1、 對部分企業(yè)曲解勞動合同法旨義的法律思辨摘 要 自勞動合同法頒布實(shí)施以來，國內(nèi)部分用工企業(yè)尤其是制造和服務(wù)業(yè)對職工搞起了所謂的“勸退”活動，東南沿海有 的外資企業(yè)老板竟玩起了“失蹤”的無聊游戲。究其原因，利益驅(qū)動是其根本，規(guī)避法律是其目的，誤讀誤解則成為其達(dá) 到目的之手段。為理清模糊認(rèn)識，維護(hù)法律權(quán)威，國家應(yīng)在強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、提高違法用工成本、加大法律懲治力度、增強(qiáng)勞動法律宣傳、普及勞動法律知識等方面進(jìn)行努力。 關(guān)鍵詞 企業(yè)用工；認(rèn)識誤區(qū)；違法成本；法律思辨 如果說2007年，是人們熱情贊揚(yáng)的“勞動立法年”，勞動合同法廣泛贏得了“開門立法典范”、“關(guān)注民生法律”、“勞資雙贏

2、良法”及“和諧保障底線大法”等社會贊譽(yù)，那么，在號稱“勞動立法貫徹年”的2008年，情況又是怎樣的呢?總的來說，絕大部分用工單位在貫徹實(shí)施這部法律方面情況是好的：不少企業(yè)糾正了與勞動者不簽勞動合同的行為，按照勞動合同法的要求，與職工簽訂了書面勞動合同，改變了濫用試用期的現(xiàn)狀，整頓了企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度，保障了職工的合法權(quán)益。這一切使人們感到無比的欣慰。但是，幾家歡樂幾家愁。善良的人們也常常很不情愿地看到一些“不良企業(yè)”與“不法老板”，冒天下之大不韙，逆法而動，濫用企業(yè)優(yōu)勢，違反勞動用工法律，有時甚至到了令人發(fā)指的地步。 2008年年初，國內(nèi)部分用工企業(yè)尤其是制造和服務(wù)業(yè)企業(yè)就對職工搞起了所謂的“

3、勸退”活動，珠三角及江浙一帶一些中小型外貿(mào)加工企業(yè)紛紛關(guān)門、倒閉，東南沿海及渤海灣有的外資企業(yè)老板竟玩起了“失蹤”的無聊游戲。loCAlHOSt面對這些令人憂慮的狀況，一些不明就里的人們往往把所有的責(zé)任都?xì)w咎于勞動合同法的頒布和實(shí)施，似乎所有的勞資糾紛都是這部新法惹的“禍”，勞動合同法仿佛一時間倒成了阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少地方財(cái)政收入及影響人們充分就業(yè)的“罪魁禍?zhǔn)住? 那么，上述對勞動合同法“用腳投票”的部分企業(yè)，究竟對這部勞動法規(guī)有什么“不共戴天”之仇，使得他們“大動肝火”而群起攻之?本文就一些企業(yè)誤讀乃至曲解的焦點(diǎn)進(jìn)行探討。 一、視“無固定期限合同”為畏途，是企業(yè)對勞動合同法的最大誤讀 針

4、對要與有的勞動者訂立無固定期限勞動合同，一些用工單位尤其是部分民營企業(yè)主擔(dān)心又將回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的吃“大鍋飯”，感覺勞動合同法是在開“歷史倒車”。其實(shí)，法律的宗旨并不是像一些民營及外資企業(yè)想象的那樣可怕與可憎。一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂長期合同，越來越多的勞動合同期限在一年內(nèi)，甚至一年四簽，嚴(yán)重?fù)p害了勞動者權(quán)益，許多勞動者整天提心吊膽，擔(dān)心隨時面臨失業(yè)危險(xiǎn)。為更好地解決勞動合同短期化問題，維護(hù)勞動者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán)，勞動合同法在用人單位與勞動者訂立無固定期限勞動合同方面提出了更高要求，其目的就在于引導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂長期合同，以維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定。由此可見，這一勞動法規(guī)的根本指向是

5、針對當(dāng)前勞動合同短期化傾向明顯問題，而與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的“大鍋飯”壓根兒就是風(fēng)牛馬不相及的兩檔子事。更重要的是，勞動者要與企業(yè)訂立無固定期限合同，是有前提條件的，是有三大限定條款的，并不是勞動者與企業(yè)可以隨意更改的，更不是每個勞動者都擁有的權(quán)利。從邏輯學(xué)的結(jié)構(gòu)分析也可得知，“只有才能”的邏輯結(jié)構(gòu)只是“必要條件”的表述方式而已，其意思是“不具備這樣的條件，是根本不行的；但有了這些條件，行還是不行還不能完全定論?！蔽覈鴦趧雍贤ǖ谑臈l規(guī)定，只有符合下述三種情形之一的勞動者，才能與企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同。這三種情形分別為：勞動者在用人單位連續(xù)工作滿10年的；用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企

6、業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同且勞動者沒有嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度等續(xù)訂勞動合同的。另外，勞動合同法進(jìn)一步規(guī)定，用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。其實(shí)，企業(yè)將“無固定期限勞動合同”理解成“鐵飯碗”，這是企業(yè)對勞動合同法最大的誤讀和曲解，是完全錯誤的。因?yàn)閯趧雍贤ǖ谑臈l規(guī)定，只要符合法定條件，企業(yè)是可以解雇其屬下員工，包括已經(jīng)簽訂“無固定期限合同”的員工。那么，必須具備哪些條件才可以解除已經(jīng)簽訂“無固定限期合同”的員工避免成為端著企業(yè)的“鐵

7、飯碗”的“耗子精”呢?通俗地講，只要符合下述三種情形中的一種，企業(yè)就可炒其“魷魚”：一是員工違章違紀(jì)；二是發(fā)生了員工“干不了，或不需要干了”，當(dāng)然出現(xiàn)這種情況，為保護(hù)勞動者，法律規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)給其一次轉(zhuǎn)崗的機(jī)會；三是企業(yè)可以裁員，并且裁員條件放寬，除以往規(guī)定的企業(yè)破產(chǎn)、經(jīng)營嚴(yán)重困難，還增加了企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)革新或經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的裁員條件。由此可見，勞動合同法規(guī)定的“無固定期限合同”不僅不會開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的“歷史倒車”，而且還給企業(yè)留下了靈活用工及適當(dāng)解聘的自由空間，最為根本的是強(qiáng)化了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對企業(yè)的歸屬感，增加了其為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對企業(yè)的長期發(fā)展和社會的和諧產(chǎn)生了極其

8、長遠(yuǎn)的影響。 二、認(rèn)為政府在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金上“偏心眼”，是企業(yè)對勞動合同法誤讀的最痛 針對用工單位必須支付給勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一些中小企業(yè)特別是民營企業(yè)認(rèn)為勞資雙方權(quán)利義務(wù)不對等，國家過于傾向?qū)趧诱邫?quán)利的保障是政府“偏心眼”，而忽略企業(yè)利益的適當(dāng)保護(hù)則是法律對其的“歧視”。對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的反映，企業(yè)主們普遍認(rèn)為這是國家在用人單位頸脖子上勒緊的又一“繩索”。毫無疑義，針對我國勞動力相對過剩，資本始終處于強(qiáng)勢地位，勞動者尤其是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工一直處于弱勢地位、勞資雙方力量和地位相差懸殊的現(xiàn)狀，勞動合同法開宗明義、不加掩飾地將保護(hù)勞動者尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系作為自己的首選價(jià)值取向

9、。我國勞動合同法中規(guī)定了20種需要用工單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。通過梳理，勞動者解除勞動合同，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的有以下8種情形：用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件，勞動者解除勞動合同的；用人單位未及時足額支付勞動報(bào)酬，勞動者解除勞動合同的；用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資，勞動者解除勞動合同的；用人單位未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，勞動者解除勞動合同的；用人單位的規(guī)章制度違反法律法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益，勞動者解除勞動合同的；用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同，勞動者解除勞動合同的；用人單位以暴力、威

10、脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動，勞動者解除勞動合同的；用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動者人身安全，勞動者解除勞動合同的以及法律、行政法規(guī)定的其他情形。而用工單位解除或終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的則有以下12種情形：用人單位提出協(xié)商解除勞動合同，并與勞動者協(xié)商一致而解除勞動合同的；勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位提前30日通知勞動者解除勞動合同的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作，用人單位提前30日通知勞動者解除勞動合同的；勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使

11、勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，用人單位提前30日通知勞動者解除勞動合同的；用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整，依法裁減人員的；用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，依法裁減人員的；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員，用人單位依法定程序裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，用人單位依法定程序裁減人員的；勞動合同期滿，勞動者同意續(xù)訂勞動合同而用人單位不同意續(xù)訂勞動合同，由用人單位終止固定期限勞動合同的；因用人單位被依法宣告破產(chǎn)而終止勞動合同的；因用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉

12、、撤銷或者用人單位決定提前解散而終止勞動合同的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不僅如此，國家在明確上述20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的同時，為便于勞資雙方及司法仲裁直接操作，還明文規(guī)定了用工單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的兩條基本標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付；6個月以上不滿1年的，按1年計(jì)算；不滿6個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)年度職工月平均工資3倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及時間：按職工月平均工資3倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^12年。解除或者終止勞動合同，用人單位依法應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)在勞動者按照約定與用