1、第PAGE17頁(yè)共NUMPAGES17頁(yè)2022年建立健全干部交流制度經(jīng)驗(yàn)交流建立健全干部交流制度，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干_伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)踐表明，干部交流有利于進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。_縣現(xiàn)有_多名科級(jí)干部，這些干部是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。如何做好科級(jí)干部的交流工作，增強(qiáng)交流工作的針對(duì)性和時(shí)效性，是目前干_伍建設(shè)的重中之重。一、認(rèn)識(shí)先行，讓干部服從交流。要在干部交流工作上取得新突破，必須解決好干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)其意義。一是有利于解決干部“成長(zhǎng)難”。實(shí)踐出真知，經(jīng)歷長(zhǎng)才干。多年待

2、在同一崗位，容易使人滋長(zhǎng)懶惰情緒，變得僵化保守、不思進(jìn)取，不利于干部的工作創(chuàng)新，不利于干部的“成長(zhǎng)”。而實(shí)行交流，為干部提供了多崗位鍛煉的平臺(tái)，搭起了成長(zhǎng)成熟的梯子。二是有利于醫(yī)治“班子病”。通過(guò)交流，能調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，及時(shí)解決散懶、老化、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等“班子病”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在性別、年齡、性格、專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激活干_伍的活力，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是有利于沖破“關(guān)系網(wǎng)”。長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上任職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，容易形成“關(guān)系網(wǎng)”，被人情關(guān)系纏繞，助長(zhǎng)_。加強(qiáng)科級(jí)干部交流有利于領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫人情關(guān)系的干擾，做到秉公辦事，凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，改善干群關(guān)系。二、完善制度，讓干部規(guī)范交流。一是增強(qiáng)干

3、部交流的科學(xué)性。根據(jù)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況，制定好干部交流計(jì)劃，制定科級(jí)干部交流實(shí)施細(xì)則，明確交流條件，做到交流預(yù)先有謀劃、操作有標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)交流干部的基本條件、什么時(shí)間進(jìn)行交流、交流多長(zhǎng)時(shí)間、交流的比例、交流到期后怎么辦等一系列問(wèn)題，都有一個(gè)硬性規(guī)定，讓每一個(gè)干部對(duì)交流都有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，使交流工作真正走上經(jīng)?；壍馈６墙∪櫯囵B(yǎng)機(jī)制。對(duì)跨部門、跨行業(yè)交流的干部，要進(jìn)行有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)，做好跟蹤考察和培養(yǎng)。制定以實(shí)績(jī)考核為主的干部考評(píng)指標(biāo)體系，憑實(shí)績(jī)用干部，用適當(dāng)?shù)拇黾?lì)干部。把考核結(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是實(shí)行交流任期工作目標(biāo)責(zé)任制。交流干部在任期內(nèi)工作目標(biāo)任

4、務(wù)完成好，業(yè)績(jī)突出，特別是在基層和艱苦地方工作并取得突出成績(jī)，且群眾公認(rèn)的，可優(yōu)先提拔使用。對(duì)在任期內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)完成較差，經(jīng)考核不稱職，造成不同程度損失或影響的干部，要視具體情況作降職、撤職等處理。盡可能采取提拔方式交流干部，特別是對(duì)于一些難以交流的地方、部門和職位，這種方式易于干部接受。四要健全_關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制?？h_對(duì)每位交流的科級(jí)干部，要進(jìn)行任前談話。談話中對(duì)干部要既肯定以往工作成績(jī)，也指出存在的問(wèn)題與不足，同時(shí)對(duì)新崗位工作提出要求和期望，鼓勵(lì)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。談話中還要了解交流干部的實(shí)際困難，如職稱問(wèn)題、子女入學(xué)問(wèn)題、工資待遇差異問(wèn)題等，_上要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡量幫助解決，以免除交流干部的后顧之憂

5、。三、創(chuàng)新方法，讓干部有序交流。一是點(diǎn)面結(jié)合。既抓好“_”和管人、管錢、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及在同一職位上任職滿_年的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，又兼顧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。根據(jù)干部的不同條件，領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況，對(duì)那些素質(zhì)較好，并經(jīng)過(guò)關(guān)鍵崗位鍛煉和需要在關(guān)鍵崗位上鍛煉，并已基本成熟的干部采用提拔交流的方式，讓他們?cè)谳^高層次的崗位上任職鍛煉。二是以崗選人。根據(jù)制定的交流計(jì)劃和擬交流干部的能力特點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人才合理流動(dòng)的基礎(chǔ)上，盡量使被交流干部能夠?qū)W有所用，發(fā)揮其所長(zhǎng)，提高人才的使用效率。同時(shí)干部交流要抓住重點(diǎn)、有所側(cè)重，交流崗位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況控制在一定的范圍，重

6、點(diǎn)單位或部門關(guān)鍵崗位上的干部要加大交流力度。按照人盡其才、才盡其用的原則，根據(jù)干部的年齡、氣質(zhì)和專業(yè)知識(shí)類型，將其安排到相應(yīng)崗位工作，不“亂點(diǎn)鴛鴦譜”，不搞論資排輩和平衡照顧，避免大才小用、小才大用、庸才重用。三是幅度適中。為保持干部的連續(xù)性和穩(wěn)定性，一般來(lái)說(shuō)，新干部上任要有二到三年的時(shí)間，才能看出一任干部的工作成效。一方面要避免因交流造成某個(gè)地方和部門新手急劇增多而影響工作的現(xiàn)象，應(yīng)合理確定交流的比例。另一方面，要適當(dāng)確定科級(jí)干部交流年限，這樣既有利于形成科級(jí)干部交流的“大氣候”，減少交流阻力，又有利于統(tǒng)籌考慮培養(yǎng)鍛煉干部和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的雙重要求，克服盲目性和短期行為。四、體現(xiàn)公平，讓干

7、部愿意交流。2022年建立健全干部交流制度經(jīng)驗(yàn)交流（二）職業(yè)病防治法明確規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者_(dá)，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。一、建立有效的職業(yè)衛(wèi)生_機(jī)構(gòu)(1)確定最高負(fù)責(zé)人，一般為本單位法定代表人(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)。(2)確立職業(yè)衛(wèi)生管理專職部門，可設(shè)立獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生管理部門，也可在安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立。(3)確定職業(yè)衛(wèi)生_機(jī)構(gòu)中各部門的管理職責(zé)。涉及部門包括生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、物資供應(yīng)、工會(huì)、安全環(huán)保、人事勞資、財(cái)務(wù)等。(4)根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，分解任務(wù)和責(zé)任。(5)定期檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)作是否有效。職業(yè)衛(wèi)生管理制度職業(yè)病防治法規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健

8、全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程”。職業(yè)衛(wèi)生管理制度是企業(yè)管理者和勞動(dòng)者共同遵守的規(guī)范。企業(yè)建立、健全自身的職業(yè)衛(wèi)生管理制度是企業(yè)的自律行為，也是企業(yè)履行保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)。一、一般性規(guī)章制度(一)職業(yè)衛(wèi)生崗位責(zé)任制職業(yè)病防治責(zé)任制是指企業(yè)內(nèi)部按照法定代表人(或負(fù)責(zé)人)總負(fù)責(zé)，部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)而建立的一種責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。責(zé)任制應(yīng)明確規(guī)定各種工作崗位的職能、工作內(nèi)容及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并要求各崗位員工嚴(yán)格執(zhí)行。主要包括廠長(zhǎng)(經(jīng)理)崗位責(zé)任制、主管職業(yè)衛(wèi)生廠長(zhǎng)(經(jīng)理)崗位責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理人員崗位責(zé)任制、部門經(jīng)理(車間主任)崗位責(zé)任制、班(組)長(zhǎng)崗位責(zé)任制、工人崗位責(zé)任制等。1

9、、決策層的職責(zé)(1)全面負(fù)責(zé)本單位職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全與健康。(2)建立健全本單位職業(yè)衛(wèi)生管理_機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。(3)負(fù)責(zé)建立健全本單位職業(yè)衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)章制度；審核批準(zhǔn)職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，技術(shù)措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等。(4)保證本單位職業(yè)衛(wèi)生投入的有效實(shí)施。(5)掌握企業(yè)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生管理工作情況，_開(kāi)展廠(企業(yè))級(jí)職業(yè)衛(wèi)生檢查，對(duì)重大隱患_落實(shí)整改措施，及時(shí)消除事故隱患。(6)開(kāi)展廠級(jí)職業(yè)衛(wèi)生教育與考核工作。(7)負(fù)責(zé)_制定本單位的職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至少演練一次。(8)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)急性職業(yè)病危害事故，_對(duì)急性職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、調(diào)查分析及處理工作。2、

10、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職責(zé)(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。匯總和_各項(xiàng)技術(shù)措施、計(jì)劃，并且督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。(2)_對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育，總結(jié)推廣職業(yè)衛(wèi)生管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(3)_職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立健康檢查檔案。(4)_開(kāi)展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)，登記、上報(bào)、建檔。(5)_和協(xié)助有關(guān)部門制訂制度、職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(6)定期_現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全情況，有權(quán)責(zé)令改正，或立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。(7)負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故報(bào)告，參加事故調(diào)查處理。(8)負(fù)責(zé)建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)帳和檔案，負(fù)責(zé)登錄、存檔、申報(bào)

11、等工作。3、各部門負(fù)責(zé)人員的職責(zé)(1)貫徹落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。(2)協(xié)助職業(yè)衛(wèi)生管理部門識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制職業(yè)危害因素。(3)指導(dǎo)、督促員工正確執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程。(4)協(xié)助做好廠級(jí)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并_開(kāi)展內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，及時(shí)向員工介紹職業(yè)危害。(5)積極聽(tīng)取并向上級(jí)反映員工提出的意見(jiàn)和建議。(6)定期向上級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生管理情況。4、員工的職責(zé)(1)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，遵守并履行制度要求，正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，確保自己和他人的安全。(2)為改善工作環(huán)境提供建議和意見(jiàn)。(3)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。(4)積極提供技術(shù)改造措施實(shí)施后的信息反饋。(5)及時(shí)反映生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)病危害

12、事故隱患。(6)發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，及時(shí)向職業(yè)衛(wèi)生管理人員報(bào)告。(二)職業(yè)病危害申報(bào)制度企業(yè)應(yīng)依據(jù)_市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)管理辦法，建立職業(yè)病危害申報(bào)制度，明確向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容、范圍及時(shí)限，及時(shí)向所在地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行申報(bào)和變更申報(bào)。(三)職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)制度按照職業(yè)病防治法、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例等法律法規(guī)要求，掌握企業(yè)內(nèi)部各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其危害程度，建立定期檢測(cè)制度，制度重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：1、確定具體部門和人員，負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素檢測(cè)和管理工作。2、建立本單位的職業(yè)病危害因素檢測(cè)檔案，并妥善保存。3、明確職業(yè)病危

13、害因素種類，確定檢測(cè)的具體要求，包括檢測(cè)點(diǎn)分布、檢測(cè)周期及檢測(cè)結(jié)果的登記報(bào)告等。4、委托有資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害情況進(jìn)行定期檢測(cè)評(píng)價(jià)，并將檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果向勞動(dòng)者公布。5、發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)確定整改方案，落實(shí)整改要求，保證職業(yè)病危害因素濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。6、委托檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)列入年度預(yù)算。(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度在編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度時(shí)應(yīng)結(jié)合單位設(shè)備狀況，在制度中做出具體要求，主要包括以下內(nèi)容：1、在購(gòu)置防護(hù)設(shè)備設(shè)施時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施的選購(gòu)要滿足職業(yè)病防護(hù)技術(shù)要求。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備合格證和使用說(shuō)明書，使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明防護(hù)性能

14、、適應(yīng)對(duì)象、使用方法及注意事項(xiàng)。2、應(yīng)當(dāng)確定防護(hù)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職防護(hù)設(shè)施管理人員。3、對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期或不定期檢查、維修、保養(yǎng)，保證防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4、建立防護(hù)設(shè)施技術(shù)檔案：(1)防護(hù)設(shè)施的技術(shù)文件(設(shè)計(jì)方案、技術(shù)圖紙、各種技術(shù)參數(shù)等)；(2)防護(hù)設(shè)施檢測(cè)、評(píng)價(jià)和鑒定資料；(3)防護(hù)設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；(4)使用、檢查和日常維修保養(yǎng)記錄。5、不得擅自拆除或停用防護(hù)設(shè)施。如因檢修需要拆除的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防護(hù)措施，并向勞動(dòng)者配發(fā)防護(hù)用品，檢修后及時(shí)恢復(fù)原狀。(五)個(gè)人防護(hù)用品管理制度個(gè)人防護(hù)用品是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中個(gè)人隨身穿(佩)戴的特殊用品，這些用品能消除或減輕職業(yè)危害

15、因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響。如防護(hù)帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)口(面罩)、防護(hù)耳塞(罩)、呼吸防護(hù)器和皮膚防護(hù)用品等。制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：1、購(gòu)置防護(hù)用品產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)保證防護(hù)用品的質(zhì)量和防護(hù)用品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，產(chǎn)品應(yīng)具備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志和使用說(shuō)明書，使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明防護(hù)性能、適用對(duì)象、使用方法及注意事項(xiàng)。2、確定防護(hù)用品管理機(jī)構(gòu)，并配備專(兼)職防護(hù)用品管理人員。明確防護(hù)用品的發(fā)放、保管、使用、報(bào)廢等要求。3、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行防護(hù)用品使用方法、性能等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)用品。4、定期對(duì)防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，督促勞動(dòng)者正確使用防

16、護(hù)用品。(六)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對(duì)于提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)水平、增強(qiáng)職業(yè)病防治意識(shí)和能力具有十分重要的作用。制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：1、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，了解掌握職業(yè)病防治法律法規(guī)，增強(qiáng)職業(yè)病防治法律意識(shí)。2、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病防治的法律法規(guī)、單位有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害及其后果以及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備設(shè)施和防護(hù)用品的使用、應(yīng)急救援措施等。3、新錄用勞動(dòng)者、變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)接受上崗前的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。4、應(yīng)_勞動(dòng)者在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。5、做好各類職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)的檔案管理工

17、作。(七)職業(yè)病危害事故報(bào)告和處理制度制度應(yīng)規(guī)定下列：1、發(fā)生職業(yè)病危害事故后，應(yīng)立即上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理。2、發(fā)生職業(yè)病危害事故后，事故部門或個(gè)人要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得將事故現(xiàn)場(chǎng)隨意變動(dòng)或恢復(fù)。3、發(fā)生事故部門或事故當(dāng)事人要積極協(xié)助調(diào)查分析，不得隱瞞事故真相。4、對(duì)發(fā)生事故要查明原因，分清責(zé)任，接受教育，提出處理意見(jiàn)，建立防范措施。5、對(duì)違反操作規(guī)程、違章作業(yè)、違章指揮所造成的事故，按照事故大小對(duì)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)作為條款編入制度中。以上制度是企業(yè)應(yīng)建立的必要的職業(yè)衛(wèi)生管理制度。企業(yè)還可根據(jù)實(shí)際情況，建立職業(yè)衛(wèi)生考核、檢查等管理制度。職業(yè)衛(wèi)生管理檔案職業(yè)衛(wèi)生檔案是職業(yè)衛(wèi)生管理情況

18、的真實(shí)記錄和反映。做好職業(yè)衛(wèi)生檔案，有利于積累相應(yīng)資料，為提高自身職業(yè)病防治水平提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：(1)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。(2)職業(yè)衛(wèi)生管理計(jì)劃、方針、目標(biāo)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。(3)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職能及人員分工。(4)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理檔案。(5)職業(yè)病危害申報(bào)資料。(6)儲(chǔ)存和使用的化學(xué)品清單，包括種類、用量、使用部位、儲(chǔ)存部位、毒性資料、預(yù)防措施等。(7)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)資料。(8)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)檔案。(9)個(gè)體防護(hù)用品檔案。(10)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料。(11)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)記錄及考核成績(jī)。(12)職業(yè)病發(fā)

19、病情況及職業(yè)病患者處理情況。(14)其他相關(guān)資料。第二篇。應(yīng)建立健全的職業(yè)衛(wèi)生管理檔案一、主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門_的職業(yè)健康培訓(xùn)。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)。三、應(yīng)當(dāng)建立健全的職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：1、職業(yè)危害防治責(zé)任制；2、職業(yè)危害告知制度；3、職業(yè)危害申報(bào)制度；4、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；5、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；6、從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。包括。配備標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放記錄、報(bào)廢等制度。7、職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)

20、管理制度；8、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；9、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；四、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1、生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)；2、作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；3、有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；4、職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。六、生產(chǎn)經(jīng)

21、營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保防洪用品有效。不得使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品。七、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測(cè)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員公布。八、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存

22、入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度(一)職業(yè)衛(wèi)生安全責(zé)任制；(二)防護(hù)用品發(fā)放和防護(hù)設(shè)備維修管理制度；(三)職業(yè)危害排查治理制度；(四)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；(五)職業(yè)危害崗位操作規(guī)程；(六)控制職業(yè)危害工作計(jì)劃和實(shí)施方案；(七)作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)管理制度；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他

23、制度。加強(qiáng)企業(yè)管理建立健全制度加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)控制度，是企業(yè)自身的需要，也是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的需要。企業(yè)只有根據(jù)自身的實(shí)際狀況，制定滿足管理需要的內(nèi)部控制制度，并加以嚴(yán)格遵循實(shí)施，才能持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。根據(jù)_會(huì)計(jì)法及財(cái)政部有關(guān)規(guī)章制度的要求，各單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)_)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合部門和系統(tǒng)內(nèi)部的有關(guān)內(nèi)部控制規(guī)定，建立適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部控制制度，并_實(shí)施。所謂內(nèi)部控制，是指由企業(yè)董事會(huì)、管理者和其他員工實(shí)施的，為保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率效果以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的而提供合理保證

24、的過(guò)程。內(nèi)部控制涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督?jīng)Q策、信息與傳遞以及自我檢測(cè)等方面，從總體上透視了企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其有效實(shí)施無(wú)疑會(huì)促使企業(yè)生產(chǎn)管理邁上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程的合理化和正規(guī)化。一、內(nèi)部控制在實(shí)際工作中對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，產(chǎn)生良好的效果(a)確保企業(yè)制訂的各項(xiàng)管理方針、目標(biāo)的貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度由若干具體政策、制度和程序所組成，滲透于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，只要企業(yè)內(nèi)部存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理環(huán)節(jié)，就有相應(yīng)的管理辦法和控制措施，從而有效地貫徹企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(b)確保會(huì)計(jì)信息及其他管理信息的真實(shí)可靠，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)

25、險(xiǎn)健全內(nèi)控制度，可以規(guī)范企業(yè)各類信息的采集、歸類、記錄和匯總的過(guò)程和行為，確保會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)可靠，如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊，有效控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(c)確保資產(chǎn)的安全完整，并加以有效利用健全內(nèi)控制度，能夠科學(xué)有效地監(jiān)督和制約企業(yè)財(cái)產(chǎn)、物資的采購(gòu)、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)各種資源的利用和現(xiàn)金流動(dòng)進(jìn)行控制和管理，從而確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，防止資產(chǎn)流失。(d)確保企業(yè)利潤(rùn)最大化健全內(nèi)部控制，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做到活而有序，減少了不必要的成本費(fèi)用開(kāi)支，促進(jìn)企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)，以求企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的盈利目標(biāo)。二、近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入，從政府部門

26、到企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不斷提高，大部分國(guó)有企業(yè)都在一定程度、一定范圍內(nèi)建立了內(nèi)部控制制度，但是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，還存在著許多不盡完善的地方(a)內(nèi)部控制環(huán)境不夠完善內(nèi)部控制制度的建設(shè)及有效運(yùn)行，有賴于企業(yè)良好的法_理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，客觀上需要一個(gè)規(guī)范的法_理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部控制，以保障所有者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人等的合法權(quán)益。但從目前情況看，大部分國(guó)有企業(yè)改制后，雖然在形式上建立了法_理結(jié)構(gòu)，但由于產(chǎn)權(quán)不明晰、出資人缺位，未形成有效的內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制，再加上內(nèi)部控制固有的局限性，造成內(nèi)控力度削弱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)隨意性加大，監(jiān)督機(jī)制失效。(b)會(huì)計(jì)信息失真、造假機(jī)率增大有的企業(yè)由于

27、會(huì)計(jì)工作秩序混亂、核算不實(shí)而造成的信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如常規(guī)性1的印單(票)分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會(huì)計(jì)人員分工中的“內(nèi)部牽制”原則等得不到真正的落實(shí)；會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；人為捏造會(huì)計(jì)事實(shí)、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)置賬外賬、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報(bào)收入和利潤(rùn)；資產(chǎn)不清、債務(wù)不實(shí)等等。造假現(xiàn)象在上市公司中已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，在其他企業(yè)中的現(xiàn)狀就更為堪憂。(c)費(fèi)用支出失控，潛在風(fēng)險(xiǎn)加大有的企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的內(nèi)控管理相當(dāng)薄弱，制度形同虛設(shè)，采購(gòu)環(huán)節(jié)職責(zé)未按規(guī)定嚴(yán)格分離，經(jīng)濟(jì)往來(lái)中_制度不嚴(yán)密，存貨發(fā)出手續(xù)不完善，加之未及時(shí)與財(cái)務(wù)部門對(duì)賬，造成多年來(lái)庫(kù)存物資的毀損、報(bào)廢、短缺未得

28、到及時(shí)處理，致使?jié)撛谔潛p增加，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。有些企業(yè)在業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理中往往存在著較大的管理漏洞，為了搞活經(jīng)濟(jì)，允許部門經(jīng)理支一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi)用，但對(duì)這部分費(fèi)用的適用范圍無(wú)明確規(guī)定，更無(wú)約束監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致部門經(jīng)理大手大腳、揮霍浪費(fèi)。(d)內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的再控制，本身就應(yīng)從第三者的立場(chǎng)上客觀公正地對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督進(jìn)行再監(jiān)督，它的地位應(yīng)當(dāng)是超然獨(dú)立的。但是目前企業(yè)大部分內(nèi)部審計(jì)部門基本上與其他職能部門平行，這樣就無(wú)法保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，以致于違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。三、加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，是當(dāng)前深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制

29、度，需從以下幾個(gè)方面入手(a)完善企業(yè)內(nèi)控環(huán)境，嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)制度在法_理結(jié)構(gòu)方面，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層之間應(yīng)形成權(quán)責(zé)分配、激勵(lì)與約束、權(quán)利制衡關(guān)系，把各項(xiàng)管理落到實(shí)處。在管理部門設(shè)置方面，建立完善科學(xué)的、符合企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部_結(jié)構(gòu)，合理、有效地設(shè)置各部門和崗位，建立部門和崗位責(zé)任制度，明確工作職責(zé)，建立、健全內(nèi)部牽制制度，實(shí)行不相容職務(wù)相分離。根據(jù)內(nèi)部控制的要求，單位在確定和完善_結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循不相容職務(wù)分離的原則。單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通?？梢詣澐譃槲鍌€(gè)步驟，即：授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄。一般情況下，如果上述每一步驟由相對(duì)獨(dú)立的人員(或部門)實(shí)施，就能夠保證不相容職務(wù)的分離，便于

30、內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。授權(quán)批準(zhǔn)控制是指對(duì)單位內(nèi)部部門或職員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限控制。授權(quán)批準(zhǔn)按其形式可分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)。所謂一般授權(quán)是指對(duì)辦理常規(guī)業(yè)務(wù)時(shí)權(quán)力、條件和責(zé)任的規(guī)定，一般授權(quán)時(shí)效性較長(zhǎng)；而特殊授權(quán)是對(duì)辦理例外業(yè)務(wù)時(shí)權(quán)力、條件和責(zé)任的規(guī)定，一般其時(shí)效性較短。不論采用哪一種授權(quán)批準(zhǔn)方式，企業(yè)必須建立授權(quán)批準(zhǔn)體系，明確各職能部門授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等，單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，保證企業(yè)權(quán)責(zé)分明，科學(xué)管理。(b)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，全面推行預(yù)算管理企業(yè)必須依據(jù)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等法規(guī)，制定適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。在實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的一級(jí)會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要，統(tǒng)一設(shè)定明細(xì)科目，集團(tuán)性公司更有必要統(tǒng)一下級(jí)公司的會(huì)計(jì)明細(xì)科目，以便統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一核算。明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序與方法，遵循會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算原則，使會(huì)計(jì)真正實(shí)現(xiàn)為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理提供信息、為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理提供信息、為企業(yè)外部各有關(guān)方面了解其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果提供信息的目標(biāo)。預(yù)算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，它是為達(dá)到企業(yè)既定目標(biāo)編制的經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等年度收支總體計(jì)劃，包括籌資、融資、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、投資、管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。要以營(yíng)業(yè)收入、