1、第PAGE20頁(yè)共NUMPAGES20頁(yè)2022年工程預(yù)決算管理制度第一章總則第一條為適應(yīng)公司發(fā)展，規(guī)范公司的工程預(yù)決算管理工作，保護(hù)公司利益，建立公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的平臺(tái)，達(dá)到控制提高投資效益的目的，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各類工程的決算管理。第三條工程預(yù)決算是公司對(duì)各項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行有效管理的重要舉措，公司生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)工程預(yù)決算工作的統(tǒng)一管理。第二章工程預(yù)算編制第四條編制工程預(yù)算的目的是為了明確項(xiàng)目成本，為控制成本提供目標(biāo)，并為編制資金計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。第五條工程預(yù)算編制需要在設(shè)計(jì)院完成施工圖設(shè)計(jì)之后立即開(kāi)始一般在簽訂工程施工合同前完成，生產(chǎn)基建部須提前作好工程預(yù)算編制的計(jì)劃

2、工作，通過(guò)預(yù)算明確目標(biāo)成本，確保項(xiàng)目成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。第六條在施工招標(biāo)前，生產(chǎn)基建部提供編制工程預(yù)算并制作標(biāo)底的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)候選單位，直接由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)審批確定，具體程序?yàn)椋阂?、由生產(chǎn)基建部根據(jù)資質(zhì)條件及信譽(yù)情況挑選造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行比較確認(rèn)一家后，與之進(jìn)行談判，確認(rèn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提出申請(qǐng)；二、由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)進(jìn)行審批；三、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)如果認(rèn)為取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，審批未通過(guò)，則由生產(chǎn)基建部重新與造價(jià)單位進(jìn)行談判后再次報(bào)批；四、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)如果否決此造價(jià)咨詢單位，則由生產(chǎn)基建部提名另外一家；五、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)審批通過(guò)后確定造價(jià)咨詢單位；第七條施工圖設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)基建部

3、負(fù)責(zé)填寫工程預(yù)(結(jié)算)算委托書(shū)，報(bào)分管副總、項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長(zhǎng)審批后提交給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。第八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照委托書(shū)要求編制工程預(yù)算，在編制過(guò)程中，1預(yù)結(jié)算部負(fù)責(zé)與工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，促進(jìn)工程預(yù)算在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)按要求編制完成。第九條工程預(yù)算審批程序：一、生產(chǎn)基建部對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)所提交的工程預(yù)算草案進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算中的有遺漏或錯(cuò)誤之處，須退回工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改，直至精確合格為止。二、生產(chǎn)基建部審核通過(guò)工程預(yù)算草案之后，若發(fā)現(xiàn)該預(yù)算超出設(shè)計(jì)委托限額指標(biāo)范圍，可以要求生產(chǎn)基建部_設(shè)計(jì)院對(duì)施工圖進(jìn)行合理修改，然后再由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按修改的施工圖修正工程預(yù)算草案，

4、直至符合預(yù)算合同部審核要求；三、最后，由分管副總進(jìn)行審核，項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長(zhǎng)進(jìn)行審批形成正式工程預(yù)算。第十條工程預(yù)算審核要點(diǎn)：一、工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；二、分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；三、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；五、設(shè)備、材料是否按國(guó)家定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)；六、利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定。七、預(yù)算是否與圖紙相符；八、預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。第十一條編制完成正式工程預(yù)算后，生產(chǎn)基建部應(yīng)_主持召開(kāi)預(yù)算交底會(huì)議；生產(chǎn)基建部及造價(jià)咨詢單位造價(jià)師對(duì)預(yù)算編制原則、預(yù)算編制過(guò)程等內(nèi)容

5、進(jìn)行介紹，并對(duì)公司預(yù)算人員、工程管理人員問(wèn)題進(jìn)行答疑；第十二條預(yù)算編制完成后，施工單位如果對(duì)工程量清單、項(xiàng)目預(yù)算提出異議的，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行及時(shí)溝通、核對(duì)，如果確有問(wèn)題的，項(xiàng)目公司報(bào)公司生產(chǎn)基建部進(jìn)行審核，審核后需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行修改的，按照第十條預(yù)算審批程序進(jìn)行審批。2第三章工程預(yù)算過(guò)程控制第十三條工程預(yù)算管理的過(guò)程控制體現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的四個(gè)階段，包括項(xiàng)目策劃階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)管理階段及工程管理階段。公司生產(chǎn)基建部人員必須參與和控制所有影響項(xiàng)目成本的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括，但不限于：一、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二、業(yè)務(wù)分包(招投標(biāo))；三、材料設(shè)備采購(gòu)比價(jià)、限價(jià)；四、合同簽訂；五、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽

6、證；六、合同付款等；七、工程竣工結(jié)算。第十四條生產(chǎn)基建部在項(xiàng)目策劃階段過(guò)程中的成本控制措施包括：一、作好項(xiàng)目總體投資估算；二、充分考慮估算中的風(fēng)險(xiǎn)因素和可變因素；三、提出工程成本、費(fèi)用控制目標(biāo)，成為提交設(shè)計(jì)的嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。第十五條生產(chǎn)基建部在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段過(guò)程中的成本控制措施包括：一、通過(guò)生產(chǎn)基建部(人員)向設(shè)計(jì)院提交建筑成本費(fèi)用總體目標(biāo)，制定限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，要求設(shè)計(jì)院嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)；二、各階段設(shè)計(jì)中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，論證方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、及施工圖設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性；三、通過(guò)由淺入深、反復(fù)修改審核，最終確立成本控制目標(biāo)體系；四、審核生產(chǎn)基建部(人員)提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)不高

7、于市場(chǎng)平均水平，并列入招標(biāo)文件。第十六條生產(chǎn)基建部在招標(biāo)管理階段過(guò)程中的成本控制措施包括：一、收集各種信息，編制工程造價(jià)信息體系，對(duì)材料及施工工作的造價(jià)進(jìn)行加工、分析、處理；二、在招標(biāo)過(guò)程中，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)_進(jìn)行標(biāo)底編制(可自行編制，也可委托外部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu))，并參加詢標(biāo)評(píng)標(biāo)；第十七條生產(chǎn)基建部在工程管理階段的成本控制措施包括：一、材料款和工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)，生產(chǎn)基建部須根據(jù)工程進(jìn)度、工程總體3預(yù)算及施工合同復(fù)核付款情況；二、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行過(guò)程中，生產(chǎn)基建部需要重點(diǎn)復(fù)核發(fā)生變更工程量和由此引起的工程造價(jià)變化量。每一交變更應(yīng)該將其引起的所有工程量及造價(jià)的變化計(jì)算在內(nèi)，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算及漏算情況；三

8、、工程簽證過(guò)程中，生產(chǎn)基建部應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核工程簽證單簽字是否齊全、根據(jù)增加的量來(lái)計(jì)算增加的費(fèi)用，應(yīng)注意選準(zhǔn)計(jì)算的依據(jù)；第十八條為加強(qiáng)工程款撥付管理，每月工程款支付申請(qǐng)由施工單位提報(bào)，監(jiān)理單位審核通過(guò)后，都應(yīng)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)基建部審核，審批程序如下：一、生產(chǎn)基建部各專業(yè)工程師復(fù)核形象進(jìn)度及工程量，預(yù)算員根據(jù)定額及合同復(fù)核造價(jià)；復(fù)核通過(guò)后由分管副總進(jìn)行審核；二、再由項(xiàng)目總經(jīng)理審核；三、審批通過(guò)后由生產(chǎn)基建部填寫工程請(qǐng)款單，報(bào)公司財(cái)務(wù)部，由公司財(cái)務(wù)部對(duì)撥款進(jìn)行安排，財(cái)務(wù)經(jīng)理及項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長(zhǎng)在各自授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)資金支出進(jìn)行審核審批。第十九條為加強(qiáng)材料款撥付管理，公司負(fù)責(zé)采購(gòu)的甲供材料款支付前，生產(chǎn)基建部均應(yīng)進(jìn)行

9、量?jī)r(jià)審核；(材料款支付管理見(jiàn)有關(guān)規(guī)定)。第二十條公司預(yù)算人員要及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目成本變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正異常成本情況，以保證對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制，并按月上報(bào)公司生產(chǎn)基建部經(jīng)理、分管副總和項(xiàng)目總經(jīng)理。第二十一條生產(chǎn)基建部及生產(chǎn)基建部均應(yīng)建立動(dòng)態(tài)成本臺(tái)賬(包括合同臺(tái)帳、設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳和現(xiàn)場(chǎng)簽證臺(tái)帳、工程款付款臺(tái)帳等)，登記、審核實(shí)際發(fā)生成本是否在成本控制指標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)，并定期進(jìn)行核對(duì)。第二十二條生產(chǎn)基建部和工程生產(chǎn)基建部應(yīng)每月進(jìn)行項(xiàng)目成本核管和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)成本指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，并通過(guò)分析成本超支發(fā)生的原因，及時(shí)采取控制成本的措施。第二十三條生產(chǎn)基建

10、部每月的成本核算與分析報(bào)告，應(yīng)及時(shí)提交給公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司月度經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告的_部分。第四章工程決算編制第二十四條所有工程決算時(shí)必須遵循原合同約定的結(jié)算原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)與結(jié)算原則違背的現(xiàn)象。4第二十五條工程決算編制由生產(chǎn)基建部根據(jù)實(shí)際情況判斷自行編制和外部委托編制，工程決算編制外部委托單位選擇同預(yù)算單位選擇程序。第二十六條竣工驗(yàn)收后按合同規(guī)定時(shí)間，由施工單位提出工程結(jié)算申請(qǐng)，并收集匯總各項(xiàng)資料上報(bào)生產(chǎn)基建部確認(rèn)。需要提供的資料有：一、施工單位制作的結(jié)算書(shū)；二、招標(biāo)相關(guān)文件(包括承諾書(shū)、投標(biāo)書(shū)、詢標(biāo)紀(jì)要等)；三、工程施工總、分包合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書(shū)；四、各項(xiàng)施工圖紙；五、圖紙會(huì)審紀(jì)要、各項(xiàng)工程

11、變更文件及圖紙；六、各項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證及相應(yīng)單據(jù)；七、施工_設(shè)計(jì)；八、索賠資料；九、工程款支付及甲供材料支付統(tǒng)計(jì)；十、其他對(duì)決算有影響的記錄或單據(jù)；十一、各項(xiàng)變更材料。第二十七條公司生產(chǎn)基建部須同步收集匯總自行存檔的各項(xiàng)資料，并與施工單位提交資料進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)施工單位結(jié)算書(shū)進(jìn)行初審，發(fā)現(xiàn)不符合結(jié)算原則之處，應(yīng)要求施工單位重新編制并再次提交。第二十八條公司生產(chǎn)基建部初審?fù)ㄟ^(guò)后，填寫工程結(jié)算申請(qǐng)表，并需要準(zhǔn)備如下資料：一、合同工期的完成情況；二、工程質(zhì)量情況判斷；三、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、技術(shù)核定單和設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳的比較核對(duì)；四、設(shè)備、材料數(shù)量統(tǒng)計(jì)；五、工程款、材料款支付情況的確認(rèn)；六、施工單位索賠資料的整理統(tǒng)

12、計(jì)；七、業(yè)主反索賠資料的整理統(tǒng)計(jì)；八、業(yè)主反索賠資料包括但不限于減帳指示、信函、備忘錄、聲明等；九、反索賠類別包括減帳、漏做工程、質(zhì)量不合格工程、拖期、擾民、鬧事、員工停工、不配合工作、不協(xié)調(diào)、偷工減料、代替品十、竣工圖紙的審核確認(rèn)。十一、水電費(fèi)及需要的其他資料。第二十九條結(jié)算申請(qǐng)及相應(yīng)資料經(jīng)生產(chǎn)基建部審核，通過(guò)后由公司生產(chǎn)基建部進(jìn)行審批決定是否開(kāi)始_編制結(jié)算書(shū)。如果審核或者審批未通過(guò)，則由生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)補(bǔ)充各種資料并督促施工單位將各種資料進(jìn)一步匯總齊全。第三十條生產(chǎn)基建部開(kāi)始進(jìn)行決算時(shí)的資料必須全部為原件，開(kāi)始_進(jìn)行決算編制時(shí)的資料至少應(yīng)包括：一、招投標(biāo)文件有關(guān)資料(承諾書(shū)、詢標(biāo)紀(jì)要、投標(biāo)文

13、件等)；二、工程施工總、分包合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書(shū)；三、工程竣工全套圖紙；四、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單、技術(shù)核定單、圖紙會(huì)審交底紀(jì)要；五、施工_設(shè)計(jì)；六、施工過(guò)程中雙方簽證資料(甲方認(rèn)可的)；七、地質(zhì)勘探報(bào)告；八、工程預(yù)(結(jié))算書(shū)(加蓋編制單位公章、預(yù)算員簽章)；九、甲供料、甲控材料清單；十、主要材料分析表；十一、主要材料差價(jià)證明材料；十二、施工形象進(jìn)度月報(bào)表；十三、所需的其他資料；第三十一條生產(chǎn)基建部如自行編制工程決算，則內(nèi)部_完成結(jié)算書(shū)編制工作，并按照第三十七條程序進(jìn)行審批。第三十二條若采用外部委托造價(jià)咨詢單位編制，在編制過(guò)程中，生產(chǎn)基建部要與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，以促進(jìn)外部

14、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在約定的時(shí)間按要求完成工程造價(jià)編制工作。第三十三條生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的已與施工方核對(duì)并形成的工程結(jié)算書(shū)初稿進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)包括如下內(nèi)容：一、工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；二、工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；三、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；五、設(shè)備、材料是否按合同定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)；六、利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合合同規(guī)定。七、結(jié)算是否與圖紙相符；八、變更與簽證的量?jī)r(jià)；九、市場(chǎng)價(jià)格變化情況和價(jià)差的調(diào)整，包括材料價(jià)差、人工價(jià)差、機(jī)械費(fèi)用價(jià)差等，價(jià)格費(fèi)用生產(chǎn)基建部參與確認(rèn)，結(jié)算時(shí)

15、可以復(fù)查，若與定額不符，可以不予結(jié)算；十、洽商、變更的費(fèi)用控制；十一、違約與索賠等內(nèi)容；十二、工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證；十三、工程實(shí)施過(guò)程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；十四、補(bǔ)充合同的內(nèi)容；十五、金額換算是否合理；第三十四條生產(chǎn)基建部在審核工程結(jié)算書(shū)遇到以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲取適當(dāng)?shù)淖C據(jù)：一、設(shè)計(jì)變更；二、施工中使用的工程材料或設(shè)備的價(jià)格與規(guī)定不符；三、變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)；四、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；五、計(jì)劃外工程項(xiàng)目；六、施工情況與圖紙不符；七、實(shí)物工程量與圖紙不符，是否超出約定合理范圍；八、施工用料發(fā)生變化；九、施工情況與施工合同不符；第三十五條生產(chǎn)基建部在審核工程結(jié)算中以下事項(xiàng)時(shí)，

16、要重點(diǎn)_工程結(jié)算是否運(yùn)用了不合理定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一、對(duì)預(yù)算、結(jié)算有重大影響的；二、特別容易受關(guān)鍵因素變動(dòng)影響；三、具有高度不確定性的分項(xiàng)工程；四、預(yù)算定額沒(méi)有列入或需要換算的；第三十六條在編制完成竣工結(jié)算初稿后，生產(chǎn)基建部須與施工單位進(jìn)行溝通核對(duì)工作，并最終形成施工方認(rèn)可的竣工結(jié)算書(shū)初稿。第三十七條竣工結(jié)算書(shū)初稿審批程序：一、分管副總審核后，提交財(cái)務(wù)經(jīng)理審核。二、最終由項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長(zhǎng)辦公會(huì)審議審核，最終由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)進(jìn)行審批。三、董事長(zhǎng)審批通過(guò)后最終形成竣工結(jié)算書(shū)，生產(chǎn)基建部進(jìn)行存檔備案。四、以上審核后審批未通過(guò)，則發(fā)回生產(chǎn)基建部進(jìn)行重新_編制，完成初稿后重新申報(bào)直至通過(guò)為止。第三十

17、八條工程結(jié)算書(shū)一式三份，施工承包單位、生產(chǎn)基建部、財(cái)務(wù)部、各一份。2022年工程預(yù)決算管理制度（二）第一章總則第一條為了強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作，規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，降低工程成本，做好工程預(yù)決算工作，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和總公司相應(yīng)管理制度，特制定本辦法。第二條工程項(xiàng)目預(yù)決算編審是對(duì)建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。第二章工作要求第三條預(yù)算合同部是公司工程預(yù)決算編審的職能部門，在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總公司主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價(jià)管理方面的制度和辦法開(kāi)展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四條預(yù)算合同部要

18、根據(jù)工程計(jì)劃和質(zhì)量要求，項(xiàng)目的施工合同、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工_設(shè)計(jì)等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對(duì)所出具資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第五條及時(shí)掌握政策資訊、市場(chǎng)資訊，了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)價(jià)格趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際對(duì)土建工程、裝飾裝修工程及水、暖、電等配套工程進(jìn)行預(yù)算和決算。第六條深入現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度、工程變更、工程價(jià)款的調(diào)整情況，及時(shí)記錄和簽證由于施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)變更所造成的預(yù)決算變化。第七條在進(jìn)行工程竣工決算審核時(shí)，應(yīng)在工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)證后進(jìn)行，或按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)安排進(jìn)行。第三章預(yù)決算編審第八條投資概算的編制項(xiàng)目投資前應(yīng)依據(jù)擬定的施工方案、設(shè)計(jì)

19、方案、主要材料的市場(chǎng)價(jià)_鐵龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司格編制項(xiàng)目投資分析報(bào)告及投資概算書(shū)。分析報(bào)告及投資概算書(shū)應(yīng)及時(shí)報(bào)送公司和總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，具體上報(bào)資料如下：1、項(xiàng)目投資分析報(bào)告及投資概算書(shū)；2、單位工程設(shè)計(jì)方案概況表；3、單位工程造價(jià)概算匯總表；4、項(xiàng)目投資概算一覽表。第九條標(biāo)底的編制一、實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，其工程的標(biāo)底預(yù)算原則上由預(yù)算合同部負(fù)責(zé)編制，特殊情況下，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可外委編制。編制工程標(biāo)底預(yù)算，需根據(jù)下列的資料進(jìn)行：1、有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文；2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖紙及勘察資料；3、相關(guān)定額；4、建設(shè)工程招標(biāo)文件；5、編制工程標(biāo)底預(yù)算的其他相關(guān)資料，如施工_設(shè)計(jì)、建筑

20、材料及設(shè)備價(jià)格等。預(yù)算合同部編制的工程標(biāo)底預(yù)算須報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程標(biāo)底預(yù)算作為工程發(fā)包和簽訂施工合同的依據(jù)。二、預(yù)算合同部除按上述資料進(jìn)行標(biāo)底編制外，還需要對(duì)以下問(wèn)題特別_：1.工料機(jī)限價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格是否符合和價(jià)差的處理；2.應(yīng)執(zhí)行的年度定額標(biāo)準(zhǔn)；3.取費(fèi)基數(shù)和按工程類別確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；4.計(jì)時(shí)工工日工資標(biāo)準(zhǔn)。三、有定額但不完全執(zhí)行定額，以定額為基礎(chǔ)結(jié)合市場(chǎng)情況定價(jià)的，如大宗材料、設(shè)備采購(gòu)、部分裝修裝飾工程的招標(biāo)，事前確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)廣泛調(diào)查市場(chǎng)和向廠家咨詢。第十條施工預(yù)算的編制一、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件不明確、圖紙不明確，施工前無(wú)法編制施工預(yù)_鐵龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司算的工程應(yīng)依據(jù)合同

21、約定的暫估價(jià)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行決算審核。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工條件明確、圖紙明確，可編制施工預(yù)算的均應(yīng)編制預(yù)算。二、工作標(biāo)準(zhǔn)1、嚴(yán)格按照按各類工程量的計(jì)算規(guī)則、公式、方法和施工圖計(jì)算工程量，確保計(jì)算結(jié)果與圖紙相符。2、按施工預(yù)算的編制方法合理套用相關(guān)定額。3、取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)及稅金的計(jì)算方式和計(jì)算結(jié)果正確。4、材料價(jià)差計(jì)算準(zhǔn)確，材料抽量與工程量相符，預(yù)算價(jià)與合同規(guī)定一致，按市場(chǎng)價(jià)找差與估價(jià)表一致。第十一條工程的竣工決算1、設(shè)計(jì)變更按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。工程造價(jià)提高需經(jīng)工程部和公司經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)納入決算。2、正負(fù)零以下工程(基槽、地溝等)回填前，裝修工程隱蔽前必須由項(xiàng)目經(jīng)

22、理、監(jiān)理人員、工程管理專員、預(yù)算專員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證后有效。簽證單應(yīng)按時(shí)間順序編號(hào)，記入施工日記。3、施工過(guò)程中，凡是出現(xiàn)以大代小，提高材料耗用量增加工程成本的，必須由項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員、工程管理專員、預(yù)算專員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。4、通過(guò)審核的事前定價(jià)材料、設(shè)備，重點(diǎn)審核數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)及質(zhì)量情況。因市場(chǎng)變化導(dǎo)致價(jià)格調(diào)整的，應(yīng)出據(jù)分析報(bào)告和證據(jù)。5、不能按定額計(jì)價(jià)的零星工程，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格結(jié)算(工、料、機(jī)單價(jià)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)價(jià))。6、預(yù)算人員在審核工程竣工決算過(guò)程中，出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)或取證：工程情況與圖紙不符、實(shí)物工程量與圖紙不符、工程用料發(fā)生變化、施工情況與施工合同不符、預(yù)留的尾

23、工工程及其他需要核實(shí)的情況。7、預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)工程款的支付是否按合同規(guī)定條款進(jìn)行，手_鐵龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司續(xù)是否完備。重點(diǎn)審核有無(wú)多付問(wèn)題。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即停止付款。工程竣工并進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)證后，預(yù)算合同部應(yīng)在竣工決算編制后向總公司主管部門報(bào)審，報(bào)審結(jié)果與乙方核對(duì)，并提供以下資料：1、乙方預(yù)算及甲方審核計(jì)算底稿后_決定；2、隱蔽簽證和設(shè)計(jì)變更單；3、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；4、施工、采購(gòu)合同；5、施工合同限價(jià)表或乙方的報(bào)價(jià)表；6、施工圖紙及相關(guān)一切資料。第五章工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)罰第十二條各類工程的竣工決算值超降在核定值_%(含_%)以內(nèi)的為合乎標(biāo)準(zhǔn)(公司與總公司二級(jí)審核值)。第十三條公司對(duì)在保證工程質(zhì)量

24、和產(chǎn)品功能的前提下提出合理化建議而使工程造價(jià)降低的預(yù)算人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳見(jiàn)員工建議及意見(jiàn)管理辦法。第十四條提出解決方案：1、超出_%_%(不含_%)的，如因定價(jià)或預(yù)算人員業(yè)務(wù)不熟的原因，應(yīng)要求相應(yīng)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，公司也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況安排一定的培訓(xùn)，并與薪酬考核掛鉤；2、對(duì)超過(guò)_%(含_%)以上及在工程定價(jià)、合同簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、編制決算等工作中存在違紀(jì)現(xiàn)象的人員，公司提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)，情節(jié)嚴(yán)重的可提出追究責(zé)任的建議，上報(bào)總公司審批。第六章附則第十五條第十六條修訂。對(duì)于決算值超出核定值_%以上的，應(yīng)分析具體情況本制度如與國(guó)家或上級(jí)主管部門規(guī)定抵觸時(shí)，以國(guó)家本制度由公司預(yù)算

25、合同部負(fù)責(zé)解釋，綜合管理部統(tǒng)一及上級(jí)主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。_鐵龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司2022年工程預(yù)決算管理制度（三）第一章總則第十七條為了強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作，規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，降低工程成本，做好工程預(yù)決算工作，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和總公司相應(yīng)管理制度，特制定本辦法。第十八條工程項(xiàng)目預(yù)決算編審是對(duì)建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。第二章工作要求第十九條預(yù)算合同部是公司工程預(yù)決算編審的職能部門，在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總公司主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價(jià)管理方面的制度和辦法開(kāi)展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益

26、。第二十條預(yù)算合同部要根據(jù)工程計(jì)劃和質(zhì)量要求，項(xiàng)目的施工合同、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工_設(shè)計(jì)等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對(duì)所出具資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第二十一條及時(shí)掌握政策資訊、市場(chǎng)資訊，了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)價(jià)格趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際對(duì)土建工程、裝飾裝修工程及水、暖、電等配套工程進(jìn)行預(yù)算和決算。第二十二條深入現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度、工程變更、工程價(jià)款的調(diào)整情況，及時(shí)記錄和簽證由于施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)變更所造成的預(yù)決算變化。第二十三條在進(jìn)行工程竣工決算審核時(shí)，應(yīng)在工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)證后進(jìn)行，或按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)安排進(jìn)行。第三章預(yù)決算編審第二十四條投資概算的編

27、制項(xiàng)目投資前應(yīng)依據(jù)擬定的施工方案、設(shè)計(jì)方案、主要材料的市場(chǎng)價(jià)格編制項(xiàng)目投資分析報(bào)告及投資概算書(shū)。分析報(bào)告及投資概算書(shū)應(yīng)及時(shí)_鐵龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司報(bào)送公司和總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，具體上報(bào)資料如下：1、項(xiàng)目投資分析報(bào)告及投資概算書(shū)；2、單位工程設(shè)計(jì)方案概況表；3、單位工程造價(jià)概算匯總表；4、項(xiàng)目投資概算一覽表。第二十五條標(biāo)底的編制一、實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，其工程的標(biāo)底預(yù)算原則上由預(yù)算合同部負(fù)責(zé)編制，特殊情況下，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可外委編制。編制工程標(biāo)底預(yù)算，需根據(jù)下列的資料進(jìn)行：1、有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文；2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖紙及勘察資料；3、相關(guān)定額；4、建設(shè)工程招標(biāo)文件；5、編制工程

28、標(biāo)底預(yù)算的其他相關(guān)資料，如施工_設(shè)計(jì)、建筑材料及設(shè)備價(jià)格等。預(yù)算合同部編制的工程標(biāo)底預(yù)算須報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程標(biāo)底預(yù)算作為工程發(fā)包和簽訂施工合同的依據(jù)。二、預(yù)算合同部除按上述資料進(jìn)行標(biāo)底編制外，還需要對(duì)以下問(wèn)題特別_：1.工料機(jī)限價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格是否符合和價(jià)差的處理；2.應(yīng)執(zhí)行的年度定額標(biāo)準(zhǔn)；3.取費(fèi)基數(shù)和按工程類別確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；4.計(jì)時(shí)工工日工資標(biāo)準(zhǔn)。三、有定額但不完全執(zhí)行定額，以定額為基礎(chǔ)結(jié)合市場(chǎng)情況定價(jià)的，如大宗材料、設(shè)備采購(gòu)、部分裝修裝飾工程的招標(biāo)，事前確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)廣泛調(diào)查市場(chǎng)和向廠家咨詢。第二十六條施工預(yù)算的編制一、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件不明確、圖紙不明確，施工前無(wú)法編制施工預(yù)算的工程應(yīng)依據(jù)合同約定的暫估價(jià)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行決算審核。_鐵龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工條件明確、圖紙明確，可編制施工預(yù)算的均應(yīng)編制預(yù)算。二、工作標(biāo)準(zhǔn)1、嚴(yán)格按照按各類工程量的計(jì)算規(guī)則、公式、方法和施工圖計(jì)算工程量，確保計(jì)算結(jié)果與圖紙相符。2、按施工預(yù)算的編制方法合理套用相關(guān)定額。3、取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)及稅金的計(jì)算方式和計(jì)算結(jié)果正確。4、材料價(jià)差計(jì)算準(zhǔn)確，材料抽量與工程量相符，預(yù)算價(jià)與合同規(guī)定一致，按市場(chǎng)價(jià)找差與估價(jià)表一致。第二十七條工程的竣工決算1、設(shè)計(jì)變更按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。工程造價(jià)提高需經(jīng)工程部和