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1、2002-2008年行政法多項(xiàng)選擇題二、多項(xiàng)選擇題: (2002年) 69. 關(guān)于行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的設(shè)立,下列哪些說法是不正確的? A.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省人民政府可以設(shè)立行政公署 B.經(jīng)市公安局批準(zhǔn),縣公安局可以設(shè)立派出所 C.經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn),國務(wù)院可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu) D.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),縣人民政府可以設(shè)立區(qū)公所 答案:CD 解析:中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法第68條規(guī)定:“省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)??h、自治縣的人民政府在必要的時候,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干區(qū)公所,作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)
2、區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)?!睋?jù)此A項(xiàng)正確,D項(xiàng)錯誤。根據(jù)行政法的有關(guān)內(nèi)容,派出所是公安局的派出機(jī)構(gòu),它的設(shè)立由縣級以上各級人民政府職能工作部門依法設(shè)立。據(jù)此B項(xiàng)錯誤。國務(wù)院組織法第11條規(guī)定:“國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡的原則,設(shè)立若干直屬機(jī)構(gòu)主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù),設(shè)立若干辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項(xiàng)。每個機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人二至五人?!蹦敲矗瑖鴦?wù)院不需經(jīng)其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可設(shè)立直屬機(jī)構(gòu),C項(xiàng)錯誤。 70.人民法院審理上訴行政案件,在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定? A.原審判決遺漏被告的 B.原審判決遺漏必須參加訴訟的第三入的 C.原審判決遺漏訴訟請
3、求的 D.原審不予受理裁定購有錯誤的 答案:ABC 解析:最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第71條第1款的規(guī)定:“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決,發(fā)回重審。”被告和第三人均屬于訴訟當(dāng)事人,因此ABC正確。根據(jù)該法68條的規(guī)定:“第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯誤,且起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定,指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理?!彼?,D項(xiàng)中的原審不予受理裁定確有錯誤的,并不發(fā)回重審,D項(xiàng)不應(yīng)入選。 71.在哪些情況下,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法,賠償請求人可以直接向
4、人民法院提起行政賠償訴訟? A.看守所干警唆使被揭押人員毆打他人的 B.鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的 C.鎮(zhèn)政府對超生婦女集中教育不許回家的 D.商檢局錯發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的 答案:AD 解析:最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定第3條規(guī)定:“賠償請求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了國家賠償法第3條第3、4、5項(xiàng)和第4條第4項(xiàng)規(guī)定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)并造成損失,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法,賠償請求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟?!眹屹r償法第3條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)?/p>
5、權(quán)利:(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(三)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;”A屬于第3項(xiàng)的情形,可直接起訴,C屬于(一)項(xiàng)的情形,需先經(jīng)過行政確認(rèn)。國家賠償法第4條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(三)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為?!盌屬于第4項(xiàng)的情形,可直接起訴,B屬于第3項(xiàng)的情形,需先經(jīng)行政確認(rèn),因此選AD. 72.劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不服提起行政復(fù)議,同時要求審查該規(guī)定的合法性
6、。在此情況下,下列哪些說法是正確的? A.市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)對省國土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理 B.區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理 C.省政府有權(quán)對該規(guī)定進(jìn)行處理 D.市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理 答案:BCD 解析:行政復(fù)議法第12條第一款規(guī)定:“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議?!币虼?,對于本案區(qū)土地局的具體行政行為申請復(fù)議并附帶審查該具體行政行為依據(jù),應(yīng)由市土地局或區(qū)政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。那A項(xiàng)將市政府列為復(fù)議機(jī)關(guān),
7、錯誤。行政復(fù)議法第26條規(guī)定:“申請人在申請行政復(fù)議時,一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查?!睋?jù)此,復(fù)議機(jī)關(guān)在無權(quán)處理的情況下應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理,但B項(xiàng)中卻將省土地資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理,而市政府對此規(guī)定顯屬有權(quán)處理,因此B項(xiàng)正確。CD兩項(xiàng)都提到處理機(jī)關(guān) ,一為省政府,一為省國資廳,所以都正確。 73.市規(guī)劃局批準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)大力公司在一片舊居民區(qū)開發(fā)商品房,規(guī)劃范圍內(nèi)的居民認(rèn)為
8、自己由于歷史原因沒有辦理土地使用權(quán)證,但已經(jīng)在該片土地上居住 40年,規(guī)劃局在大力公司尚未取得土地使用權(quán)證的情況下批準(zhǔn)建房是違法的。如果居民不服提起訴訟,下列有關(guān)本案原告資格的說法,哪些是錯誤的? A.居民不是土地合法使用權(quán)人,不具備原告資格 B.法院審查的對象是行政行為的合法性,居民權(quán)益是否合法不影響其享有原告資格 C.規(guī)劃行為是針對大力公司的,居民不是規(guī)劃行為的相對人,故不具備原告資格 D.居民在批準(zhǔn)規(guī)劃階段不具備原告資格,一旦實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為便享有原告資格 答案:ACD 解析:最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第12條規(guī)定:“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為
9、不服的,可以依法提起行政訴訟?!睋?jù)此,只要與具體行政行為有利害關(guān)系,就有原告主體資格。那么,本案中居民應(yīng)該有原告資格,ACD項(xiàng)錯誤。 74.某房地產(chǎn)開發(fā)公司未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在河道邊建造起價值5000萬的商品房。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該片住宅違反了防洪法的有關(guān)規(guī)定,作出于以拆除的處罰決定并于第二天強(qiáng)行爆破拆除,但沒有下達(dá)任何書面決定。房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為該處罰決定主體和程序均不合法,遂向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)具體行政行為確實(shí)違法。對此,下列哪些處理是錯誤的? A.撤銷該處罰決定,并判令被告賠償原告損失 B.確認(rèn)處罰決定違法,責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施 C.撤銷該處罰決定,判令被告重新作
10、出處罰決定 D.駁回原告訴訟請求 答案:ACD 解析:最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第57條第2款規(guī)定:“有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決:(二)被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的”本案該具體行政行為經(jīng)審查雖然是違法行為,但房地產(chǎn)開發(fā)公司5000萬的商品房已經(jīng)被強(qiáng)行爆破拆除,該違法行為已經(jīng)沒有可撤銷的內(nèi)容,因此法院只能依法確認(rèn)該具體行政行為違法,并且,根據(jù)國家賠償?shù)幕驹瓌t,為最大程度保護(hù)相對人利益,對于違法行為造成的損失法院應(yīng)責(zé)令被告及時采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,可見AC表述錯誤。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第56條規(guī)定:“有下列情形之一的
11、,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求:(一)起訴被告不作為理由不能成立的;(二)被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的;(三)被訴具體行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或者廢止的;(四)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形?!北景覆粚儆谶@其中的任何一種情形,因此D表述也不正確。 75.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截,李某口頭作出罰款2肋元的處罰決定,并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)J李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理,拒絕賄取其申辯。關(guān)于該處罰決定,下列哪些說法是錯誤的? A.該處罰決定不成立,劉某可以拒絕 B.該處罰決定違法,劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴論 C.該
12、處罰決定不成立,劉某繳納罰款后可以坤禱復(fù)議或者提起訴訟 D.該處罰決定無效,劉某可以拒絕 答案:BD 解析:行政處罰法第32條規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?!钡?9條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款?!毙姓幜P法第3條第2款規(guī)定:“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效?!睋?jù)此,排除
13、AC. 76.根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,下列哪些情形,國家承擔(dān)賠償責(zé)任? A.公安干警追捕逃犯時依法鳴槍示警誤傷過路行人的 B.領(lǐng)有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的個體戶制售偽劣產(chǎn)品造成消費(fèi)者人身損害的 C.王某因犯盜竊罪被判處3年有期徒刑,刑期執(zhí)行2年后經(jīng)審判監(jiān)督程序被認(rèn)定犯罪時不滿14周歲而不負(fù)刑事責(zé)任的 D.法院在執(zhí)行過程中未經(jīng)評估機(jī)構(gòu)估價而低價格財物變賣給他人的 答案:CD 解析:最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行幾個問題的解釋第1條規(guī)定:“根據(jù)中華人民共和國國家賠償法(以下簡稱賠償法)第17條第2項(xiàng)、第3項(xiàng)的規(guī)定,依照刑法第14條、第15條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的
14、人被羈押,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是對起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員,有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。”c屬于不負(fù)刑事責(zé)任的情形,因此對判決執(zhí)行部分予以賠償。國際賠償法第16 條規(guī)定:“行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;”D屬于違法執(zhí)行侵犯相對人財產(chǎn),應(yīng)予以賠償。B屬于私人之間的損害賠償,A屬于合法行為造成損害,應(yīng)予以補(bǔ)償。 77.被告人經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪前的哪些情形,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任? A.執(zhí)行刑
15、罰中被依法減刑的,對于被減刑部分的刑罰 B.執(zhí)行刑罰中被保外就醫(yī)的,對于保外就醫(yī)期間的刑罰 C.被判處有期徒刑緩刑的 D.被判處管制刑罰的 答案:ACD 解析:最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行幾個問題的解釋第4條規(guī)定:“根據(jù)賠償法第26條、第27條的規(guī)定,人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任,但是,賠償請求人在判決生效前被羈押的,依法有權(quán)取得賠償。”CD符合題意。A被減刑部分屬于免除刑罰,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任,也可選。B保外就醫(yī)仍屬于執(zhí)行,國家應(yīng)予以賠償。 78.行政訴訟過程中,在哪些情形下,人民法院可以按照撤訴處理? A.原告經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理
16、由拒不到庭的 B.上訴人認(rèn)為法院偏袒被告未經(jīng)法庭許可中途退庭的 C.原告申請撤訴,法院裁定不予準(zhǔn)許,經(jīng)合法傳喚撿不到庭的 D.被告改變原具體行政行為,原告不撤訴的 答案:AB 解析:最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第49條第1款規(guī)定:“原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理。原告或者上訴人申請撤訴,人民法院裁定不予準(zhǔn)許的,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的,人民法院可以缺席判決?!睋?jù)此AB項(xiàng)應(yīng)按撤訴處理,而C項(xiàng)中應(yīng)缺席判決。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第50條規(guī)定:“被告在一審期間改變被訴具體行政行為
17、的,應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。被告改變原具體行政行為,原告不撤訴,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的,應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。原告起訴被告不作為,在訴訟中被告作出具體行政行為,原告不撤訴的,參照上述規(guī)定處理?!睋?jù)此,D項(xiàng)中不應(yīng)按撤訴處理,而應(yīng)作出確認(rèn)判決。 79.下列哪些情形下復(fù)議機(jī)關(guān)和行政訴訟的被告是重合的? A.公安派出所作出勞動教養(yǎng)決定的 B.街道辦事處向居民攤派管理費(fèi)的 C.稅務(wù)所未經(jīng)稅務(wù)局局長批準(zhǔn)拍賣扣押的貨色抵繳稅款的 D.市政府打假辦公室
18、由自己的名義對企業(yè)給予遞收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰的 答案:AC 解析:行政復(fù)議法第15條第1款第(二)項(xiàng)規(guī)定:“(二)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議?!彼?,AC項(xiàng)中的復(fù)議機(jī)關(guān)即可以是公安局、稅務(wù)局。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第20 條第2款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告?!北绢}中,AC項(xiàng)中的派出所與稅務(wù)所就是沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下實(shí)施
19、具體行政行為的,因此應(yīng)以其設(shè)立機(jī)關(guān)為被告,那么公安局、稅務(wù)局作被告就與復(fù)議機(jī)關(guān)重合,應(yīng)該選。行政復(fù)議法第15條第1款第(一)項(xiàng)規(guī)定:“(一)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議?!蹦敲?,對B項(xiàng)的街道辦事處的具體行政行為應(yīng)向區(qū)人民政府申請復(fù)議。行政訴訟法第25條第4款規(guī)定:“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告?!蹦敲?,街道辦事處作為授權(quán)組織,應(yīng)自己做被告。所以,B項(xiàng)中的復(fù)議機(jī)關(guān)與訴訟被告不重合。D項(xiàng)中的打假辦既非派出機(jī)關(guān),又非派出機(jī)構(gòu),其所為的行政行為
20、應(yīng)視為市政府所為,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為上一級人民政府或派出機(jī)關(guān),依以上司法解釋,對其所為之具體行政行為不服應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。 80.關(guān)于較大市地方性法規(guī)的劫定程序,下列說法中咖些是正確的? A.省人大常委會有權(quán)對較大市人大制定的地方性法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)性審查 B.省人大常委會有權(quán)對較大市人大制定的地方性法規(guī)進(jìn)行合法性審查 C.省人大常委會有權(quán)對較大市人大制定的地方性法規(guī)作出不批準(zhǔn)的決定 D.省人大常委會批準(zhǔn)較大市人大制定的地方性法規(guī)后,由大會主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布 答案:BC 解析:立法法第63條第2款規(guī)定:“較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和
21、本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn)?!彼訟項(xiàng)錯誤,B項(xiàng)正確,C項(xiàng)也正確。該法第69條第3款規(guī)定:“較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準(zhǔn)后,由較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布?!盌項(xiàng)錯誤。 (2003年) 69.某區(qū)公安分局因追贓將甲廠的機(jī)器設(shè)備連同其產(chǎn)品、工具等物品一并扣押,經(jīng)評估價值10萬元。甲廠雇人看管扣押的設(shè)備等物
22、品,共花費(fèi)900元。后市公安局通過復(fù)議決定撤銷區(qū)公安分局的扣押決定,區(qū)公安分局將全部扣押物品退還甲廠。甲廠將所退物品運(yùn)回廠內(nèi)安裝,自付運(yùn)輸、裝卸費(fèi)800元。甲廠提出國家賠償請求。依據(jù)國家賠償法的規(guī)定,下列哪些損失應(yīng)予賠償? A.5000元的購買設(shè)備貸款利息 B.設(shè)備被扣押期間2萬元的企業(yè)利潤損失 C.800元的運(yùn)輸、裝卸費(fèi) D.900元的看管費(fèi) 答案:CD 解析:依國家賠償法第28條規(guī)定,財產(chǎn)損失賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下:查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)造成的賠償。查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,國家承擔(dān)賠償責(zé)任,按照損害程度
23、給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金。財產(chǎn)權(quán)其他損害賠償。對財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照直接損失給予賠償。故選C、D項(xiàng)。 70.我國種子法規(guī)定,違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的某省種子法實(shí)施辦法中規(guī)定,違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的? A.實(shí)施辦法超越了種子法的規(guī)定,無效 B.實(shí)施辦法沒有超越種子法的規(guī)定,有效 C.國務(wù)院若認(rèn)為實(shí)施辦法超越了種子法的規(guī)定,有權(quán)予以撤銷 D.受處罰人不服處罰申請行政復(fù)議的同時,可以對實(shí)施辦法一并請求審查 答案:AC
24、 解析:地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。依立法法第87條規(guī)定,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷:超越權(quán)限的;下位法違反上位法規(guī)定的;依立法法第88 條規(guī)定,國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。另依行政復(fù)議法第7條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:國務(wù)院部門的規(guī)定;縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民
25、政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。故選A、C項(xiàng)。 71.下列哪些情形屬于國家賠償?shù)姆秶?A.警察王某之子玩弄王某手槍走火,致人傷殘的 B.章某因盜竊被判刑后,為達(dá)到保外就醫(yī)目的而自傷的 C.民事訴訟中,申請人提供擔(dān)保后,法院未及時采取保全措施致使判決無法執(zhí)行,給申請人造成損失的 D.警察接到報警后,拒不出警造成財物被搶劫的 答案:CD 解析:依國家賠償法第5條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為國家不予賠償,故不選A.依國家賠償法第17條規(guī)定,因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的國家不予賠償,故不選B.國家賠償
26、法第31條規(guī)定,人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的,賠償請求人要求賠償?shù)某绦?,適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。故選C.依國家賠償法第4條規(guī)定,D情形屬于國家賠償范圍。 72.公安局以徐某經(jīng)營的錄像廳涉嫌播放淫穢錄像為由,將錄像帶、一臺VCD機(jī)和一臺彩色電視機(jī)扣押,對徐某作出罰款500元的決定。徐某不服提起行政訴訟后,公安局向法院提交了有關(guān)錄像帶的鑒定結(jié)論。下列說法哪些是正確的? A.該鑒定結(jié)論中應(yīng)當(dāng)載明鑒定所使用的科學(xué)技術(shù)手段 B.徐某認(rèn)為鑒定結(jié)論有誤口頭申請重新鑒定,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許 C.徐某要求鑒定人
27、出庭接受詢問,除有正當(dāng)事由外鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭 D.徐某證明鑒定結(jié)論內(nèi)容不完整,人民法院應(yīng)不予采納 答案:ACD 解析:依最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第14條規(guī)定,提交給法院的后一類鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說明分析過程。B錯誤,依最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第29條規(guī)定,原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被告據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯誤,在舉證期限內(nèi)書面申請重新鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。C
28、 正確,依最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第47條規(guī)定,在對鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證時,當(dāng)事人可以要求鑒定人出庭接受詢問。鑒定人因正當(dāng)事由不能出庭的,經(jīng)法庭準(zhǔn)許,可以不出庭,由當(dāng)事人對其書面鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)證。D正確,依最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第32條規(guī)定,人民法院對委托或者指定的鑒定部門出具的鑒定書,應(yīng)當(dāng)審查其內(nèi)容,若鑒定書內(nèi)容欠缺或者鑒定結(jié)論不明確的,人民法院可以要求鑒定部門予以說明、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。 73.甲乙兩村因某一土地所有權(quán)發(fā)生爭議,縣人民政府將該土地確定為甲村所有,乙村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴,但仍繼續(xù)占有并使用該片土地。下列說法哪些是正確的? A.甲村
29、無權(quán)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 B.縣政府可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 C.甲村可以要求縣政府履行法定職責(zé) D.甲村可以對乙村提起民事訴訟 答案:BCD 解析:A錯誤,B、C項(xiàng)正確。依最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第90條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行,作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。依行政復(fù)議法第8條規(guī)定,不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛
30、作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。此處的“訴訟”是指民事訴訟,而不得提起行政訴訟或申請行政復(fù)議。 74.甲市劉某違反治安管理處罰條例,被乙市鐵路公安分局給予拘留10天的處罰,劉某不服向乙市公安局申請復(fù)議,乙市公安局將處罰結(jié)果更改為罰款200元。劉某不服向法院提起行政訴訟。對此案有管轄權(quán)的法院有哪些? A.乙市鐵路運(yùn)輸法院 B.甲市劉某所在地基層人民法院 C.乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院 D.乙市公安局所在地基層人民法院 答案:CD 解析:行政訴訟法第13條規(guī)定,基層人民法院管轄第一審行政案件。第17條規(guī)定,行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管
31、轄。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。第18條規(guī)定,對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第6條規(guī)定,各級人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。專門人民法院、人民法庭不審理行政案件,也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。由此可知,A選項(xiàng)是錯誤的,因?yàn)橐沂需F路運(yùn)輸法院作為專門的人民法院沒有職權(quán)受理行政訴訟。B項(xiàng)也是錯誤的。行政訴訟法只是規(guī)定了“對限制人身自由的強(qiáng)制措施不服提起的行政訴訟”,可以由原告所在地法院管轄,但是需要
32、明確的是,本案中劉某所受的是行政處罰,而非行政強(qiáng)制措施,因而不能由原告所在地的甲市劉某所在地基層人民法院管轄。而根據(jù)上述的“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變元具體行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄”的規(guī)定,乙市公安局所在地的基層人民法院都有權(quán)受理本案。 75.某市某區(qū)公安分局認(rèn)定趙某有嫖娼行為,對其處以拘留15天,罰款3000元。趙某不服申請復(fù)議,市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。在第一審程序中,原處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定趙某有介紹嫖娼行為,將原處罰決定變更為罰款1000元。趙某對改變后的處罰決定仍不服。下列說法哪些是正確的? A
33、.法院應(yīng)繼續(xù)審理原處罰決定 B.法院應(yīng)審理改變后的處罰決定 C.審理原處罰決定還是改變后的處罰決定由法院決定 D.原告對原處罰決定不申請撤訴的,法院應(yīng)當(dāng)對原處罰決定作出相應(yīng)判決 答案:BD 解析:根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,改變后的具體行政行為的效力及由此產(chǎn)生的結(jié)果一定程度上取決于原告的態(tài)度。如果原告同意被告對被訴具體行政行為的改變,并提出撤訴申請,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,訴訟結(jié)束。如果原告不同意被告對被訴具體行政行為的改變,不提出撤訴申請,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對原具體行政行為進(jìn)行審理,并就原具體行政行為作出裁判。不過,因被告曾對原具體行政行為進(jìn)行過改變,在判決時法院應(yīng)注意判決形式:人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政
34、行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決,而非撤銷判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的,應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求,而不是作出維持判決。如果原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。故選B、D項(xiàng)。76.關(guān)于規(guī)章制定,下列說法哪些是正確的? A.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的,起草單位必須舉行聽證會 B.部門規(guī)章送審搞,由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查 C.除特殊情況外,規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行 D.規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi),由法制機(jī)構(gòu)依法報有關(guān)機(jī)關(guān)備案 答案:CD 解析:根據(jù)規(guī)章制定程序條例第15條,起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,有
35、關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的,應(yīng)當(dāng)向社會公布,征求社會各界的意見;起草單位也可以舉行聽證會。據(jù)此,聽證會并不是必須舉行的,因此A選項(xiàng)錯誤。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第18條,規(guī)章送審稿由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查,這意味著,部門規(guī)章由各部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)審查,而非國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查。因此B選項(xiàng)錯誤。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第32條,規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行;但是,涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的,可以自公布之日起施行。據(jù)此C選項(xiàng)正確。規(guī)章制定程序條例第34條,規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi),由法制機(jī)構(gòu)依照立法法和法規(guī)規(guī)章備案條例的規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)備
36、案。據(jù)此,D選項(xiàng)正確。 77.按照立法法和相關(guān)法律的規(guī)定,下列哪些機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)具有制定規(guī)章的權(quán)力? A.國務(wù)院辦公廳 B.國家體育總局 C.國務(wù)院法制辦公室 D.審計(jì)署 答案:BD 解析:依立法法第71條規(guī)定,國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。由此可見,以上列舉的國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)都有權(quán)制定行政規(guī)章。故選B、D項(xiàng)。 78.市城市規(guī)劃局批準(zhǔn)建設(shè)的居住小區(qū)整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)違反了國家的有關(guān)法律規(guī)定,給原告甲村的利益造成嚴(yán)重?fù)p害,但是房屋
37、及其配套設(shè)施等已經(jīng)建成交付使用。撤銷批準(zhǔn)建設(shè)的具體行政行為將會給公共利益造成重大損失,人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理? A.判決確認(rèn)被訴具體行政行為違法 B.判決被告對原告承擔(dān)賠償責(zé)任 C.責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施 D.維持被訴具體行政行為 答案:ABC 解析:既然市城市規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為是違法的,根據(jù)行政訴訟法第54條第一項(xiàng),不能作出維持判決,因此D選項(xiàng)不應(yīng)選。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第58條“被訴具體行政行為違法,但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決,并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損害的,依法判
38、決承擔(dān)賠償責(zé)任”,故選A、 B、C項(xiàng)。 79.上市公司藍(lán)索公司因嚴(yán)重違規(guī)操作被證券監(jiān)督管理委員會終止股票交易,對于該項(xiàng)決定,能夠以藍(lán)索公司名義提起行政訴訟的主體有哪些? A.擁有藍(lán)索公司股票的股民 B.藍(lán)索公司的股東代表大會 C.藍(lán)索公司的主要債權(quán)人 D.藍(lán)索公司的董事會 答案:BD 解析:依最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第18條規(guī)定,股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的??梢砸云髽I(yè)名義提起訴訟。股份制企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)被賦予了原告的資格,但是,起訴時必須以企業(yè)的名義。所以B和D是正確答案。 80.下列哪些國家侵權(quán)行為不適用消除影響、恢
39、復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的責(zé)任方式? A.公安人員盤問過程中毆打劉某 B.海關(guān)違法扣留張某5小時 C.法院以轉(zhuǎn)移被查封財產(chǎn)為由錯誤拘留陳某15日 D.鎮(zhèn)政府公布本鎮(zhèn)有不良嗜好人員名單 答案:ACD 解析:根據(jù)國家賠償法第30條規(guī)定,并非所有侵犯名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的行為都適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉這些賠償方式,其僅適用下列侵權(quán)行為:行政機(jī)關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán);行政機(jī)關(guān)非法拘留或者以其他方式非法剝奪公民人身自由,侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的;行使偵查、檢察、審判權(quán)的國家機(jī)關(guān)對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕,侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的;依照審判監(jiān)督程序再審
40、改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢并致受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)損害的。故選A、C、D項(xiàng)不適用。 (2004年) 72.位于大王鄉(xiāng)的多金屬硫鐵礦區(qū)是國家出資勘察形成的大型硫鐵礦基地。2003年5月,百樂公司向法定發(fā)證機(jī)關(guān)省國土資源廳申請辦理該礦區(qū)采礦許可證。 2003年11月1日,某市國土資源局以解決遺留問題為由向另一家企業(yè)強(qiáng)力公司頒發(fā)了該礦區(qū)的采礦許可證。2004年1月,省國土資源廳答復(fù)百樂公司,該礦區(qū)已設(shè)置礦權(quán),不受理你公司的申請。關(guān)于百樂公司的救濟(jì)途徑,下列哪些說法是正確的? A.就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議才能提起訴訟 B.就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟
41、 C.就市國土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議才能提起訴訟 D.就市國土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟 答案:BD 解析:依行政訴訟法第11條第1款規(guī)定,人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:(四)認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。第(八)類行政案件包括行政裁決案件。行政訴訟法第37條規(guī)定,對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直
42、接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。因我國現(xiàn)行法律并未規(guī)定拒發(fā)采礦許可證必須先行復(fù)議,所以B和D為本題正確選項(xiàng)。 73.2002年4月2日,某銀行與某公司簽訂貸款合同,約定銀行貸款給公司,公司以土地使用權(quán)為抵押。2002年6月1日,公司辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù),并取得土地管理局簽發(fā)的抵押證書。后因公司未依約還款,某銀行提起訴訟。2003年2月4日,法院作出民事判決,認(rèn)定土地管理局在辦理抵押證書時某公司并未取得土地使用權(quán),該項(xiàng)抵押無效,判定銀行無權(quán)主張土地使用權(quán)。關(guān)于本案,下列哪些說法是正確的? A.辦理抵押登記
43、的土地管理局應(yīng)對銀行損失承擔(dān)賠償責(zé)任 B.法院的民事判決可以作為確認(rèn)抵押登記行為無效的依據(jù) C.銀行須在2005年2月4日之前行使賠償請求權(quán) D.銀行在向土地管理局請求賠償之前,應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)抵押登記行為違法 答案:AD 解析:國家賠償法第4條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。第7條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),人民法院的撤銷判決、履行判決和確認(rèn)判決都是確認(rèn)加害行為違法性的根據(jù)。當(dāng)事人提出賠償請求的時效為2年,從侵害行為被確認(rèn)為違法
44、之日起計(jì)算。但銀行要求土地管理局承擔(dān)責(zé)任前,應(yīng)首先確認(rèn)抵押登記行為違法,并符合行政賠償時效的規(guī)定。該案中,民事判決所確認(rèn)的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系不能作為判定行政機(jī)關(guān)某具體行政行為效力的依據(jù),除非銀行另行提起行政訴訟。 74.關(guān)于國家行政機(jī)構(gòu),下列哪些說法是不正確的? A.國家糧食局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) B.國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室是主管臺灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu) C.財政部的司級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)由財政部審核,國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn) D.國務(wù)院學(xué)位委員會是國務(wù)院組成部門 答案:ACD 解析:A不正確,國家糧食局是國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu);C不正確,國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并,經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)
45、編制管理機(jī)關(guān)審核方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。D不正確,國務(wù)院學(xué)位委員會是國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 75.關(guān)于行政處罰和行政許可行為,下列哪些說法是不正確的? A.行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評價 B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán) C.行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織 D.行政機(jī)關(guān)依法舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定 答案:ACD 解析: A錯,行政許可法第20條,行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價;對已設(shè)定的行政許可,認(rèn)為通過本
46、法第十三條所列方式能夠解決的,應(yīng)當(dāng)對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價,并將意見報告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議。行政處罰法沒有相關(guān)規(guī)定。B對,行政許可法第23條,法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。行政處罰法第17條,法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。C錯,行政許可法第24條,行政機(jī)關(guān)在其法定
47、職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政許可。行政處罰法第18條,行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實(shí)施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委
48、托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施行政處罰。D錯,行政許可法第48條,聽證按照下列程序進(jìn)行:(一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人,必要時予以公告;(二)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;(三)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人,申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;(四)舉行聽證時,審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋
49、章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。行政處罰法第43條,聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。行政處罰法第38條規(guī)定,調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 76.商務(wù)部根據(jù)中國四家公司的申請并經(jīng)調(diào)查公布了反傾銷調(diào)查的終裁決定
50、,認(rèn)定從A國進(jìn)口苯酚存在傾銷,有關(guān)公司傾銷幅度為6%-144%,決定自2004年2月1日起,對A國甲公司征收6%、乙公司征收144%的反傾銷稅,期限均為5年。下列哪些說法是正確的? A.甲公司可以對商務(wù)部關(guān)于傾銷幅度的終裁決定提起行政訴訟 B.乙公司可以對商務(wù)部征收144的反傾銷稅的決定提起行政訴訟 C.法院應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章對被訴行政行為進(jìn)行審查 D.法院可以參照有關(guān)涉外民事訴訟程序規(guī)定審理反傾銷行政案件 答案:ABD 解析:A對B對,根據(jù)行政訴訟法和2003年1月1日最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定,人民法院依法受理對下列反傾銷行政行為提起的行政訴
51、訟:有關(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定;有關(guān)是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定;C錯D對,人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī),參照國務(wù)院部門規(guī)章,對被訴反傾銷行政行為的事實(shí)問題和法律問題,進(jìn)行合法性審查。 77.某區(qū)12戶居民以某區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)太平居委會搭建的自行車棚影響通風(fēng)、采光和通行權(quán)為由,向法院提起行政訴訟,要求法院撤銷規(guī)劃局的批準(zhǔn)決定。法院經(jīng)審查,認(rèn)定經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)搭建的車棚不影響居民的通風(fēng)、采光和通行權(quán),且適用法律正確,程序合法。下列哪些說法是正確的? A.原告應(yīng)推選2至5名訴訟代表人參加訴訟 B.太平居委會為本案的第三人 C
52、.法院應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求 D.法院應(yīng)判決維持某區(qū)規(guī)劃局的批準(zhǔn)決定 答案:BD 解析:A錯,最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第14條第3款規(guī)定,同案原告為五人以上,應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的,人民法院可以依職權(quán)指定。B 對,行政訴訟法第27條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。C錯,人民法院作出維持被訴具體行政行為的判決必須同時滿足以下三個條件:證據(jù)確鑿;適用法律、法規(guī)正確;符合法定程序。D對,駁回原告訴訟請求判決。指經(jīng)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告的訴訟請求依法不能成立,但又
53、不適宜對被訴具體行政行為作出其他類型判決的情況下,人民法院直接作出否定原告訴訟請求的一種判決形式。 78.某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)舉報,對力青公司進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品,立即查封了廠房和設(shè)備,事后作出了沒收全部偽劣產(chǎn)品并處罰款的決定。力青公司既不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,且逾期拒絕履行處罰決定。對于力青公司拒絕履行處罰決定的行為,技術(shù)監(jiān)督局可以采取下列哪些措施? A.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 B.將查封的財物拍賣抵繳罰款 C.通知銀行將力青公司的存款劃撥抵繳罰款 D.每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款 答案:AD 解析:行政處罰法第51條規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處
54、罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此,正確答案是A和D. 79.2002年7月3日,張某駕駛車輛攜帶所承包金礦自產(chǎn)30公斤黃金前往甲市銷售,途中被甲市公安局截獲。公安局以張某違反金銀管理?xiàng)l例,涉嫌經(jīng)營國家限制買賣物品為由,對張某采取刑事拘留措施,并扣押了涉案黃金。隨后檢察院批準(zhǔn)對張某逮捕。2003年2月,國務(wù)院發(fā)布決定,取消了涉及黃金生產(chǎn)銷售的許可證,檢察院遂以認(rèn)定犯罪的法律、法規(guī)已經(jīng)發(fā)生變化為由,作出不起訴決定,但并未返還扣押的黃金。張某不服,提出國家
55、賠償請求。關(guān)于此案,下列哪些說法是不正確的? A.檢察院應(yīng)當(dāng)責(zé)令公安局返還扣押的黃金 B.公安局與檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān) C.對張某被羈押期間的損失,國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 D.對張某被扣押的黃金,應(yīng)當(dāng)返還 答案:ABC 解析:根據(jù)人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第239條規(guī)定,人民檢察院決定不起訴的案件,需要對偵查中扣押的財物解除扣押的,應(yīng)當(dāng)書面通知作出扣押決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行扣押決定的機(jī)關(guān)解除扣押。據(jù)此,D的說法正確。根據(jù)我國憲法和人民檢察院組織法的規(guī)定,人民檢察院與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。所以檢察院只能書面通知并監(jiān)督公安機(jī)關(guān)返還扣押的黃金,因此A項(xiàng)說法是不正確的
56、。根據(jù)國家賠償法第19條第1、2、3款的規(guī)定,行使國家偵查、檢查、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的,作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān),也就是說共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的表述是針對行政賠償案件。而本案不是行政賠償案件,是刑事賠償案件。因此B的說法不正確。第26條規(guī)定,侵犯公民人身自由的,每
57、日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。據(jù)此,對于侵犯張某人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。因此C的說法錯誤。 80.1983年3月2日,13歲的張某被公安局傳喚,當(dāng)晚被放回。此后張某報名參軍,參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。后了解到,當(dāng)年縣公安局在傳喚后,因工作失誤錯誤地將張某列為“監(jiān)控對象”進(jìn)行監(jiān)控達(dá)17年。張某提出國家賠償請求,對于張某的賠償請求,下列哪些說法是正確的? A.將張某列為監(jiān)控對象的行為,是一種不影響其權(quán)利義務(wù)的非強(qiáng)制行為 B.對于張某在參軍、招工、招干中遭受的損失,因法律沒有明確規(guī)定,不予賠償 C.對于張某提出的精神損失,公安局不承擔(dān)金錢賠
58、償責(zé)任 D.對于張某為撤銷錯誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費(fèi)損失,國家應(yīng)予賠償 答案:BCD 解析:國家賠償法第28條規(guī)定,侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用的,返還財產(chǎn);查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第、項(xiàng)的規(guī)定賠償;應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價款;吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)
59、用開支;對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。 (2005年) 80.某縣公安局因彭某拒絕交納罰款,將彭某汽車扣押。一個月后,該局通知彭某將汽車領(lǐng)回,但該車在扣押期間被使用,因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪些說法是正確的? A.某縣公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)制措施 B.某縣公安局的扣車行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán),否則構(gòu)成違法 C.某縣公安局退回被扣的汽車即可視為對扣車行為違法性的確認(rèn) D.某縣公安局應(yīng)滿足彭某提出賠償其汽車維修費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和汽車停運(yùn)期間的收入損失的要求 答案:AB 解析:行政強(qiáng)制措施,是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,依法定的權(quán)限和程序,對特定人或
60、特定物,作出的以限制權(quán)利和科以義務(wù)為內(nèi)容的、臨時性的強(qiáng)制行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政主體,對逾期不履行具體行政行為確定的的義務(wù)的相對人,依法定的權(quán)限和程序,強(qiáng)制其履行義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的措施??h公安局的扣車行為并不能強(qiáng)制彭某繳納罰款義務(wù)的履行或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài),因此不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行,而屬于行政強(qiáng)制措施。不管是行政強(qiáng)制措施,還是行政強(qiáng)制執(zhí)行,都必須由享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)采取。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋第87條,只有法律、法規(guī)(包括行政法規(guī)、地方性法規(guī))才有權(quán)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。據(jù)此,選項(xiàng)B正確??h公安局退回被扣的汽車,可以認(rèn)定為解除行政
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