1、對(duì)人口老齡化問題的考慮對(duì)人口老齡化問題的考慮一、研討人口老齡化問題的意義國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤竭_(dá)10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎氐竭_(dá)7%，作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。2022年全國60歲及以上人口22200萬人，占總?cè)丝诘?6.1%，65周歲及以上人口14386萬人，占總?cè)丝诘?0.5%，遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，中國人口老齡化來勢(shì)兇猛。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，全世界老年人口將到達(dá)20.2億，其中中國老年人口將到達(dá)4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一。作為世界第一人口大國，我國的勞動(dòng)力資源不再充裕，人口紅利開始消失。老年人口的比重逐年上升，人口老齡化悄然而至，并且速度在

2、不斷加快。適應(yīng)人口開展態(tài)勢(shì)，國家出臺(tái)全面放開二孩政策，以緩沖人口構(gòu)造的轉(zhuǎn)換。老年人口比重的快速增加，帶來一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療、贍養(yǎng)、社會(huì)效勞，均面臨考驗(yàn)。研討人口老齡化問題，提早做好準(zhǔn)備工作，對(duì)于解決老年人后顧之憂，安度晚年，具有重要意義。二、人口老齡化的現(xiàn)狀與問題一法規(guī)制度不健全沒有規(guī)矩不成方圓，完善的法規(guī)制度是做好工作的根本條件。國家和地方政府還沒有應(yīng)對(duì)指導(dǎo)人口老齡化工作的詳細(xì)法律法規(guī)，一些問題的解決，在按照摸石頭過河方式，很被動(dòng)。面對(duì)來勢(shì)兇猛的老齡化浪潮，沒有給予足夠的認(rèn)識(shí)，沒有法律法規(guī)的保障。老年人口特有的效勞還不是很完善，直接影響大批離退人員的晚年生活，給子女增加后顧

3、之憂。在一些地方，已經(jīng)出現(xiàn)老年人孤獨(dú)無助情況，經(jīng)濟(jì)困難，日常生活很艱辛，吃穿用無法得到滿足。二養(yǎng)老體系尚待建立養(yǎng)老工作是綜合性、系統(tǒng)性工程。面對(duì)人口基數(shù)大，老年人口數(shù)量多，人口老齡化井噴式爆發(fā)情況，國家和地方政府還沒有建立效勞老年人口的養(yǎng)老體系。城市老年人如何得到贍養(yǎng)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的關(guān)系如何處置，公立機(jī)構(gòu)和民營機(jī)構(gòu)如何配置。怎樣解決農(nóng)村老年人的生活問題，照搬城市方法還是另搞一套，養(yǎng)老資金如何籌集等等，都沒有很好落實(shí)。老齡化問題的解決，沒有可參照、可借鑒的經(jīng)歷，需要因地制宜拿出配套方法。三養(yǎng)老金征收和使用問題多最近幾年，由于老年人口的增加集中爆發(fā)，人口老齡化來勢(shì)迅猛，讓養(yǎng)老金的征

4、收和分配使用措手不及，準(zhǔn)備工作不是很充分。多年的養(yǎng)老金征繳，政策方面還有欠缺，不能足額上繳情況很多，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)迫性不夠。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地方的養(yǎng)老金存在挪用情況，社保資金使用的嚴(yán)肅性、專用性受到破壞。將來幾年，將面臨更加宏大的養(yǎng)老金支付壓力，一些地方的養(yǎng)老金賬戶開始顯現(xiàn)緊張情況。不能嚴(yán)格管理養(yǎng)老金的征收和使用，會(huì)出現(xiàn)大問題。四養(yǎng)老效勞隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊人到老年，生活自理才能逐漸消退，需要貼心照顧幫助。不同級(jí)別、不同類型、不同所有制形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給老年人提供效勞，為老年人安度晚年做出奉獻(xiàn)。需要看到，老年人的效勞設(shè)施還不是很完備，公立養(yǎng)老床位緊張，養(yǎng)老效勞人員嚴(yán)重缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)道德修養(yǎng)有待進(jìn)步。

5、個(gè)別機(jī)構(gòu)個(gè)別人員，缺乏效勞意識(shí)，不能善待老人，人為增加老年人的生活煩惱。職能部門監(jiān)管不到位，導(dǎo)致發(fā)生一些虐待老人的案件，在社會(huì)上造成極壞影響，讓人心寒。三、解決人口老齡化問題的對(duì)策一完善有關(guān)應(yīng)對(duì)人口老齡化的法規(guī)制度解決人口老齡化問題，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開展，進(jìn)步人們生存質(zhì)量的大問題，需要給與足夠的重視。適應(yīng)人口開展的要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀，抓緊制定公布解決有關(guān)人口老齡化、老年人口贍養(yǎng)、養(yǎng)老金管理等方面的法律法規(guī)制度，為養(yǎng)老領(lǐng)域出臺(tái)詳細(xì)規(guī)那么標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老問題有章可循，嚴(yán)格落實(shí)，才能防止工作失誤，減少發(fā)生不良事件，保證老年人的合法權(quán)益，做到老有所養(yǎng)老有所依。在全社會(huì)廣泛開展尊老愛老的氣氛，建立安詳

6、和諧的社會(huì)。二構(gòu)建高效的養(yǎng)老體系中國國情，決定人口老齡化問題的解決，不能采取單一手段，需要結(jié)合各地實(shí)際，構(gòu)建符合國情的養(yǎng)老體系。長期方案生育政策，造成人口構(gòu)造的變化，一對(duì)夫婦面對(duì)四位老人，居家養(yǎng)老比例將會(huì)下降，社會(huì)化養(yǎng)老不可防止。對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老進(jìn)展合理配置。重點(diǎn)扶持社區(qū)養(yǎng)老方式，不僅老年人可以適應(yīng)和承受，子女也能容易會(huì)面給與關(guān)愛。發(fā)揮民間資本參與養(yǎng)老投資的積極性，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止重蹈民營醫(yī)院亂象。三做好養(yǎng)老金征收使用工作養(yǎng)老資金主要靠單位和個(gè)人繳納，有充足的養(yǎng)老資金，才能保證養(yǎng)老工作的順利開展。要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征收工作，單位負(fù)擔(dān)部分應(yīng)保證足額及時(shí)繳納，不履行征繳的，應(yīng)采取相應(yīng)處分措施，進(jìn)步養(yǎng)老金征繳的嚴(yán)格性和嚴(yán)肅性。做好養(yǎng)老金的管理工作，杜絕養(yǎng)老金挪作他用。為保證養(yǎng)老金保值增值，可將養(yǎng)老金進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)低，收益有保障的投資活動(dòng)，如購置國債等。在國力逐年增強(qiáng)條件下，應(yīng)將國企本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理央企收益補(bǔ)充養(yǎng)老領(lǐng)域，緩解養(yǎng)老金的支付壓力。四加強(qiáng)養(yǎng)老效勞隊(duì)伍建立，進(jìn)步業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)做好養(yǎng)老工作，需要全社會(huì)的共同努力。人人都會(huì)蒼老，老年人的今天，就是年輕人的明天，全社會(huì)要對(duì)老齡事業(yè)有清醒的認(rèn)識(shí)，打造尊老愛老的言論氣氛。加強(qiáng)養(yǎng)老效勞隊(duì)伍建立，培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。