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1、淺析我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么開(kāi)展的國(guó)際化途徑【摘要】自從我國(guó)借鑒國(guó)際經(jīng)歷、制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么始終沿著國(guó)際化的途徑開(kāi)展,先是提出了與國(guó)際準(zhǔn)那么“接軌、“協(xié)調(diào),近年來(lái)提出了“趨同、“等效,從2022年開(kāi)場(chǎng)起草并發(fā)布了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么趨同的“道路圖,向全球高質(zhì)量的統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么邁進(jìn)。在國(guó)際化的開(kāi)展路途上,需要處理好的一對(duì)矛盾是“國(guó)際化與國(guó)家化的關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)在經(jīng)歷了過(guò)分強(qiáng)調(diào)“【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么;接軌;協(xié)調(diào);趨同;等效;道路圖;統(tǒng)一一、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的國(guó)際化開(kāi)展經(jīng)歷了曲折的道路文革浩劫之后,平心而論,我國(guó)確定向國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么趨同的目的,符合當(dāng)前世界會(huì)計(jì)開(kāi)展的潮流。理由
2、是:其一,在強(qiáng)調(diào)政治多極化的時(shí)代,各國(guó)都很難承受某一個(gè)國(guó)家制定的規(guī)那么,向國(guó)際機(jī)構(gòu)制定的規(guī)那么靠攏卻是一種現(xiàn)實(shí)的選擇;其二,2001年美國(guó)發(fā)生安然財(cái)務(wù)丑聞事件后,已使美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么大傷元?dú)?,在誰(shuí)能更好地代表“國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的競(jìng)爭(zhēng)中,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么已經(jīng)勝出;其三,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么獲得了許多國(guó)際性組織包括證券委員會(huì)國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易組織、世界銀行等的支持;其四,最新的數(shù)據(jù)說(shuō)明,世界上已有117個(gè)國(guó)家和地區(qū)要求或允許采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么;其五,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么也已經(jīng)是今非昔比,它是由代表各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)利益的“會(huì)計(jì)結(jié)合國(guó)制定的,并且制定全球統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么已經(jīng)從技術(shù)層面上升到政治層面,在全球金融危
3、機(jī)后更是得到了二十國(guó)峰會(huì)g20和“金融穩(wěn)定理事會(huì)fsb的高度重視。對(duì)于日趨強(qiáng)勢(shì)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么,一些國(guó)家選擇了“直接采用如歐盟國(guó)家等;一些國(guó)家制定了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么等同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么e-ifrs澳大利亞、新西蘭、新加坡等;美國(guó)采取了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么消除差異、逐步趨同的戰(zhàn)略,并率先發(fā)布了趨同道路圖radap;而日本先是采用逐步趨同戰(zhàn)略,后在2022年12月決定允許上市公司直接采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么即采用了先趨同,后直接采用的途徑。這里需要進(jìn)一步說(shuō)明美國(guó)的情況:在iasb設(shè)立之前,美國(guó)對(duì)于國(guó)際準(zhǔn)那么采取的是消極抗拒政策,而在iasb改組后,由于美國(guó)占據(jù)了這個(gè)“會(huì)計(jì)結(jié)合國(guó)的“主發(fā)言人地位,
4、同時(shí)由于安然事件使美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么聲譽(yù)受損等原因,美國(guó)希望借助共同制定全球統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么這個(gè)平臺(tái)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么施加影響。在此情況下,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么委員會(huì)fasb與iasb開(kāi)展合作,努力消除差異,積極推動(dòng)了兩者會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的趨同。其間,發(fā)生了以下具有里程碑意義的事件:1.2002年10月,fasb與iasb簽訂著名的“諾沃克協(xié)議,標(biāo)志兩者合作的開(kāi)場(chǎng)包括互派常駐人員、召開(kāi)定期會(huì)議等。2.2022年2月,fasb與iasb簽訂了一份諒解備忘錄u,即?20222022年準(zhǔn)那么趨同道路圖?。aradapfrnvergenebeteenifrssandusgaap20222022,希望為非美國(guó)公司在
5、美國(guó)上市直接采用ifrs掃除障礙。3.2022年9月,fasb和iasb簽署了一份更新后的備忘錄?完成2022年2月備忘錄:進(jìn)展報(bào)告和完成時(shí)間表?pletingthefebruary2022erandufunderstanding:aprgressreprtandtietablefrpletin,進(jìn)一步細(xì)化美國(guó)gaap與ifrs趨同的措施和時(shí)間安排。4.2022年11月,iasb與fasb發(fā)表“結(jié)合聲明,重申雙方對(duì)改良ifrs和usgaap并實(shí)現(xiàn)二者趨同的承諾。該聲明確認(rèn),將2022年6月作為完成雙方2022年發(fā)布并于2022年更新的諒解備忘錄中主要工程的目的日期,并描繪了詳細(xì)工程的特定里程碑
6、目的,同時(shí)成認(rèn)需要強(qiáng)化雙方的準(zhǔn)那么制定工作以完成上述目的。5.2022年6月,fasb與iasb共同發(fā)布了?關(guān)于承諾會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么趨同和建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的進(jìn)展報(bào)告?。該報(bào)告回憶了雙方在趨同工作方面的進(jìn)展,并針對(duì)當(dāng)前所面臨的主要挑戰(zhàn),調(diào)整修改了雙方擬在2022年6月前完成的重要工程議程。由此可見(jiàn),在將來(lái)的全球統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么制定中,fasb與iasb將共同擔(dān)當(dāng)舉足輕重的角色,并且在g20、fsb的建議下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國(guó)際趨同以及全球統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的制定將在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)。面對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國(guó)際趨同趨勢(shì)的加快,我國(guó)也在不斷調(diào)整我國(guó)的趨同戰(zhàn)略和措施。2022年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么出臺(tái)后,財(cái)政部一方面積極擴(kuò)大其使用范圍;另一方面及時(shí)啟動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與國(guó)際準(zhǔn)那么的等效工作。會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么等效是指我國(guó)企業(yè)在那些施行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么的國(guó)家或地區(qū)上市,按照筆者經(jīng)常將iasb比喻為“會(huì)計(jì)結(jié)合國(guó),結(jié)合國(guó)的憲章和決議各國(guó)可以積極參與制定,但要其符合某國(guó)法律或向某國(guó)制定的規(guī)那么靠攏,恐為難事。早在2001年5月iasb改組成立不久,筆者就在?會(huì)計(jì)研究?發(fā)表的“全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么:離我們還有多遠(yuǎn)一文中指出:“全球會(huì)
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