1、東莞市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助辦法第一章總則第一條為促進(jìn)我市科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合 , 現(xiàn)根據(jù)中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于調(diào)整完善“科技東莞”工程專項(xiàng)資金政策的意見 （ 東委發(fā)2012 16號 ）, 特制定本辦法。第二條科技創(chuàng)新平臺是指面向我市產(chǎn)業(yè)的共性和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新需求, 吸納、集聚和整合區(qū)域內(nèi)外知識、信息、技術(shù)、人才等相關(guān)創(chuàng)新資源, 為產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)創(chuàng)新主體提供公共創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐的創(chuàng)新載體。本辦法所指科技創(chuàng)新平臺主要包括: 公共科技創(chuàng)新平臺、專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化器（加速器 ） 、工程技術(shù)研究開發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。市政府支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科技創(chuàng)新平臺在我市設(shè)立、發(fā)展, 并

2、對符合一定資質(zhì)的科技創(chuàng)新平臺進(jìn)行資助 , 公共科技創(chuàng)新平臺資助經(jīng)費(fèi)由“科技東莞”工程專項(xiàng)資金市統(tǒng)籌資金安排; 專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)研究開發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資助經(jīng)費(fèi)由市科技局切塊管理的“科技東莞”工程專項(xiàng)資金中安排。第三條市科技局是市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的管理部門 , 根據(jù)職能及市政府相關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會同其他職能部門對科技創(chuàng)新平臺的指南編制、申報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。第二章公共科技創(chuàng)新平臺第四條公共科技創(chuàng)新平臺是指市政府為主導(dǎo)聯(lián)合高校院所聯(lián)合共建 , 提供公共創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐的創(chuàng)新載體。包括公共研發(fā)服務(wù)平臺、檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺、科技信息服務(wù)平臺、科技發(fā)展服務(wù)條

3、件平臺、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境、人才培養(yǎng)等。第五條支持通過驗(yàn)收且成效顯著的公共科技創(chuàng)新平臺開展推動成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、儀器設(shè)備購置及其它配套設(shè)施建設(shè)等的后續(xù)擴(kuò)建。第六條支持公共科技創(chuàng)新平臺持續(xù)發(fā)展和壯大。建立公共科技創(chuàng)新平臺雙向考核機(jī)制 , 對考核優(yōu)秀的平臺 , 按“一事一議”方式報(bào)市政府審批后 , 市財(cái)政給予適 當(dāng)運(yùn)營費(fèi)用的補(bǔ)助支持。第七條完善人才配套服務(wù)。對公共科技創(chuàng)新平臺的骨干科研人員以最優(yōu)惠條件享受我市人才政策。鼓勵公共科技創(chuàng)新平臺引進(jìn)高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍 人才 , 市政府給予全方位的扶持和配套服務(wù)。第三章專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺第八條專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺是指圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求, 以專

4、業(yè)鎮(zhèn)為依托 , 為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮技術(shù)支撐和公共服務(wù)功能的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。第九條支持專業(yè)鎮(zhèn)新建或擴(kuò)建專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺 , 市財(cái)政按照鎮(zhèn)（街）財(cái)政投入1 ： 1配套的方式進(jìn)行資助,資助金額不超過平臺建設(shè)總投入的25%,最高不超過 TOC o 1-5 h z 5000萬元。經(jīng)費(fèi)使用的范圍主要包括:（一）平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場地購置或租賃;（ 二 ） 購買儀器設(shè)備和軟件的費(fèi)用;（三）人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)。第十條享受資助的專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺應(yīng)符合以下條件 :（一）平臺建設(shè)總投入不少于 2000萬元 ;（ 二） 平臺建設(shè)場地面積不少于2000平方米;（三）平臺公共服務(wù)功能特點(diǎn)明顯,具有與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的獨(dú)立

5、的辦公場所、專業(yè)技術(shù)人員和所必需的儀器、設(shè)備等條件（ 四）平臺管理與技術(shù)人員不少于 20人, 其中大專以上學(xué)歷人員占比50%以上、中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員占比20%以上;（ 五 ） 平臺每年能夠?yàn)槠髽I(yè)或行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才1000 人次以上 ,至少為 100 家企業(yè)提供信息咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌發(fā)布 與推廣等服務(wù);（ 六 ） 平臺承擔(dān)單位每年可為平臺提供足夠的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺提出資助申請的 , 須符合資助條件后提交申請報(bào)告及相關(guān)規(guī)劃方案報(bào)市科技局審核, 審核通過后報(bào)市政府審批。第十一條專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺的市財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)根據(jù)鎮(zhèn) （街） 財(cái)政投入到位情

6、況分 3 期撥付 : 平臺建設(shè)立項(xiàng)時(shí), 市財(cái)政撥付總資助經(jīng)費(fèi)的30%;平臺建設(shè)通過中期評估后 , 市財(cái)政撥付總資助經(jīng)費(fèi)的40%;平臺完成驗(yàn)收后, 市財(cái)政撥付總資助經(jīng)費(fèi)余下的30%。其中, 鎮(zhèn) （ 街） 財(cái)政資助到位經(jīng)費(fèi)不能低于同期市財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)。第四章科技企業(yè)孵化器（ 加速器 ）第十二條科技企業(yè)孵化器（ 以下簡稱 : 孵化器 ） 是指通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施, 提供一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持 , 降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本, 提高創(chuàng)業(yè)成功率, 以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。 TOC o 1-5 h z 科技企業(yè)加速器（ 以下簡稱

7、 : 加速器 ） 是指以高成長科技企業(yè)為主要服務(wù)對象,通過創(chuàng)新服務(wù)模式滿足高成長科技企業(yè)對發(fā)展空間、商業(yè)模式、資本運(yùn)作、人力資 源、技術(shù)合作等方面?zhèn)€性化需求的新型空間載體和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第十三條申請認(rèn)定的市級孵化器（ 加速器 ）, 應(yīng)具備下列條件:（一）管理機(jī)構(gòu)必須是在我市依法注冊的法人單位;（ 二 ） 目標(biāo)、性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確 , 內(nèi)部管理制度健全 , 具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù) 管理制度 ;（三）對在孵企業(yè)必須在租金減免、融資等方面制定專門扶持的政策;（ 四）管理團(tuán)隊(duì)得力 , 機(jī)構(gòu)設(shè)置合理, 管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上;（ 五） 可自主支配的場地使用面積要求: 孵化器 （ 加速器 ）

8、一般達(dá) 6000平方米以上（專業(yè)孵化器、專業(yè)加速器達(dá)3000平方米以上） 。其中 , 在孵企業(yè) （高成長科技企業(yè)）企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地） 占 75%以上;專業(yè)孵化器（ 加速器 ） 是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域或特殊人群, 在孵化對象、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式和技術(shù)平臺上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器（ 加速器 ） 。公共服務(wù)場地是指孵化器（ 加速器 ） 提供給在孵企業(yè)（ 高成長科技企業(yè)） 共享的活動場所 , 包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈 利性配套服務(wù)場地。（六）可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)（高成長科技企業(yè)） 一般達(dá) 30家以上 （專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)、專業(yè)加速器高成長科技企

9、業(yè)應(yīng)達(dá)10 家以上 ）;（七）孵化器 （加速器 ）中的在孵企業(yè)（高成長科技企業(yè)）應(yīng)有30%以上已申請專利或版權(quán)登記;（ 八 ） 專業(yè)孵化器（ 加速器 ） 應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺或中試平臺 , 并具有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊(duì)。申請市級孵化器（ 加速器 ） 認(rèn)定的機(jī)構(gòu)須提交申請書及材料, 報(bào)市科技局初審后報(bào)市政府審定。第十四條對已認(rèn)定的孵化器（ 加速器 ） 資助包括 :（一）一次性無償資助其投資總額的 25%,最高為 1000萬元。投資總額包括: 可供開放使用的公共服務(wù)平臺、通用研發(fā)技術(shù)平臺、共享數(shù)據(jù)庫和專用實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等公用設(shè)施的建設(shè)購置費(fèi)用以及維護(hù)費(fèi)用 , 供企業(yè)服務(wù)使用的資料文獻(xiàn)

10、費(fèi)用、管理人員費(fèi)用等（ 土地購置費(fèi)除外） 。自認(rèn)定年度起兩年內(nèi) , 對孵化器 （加速器 ） 經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)所交納稅收的地方留成部分100%給予獎勵資助。如被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器（ 加速器 ）, 則按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自有種子資金或孵化資金向本園區(qū)在孵企業(yè)（高成長科技企業(yè)）投資的 , 可按照東莞市促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干意見 （ 東府辦 2012 99 號 ） 的有 關(guān)規(guī)定申請資助。四）凡認(rèn)定為國家級、省級孵化器（加速器 ）, 分別給予孵化器（加速器 ）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)一次性獎勵資助 300 萬元和 100 萬元。第十五條已認(rèn)定的市級孵化器（ 加速器 ） 須在兩年內(nèi)向市科技

11、局提出資助申請,市科技局審核通過后報(bào)市政府審批, 市財(cái)政對審批通過的市級孵化器（ 加速器 ） 進(jìn)行資助。第十六條已認(rèn)定的市級孵化器（ 加速器 ） 每兩年考核一次, 考核不合格的要求整改 , 整改仍不合格的將取消認(rèn)定資格。第十七條科技企業(yè)孵化器有以下情形之一的 , 不給予資助 :市財(cái)政已投入建設(shè)資金超過25%的科技企業(yè)孵化器;（ 二 ） 因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章被行政處罰未滿兩 年;（三）存在欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為。第五章工程技術(shù)研究開發(fā)中心第十八條工程技術(shù)研究開發(fā)中心是指依托于行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢的單位組建具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件

12、和高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊(duì)伍, 能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。第十九條支持科技企業(yè)及高等院校組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心。對國家級、省級、市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心, 市財(cái)政按企業(yè)近5 年投入工程技術(shù)研究開發(fā)中心的在用的科研儀器、設(shè)備和軟件的資金總額的25%給予資助, 資助金額最高分別不超過 500萬元、 300萬元和 100萬元。已獲得重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心資助以及市財(cái)政其他資助的 , 按就高不就低, 不重復(fù)的原則進(jìn)行資助。第二十條市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心的認(rèn)定條件 :（一）研發(fā)場地面積達(dá)300平方米 ;（ 二 ） 工程技術(shù)研究開發(fā)中心在用的科研設(shè)施、儀器、

13、設(shè)備和軟件購置費(fèi)總額達(dá) 500 萬元 ;（三）在工程技術(shù)研究開發(fā)中心從事研究開發(fā)工作的科技人員不少于10人,其中高級職稱或獲博士學(xué)位3 年以上的人員不低于10%,中級職稱或獲碩士學(xué)位3 年以上的人員不低于 30%;（ 四）獲得發(fā)明專利授權(quán) （新藥證書 ）, 或不少于 3項(xiàng)實(shí)用新型專利授權(quán)或軟件著作權(quán) , 或獲得市級（ 含市級 ） 以上科技獎勵;（ 五 ） 有開展科技合作與交流活動 , 為本行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。申請認(rèn)定市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心的依托單位是企業(yè)的必須同時(shí)具備以下條件 :（一）在東莞市依法設(shè)立, 具有法人資格;（ 二 ） 屬于市重點(diǎn)扶持發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)及自主創(chuàng)新型企

14、業(yè),擁有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品 , 并有較高的市場占有率, 上年度企業(yè)銷售收入不低于5000萬元 ;（三）企業(yè)在全市同行業(yè)中具有技術(shù)領(lǐng)先地位, 具有較高的技術(shù)管理水平, 已通過相關(guān)的管理認(rèn)證。申請市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心的機(jī)構(gòu)須提交申請報(bào)告及相關(guān)規(guī)劃方案 , 報(bào)市 科技局初審后報(bào)市政府審定。第六章重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室第二十一條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指依托行業(yè)、領(lǐng)域具有科研優(yōu)勢的單位, 組建具有較完備的應(yīng)用技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)、重大工程技術(shù)研究及開發(fā)條件和高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍, 能開展創(chuàng)新性研究的機(jī)構(gòu)。第二十二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的資助對象和標(biāo)準(zhǔn)為 :（一）獲得國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

15、室培育基地立項(xiàng)并通過驗(yàn)收后 , 市財(cái)政按企業(yè)近5 年投入實(shí)驗(yàn)室的在用的科研設(shè)施、儀器、設(shè)備和軟件的資金總額的25%給予資助, 資助金額最高不超過500 萬元 ;（ 二 ） 獲得省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地立項(xiàng)并通過驗(yàn)收后 , 市財(cái)政按企業(yè)近5 年投入實(shí)驗(yàn)室的在用的科研設(shè)施、儀器、設(shè)備和軟件的資金總額的25%給予資助, 資助金額最高不超過300 萬元 ;（三）經(jīng)認(rèn)定的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 , 市財(cái)政按企業(yè)近5年投入實(shí)驗(yàn)室的在用的科研設(shè)施、儀器、設(shè)備和軟件的資金總額的25%給予資助, 資助金額最高不超過100萬元。（ 四）獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室 ,市財(cái)政按企

16、業(yè)近5年投入實(shí)驗(yàn)室的在用的科研設(shè)施、儀器、設(shè)備和軟件的資金總額的25%給予資助, 資助金額最高不超過100 萬元。實(shí)驗(yàn)室已獲得工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心資助或市財(cái)政其他資助的,按就高不就低, 不重復(fù)的原則進(jìn)行資助。第二十三條市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定條件 : TOC o 1-5 h z （一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位必須是在我市依法設(shè)立、具有法人資格的單位;（ 二 ） 實(shí)驗(yàn)室的研究方向符合我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展戰(zhàn)略, 建立了較完善的管理辦法和運(yùn)行制度, 儀器設(shè)備管理規(guī)范;（三）實(shí)驗(yàn)室專職工作人員中 , 專業(yè)技術(shù)人員不少于 8人, 其中具有高級職稱或碩士研究生以上（ 含碩士研究生 ） 學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員

17、不少于3 人 ;（ 四）實(shí)驗(yàn)室用房面積不少于 300平方米 ;在用的科研設(shè)施、儀器、設(shè)備、軟件的原始購置價(jià)不低于 500 萬元 ;五） 最近三年獲批準(zhǔn)立項(xiàng)的市級或市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目不少于 3 項(xiàng) , 其中國家或部級科技計(jì)劃項(xiàng)目不少于 1 項(xiàng) ;六 ） 最近三年取得不少于 2 項(xiàng)的科技成果, 取得的科研成果滿足下列條件之一有獲國家或省科技獎勵;獲二等獎或二等獎以上的市科技獎勵;獲我國 （ 含港澳臺 ） 、美國、日本或歐盟發(fā)明專利 ;獲得新藥證書 ;或在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的核心刊物上發(fā)表了論文;出版了專著。）實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行, 有開展對外服務(wù)。申請市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)須提交申請報(bào)告及相關(guān)規(guī)劃方案 , 報(bào)市

18、科技局初審后報(bào)市政府審定。第二十四條獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室的資助條件 : TOC o 1-5 h z 一） 實(shí)驗(yàn)室依托單位必須是在我市依法設(shè)立、具有法人資格的企業(yè);二 ） 實(shí)驗(yàn)室已獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書 , 且證書有效;三）實(shí)驗(yàn)室專職工作人員中 , 專業(yè)技術(shù)人員不少于 8人, 其中具有高級職稱或碩士研究生以上（ 含碩士研究生 ） 學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于3 人 ;四）實(shí)驗(yàn)室用房面積不少于 300平方米 ;在用的科研設(shè)施、儀器、設(shè)備、軟件的原始購置價(jià)不低于 500 萬元。第七章申請與審批第二十五條公共科技創(chuàng)新平臺的新建或擴(kuò)建、運(yùn)營費(fèi)補(bǔ)貼、專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)等的資助申請, 按照“一事一議”的方式上報(bào)市政府審批。第二十六條市級孵化器、工程技術(shù)研究開發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資助申請與審批流程 :（一） 申請單位