1、僅供個(gè)人參考城口縣東安鄉(xiāng)群眾議事會(huì)議事規(guī)則第一章總則第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見(jiàn)（中辦發(fā)201111號(hào)）和中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)（渝委發(fā)201129號(hào)），為推進(jìn)群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建“民幸家庭和諧鄉(xiāng) 村；特制定本規(guī)則。For personal use only in study and research; not for commercial use第二條 議事會(huì)是鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾議事平臺(tái)，是群眾實(shí)現(xiàn)充分自治的有效載體。第三條 議事會(huì)宗旨：民事民議，村事村管，全民自治, 共建共享。第四條鄉(xiāng)

2、成立群眾工作議事會(huì)，村成立村民議事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱均為“議事會(huì)”）。For personal use only in study and research; not for commercial use不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考第五條議事會(huì)原則：（一）鄉(xiāng)議事會(huì)在鄉(xiāng)群眾工作站的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工 作，村議事會(huì)在村支“兩委”的統(tǒng)攬和鄉(xiāng)議事會(huì)的指導(dǎo)下開展 工作。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，全民參與議事。For personal use only in study and research; not for commercial use（三）群眾的問(wèn)題群眾議，群眾的事情群眾辦，群眾的 事情群眾管，實(shí)現(xiàn)自我管理、

3、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā) 展。（四）屬地管理，分類議定，限期辦理。（五）在法律法規(guī)及政策允許的范圍內(nèi)開展工作。第二章議事會(huì)組織第八條在議事會(huì)下分別設(shè)立理事會(huì)，理事會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)、 副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)各一人，理事3-5人。組成人員隨村支“兩委” 的換屆進(jìn)行調(diào)整。第九條 鄉(xiāng)群眾議事會(huì)會(huì)長(zhǎng)由分管群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任，議事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由會(huì)長(zhǎng)推薦，黨委研究確定；村 民議事會(huì)會(huì)長(zhǎng)由村“兩委”推選，議事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由會(huì)不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考長(zhǎng)推薦，“兩委”表決確定。理事會(huì)：（一）群眾工作站（室）成員、團(tuán)支部書記、婦女主任 以及本區(qū)域有一定威望的人員等作為議事理事會(huì)成員。（二）理事會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)在群眾工作

4、站（室），主要負(fù)責(zé)收集、整理社情民意，簡(jiǎn)易事項(xiàng)移交村委三日內(nèi)辦理并反 饋，疑難事項(xiàng)在會(huì)員中形成建議后，以口頭或書面形式提交 理事會(huì)，理事會(huì)初步討論篩選會(huì)員建議，并將采納的建議提 交群眾議事會(huì)審議。（三）理事會(huì)組織召開議事大會(huì)，將審議通過(guò)的建議進(jìn) 行決議。會(huì)長(zhǎng)：（一）定期主持議事會(huì)大會(huì)和重要活動(dòng)。（二）抓好議定事項(xiàng)辦理情況的督促檢查。副會(huì)長(zhǎng)：（一）協(xié)助會(huì)長(zhǎng)落實(shí)議事會(huì)工作。（二）指導(dǎo)會(huì)員執(zhí)行各方面的事務(wù)。秘書長(zhǎng)：（一）負(fù)責(zé)各項(xiàng)議事活動(dòng)的籌備工作。（二）做好信息的收集、歸類、整理。第三章會(huì)員不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考第五條 議事會(huì)會(huì)員必須是具有完全民事行為能力的 村民。第六條議事會(huì)會(huì)員履行下列義務(wù)

5、：（一）遵守議事會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參與議事會(huì)組 織的各項(xiàng)議事活動(dòng)，認(rèn)真完成議事會(huì)安排的各項(xiàng)任務(wù)。（二）相互監(jiān)督，虛心聽取各方建議。（三）服從議事會(huì)的統(tǒng)一安排。（四）按時(shí)參會(huì)、積極建議。第七條議事會(huì)會(huì)員享有下列權(quán)利：（一）對(duì)議事會(huì)的工作有批評(píng)和建議的權(quán)利。（二）享有議事會(huì)表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（三）享有信息的咨詢權(quán)。（四）參加議事會(huì)的有關(guān)例會(huì)，接受有關(guān)培訓(xùn)。第四章議事內(nèi)容第十一條 群眾議事內(nèi)容主要分為以下四大類：決策類：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和措 施，村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配使用，所需資金的籌集和使用、 所需勞務(wù)及勞務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“一事一議”籌資籌勞等。執(zhí)行類：村產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地使用、

6、戶籍制度改革、不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考合作醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、“五 ?！睂?duì)象的確定、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、退耕還林、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村 扶貧開發(fā)、人口計(jì)劃生育的落實(shí)等。管理類：聽取和審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào) 告，審查、批準(zhǔn)村務(wù)公開方案，土地、房屋等承包及租賃， 團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)款物使用情況，村集體資金、資產(chǎn)、資源， 村民委員會(huì)及村“四職”干部績(jī)效考核、民主評(píng)議，討論決定 下屆群眾議事理事會(huì)相關(guān)事宜等。服務(wù)類：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題，國(guó)家重點(diǎn) 工程征用土地補(bǔ)償、城鎮(zhèn)開發(fā)用地補(bǔ)償、宅基地申報(bào)審批、 集體土地和“四荒”地承包及租賃、土地流轉(zhuǎn)等執(zhí)行情況，村 公共服務(wù)

7、和社會(huì)管理項(xiàng)目建設(shè)，文化活動(dòng)開展、文明農(nóng)戶、 道德模范評(píng)比、典型能人評(píng)選及村民矛盾糾紛調(diào)解等。第五章運(yùn)行機(jī)制第十二條議事會(huì)按照“三定四議五落實(shí)”的工作方法， 開展議事工作。第十三條“三定”定人，即由各村（社）長(zhǎng)為民情信息收集員；定期，即信息收集員將收集到的信息在3日內(nèi)移交理事會(huì)；定點(diǎn)，即各理事會(huì)辦公地點(diǎn)為群眾信息報(bào)送點(diǎn)。第十四條“四議”議事流程：理事會(huì)確定有關(guān)內(nèi)容一-不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考議事會(huì)成員建議一- 理事會(huì)采納后提議一-鄉(xiāng)群眾議事會(huì)審議（鄉(xiāng)提議由黨委政府審） 一-召開議事例會(huì)一-研究討論一 議議事會(huì)大會(huì)決議（民主表決）一-總結(jié)并形成實(shí)施方案一- 決議事項(xiàng)實(shí)施。第十五條“五落實(shí)”落

8、實(shí)公開透明，即對(duì)所議事項(xiàng)、方案和處理結(jié)果予以公開透明；落實(shí)辦理人員，即由具體的人 將議定的事項(xiàng)抓實(shí)抓好；落實(shí)辦理期限，即對(duì)議定的事項(xiàng)限 時(shí)、限期辦理；落實(shí)督促檢查，即事前、事中、事后對(duì)議定 事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查；落實(shí)辦理結(jié)果反 饋，即理事會(huì)定期將辦理情況反饋于群眾。第十六條 每位會(huì)員可就前期工作中存在的問(wèn)題或?qū)?后期的工作打算提由自己合理的意見(jiàn)和建議。第六章決策機(jī)制第十七條 議事會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制 和公開透明的工作原則。第十八條 實(shí)際參會(huì)會(huì)員達(dá)到應(yīng)參會(huì)會(huì)員的三分之二 的戶代表方可召開議事大會(huì)。第十九條 決策類事項(xiàng)應(yīng)達(dá)到參會(huì)會(huì)員的三分之二以 上同意方可通過(guò)實(shí)施；執(zhí)行

9、類、管理類、服務(wù)類事項(xiàng)應(yīng)達(dá)到 參會(huì)會(huì)員的二分之一以上同意方可通過(guò)實(shí)施。不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考第二十條 本規(guī)則由鄉(xiāng)群眾工作議事會(huì)辦公室和鄉(xiāng)群眾工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本規(guī)則自公布之日起施行。城口縣東安鄉(xiāng)群眾工作辦公室二。一一年十一月三十日不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwe

10、cken verwendet werden.Pour l e tude et la recherche uniquementd des fins personnelles; pasd des fins commerciales.tojibko AJiajiioAe ak pTOpwenojib 3ymai 旦 ca6yqeHH 豆 c ,n e a o b 團(tuán)o ji k h eiHcnojib3OBaTbCH b KOMMepnecKHx “ejiax.以下無(wú)正文不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l e tude et la recherche uniquementd des fins personnelle