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1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for
2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredPAGE several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box
3、between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points g
4、rid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredPAGE 5several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c value
5、s are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box cente
6、r line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured法律沖突的種類及其解決 一、法律沖突的概述法律沖突是一種普遍存在的現(xiàn)象,是一個(gè)基本的法理學(xué)問(wèn)題。從廣義上講,法律沖突可定義為:兩個(gè)以上的競(jìng)爭(zhēng)調(diào)整同一社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范不一致的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)現(xiàn)象是一個(gè)比較宏觀的概念,也就是在各種社會(huì)關(guān)系中,因?yàn)榻煌蛘咝袨槎纬傻囊环N情況。這一定義不僅包括所有的民商事法律沖突,還包括所有的公法沖突。然而,從我國(guó)目前的法理學(xué)論著看,國(guó)際私法學(xué)者由于受其研究對(duì)象和研究目的的限制,對(duì)于法律沖突的理解觀點(diǎn)也不一致。英美學(xué)者認(rèn)
7、為,法律沖突只是法官頭腦中的一個(gè)矛盾的反映,該矛盾就是法官應(yīng)該選擇適用那一國(guó)家的法律。簡(jiǎn)言之,法律沖突就是法律選擇適用上的矛盾。德國(guó)學(xué)者溫格勒爾認(rèn)為,法律沖突包括當(dāng)事人法律義務(wù)的矛盾、法律義務(wù)或法律規(guī)范的不一致或不平等,以及各國(guó)實(shí)體法存在空缺等。我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為,法律沖突又稱法律抵觸,是指內(nèi)容相互歧義的不同國(guó)家的法律競(jìng)相要求對(duì)同一涉外民事關(guān)系實(shí)施管轄而形成的法律適用上的矛盾沖突狀態(tài)。上述各種觀點(diǎn),都在一定程度上揭示了法律沖突的本質(zhì),具有一定的合理性。因此,認(rèn)為“法律沖突又起特定含義,并非平時(shí)簡(jiǎn)單所稱的什么法律規(guī)定不協(xié)調(diào)”的觀點(diǎn)也不一定合理。我國(guó)著名法學(xué)家韓德培教授在其論著國(guó)際私法新論中將法律沖突
8、定義為:法律沖突,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的不同法律同時(shí)調(diào)整一個(gè)相同的法律關(guān)系,而在這些法律之間產(chǎn)生矛盾的社會(huì)現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),只要各法律對(duì)同一問(wèn)題作了不同的規(guī)定,而當(dāng)某種事實(shí)又將這些不同的法律規(guī)定聯(lián)系在一起時(shí)看法律沖突便會(huì)發(fā)生。因此,法律沖突的實(shí)質(zhì)為法律的域內(nèi)效力與域外效力的沖突,是不同法律之間效力的沖突。法律的域內(nèi)效力是指一國(guó)法律所具有的及于其管轄領(lǐng)土內(nèi)一切人、物和行為的效力,它主要表現(xiàn)了國(guó)家的屬地優(yōu)越權(quán)。法律的域外效力一國(guó)法律在制定者管轄領(lǐng)土以外尚能發(fā)生的效力,它常常體現(xiàn)為國(guó)家的屬人優(yōu)越權(quán)。 二、法律沖突的種類及其解決機(jī)制 (一)法律沖突的種類 法律沖突表現(xiàn)形態(tài)各異,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可作不同的劃
9、分。 1公法沖突與私法沖突 依據(jù)法律的公私法屬性,可將法律沖突劃分為公法沖突和私法沖突。所謂公法沖突,是指各主權(quán)國(guó)家之間,或同一國(guó)家內(nèi)部各法域之間,或同一法域內(nèi)的公法沖突;所謂私法沖突,是指各主權(quán)國(guó)家之間,或同一國(guó)家內(nèi)部各法域之間,或同一法域內(nèi)的民商事法律沖突。 公法沖突與私法沖突的劃分,是建立在發(fā)端于羅馬法的公私法劃分理論基礎(chǔ)之上的。理解公私法的劃分理論對(duì)于理解大陸法系國(guó)家的法學(xué)理論和法制實(shí)踐仍有重大的幫助?,F(xiàn)時(shí)代,雖然出現(xiàn)了人們所說(shuō)的公法私法化和私法公法化,以至對(duì)于實(shí)在法的公私法屬性的判斷造成了很大的障礙,但是公法和私法在許多方面的確存在重大區(qū)別。對(duì)此,德國(guó)學(xué)者梅迪庫(kù)斯在其所著德國(guó)民法總論
10、中有詳盡闡述。在研究法律沖突時(shí),將法律沖突劃分為公法沖突和私法沖突,一方面公法主要是屬地法,國(guó)家之間或區(qū)際之間的公法沖突也許的確不如私法沖突那樣普遍(但這并不意味著不存在國(guó)際公法沖突和區(qū)際公法沖突);另一方面,國(guó)家之間或區(qū)際之間的公法沖突在解決方法上與私法沖突并不完全相同,且其難度也較大。 2空間法律沖突、時(shí)際法律沖突與人際法律沖突 以法律效力的三個(gè)方面,可將法律沖突劃分為空間法律沖突、時(shí)際法律沖突和人際法律沖突??臻g法律沖突,是指不同地區(qū)之間的法律沖突,包括國(guó)際法律沖突、區(qū)際法律沖突、區(qū)域法律沖突;時(shí)際法律沖突,是指調(diào)整同一社會(huì)關(guān)系的新法與舊法之間、前法與后法之間的沖突;人際法律沖突,是指適
11、用于不同種族、民族、宗教、部落以及不同等級(jí)的人的法律之間的沖突。 3立法沖突、司法沖突、行政執(zhí)法沖突與守法沖突 依據(jù)法律沖突在法制運(yùn)行的不同階段所凸現(xiàn),可將法律沖突分為立法沖突、司法沖突、行政執(zhí)法沖突與守法沖突。 立法沖突,是指立法主體的立法權(quán)限相互碰撞和侵越,以及不同的法律文件在解決同一問(wèn)題時(shí)內(nèi)容上的差異而導(dǎo)致的效力上的抵觸;司法沖突,是指不同法院對(duì)同一案件行使管轄權(quán)的沖突和法院在解決具體糾紛時(shí)所選擇適用的法律的矛盾;行政執(zhí)法沖突,是指行政機(jī)關(guān)行使行政管轄權(quán)的沖突和行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)所選擇適用的法律的矛盾;守法沖突,是指法律關(guān)系當(dāng)事人因立法沖突導(dǎo)致其法律義務(wù)的不一致、不平等甚至矛盾的現(xiàn)象
12、。 4隸屬的法律沖突與平等的法律沖突 依據(jù)相互沖突的兩個(gè)以上的法律規(guī)范的效力等級(jí)關(guān)系,可將法律沖突劃分為隸屬的法律沖突與平等的法律沖突。 所謂隸屬的法律沖突,是指相互沖突的兩個(gè)以上的法律規(guī)范在效力等級(jí)關(guān)系上具有隸屬關(guān)系(即上位法與下位法的關(guān)系)的法律沖突;平等的法律沖突,是指相互沖突的兩個(gè)以上的法律規(guī)范在效力等級(jí)關(guān)系上是平等關(guān)系,不存在彼此隸屬關(guān)系的法律沖突。平等的法律沖突主要表現(xiàn)為國(guó)際法律沖突、區(qū)際法律沖突和區(qū)域法律沖突。所謂國(guó)際法律沖突,是指將每一個(gè)主權(quán)國(guó)家作為一個(gè)獨(dú)立的法域時(shí),各個(gè)主權(quán)國(guó)之間發(fā)生的法律沖突;區(qū)際法律沖突,是指在一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)部存在兩個(gè)以上具有獨(dú)特法律制度的區(qū)域時(shí),各法域之
13、間所發(fā)生的法律沖突;區(qū)域法律沖突,是指在一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi),基于中央法律或特別決議的有限授權(quán)而具有一定的地方法創(chuàng)制權(quán)的、互不包容的兩個(gè)以上行政區(qū)域之間發(fā)生的法律沖突。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是,也許區(qū)域行政法律沖突的確是為應(yīng)對(duì)未來(lái)中國(guó)復(fù)雜的法制格局而必須創(chuàng)立的一個(gè)概念,用其表示中國(guó)大陸各行政區(qū)域之間的法律沖突,以區(qū)別于中國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港和澳門(mén)之間的法律沖突的區(qū)際法律沖突的概念。 除此以外,還可以對(duì)法律沖突做很多種類的劃分,例如,以部門(mén)法的劃分為依據(jù),可將法律沖突分為:民法沖突、商法沖突、行政法沖突、刑法沖突等。 (二)法律沖突的解決機(jī)制 不同種類的法律沖突,其解決機(jī)制也是不同的。人們對(duì)法律沖突作不同的區(qū)分,其
14、目的就是要探討解決這些法律沖突的有效辦法。 1公法沖突與私法沖突的解決 由于公法主要涉及國(guó)家的公共利益,各國(guó)從屬地主義立場(chǎng)出發(fā),原則上并不承認(rèn)外國(guó)公法在內(nèi)國(guó)的域外效力。因此,即使一個(gè)主權(quán)國(guó)家有權(quán)自行制定直接調(diào)整某些公法關(guān)系的法律,哪怕這種法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系超越本國(guó)范圍,涉及到他國(guó)自然人或法人,它們顯然只是一種虛擬的域外效力。所以,解決公法沖突的法律適用規(guī)范一般只是單邊的,即它們只限于內(nèi)國(guó)公法的適用范圍,而不限定外國(guó)公法的適用范圍,換言之,公法沖突一般依內(nèi)國(guó)法解決。 但在私法領(lǐng)域,各國(guó)相互承認(rèn)外國(guó)私法在內(nèi)國(guó)的域外效力,這就使私法沖突成為一種實(shí)在的沖突,即外國(guó)法律的域外效力與內(nèi)國(guó)法律的域內(nèi)效力之間
15、的沖突或外國(guó)法律的域內(nèi)效力與內(nèi)國(guó)法律的域外效力之間的沖突。在解決這種私法沖突時(shí),不僅會(huì)涉及內(nèi)國(guó)法的適用,還會(huì)涉及外國(guó)法的適用,因而要借助多種形式的沖突規(guī)范予以解決。 2空間法律沖突、時(shí)際法律沖突與人際法律沖突的解決 對(duì)于空間上的法律沖突、不論是國(guó)際法律沖突,還是區(qū)際法律沖突,人們常根據(jù)法律關(guān)系的不同性質(zhì)和種類,利用不同的沖突規(guī)范予以解決。 對(duì)于時(shí)際法律沖突,各國(guó)普遍運(yùn)用“新法優(yōu)于舊法”和“法律不溯及既往”的原則。因?yàn)槿魏螄?guó)家一方面需要改革,另一方面需要法律的安全,不變革就不能進(jìn)步。但是,如果變革達(dá)到這樣極端的程度,以至于按照舊法是合法有效的行為,如果按照新法被認(rèn)為是非法無(wú)效,甚至須受到刑罰制裁
16、,那么任何人的合法權(quán)利將不能得到保障,任何人在行為時(shí)的合理期望都將成為泡影,這樣的國(guó)家將是無(wú)秩序和不穩(wěn)定的國(guó)家,從而根本談不上進(jìn)步。解決時(shí)際法律沖突的上述規(guī)則正是為了使這兩種需要保持平衡。 對(duì)于人際法律沖突的解決,尚沒(méi)有形成統(tǒng)一的做法。解決人際法律沖突的規(guī)則頗似解決空間上的法律沖突的規(guī)則。 3立法沖突、司法沖突與守法沖突的解決 對(duì)于立法沖突的解決,一是可以統(tǒng)一立法權(quán),即由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使立法權(quán),如果說(shuō)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部尚有可能的話,在主權(quán)分立的國(guó)際社會(huì)則不可能。二是實(shí)現(xiàn)實(shí)體法的統(tǒng)一,就是不同立法機(jī)關(guān)制定相同的法律。在國(guó)際社會(huì),各國(guó)可通過(guò)國(guó)際條約和國(guó)際慣例來(lái)解決立法沖突。 對(duì)于司法沖突的解決,一是不
17、同國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)管轄權(quán)的協(xié)調(diào),采用相同的行使管轄權(quán)的規(guī)則。二是利用相同的法律適用規(guī)則,使在不同國(guó)家訴訟的案件適用相同的法律。 守法沖突是建立在立法沖突和司法沖突不可能消除的基礎(chǔ)上,也就是說(shuō),立法沖突時(shí)守法沖突的前提條件。對(duì)于守法沖突的解決,尚沒(méi)有統(tǒng)一的辦法。不過(guò),對(duì)于一部分私法關(guān)系,可利用當(dāng)事人意思自治原則來(lái)解決。 4隸屬的法律沖突與平等的法律沖突的解決 一般情況下,隸屬的法律沖突解決規(guī)則是:在下位法不與上位法根本接觸的前提下,下位法作為特別法優(yōu)先于上位法使用;在下位法與上位法根本接觸時(shí),下位法無(wú)效而應(yīng)適用上位法。 對(duì)于平等的法律沖突,則要根據(jù)不同的種類適用不同的規(guī)則。從各多法域國(guó)家的立法和司
18、法實(shí)踐來(lái)看,解決國(guó)際法律沖突與解決區(qū)際法律沖突一樣,途經(jīng)有二:一是沖突法解決途徑,依立法淵源不同可分為: = 1 * GB3 國(guó)內(nèi)沖突法解決各國(guó)通過(guò)制定自己的沖突法解決與本國(guó)有關(guān)的法律沖突; = 2 * GB3 國(guó)際統(tǒng)一沖突法解決有關(guān)國(guó)家通過(guò)雙邊或多邊國(guó)際條約的形式制定統(tǒng)一的沖突法來(lái)解決國(guó)際法律沖突。二是統(tǒng)一實(shí)體法解決途徑,這種方法是指有關(guān)國(guó)家間通過(guò)雙邊或多邊國(guó)際條約的方式,制定統(tǒng)一的實(shí)體法,以直接規(guī)定涉外民事關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,從而避免或消除法律沖突。 (三)法律沖突解決機(jī)制的完善 法律沖突的解決機(jī)制反映了一國(guó)法治統(tǒng)一的程度,是一國(guó)法治統(tǒng)一不可缺少的重要環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)法律沖突稀釋了法律的權(quán)威性,對(duì)法治社會(huì)的建立產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,妨害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這就要求積極采取措施,完善國(guó)內(nèi)法律沖突解決機(jī)制。 1改進(jìn)立法技術(shù),完善立法程序 目前國(guó)內(nèi)部門(mén)立法現(xiàn)象普遍,公眾對(duì)法律的立、改、廢都缺乏參與。我們要增強(qiáng)公民對(duì)立法的參與意識(shí),保障公民的知情權(quán),設(shè)計(jì)科學(xué)的立法程序。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加大法制宣傳力度,增強(qiáng)公民的法律意識(shí),形成公民依法積極維權(quán)和監(jiān)督各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是政府依法辦事
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