)解決學(xué)?！拔?項(xiàng)管理”過程中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作指導(dǎo)，確保以 務(wù)實(shí)舉措落實(shí)落細(xì)“五項(xiàng)管理”工作要求。教育督導(dǎo)部門要 根據(jù)國家、省、市教育督導(dǎo)工作要求，將“五項(xiàng)管理”列入 政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系中，作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo) 檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容；要認(rèn)真對(duì)照“五項(xiàng)管 理”要求，對(duì)全縣各中小學(xué)校落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作定期開 展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)責(zé)令并催促學(xué)校立即整改。對(duì)整改 不落實(shí)的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談。對(duì)違反規(guī)定造成不良后果 的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。-10 - 項(xiàng)管理，工作全部落地，建立工作機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)，明 晰職責(zé)分工，細(xì)化工作舉措，形成落實(shí)“

4、五項(xiàng)管理”的濃厚 氣氛。（二）到2022年底，全縣各中小學(xué)校要積極創(chuàng)新“五 項(xiàng)管理，工作的方式方法，力爭取得明顯成效，努力解決廣 大家長急難愁盼問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸 福感、平安感。（三）到2022年底，全縣各中小學(xué)校把行之有效的“五 項(xiàng)管理，工作做法制度化、規(guī)范化，初步形成中小學(xué)生“五 項(xiàng)管理，工作的長效機(jī)制。三、工作原那么（一）強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。準(zhǔn)確把握“五項(xiàng)管理”的核心要 義，明確工作目標(biāo)，開展全面摸排，建立問題臺(tái)賬，抓住工 作重點(diǎn)，把握主攻方向，推進(jìn)整改落實(shí)，力爭取得實(shí)實(shí)在在 的成效。（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。注重“五育并舉”，加強(qiáng)家校合 作，系統(tǒng)推進(jìn)“五項(xiàng)管理”。推動(dòng)各部門齊抓

5、共管，明晰職 責(zé)分工，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，理清責(zé)任主體和責(zé)任人員，從 學(xué)校管理、家庭指導(dǎo)、教育督導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同等方面入手，協(xié) 同推進(jìn)，做到全覆蓋、齊步走、重督導(dǎo)、常態(tài)化。（三）強(qiáng)化科學(xué)專業(yè)。遵循教育規(guī)律和中小學(xué)生成長發(fā) 展規(guī)律，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，結(jié)合“五項(xiàng)管理”的專業(yè)性和教育的特點(diǎn)，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生、家長、教師和學(xué)校做好“五 項(xiàng)管理”相關(guān)工作。堅(jiān)持“剛?cè)嵯酀?jì)”，提高工作的精準(zhǔn)化 精細(xì)化水平。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）中小學(xué)生作業(yè)管理.嚴(yán)控作業(yè)總量，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。學(xué)校要加強(qiáng)各學(xué)科 作業(yè)統(tǒng)籌，確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校 內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)書面作業(yè)每天平均用時(shí) 不超過60分鐘；初中不

6、超過90分鐘；高中要合理安排作業(yè) 時(shí)間。周末、法定節(jié)假日、寒暑假期間要控制書面作業(yè)時(shí)間 總量。教師不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作 業(yè)。.優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全面育人。學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì) 作為校本教研重點(diǎn)，系統(tǒng)化確定符合學(xué)習(xí)規(guī)律、表達(dá)素質(zhì)教 育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，針對(duì) 學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi) 容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要 求。鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì) 探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避 免機(jī)械、無效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置機(jī)械性、重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。.強(qiáng)化作業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范作業(yè)批改

7、。教師要充分利用課 堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自 主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作 業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大局部書面作業(yè)。教師要對(duì)布置的 學(xué)生書面作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，強(qiáng)化作業(yè) 批改與反應(yīng)的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評(píng)語恰當(dāng)。 通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評(píng)、個(gè)別講解等方式有 針對(duì)性地及時(shí)反應(yīng)，特別要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫 扶。有條件的地方，鼓勵(lì)科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分 析診斷。學(xué)校和教師不得要求家長代為批改作業(yè)，不將家長 的簽字作為評(píng)判學(xué)生完成作業(yè)的依據(jù)。.加強(qiáng)作業(yè)管理，注重家校合作。學(xué)校要完善作業(yè)管 理細(xì)那么，明

8、確具體工作要求，并在校內(nèi)公示。學(xué)校要切實(shí)履 行作業(yè)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)全過程管理，每學(xué)期初要對(duì) 學(xué)生作業(yè)作出規(guī)劃，加強(qiáng)年級(jí)組、學(xué)科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合 理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量 定期評(píng)價(jià)制度?？h教體局將作業(yè)管理納入全縣學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量 評(píng)價(jià)，納入學(xué)校年度績效考評(píng)的重要內(nèi)容。要教育引導(dǎo)家長 切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，支持配合學(xué)校、教師的作業(yè)管 理要求，監(jiān)督幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。嚴(yán)禁給家長布 置或變相布置作業(yè)。（二）中小學(xué)生睡眠管理.保障學(xué)生睡眠時(shí)間。保障小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少 于10個(gè)小時(shí)，初中生不少于9個(gè)小時(shí)，高中生不少于8個(gè) 小時(shí)。.科學(xué)安排作息時(shí)間。小學(xué)上午上

9、課時(shí)間一般不早于 8：20,中學(xué)一般不早于8：00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參 加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)。合理安排課間休息和下午上課時(shí)間, 有條件的學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時(shí)間。.加強(qiáng)校外培訓(xùn)管控。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不 得晚于20:30,不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微 信群打卡等任何形式布置作業(yè)。線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí) 間不得晚于21：00o.合理安排就寢時(shí)間。中小學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生制 訂學(xué)生作息時(shí)間表，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時(shí)就 寢。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于 22:00；高中生一般不晚于23:00。（三）中小學(xué)生手機(jī)管理.有限帶入校園。學(xué)生原

10、那么上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校 園。學(xué)校要建立手機(jī)帶入校園申請(qǐng)制度，對(duì)確有將手機(jī)帶入 校園需求的，要加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。.細(xì)化管理措施。學(xué)校要制定手機(jī)管理具體方法，明 確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。要 通過設(shè)立校內(nèi)公共 、建立班主任溝通熱線、探索使用具 備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他便捷家長聯(lián)系學(xué)生的 途徑等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。不得用手機(jī)布置作 業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo), 讓學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和 自我管理能力，防止簡單粗暴管理行為，學(xué)校和教職工不得 沒收或占用學(xué)生個(gè)人的手

11、機(jī)。.促進(jìn)家校聯(lián)動(dòng)。學(xué)校要通過致學(xué)生家長一封信 等形式，加強(qiáng)家校聯(lián)系溝通，爭取家長的理解和配合，將手 機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機(jī)的危害 性和加強(qiáng)管理的必要性，形成家校協(xié)同育人合力。（四）中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理.營造閱讀氣氛。學(xué)校要大力倡導(dǎo)學(xué)生好讀書、讀好 書，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書香校園建設(shè)。注重開展形式 多樣的閱讀活動(dòng)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。 發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營造家校協(xié)同育人 的良好氣氛。建立閱讀激勵(lì)機(jī)制，教體局將書香校園建設(shè)表 現(xiàn)突出的單位和個(gè)人納入相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，開展書香校園、 書香家庭和優(yōu)秀家長評(píng)選表彰。學(xué)校要采取適當(dāng)?shù)男问皆u(píng)

12、選 表彰“閱讀標(biāo)兵”。.科學(xué)推薦讀物。學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主 體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作，嚴(yán)格把握主 題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)和啟智培慧的基本標(biāo)準(zhǔn)，推薦 優(yōu)秀課外讀物進(jìn)校園。進(jìn)校園課外讀物原那么上每學(xué)年推薦一 次，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部規(guī)定的推薦程序。進(jìn)校園課外讀 物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅(jiān)持自愿購買原那么，禁止強(qiáng) 制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。.加強(qiáng)監(jiān)督管理?？h教體局相關(guān)股室全面把握課外讀 物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。任何單位 和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀 物。學(xué)校要定期對(duì)校園推薦圖書進(jìn)行清理，做到有方案

13、、有 措施、有成效。學(xué)校圖書館（室）購買課外讀物按照中小 學(xué)圖書館（室）規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）中小學(xué)生體質(zhì)健康管理.開齊開足開好體育課程。中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國家 規(guī)定的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)剛性要求，小學(xué)一至二年級(jí)每周 4課時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課 時(shí)，持續(xù)開展中小學(xué)體育“曬課表”活動(dòng)，確保不以任何理 由削減、擠占甚至不開體育與健康課的現(xiàn)象。.保證充足體育鍛煉時(shí)間。全面落實(shí)大課間體育活動(dòng) 制度，學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，加強(qiáng) 體育課、大課間和課外活動(dòng)之間的銜接和聯(lián)動(dòng)，將開展體育 活動(dòng)作為中小學(xué)生課后服務(wù)的重要內(nèi)容。每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué) 生走出教室適量活動(dòng)和放松

14、。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各參 加1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)體育家庭作業(yè)指 導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，及時(shí)和家長保持溝通。.創(chuàng)新體育教育教學(xué)模式。中小學(xué)校要聚焦“教會(huì)、 勤練、常賽”，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn) 動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，幫助每位學(xué)生掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng) 技能。要?jiǎng)?chuàng)立青少年體育俱樂部，組織開展“全員運(yùn)動(dòng)會(huì)” “全員體育競賽”等多種形式的活動(dòng)，構(gòu)建完善“校內(nèi)競賽 一校際聯(lián)賽一選拔性競賽”中小學(xué)體育競賽體系。.開展學(xué)生近視綜合防控。學(xué)校組織學(xué)生每天上下午 各做1次眼保健操，每學(xué)期開展2次全覆蓋視力篩查。非 學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì) 不宜超

15、過1小時(shí)，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30-40分鐘后，應(yīng)休 息遠(yuǎn)眺放松10分鐘。防止不良用眼行為，監(jiān)督并隨時(shí)糾正 孩子不良讀寫姿勢(shì)，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”要求，讀 寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。.完善體質(zhì)健康評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。按照國家要求每學(xué)年開展 一次學(xué)生健康體檢、一次學(xué)生體質(zhì)測(cè)試。建立完善體質(zhì)健康 監(jiān)測(cè)體系，依據(jù)國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)記錄測(cè)試 結(jié)果。要建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，建立日常參與、體育鍛煉、 體育競賽、健康知識(shí)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合 的考查機(jī)制。五、工作舉措.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教體局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長， 基礎(chǔ)教育和教育督導(dǎo)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，教育股、教 育督導(dǎo)辦、體育辦、教

16、科所、計(jì)財(cái)股等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人 為成員的全縣中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)“五項(xiàng)管理”工作的推進(jìn)與落實(shí)。各中小學(xué)校要成立以校 長為組長，分管校長、各職能處室、各年級(jí)部負(fù)責(zé)人參加的 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，明確崗位責(zé)任，創(chuàng)新工作措 施，形成依法辦學(xué)、自我約束的開展機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際制定 實(shí)施方案，做到“一校一策”，把“五項(xiàng)管理”的各項(xiàng)要求 真正落到實(shí)處。.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?！拔屙?xiàng)管理”是“小切口、大改革”， 以小見方向、以小見責(zé)任、以小見情懷，是全面貫徹黨的教 育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)重要載體和具體行動(dòng)。各校 要加強(qiáng)對(duì)“五項(xiàng)管理”政策要求、學(xué)校創(chuàng)新舉措和工作成果 的宣傳和推廣。各校