1、59/59北鐵運發(fā)2014號 關(guān)于下發(fā)北營鐵運公司煤氣事故應急預案的通知公司所屬各作業(yè)區(qū)、科室:現(xiàn)將北營鐵運公司煤氣事故應急預案下發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。附件:1北營鐵運公司煤氣事故應急預案2鐵運公司煤氣事故應急救援工作流程3鐵運公司煤氣事故應急救援指揮部成員4.鐵運公司煤氣事故應急救援人員名單5.鐵運公司煤氣事故應急物資設(shè)備清單6.鐵運公司介質(zhì)管線信息網(wǎng) 北營鐵運公司 014年1月7日北營鐵運公司煤氣事故應急預案編碼:-AQ-00-204公布日期：014年1月7日生效日期：01年1月7日編制人:黃濤、孔旭東審核人:玄少明編制部門：鐵運公司安全生產(chǎn)科批準人：于泉會頁數(shù):共 7頁制度修訂記錄表

2、制度名稱北營鐵運公司煤氣事故應急預案編號YZ-AQ-04-204-首版公布日期修訂公布日期修訂日期生效日期廢止日期11201401編制部門編制人審核人批準人鐵運公司安全生產(chǎn)科黃濤、孔旭東玄少明于泉會要緊內(nèi)容講明:關(guān)于鐵運公司煤氣事故應急的預案修訂內(nèi)容講明：附件1：北營鐵運公司煤氣事故應急預案第一章 總 則第一條 為了有效預防、及時操縱和消除突發(fā)煤氣事件,規(guī)范鐵運公司煤氣突發(fā)事件的應急處置工作,最大限度地降低危害,減少和消除突發(fā)事件對人身、設(shè)備及環(huán)境造成的阻礙，依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及標準和上級主管部門有關(guān)突發(fā)事件處置的規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定本預案。第二條 解凍庫高爐、焦爐、轉(zhuǎn)爐煤氣

3、的使用以及設(shè)施的運行、治理和維修等易引發(fā)煤氣事件的活動均適用于本預案。 第三條 本預案為鐵運公司所管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)煤氣事件應急救援工作的差不多程序和組織原則。第四條 本預案所稱煤氣事件是指在鐵運公司所管轄區(qū)域內(nèi)由于違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的活動與行為,以及意外因素的阻礙或不可抗力的自然災難等緣故導致煤氣泄漏、中毒與窒息、火災、爆炸等人員傷亡及設(shè)備損壞的事件。第五條 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第7號）。中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號)。中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第69號）。工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB222-005)。危險化學

4、品重大危險源辯識(GB18109)。生產(chǎn)安全事故應急預案治理方法(國家生產(chǎn)安全監(jiān)督治理總局令第17號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(AQ/T90206）遼寧省生產(chǎn)事故災難應急預案本鋼集團有限公司應急工作治理方法本鋼集團有限公司煤氣事故應急救援預案第二章 危險源點概況及事故類型第六條 危險源點概況（一)解凍庫危險源點分布:1.河北解凍庫過壓愛護多功能電熱排水器3臺，3聯(lián)燃燒室座；寧家解凍庫水封槽6臺,3聯(lián)燃燒室4座,2聯(lián)燃燒室2座;3二電解凍庫過壓愛護多功能電熱排水器臺，3聯(lián)燃燒室座。.一焦解凍庫燃燒室2座。(二）危險物的性質(zhì):解凍生產(chǎn)所需的介質(zhì)氣體有：高爐煤氣、焦爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣。

5、各類煤氣具有:有毒、易燃、易爆的特性。第七條 事故類型煤氣泄漏、中毒、著火、爆炸事故。第八條 解凍庫生產(chǎn)過程將高爐煤氣、焦爐煤氣或轉(zhuǎn)爐煤氣由管道輸送到燃燒爐前,由閥門操縱煤氣流量在燃燒爐內(nèi)燃燒,當燃燒爐達到一定溫度值后，由風機通過管路將熱風送入解凍庫內(nèi)，對物料進行加熱。生產(chǎn)工藝流程圖：煤氣燃燒爐風機暖車庫第三章煤氣事故應急救援分級第九條 依照煤氣事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,事故救援分為三級。三級：事故未造成人員傷亡，或直接損失費在1萬元以下，經(jīng)風險評估后確定作業(yè)區(qū)能夠處置的事故，由作業(yè)區(qū)實施事故救援。二級：事故一次造成1-人受傷或中毒,或直接損失萬0萬元，經(jīng)風險評估后確定本廠能夠處置的事故

6、,由本廠實施事故救援。一級:事故一次造成1人死亡或人以上受傷或中毒,或直接損失10萬元以上,上報北營公司,由公司實施事故救援。第四章 突發(fā)煤氣事件應急救援工作的要緊任務(wù)及差不多原則第十條 突發(fā)煤氣事件應急救援工作的要緊任務(wù)(一)立即搶救受害人員，指導職員防護和撤離危險區(qū),維護救援現(xiàn)場秩序；（二)操縱危害程度的蔓延，對事故危害進行檢驗和監(jiān)測;(三)轉(zhuǎn)移危險物資及相關(guān)設(shè)備;（四）協(xié)調(diào)救援的指揮通訊、交通運輸、設(shè)備物資、氣象等相關(guān)工作;（五）查明人員傷亡情況,估算經(jīng)濟損失;（六）消除危害后果,恢復正常生活、生產(chǎn)秩序;(七)調(diào)查分析事件緣故。第十一條 突發(fā)煤氣事件處置遵循的差不多原則(一）預防為主、常

7、備不懈堅持預防為主的方針,宣傳普及煤氣事故應急知識,不斷提高職員安全生產(chǎn)意識。建立和加強突發(fā)事故的預警機制，切實做到及時發(fā)覺、及時報告、快速反應、及時操縱。（二）統(tǒng)一指揮、部門合作鐵運公司突發(fā)煤氣事件實行公司、作業(yè)區(qū)二級負責制，公司對突發(fā)煤氣事件的處理負總責。各職能科室及作業(yè)區(qū)依照突發(fā)事件的級不，實施分級操縱、分級治理。并按照顧急預案的職責,各司其職，相互配合，不斷提高鐵運公司整體應急反應能力。（三）依靠科學、快速反應不斷完善應急反應機制,強化人力、物力、財力貯備,增強應急處理能力;依靠科學,加強科研指導,規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應急工作的科學化、規(guī)范化。第五章 應急救援的組織機構(gòu)與職責第十二條 鐵

8、運公司設(shè)立突發(fā)煤氣事件應急救援指揮部,總指揮由公司經(jīng)理擔任。第十三條 指揮部要緊職責：(一）煤氣事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織事故救援，統(tǒng)一指揮突發(fā)煤氣事件應急救援工作; (二)負責啟動鐵運公司突發(fā)煤氣事件應急響應,做出救援決策；（三)負責對突發(fā)煤氣事件應急救援工作進行監(jiān)督和指導；（四)向上級部室及上級領(lǐng)導報告事故情況；必要時，向北營公司應急救援指揮部請示啟動北營公司突發(fā)事件應急救援預案。第十四條 指揮部下設(shè)突發(fā)煤氣事件應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心）,指揮中心設(shè)在鐵運公司調(diào)度室（電話:2204)。指揮中心主任由安全生產(chǎn)副經(jīng)理擔任,成員由鐵運公司安全生產(chǎn)科、設(shè)備科等具有

9、相關(guān)煤氣應急專業(yè)技術(shù)知識的人員組成。第十五條 應急救援指揮中心的要緊職責：(一)編制和修訂鐵運公司突發(fā)煤氣事件應急救援預案;（二)建立應急救援網(wǎng)絡(luò)體系，明確各有關(guān)救援部門的職責；（三）接警后迅速派出相關(guān)人員趕往事故現(xiàn)場，指導建立現(xiàn)場指揮部，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故,操縱事故蔓延;（四）與事故作業(yè)區(qū)和指揮部保持緊密聯(lián)系,及時向指揮部報告情況,并將指揮部領(lǐng)導的指示傳達給各有關(guān)作業(yè)區(qū)；(五)及時處理指揮部領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)；（六)及時向上級部門報告應急救援情況；(七)檢查督促有關(guān)作業(yè)區(qū)做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序等工作；（八）組織召開事故現(xiàn)場會議;（九）組織做好事故緣故分

10、析上報工作。第十六條依照突發(fā)煤氣事件應急救援的需要,指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮公司所屬各作業(yè)區(qū)人力;緊急調(diào)度儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;必要時，對人員進行疏散或者隔離，并對事故現(xiàn)場實行封鎖。第十七條 指揮部設(shè)立突發(fā)煤氣事件應急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部）?，F(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長，實行指揮長負責制，指揮長由調(diào)度作業(yè)區(qū)作業(yè)長擔任。發(fā)生事故作業(yè)區(qū)要緊負責人為現(xiàn)場指揮部成員，在指揮長未到達現(xiàn)場前，由發(fā)生事故作業(yè)區(qū)要緊負責人臨時履行指揮長的職責。第十八條 現(xiàn)場指揮長的要緊職責:依照指揮部的指示，負責召集參與應急救援科室和作業(yè)區(qū)的現(xiàn)場負責人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案；明確各部門的職責分工，指

11、揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援工作。第十九條 現(xiàn)場指揮部的要緊職責:（一）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急救援工作；（二)核實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,及時向指揮中心匯報搶險救援工作情況;（三)組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施。第二十條 各部門應急救援的工作職責: （一）安全生產(chǎn)科負責調(diào)查突發(fā)煤氣事件,并向指揮部報告發(fā)生事件的初步緣故，提出事故處理方案并組織實施；（二）保衛(wèi)科負責迅速操縱災情,營救受害人員和滅災；并負責保障救援交通順暢,必要時實施交通管制和安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序;(三)設(shè)備供應科負責就近調(diào)運救援急需物資，保證物資有效供應；（四)綜合辦公室負責做好受災職員及救援

12、隊伍的生活物資供應和生活后勤保障工作；(五)黨委工作部負責組織現(xiàn)場救援情況的宣傳報道；(六)工會負責傷亡人員的醫(yī)療搶救工作;(七)調(diào)度室負責組織運輸隊伍運送撤離人員和救援物質(zhì);(八）解凍庫作業(yè)區(qū)負責現(xiàn)場煤氣事故處理，中毒人員搶救,現(xiàn)場警戒；(九)電務(wù)作業(yè)區(qū)負責組織通訊隊伍,保障救援通訊暢通。第二十一條 解凍庫作業(yè)區(qū)應急救援機構(gòu)的要緊職責：（一)結(jié)合本作業(yè)區(qū)實際,制定本作業(yè)區(qū)突發(fā)煤氣事件應急救援預案;(二)組織訓練本作業(yè)區(qū)的突發(fā)煤氣事件應急救援隊伍，配備必要的防護、救援器材和設(shè)備，指定專人治理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保完好；(三）對本作業(yè)區(qū)職員進行突發(fā)煤氣事件應急救援知識的培訓；（四）組織

13、本作業(yè)區(qū)職員按應急救援預案的要求，模擬進行應急救援演練。第六章 應急救援預備第二十二條 解凍庫作業(yè)區(qū)、各科室要按照鐵運公司規(guī)定,做好突發(fā)煤氣事件預防和操縱工作,防止突發(fā)煤氣事件的發(fā)生。第二十三條 解凍庫作業(yè)區(qū)依照本應急救援預案，結(jié)合本作業(yè)區(qū)實際，制定本作業(yè)區(qū)突發(fā)煤氣事件應急救援預案，建立應急救援體系,進行應急救援演練，并依照實際情況和演練中發(fā)覺的問題及時對預案進行修訂、完善。第二十四條 依照本預案的職責要求,擔負應急救援任務(wù)的各有關(guān)科室應掌握救援設(shè)備、物資的供應渠道及供應量,在事故發(fā)生后能及時調(diào)度，以保證應急救援的需要。第二十五條 解凍庫作業(yè)區(qū)及有關(guān)科室應定期組織突發(fā)煤氣事件應急救援知識、技能

14、的培訓和演練。第七章 突發(fā)煤氣事件報告程序第二十六條 突發(fā)煤氣事件的報告(一)突發(fā)煤氣事件的責任報告單位及責任報告人1責任報告單位：（1）解凍庫作業(yè)區(qū)。(2）解凍庫周邊作業(yè)區(qū)。(3）安全治理、設(shè)備治理部門。.責任報告人：（）現(xiàn)場作業(yè)人員。(2）安全、環(huán)保、設(shè)備等專業(yè)治理人員。(二)突發(fā)煤氣事件的報告時限和程序突發(fā)煤氣事件責任報告單位及人員發(fā)覺或獲知突發(fā)煤氣事件，應立即向鐵運公司安全生產(chǎn)科報告(電話：2901)、鐵運公司調(diào)度室報告（電話25945)。公司調(diào)度接到突發(fā)煤氣事件報告后，應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和確認,并上報應急救援指揮中心主任和公司領(lǐng)導,經(jīng)公司授權(quán)后上報上級有關(guān)部門，并隨時報告事件態(tài)勢

15、進展情況。(三)突發(fā)事件的報告形式及內(nèi)容1.報告形式突發(fā)事件的報告為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。速報可用電話或直接報告;確報可通過電話或書面報告;處理結(jié)果報告采納書面報告。.報告內(nèi)容（1)速報的內(nèi)容包括:煤氣事件的類型;事件發(fā)生的單位、時刻、地點;要緊危險源、要緊危害物質(zhì);經(jīng)濟損失數(shù)額；人員受害情況、受害面積及程度；事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等。（2)確報是指在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的緣故、過程及采取的應急措施等初步情況。（）處理結(jié)果報告是指在確報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會阻礙、處理后遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容

16、,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。第八章 突發(fā)煤氣事件的應急響應第二十七條 突發(fā)煤氣事件發(fā)生后,事故作業(yè)區(qū)要緊負責人或現(xiàn)場人員應當積極采取有效的自救措施，組織全方位的搶險救援和應急處理。第二十八條 事故發(fā)生作業(yè)區(qū)采取必要措施未能有效操縱事故時,及時向鐵運公司調(diào)度匯報，公司調(diào)度接到事故作業(yè)區(qū)上報的事故信息后，依照事故嚴峻程度報請應急總指揮，啟動應急響應。同時,依據(jù)“介質(zhì)管線信息網(wǎng)”（見附件）標注的聯(lián)系方式,通知崗位負責人組織人員撤離,并通過調(diào)度臺喊話器通知現(xiàn)場司乘人員及調(diào)車員撤離。 第二十九條 應急響應啟動后,事故作業(yè)區(qū)、有關(guān)部門應當依照預案規(guī)定的職責要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，立即到

17、達規(guī)定崗位，按以下分工采取有關(guān)的操縱措施:(一）引發(fā)火災、爆炸事故的:1.由公司調(diào)度上報北營公司總調(diào)度室協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援; 2.保衛(wèi)科組織現(xiàn)場人員和周邊群眾及貴重物資及時從安全通道疏散；有爆炸和有毒氣體泄漏的場所,應及時疏散；3.安全生產(chǎn)科、設(shè)備供應科和綜合辦公室等應急救援部門要緊密配合,做好傷員救助、現(xiàn)場保衛(wèi)、交通疏導和對事故監(jiān)測、報告等工作,確保滅火救災工作順利進行；具體火災撲救方案由北營消防隊負責制定。(二）引發(fā)急性中毒事故的：1.由公司調(diào)度上報北營職工醫(yī)院組織救援。解凍庫作業(yè)區(qū)支持配合;2.在北營職工醫(yī)院醫(yī)護人員未到達現(xiàn)場前,解凍庫作業(yè)區(qū)搶救人員對現(xiàn)場中毒人員進行現(xiàn)場搶救，將中毒人

18、員救出中毒現(xiàn)場；3.對嚴峻中毒者經(jīng)現(xiàn)場分類處理后,應迅速護送到定點救治醫(yī)院或就近醫(yī)院救治；4.中毒人員具體應急救援方案由北營職工醫(yī)院負責制定。第三十條在應急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地的，有關(guān)作業(yè)區(qū)和個人應當提供和配合。第三十一條 公司應急救援指揮中心接到上級有關(guān)突發(fā)煤氣事件的通知或預警后,必須立即組織做好公司的應急工作。安全生產(chǎn)科、設(shè)備供應科、調(diào)度室在接到有關(guān)突發(fā)煤氣事件的通知或預警后,必須立即報告公司應急救援指揮中心,并配合指揮中心做好公司的應急工作。第三十二條 發(fā)生煤氣中毒、著火、爆炸和大量泄漏煤氣等事故時,應迅速弄清事故現(xiàn)場情況，采取有效措施,切斷泄露點，嚴防冒

19、險搶救,擴大事故。(一)煤氣搶救人員到達現(xiàn)場后，在事故現(xiàn)場設(shè)崗，劃分禁區(qū)，清查、疏散煤氣擴散區(qū)域的人員，如遇煤氣中毒則迅速將其救離現(xiàn)場，并將其送至事故點上風側(cè)，煤氣搶救隊到達現(xiàn)場后，加強警戒和巡回檢查，協(xié)助煤氣搶救人員清查并向上風側(cè)疏散煤氣擴散區(qū)域的人員。（二)保衛(wèi)科依照煤氣搶救人員劃定危險區(qū)域外圍視事故現(xiàn)場危險源危害程度、波及范圍劃定危險區(qū)域,設(shè)專職警戒人員，畫警戒線,掛警戒繩,阻止非搶救人員進入。進入煤氣危險區(qū)的搶救人員必須佩帶空氣或氧氣呼吸器，嚴禁用紗布口罩或其他不適合防止煤氣中毒的器具。（三)現(xiàn)場人員在上風向側(cè)遠離事故現(xiàn)場，并及時到指定集結(jié)地點集合,現(xiàn)場臨時負責人清點人數(shù)。(四）進入危

20、險區(qū)域的搶險人員進入前以及撤離后要及時向負責人報告自身人員情況和現(xiàn)場救援情況。（五)未查明事故緣故和采取必要安全措施前，不得向煤氣設(shè)施恢復送氣。第三十三條 煤氣中毒的搶救(一)將中毒者迅速及時地救出煤氣危險區(qū)域,抬到空氣新奇的地點，解除一切阻礙呼吸的衣物,并注意保暖。搶救場所應保持清靜、通風，并指派專人維持秩序。(二)中毒輕微者，如出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，可直接送往附近衛(wèi)生所急救。(三）中毒較重者,如出現(xiàn)失去知覺,口吐白沫等癥狀，應通知醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場急救。(四）中毒者已停止呼吸,應在現(xiàn)場立即做人工呼吸并使用蘇生器,同時通知醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場搶救。(五)中毒者未恢復知覺前,不得用急救車送往較

21、遠醫(yī)院急救。就近送往醫(yī)院搶救時,途中應采取有效的急救措施，并應有醫(yī)務(wù)人員護送。第三十四條 煤氣著火事故的處理（一）煤氣設(shè)施著火時，應逐漸降低煤氣壓力，通入大量蒸汽或氮氣,但設(shè)施內(nèi)煤氣壓力最低不得小于150Pa。嚴禁突然關(guān)閉煤氣閘閥或封水封,以防回火爆炸。（二）直徑小于或等于10m的煤氣管道起火,可直接關(guān)閉煤氣閥門滅火。（三)煤氣隔斷裝置、壓力表或蒸汽、氮氣接頭,應有專人操縱操作。(四)發(fā)生煤氣爆炸事故后，應立即切斷煤氣來源,迅速將殘余煤氣處理潔凈，如因爆炸引起著火的應按上述規(guī)定處理。第九章 突發(fā)煤氣事件的應急終止第三十五條 應急終止的條件:（一)事件現(xiàn)場得到操縱，事件成立的條件差不多消除；(二

22、)事件所造成的危害差不多差不多消除，無繼發(fā)可能；采取必要的防護措施愛護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害，使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平;（三）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置已無接著的必要。第三十六條 應急終止的程序(一)事件現(xiàn)場指揮部專家咨詢組論證調(diào)查，確認突發(fā)事件已具備應終止的條件后，以書面形式將結(jié)論向應急指揮中心報告;(二）接到應急指揮中心的應急終止通知后，現(xiàn)場指揮部負責應急人員及設(shè)備的有序撤離;（三)安全生產(chǎn)科組織相關(guān)人員進行應急行動的后評價,編制應急評價報告，存檔備案,并上報有關(guān)部門。第十章 應急救援培訓和演練打算第三十七條 解凍庫作業(yè)區(qū)每年組織一次相關(guān)人員應急救援培訓,學習急救措施、煤氣泄漏應急處理及消防搶救措施。第三十八條 每年入冬生產(chǎn)前,應急指揮部組織對全體解凍庫操作人員進行一次“事故應急預案”演練，演練前要做好打算安排，演練要有記錄。演練結(jié)束后對演練情況和應急救援預案有效性組織相關(guān)人員進行評價，依照評價結(jié)果修改、完善預案。第十一章 附則第三十九條 參加突發(fā)煤氣事件應急救援的工作人員,應按照預案的規(guī)定，采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導下工作。第四十條 指揮部、指揮中心、現(xiàn)場指揮部和相關(guān)部門各成員,由于工作