1、山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批本）山西天益藍(lán)環(huán)境科技有限公司二一六年十一月修 改 說(shuō) 明序號(hào)專(zhuān)家意見(jiàn)修改位置及說(shuō)明1細(xì)化本項(xiàng)目矸石場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查矸石場(chǎng)目前存在的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合矸石場(chǎng)的建設(shè)情況提出相應(yīng)的整改措施和要求。細(xì)化了本項(xiàng)目矸石場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查了矸石場(chǎng)目前存在的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合矸石場(chǎng)的建設(shè)情況提出相應(yīng)的整改措施和要求，詳見(jiàn)報(bào)告第2-21、2-22頁(yè)。2補(bǔ)充評(píng)價(jià)級(jí)別確定估算依據(jù)；優(yōu)化評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則。完善項(xiàng)目周邊集中式及分散式供水水源的分布情況介紹，明確其與本項(xiàng)目的位置、距離關(guān)系。補(bǔ)充矸石場(chǎng)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用規(guī)劃圖，細(xì)化矸石場(chǎng)及運(yùn)輸?shù)缆分苓吷鷳B(tài)環(huán)境概況

2、介紹。細(xì)化環(huán)境敏感目標(biāo)，明確敏感目標(biāo)與矸石場(chǎng)及運(yùn)輸?shù)缆返木嚯x和方位。補(bǔ)充了評(píng)價(jià)級(jí)別確定的估算依據(jù)，詳見(jiàn)報(bào)告第1-5至1-6頁(yè)；優(yōu)化了評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則，詳見(jiàn)報(bào)告第1-4至1-5頁(yè)；本項(xiàng)目周邊沒(méi)有集中式供水水源，完善了項(xiàng)目周邊分散式供水水源的分布情況介紹，明確了其與本項(xiàng)目的位置、距離關(guān)系，詳見(jiàn)報(bào)告第1-10頁(yè)；補(bǔ)充了矸石場(chǎng)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用規(guī)劃圖，詳見(jiàn)圖9-3和圖9-4；細(xì)化了矸石場(chǎng)及運(yùn)輸?shù)缆分苓吷鷳B(tài)環(huán)境概況介紹，詳見(jiàn)報(bào)告第9-2頁(yè)；細(xì)化了環(huán)境敏感目標(biāo)，明確敏感目標(biāo)與矸石場(chǎng)及運(yùn)輸?shù)缆返木嚯x和方位，詳見(jiàn)報(bào)告第1-10頁(yè)。3項(xiàng)目接納區(qū)域內(nèi)多家煤礦的矸石，評(píng)價(jià)應(yīng)明確界定入場(chǎng)矸石的來(lái)源，給出入

3、場(chǎng)矸石主要成份分析，明確矸石填埋場(chǎng)的類(lèi)別（I類(lèi)場(chǎng)或II類(lèi)場(chǎng)）。根據(jù)擬采取的矸石填埋場(chǎng)基底防滲措施，分析填埋場(chǎng)防滲措施與矸石堆場(chǎng)類(lèi)別的滿(mǎn)足性。評(píng)價(jià)明確界定了入場(chǎng)矸石的來(lái)源，詳見(jiàn)報(bào)告第2-2頁(yè)；給出了入場(chǎng)矸石主要成份分析，詳見(jiàn)表2-2；明確了矸石填埋場(chǎng)的類(lèi)別（I類(lèi)場(chǎng)或II類(lèi)場(chǎng)），詳見(jiàn)報(bào)告第2-3頁(yè)；根據(jù)擬采取的矸石填埋場(chǎng)基底防滲措施，分析了填埋場(chǎng)防滲措施與矸石堆場(chǎng)類(lèi)別的滿(mǎn)足性，詳見(jiàn)報(bào)告第6-9至頁(yè)。4結(jié)合入場(chǎng)矸石來(lái)源、矸石量、矸石特點(diǎn)、一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及煤矸石綜合利用管理辦法等有關(guān)要求，合理分析本項(xiàng)目矸石場(chǎng)容積及設(shè)置使用年限的合理性。根據(jù)本項(xiàng)目的

4、特點(diǎn)及用途，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃的有關(guān)要求，合理定性元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目的性質(zhì)；細(xì)化本項(xiàng)目的環(huán)境效益分析。合理分析了本項(xiàng)目矸石場(chǎng)容積及設(shè)置使用年限的合理性，詳見(jiàn)報(bào)告第2-1頁(yè)；合理定性了元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目的性質(zhì)，詳見(jiàn)報(bào)告第2-1頁(yè)；細(xì)化了本項(xiàng)目的環(huán)境效益分析，詳見(jiàn)報(bào)告第13-4頁(yè)。5補(bǔ)充項(xiàng)目所在區(qū)域地表徑流情況介紹。明確矸石堆場(chǎng)的匯水面積及客水匯入量，分析矸石場(chǎng)四周排水渠負(fù)荷的滿(mǎn)足性。給出項(xiàng)目所在區(qū)域多年最大降水量資料，根據(jù)最大降水量估算矸石堆場(chǎng)的淋濾水產(chǎn)生量，明確淋濾水的處置措施及最終排放去向，給出淋濾水收集、暫存的相關(guān)設(shè)施；完善地表水環(huán)境影響內(nèi)容。補(bǔ)充了項(xiàng)目所在區(qū)域地

5、表徑流情況介紹，詳見(jiàn)報(bào)告第6-10頁(yè)。明確了矸石堆場(chǎng)的匯水面積及客水匯入量，分析矸石場(chǎng)四周排水渠負(fù)荷的滿(mǎn)足性，詳見(jiàn)報(bào)告第6-9至6-11頁(yè)；給出了項(xiàng)目所在區(qū)域多年最大降水量資料，根據(jù)最大降水量估算了矸石堆場(chǎng)的淋濾水產(chǎn)生量，明確了淋濾水的處置措施及最終排放去向，給出了淋濾水收集、暫存的相關(guān)設(shè)施，詳見(jiàn)報(bào)告第2-20頁(yè)；完善了地表水環(huán)境影響內(nèi)容，詳見(jiàn)報(bào)告第5-1頁(yè)。6根據(jù)矸石傾倒方式給出矸石傾倒過(guò)程的產(chǎn)塵量，結(jié)合堆場(chǎng)產(chǎn)塵量、運(yùn)矸道路產(chǎn)塵量等核實(shí)矸石堆場(chǎng)的無(wú)組織粉塵排放量；核準(zhǔn)無(wú)組織粉塵排放源強(qiáng)（排放量及排放高度），合理估算矸石堆場(chǎng)無(wú)組織揚(yáng)塵產(chǎn)生的環(huán)境影響及大氣環(huán)境防護(hù)距離的估算結(jié)果。嚴(yán)格矸石場(chǎng)運(yùn)輸?shù)?/p>

6、路防塵、抑塵措施及相應(yīng)管理要求。根據(jù)矸石傾倒方式給出了矸石傾倒過(guò)程的產(chǎn)塵量，結(jié)合堆場(chǎng)產(chǎn)塵量、運(yùn)矸道路產(chǎn)塵量等核實(shí)了矸石堆場(chǎng)的無(wú)組織粉塵排放量，詳見(jiàn)報(bào)告第2-21頁(yè)；核準(zhǔn)了無(wú)組織粉塵排放源強(qiáng)（排放量及排放高度），合理估算了矸石堆場(chǎng)無(wú)組織揚(yáng)塵產(chǎn)生的環(huán)境影響及大氣環(huán)境防護(hù)距離的估算結(jié)果，詳見(jiàn)報(bào)告第4-6頁(yè)；嚴(yán)格了矸石場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆贩缐m、抑塵措施及相應(yīng)管理要求，詳見(jiàn)報(bào)告第4-7頁(yè)。7明確矸石場(chǎng)附近地下水含水層位分布情況，明確本項(xiàng)目保護(hù)含水層位，給出關(guān)注含水層的補(bǔ)、逕、排條件，明確場(chǎng)地基礎(chǔ)地層的滲透性。分析矸石堆場(chǎng)產(chǎn)生的淋濾水對(duì)淺層地下水的影響。明確了矸石場(chǎng)附近地下水含水層位分布情況，明確了本項(xiàng)目保護(hù)含水層

7、位，給出關(guān)注含水層的補(bǔ)、逕、排條件，明確場(chǎng)地基礎(chǔ)地層的滲透性，詳見(jiàn)報(bào)告第6-9頁(yè)；分析了矸石堆場(chǎng)產(chǎn)生的淋濾水對(duì)淺層地下水的影響，詳見(jiàn)報(bào)告第6-9至6-10頁(yè)。8參照尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）（HJ740-2015）的相關(guān)要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容。參照尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）（HJ740-2015）的相關(guān)要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，詳見(jiàn)報(bào)告第8-1至8-3頁(yè)。9細(xì)化矸石場(chǎng)的工程內(nèi)容介紹；項(xiàng)目設(shè)計(jì)矸石每堆高3米覆蓋一層50cm厚的粘土壓實(shí)，應(yīng)結(jié)合入場(chǎng)煤矸石的自燃性給出確切的依據(jù)；根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ6

8、51-2013）及土地復(fù)墾規(guī)范條件等相關(guān)要求規(guī)范矸石堆場(chǎng)封場(chǎng)后生態(tài)恢復(fù)措施；明確運(yùn)行過(guò)程及封場(chǎng)用土的用量及來(lái)源；補(bǔ)充矸石場(chǎng)工程平面布置圖及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃圖。細(xì)化了矸石場(chǎng)的工程內(nèi)容介紹，詳見(jiàn)表2-1；根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ651-2013）及土地復(fù)墾規(guī)范條件等相關(guān)要求規(guī)范了矸石堆場(chǎng)封場(chǎng)后生態(tài)恢復(fù)措施，詳見(jiàn)報(bào)告第2-5、2-6、2-7、2-9頁(yè)；明確了運(yùn)行過(guò)程及封場(chǎng)用土的用量及來(lái)源，詳見(jiàn)報(bào)告第2-13頁(yè)；補(bǔ)充了矸石場(chǎng)工程平面布置圖及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃圖，詳見(jiàn)圖2-1和圖9-4。10結(jié)合一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）有關(guān)要求，規(guī)范本項(xiàng)目的建

9、設(shè)、運(yùn)行管理、封場(chǎng)、污染監(jiān)控等措施及相關(guān)要求。細(xì)化項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容。規(guī)范了本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行管理、封場(chǎng)、污染監(jiān)控等措施及相關(guān)要求，詳見(jiàn)報(bào)告第11-8頁(yè)；細(xì)化了項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容，詳見(jiàn)表11-8。矸石場(chǎng)現(xiàn)狀公眾參與座談會(huì)第一次信息公示目 錄 TOC o 1-3 前 言 PAGEREF _Toc466969551 h 1第一章 總論1- PAGEREF _Toc466969552 h 11.1 編制依據(jù)1- PAGEREF _Toc466969553 h 11.1.1政策、法規(guī)依據(jù)1- PAGEREF _Toc466969554 h 11.1.2技術(shù)依據(jù)1- PAGEREF _Toc

10、466969555 h 31.1.3參考資料1- PAGEREF _Toc466969556 h 41.2評(píng)價(jià)目的及原則1- PAGEREF _Toc466969557 h 41.2.1評(píng)價(jià)目的1- PAGEREF _Toc466969558 h 41.2.2評(píng)價(jià)原則1- PAGEREF _Toc466969559 h 51.3評(píng)價(jià)時(shí)段1- PAGEREF _Toc466969560 h 51.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)1- PAGEREF _Toc466969561 h 51.5評(píng)價(jià)范圍1- PAGEREF _Toc466969562 h 61.6環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1- PAGEREF _Toc46

11、6969563 h 61.6.1環(huán)境功能區(qū)劃1- PAGEREF _Toc466969564 h 71.6.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1- PAGEREF _Toc466969565 h 71.7評(píng)價(jià)工作內(nèi)容及重點(diǎn)1- PAGEREF _Toc466969566 h 91.7.1評(píng)價(jià)工作內(nèi)容1- PAGEREF _Toc466969567 h 91.7.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)1- PAGEREF _Toc466969568 h 91.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1- PAGEREF _Toc466969569 h 9第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況與工程分析2- PAGEREF _Toc466969570 h 12.1 項(xiàng)目概況2- PAGERE

12、F _Toc466969571 h 12.1.1 基本情況2- PAGEREF _Toc466969572 h 12.1.2 項(xiàng)目組成2- PAGEREF _Toc466969573 h 12.1.3矸石場(chǎng)基本情況2- PAGEREF _Toc466969574 h 22.1.4公用工程2- PAGEREF _Toc466969575 h 32.2 矸石產(chǎn)生概況2- PAGEREF _Toc466969576 h 32.2.1固體廢物來(lái)源產(chǎn)生量2- PAGEREF _Toc466969577 h 32.2.2矸石綜合利用途徑2- PAGEREF _Toc466969578 h 32.2.3煤矸

13、石綜合利用管理辦法的相關(guān)要求2- PAGEREF _Toc466969579 h 52.3 工程情況2- PAGEREF _Toc466969580 h 52.3.1矸石場(chǎng)工程內(nèi)容2- PAGEREF _Toc466969581 h 52.3.2 固體廢物處置方式2- PAGEREF _Toc466969582 h 72.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)2- PAGEREF _Toc466969583 h 132.5 環(huán)境影響因素及治理措施分析2- PAGEREF _Toc466969584 h 132.5.1 施工期環(huán)境影響因素及治理措施分析2- PAGEREF _Toc466969585 h 142.5

14、.2 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響因素及治理措施分析2- PAGEREF _Toc466969586 h 182.6 污染物達(dá)標(biāo)情況分析2- PAGEREF _Toc466969587 h 212.7 矸石場(chǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題及整改措施2- PAGEREF _Toc466969588 h 21第三章 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境概況3- PAGEREF _Toc466969589 h 13.1 地理位置3- PAGEREF _Toc466969590 h 13.2 自然地理概況3- PAGEREF _Toc466969591 h 13.2.1 地形地貌3- PAGEREF _Toc466969592 h 13.2.2 氣候

15、3- PAGEREF _Toc466969593 h 13.2.3 地表水3- PAGEREF _Toc466969594 h 23.2.4 水文地質(zhì)3- PAGEREF _Toc466969595 h 23.2.5 神頭泉域概況3- PAGEREF _Toc466969596 h 53.2.6 水源地3- PAGEREF _Toc466969597 h 73.2.7 礦產(chǎn)資源3- PAGEREF _Toc466969598 h 73.2.8 土壤植被3- PAGEREF _Toc466969599 h 73.2.9 野生動(dòng)物3- PAGEREF _Toc466969600 h 73.3 社會(huì)

16、經(jīng)濟(jì)環(huán)境3- PAGEREF _Toc466969601 h 73.3.1 行政區(qū)劃及人口3- PAGEREF _Toc466969602 h 73.3.2 工業(yè)概況3- PAGEREF _Toc466969603 h 83.3.3 農(nóng)業(yè)概況3- PAGEREF _Toc466969604 h 83.3.4 交通3- PAGEREF _Toc466969605 h 83.3.5 生活質(zhì)量3- PAGEREF _Toc466969606 h 83.3.6 文物古跡3- PAGEREF _Toc466969607 h 9第四章 環(huán)境空氣影響分析4- PAGEREF _Toc466969608 h

17、14.1 污染源調(diào)查4- PAGEREF _Toc466969609 h 14.1.1 污染源調(diào)查范圍4- PAGEREF _Toc466969610 h 14.1.2 污染源調(diào)查對(duì)象4- PAGEREF _Toc466969611 h 14.1.3 調(diào)查方法4- PAGEREF _Toc466969612 h 14.1.4 調(diào)查結(jié)果4- PAGEREF _Toc466969613 h 14.2 環(huán)境空氣現(xiàn)狀4- PAGEREF _Toc466969614 h 14.2.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)4- PAGEREF _Toc466969615 h 14.2.2 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)4- PAG

18、EREF _Toc466969616 h 24.2.3 評(píng)價(jià)區(qū)常規(guī)氣象資料分析4- PAGEREF _Toc466969617 h 34.2.4 環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)4- PAGEREF _Toc466969618 h 44.2.5 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)結(jié)論4- PAGEREF _Toc466969619 h 54.2.6 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)結(jié)論4- PAGEREF _Toc466969620 h 7第五章 地表水環(huán)境影響分析5- PAGEREF _Toc466969621 h 15.1地表水概況5- PAGEREF _Toc466969622 h 15.2地表水環(huán)境影響分析5- PAGEREF _To

19、c466969623 h 1第六章 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)6- PAGEREF _Toc466969624 h 16.1地下水評(píng)價(jià)等級(jí)6- PAGEREF _Toc466969625 h 16.2 地下水質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)6- PAGEREF _Toc466969626 h 16.3 地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)6- PAGEREF _Toc466969627 h 36.4 地層6- PAGEREF _Toc466969628 h 56.5 水文地質(zhì)6- PAGEREF _Toc466969629 h 76.6 矸石堆放對(duì)水環(huán)境的影響分析6- PAGEREF _Toc466969630 h 76.7 地下水污染防

20、治措施6- PAGEREF _Toc466969631 h 10第七章 聲環(huán)境影響分析7- PAGEREF _Toc466969632 h 17.1 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)7- PAGEREF _Toc466969633 h 17.2 聲環(huán)境影響分析7- PAGEREF _Toc466969634 h 1第八章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析8- PAGEREF _Toc466969635 h 18.1矸石場(chǎng)垮壩的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8- PAGEREF _Toc466969636 h 18.1.1 矸石場(chǎng)基本情況8- PAGEREF _Toc466969637 h 18.1.2 矸石場(chǎng)潰壩事故源項(xiàng)分析8- PAGEREF

21、 _Toc466969638 h 18.1.3矸石堆滑坡分析8- PAGEREF _Toc466969639 h 28.1.4 矸石場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論8- PAGEREF _Toc466969640 h 28.2 預(yù)防矸石場(chǎng)潰壩的措施8- PAGEREF _Toc466969641 h 2第九章 生態(tài)環(huán)境影響分析9- PAGEREF _Toc466969642 h 19.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查9- PAGEREF _Toc466969643 h 19.1.1調(diào)查范圍9- PAGEREF _Toc466969644 h 19.1.2調(diào)查方法和內(nèi)容9- PAGEREF _Toc466969645 h 19.1

22、.3項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀9- PAGEREF _Toc466969646 h 19.2土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)9- PAGEREF _Toc466969647 h 29.2.1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查9- PAGEREF _Toc466969648 h 29.2.2 土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)9- PAGEREF _Toc466969649 h 29.3 土壤類(lèi)型調(diào)查9- PAGEREF _Toc466969650 h 29.4 植被現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)9- PAGEREF _Toc466969651 h 39.4.1 植被類(lèi)型調(diào)查9- PAGEREF _Toc466969652 h 39.4.2 植被現(xiàn)狀評(píng)價(jià)9-

23、PAGEREF _Toc466969653 h 39.5野生動(dòng)物資源調(diào)查與評(píng)價(jià)9- PAGEREF _Toc466969654 h 39.5.1野生動(dòng)物現(xiàn)狀調(diào)查9- PAGEREF _Toc466969655 h 39.5.2野生動(dòng)物現(xiàn)狀評(píng)價(jià)9- PAGEREF _Toc466969656 h 39.6土壤侵蝕現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)9- PAGEREF _Toc466969657 h 49.6.1 土壤侵蝕類(lèi)型分區(qū)及土壤侵蝕分類(lèi)、分級(jí)9- PAGEREF _Toc466969658 h 49.6.2 土壤侵蝕現(xiàn)狀9- PAGEREF _Toc466969659 h 49.6.3 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)9- PAGE

24、REF _Toc466969660 h 49.7 生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型調(diào)查與評(píng)價(jià)9- PAGEREF _Toc466969661 h 59.7.1 生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型調(diào)查9- PAGEREF _Toc466969662 h 59.7.2 生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)9- PAGEREF _Toc466969663 h 59.8生態(tài)影響分析9- PAGEREF _Toc466969664 h 59.8.1 建設(shè)期9- PAGEREF _Toc466969665 h 59.8.2 運(yùn)營(yíng)期9- PAGEREF _Toc466969666 h 69.9 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施9- PAGEREF _Toc466969667 h 79

25、.9.1 施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施9- PAGEREF _Toc466969668 h 79.9.2 運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施9- PAGEREF _Toc466969669 h 7第十章 公眾參與10- PAGEREF _Toc466969670 h 110.1 公眾參與方式與內(nèi)容10- PAGEREF _Toc466969671 h 110.1.1 公眾參與方式10- PAGEREF _Toc466969672 h 110.1.2 第一次信息公示10- PAGEREF _Toc466969673 h 110.1.3 第二次信息公示10- PAGEREF _Toc466969674 h 310.

26、1.4 公眾參與座談會(huì)10- PAGEREF _Toc466969675 h 410.2 公眾參與調(diào)查結(jié)果與分析10- PAGEREF _Toc466969676 h 510.2.1調(diào)查對(duì)象分析10- PAGEREF _Toc466969677 h 510.2.2公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)10- PAGEREF _Toc466969678 h 510.3 公眾意見(jiàn)反饋10- PAGEREF _Toc466969679 h 610.4 調(diào)查結(jié)論10- PAGEREF _Toc466969680 h 7第十一章 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃11- PAGEREF _Toc466969681 h 111.1環(huán)境

27、管理11- PAGEREF _Toc466969682 h 111.1.1環(huán)境管理的目的11- PAGEREF _Toc466969683 h 111.1.2環(huán)境管理的內(nèi)容11- PAGEREF _Toc466969684 h 111.1.3環(huán)境管理體系建立的原則11- PAGEREF _Toc466969685 h 111.1.4 環(huán)境管理體系與職責(zé)11- PAGEREF _Toc466969686 h 211.1.5 環(huán)境管理制度與環(huán)境管理計(jì)劃11- PAGEREF _Toc466969687 h 411.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃11- PAGEREF _Toc466969688 h 611.2.

28、1監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置11- PAGEREF _Toc466969689 h 711.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)11- PAGEREF _Toc466969690 h 711.3環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算11- PAGEREF _Toc466969691 h 811.3.1一次性投資11- PAGEREF _Toc466969692 h 811.3.2常規(guī)性開(kāi)支11- PAGEREF _Toc466969693 h 911.4污染防治措施及環(huán)保投資11- PAGEREF _Toc466969694 h 911.5環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收內(nèi)容11- PAGEREF _Toc466969695 h 10第十二章 矸石

29、場(chǎng)選址可行性分析12- PAGEREF _Toc466969696 h 112.1 矸石場(chǎng)基本情況12- PAGEREF _Toc466969697 h 112.1.1基本情況12- PAGEREF _Toc466969698 h 112.1.2矸石場(chǎng)周邊敏感目標(biāo)12- PAGEREF _Toc466969699 h 112.2 自然環(huán)境概況12- PAGEREF _Toc466969700 h 112.2.1 地層、地質(zhì)構(gòu)造12- PAGEREF _Toc466969701 h 112.2.2 植被現(xiàn)狀12- PAGEREF _Toc466969702 h 112.3 矸石場(chǎng)環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算

30、12- PAGEREF _Toc466969703 h 212.3.1大氣防護(hù)距離計(jì)算12- PAGEREF _Toc466969704 h 212.3.2地下水防護(hù)距離計(jì)算12- PAGEREF _Toc466969705 h 212.4 矸石場(chǎng)選址分析12- PAGEREF _Toc466969706 h 212.5 矸石場(chǎng)選址意見(jiàn)12- PAGEREF _Toc466969707 h 3第十三章 評(píng)價(jià)結(jié)論13- PAGEREF _Toc466969708 h 113.1建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介13- PAGEREF _Toc466969709 h 113.2環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問(wèn)題13- PAGERE

31、F _Toc466969710 h 113.3環(huán)境影響分析13- PAGEREF _Toc466969711 h 113.3.1 環(huán)境空氣13- PAGEREF _Toc466969712 h 113.3.2 水環(huán)境13- PAGEREF _Toc466969713 h 113.3.3 聲環(huán)境13- PAGEREF _Toc466969714 h 213.3.4 生態(tài)環(huán)境13- PAGEREF _Toc466969715 h 213.4選址可行性分析13- PAGEREF _Toc466969716 h 213.5總結(jié)論13- PAGEREF _Toc466969717 h 213.5.1國(guó)家

32、產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保政策要求13- PAGEREF _Toc466969718 h 213.5.2當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃要求13- PAGEREF _Toc466969719 h 313.5.3矸石場(chǎng)廠(chǎng)址可行性13- PAGEREF _Toc466969720 h 313.5.4 達(dá)標(biāo)排放13- PAGEREF _Toc466969721 h 313.5.5 總量控制13- PAGEREF _Toc466969722 h 313.5.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響13- PAGEREF _Toc466969723 h 413.5.7公眾參與13- PAGEREF _Toc466969724 h 413.5.8改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

33、保護(hù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀13- PAGEREF _Toc466969725 h 4附件：附件1 委托書(shū)；附件2 右玉縣發(fā)展和改革局文件右發(fā)改字201496號(hào)右玉縣發(fā)展和改革局關(guān)于山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)；附件3 農(nóng)村集體土地租用合同；附件4 公眾參與調(diào)查表（抽樣）；附件5 監(jiān)測(cè)報(bào)告（清環(huán)監(jiān)評(píng)字2016第016號(hào)）；附件6 矸石檢測(cè)報(bào)告；附件7 山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)審查意見(jiàn)。附表：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表前 言煤炭是我國(guó)最主要的能源，隨著煤炭生產(chǎn)的不斷擴(kuò)展，煤矸石的產(chǎn)生量與日俱增，煤矸石產(chǎn)生量按原煤產(chǎn)量的15%計(jì)，每年煤矸石至少增加1.8

34、億噸，歷年積存下來(lái)的煤矸石己超過(guò)27億噸，占地30萬(wàn)畝以上，而且仍在繼續(xù)增加。這樣大量的煤矸石堆存已嚴(yán)重地污染了環(huán)境，并侵占了大量的土地和農(nóng)田，破壞了土地資源。如不加緊有效處置和利用，將影響煤炭工業(yè)的正常發(fā)展，影響周?chē)h(huán)境質(zhì)量。山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)內(nèi)分布了大小不等的五六家煤炭生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)2000萬(wàn)噸原煤，每年都會(huì)產(chǎn)生大量的煤矸石。因此，鎮(zhèn)政府為解決區(qū)內(nèi)矸石亂排亂放問(wèn)題，新建一個(gè)矸石場(chǎng)，以解決矸石污染和壓占土地的問(wèn)題。山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目位于右玉縣元堡子鎮(zhèn)大磁窯村界內(nèi)，行政區(qū)劃屬元堡子鎮(zhèn)管轄。矸石場(chǎng)地為一條西北東南走向的荒溝，占地類(lèi)型為灌木和荒草地，荒溝長(zhǎng)約1000m，溝

35、寬約400m，深約150m，占地約40.28hm2(合604.14畝)，矸石場(chǎng)容量3000萬(wàn)m3。估算矸石場(chǎng)上游匯水面積約20.4hm2。本項(xiàng)目矸石堆場(chǎng)中固體廢物均為干法堆存，本工程擋矸壩是按50年一遇洪水頻率設(shè)計(jì)，100年一遇洪水頻率校核，正常情況下不會(huì)發(fā)生潰壩事故。矸石場(chǎng)配備一臺(tái)推土機(jī)，隨時(shí)將排棄的矸石攤平壓實(shí)，覆蓋黃土。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括土建設(shè)施建設(shè)及后期生態(tài)恢復(fù)工程。為防止矸石場(chǎng)水土流失，主要采取修筑擋矸壩、排水涵洞、周邊截水溝、馬道及坡面縱向排水溝的工程措施和終期覆土綠化的植物措施。山西金甌土地礦產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)有限公司2014年6月26日為右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府編制了土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)

36、告書(shū)。山西猗頓實(shí)業(yè)有限公司于2014年6月為右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府編制完成了山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。山西森綠環(huán)境科技有限公司于2014年10月為右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府編制完成了山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及矸石場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)等。根據(jù)本項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)及備案文件的內(nèi)容，本矸石場(chǎng)除煤矸石外，禁止堆存其他固廢。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府2016年10月20日委托我公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，我公司組織環(huán)評(píng)技術(shù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)矸石

37、場(chǎng)周?chē)淖匀簧鐣?huì)環(huán)境概況等進(jìn)行了調(diào)查了解，收集了相關(guān)資料，建設(shè)單位進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)家、山西省有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制完成了山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。朔州市環(huán)境保護(hù)局于2016年11月13日在右玉縣主持召開(kāi)山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)審查會(huì)，參加會(huì)議的有右玉縣環(huán)保局，右玉縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，建設(shè)單位右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府，評(píng)價(jià)單位山西天益藍(lán)環(huán)境科技有限公司的代表，會(huì)議聘請(qǐng)了4名專(zhuān)家。會(huì)議期間與會(huì)人員踏勘了項(xiàng)目廠(chǎng)址，分別聽(tīng)取了評(píng)價(jià)單位對(duì)報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容的匯報(bào)及建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)概況的介紹，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論與評(píng)審，形成技術(shù)

38、審查會(huì)專(zhuān)家意見(jiàn)。會(huì)后，我公司根據(jù)與會(huì)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)的審查意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行了認(rèn)真補(bǔ)充和修改，編制完成了山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批本），現(xiàn)提交建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)朔州市環(huán)保局審批。第一章 總論1.1 編制依據(jù)1.1.1政策、法規(guī)依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014.4.24）；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2016.7.2修正）；（3）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2016.1.1）；（4）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2008.6.1）；（5）中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法（2005.4.1）；（6）中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法（199

39、6.10.29）；（7）中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2002.6.29）；（8）中華人民共和國(guó)水土保持法（2010.10.25修訂）；（9）中華人民共和國(guó)煤炭法（2011.7.1修訂）；（10）中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（1996.8）；（11）中華人民共和國(guó)土地管理法（2004.8）；（12）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（1997.11）；（13）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，國(guó)務(wù)院令第253號(hào)（1998.11.29）；（14）基本農(nóng)田保護(hù)條例（1998.12.27）；（15）全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（國(guó)發(fā)200038號(hào)，2000.11.26）；（16）土地復(fù)墾條例（2011.3）；（17）國(guó)務(wù)院關(guān)于促

40、進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【2005】18號(hào)文件，2005.6）；（18）國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【2005】39號(hào)，2005.12.14）；（19）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部第33號(hào)令（2015.6.1）；（20）國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂本）有關(guān)條款的決定）；（21）關(guān)于加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的意見(jiàn)（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)200424號(hào)，2004.2.13）；（22）關(guān)于開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)2007130號(hào)，2007.8.24）；（23）環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾

41、參與暫行辦法，原國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)【2006】28號(hào)；（24）原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)土資源部、科技部環(huán)發(fā)2005109號(hào)“關(guān)于發(fā)布礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策的通知”及附件(2005.10.12)；（25）國(guó)家發(fā)改委關(guān)于大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)，國(guó)家發(fā)改委發(fā)改能源【2006】352號(hào)；（26）煤炭產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家發(fā)改委2007年第80號(hào)公告，(2007.11.23)；（27）原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部環(huán)發(fā)200226號(hào)“關(guān)于發(fā)布燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策的通知”及附件（2002.1.30）；（28）原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)200737號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工

42、作的意見(jiàn)”（2007.3.15）；（29）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知(環(huán)發(fā)201298號(hào))；（30）國(guó)務(wù)院大氣污染防治十條措施(2013年6月14日)；（31）關(guān)于印發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）的通知（環(huán)發(fā)20154號(hào)）。地方法律、法規(guī)及政策依據(jù)（1）山西省環(huán)境保護(hù)條例（1997.7.30）； （2）山西省大氣污染防治條例（1996.12.3）； （3）山西省人民政府“關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定的實(shí)施辦法”（晉政發(fā)19971號(hào)文）；（4）“山西省人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要實(shí)施意見(jiàn)的通知”（ 晉政發(fā)【2001】45號(hào)）；（

43、5）“山西省人民政府印發(fā)山西省貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用的意見(jiàn)的實(shí)施方案的通知”（晉政發(fā)【1999】59號(hào)）；（6） 山西省實(shí)施的辦法（修正）（1997.12.4）；（7）“關(guān)于加強(qiáng)煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知”,山西省環(huán)境保護(hù)局、山西省煤炭工業(yè)局，晉環(huán)發(fā)【2006】445號(hào)；（8）山西省泉域水資源保護(hù)條例（1998年1月1日起實(shí)施），山西省水利廳；（9）“關(guān)于污染物總量控制有關(guān)問(wèn)題的通知”，晉環(huán)發(fā)【2006】326號(hào)；（10） “山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭焦炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)管理的補(bǔ)充通知”，晉政發(fā)【1996】136號(hào)；（11） “山西省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的通

44、告”，晉政發(fā)【1998】42號(hào)；（12） “山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法的通知”，晉政辦發(fā)【2009】107號(hào)；（13）山西省人民政府晉政函1998137號(hào)“關(guān)于山西省泉域邊界范圍及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)劃定的批復(fù)”（1998.11.9）；（14）原山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)發(fā)2002193號(hào)“關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理辦法的通知”及附件（2002.7.23）；（15）山西省生態(tài)功能區(qū)劃，山西省省政府（2008.9.28）；（16）關(guān)于實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）的通知（晉環(huán)發(fā)2012136號(hào)）；（17）山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于全省開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查的

45、通知（晉環(huán)發(fā)201388號(hào)）（18）關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理工作的通知（晉環(huán)發(fā)2012272號(hào)）；（19）山西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查審批程序（試行）；（20）山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告程序及內(nèi)容的通知；（21）“關(guān)于加強(qiáng)我省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知”（晉環(huán)發(fā)【2013】23號(hào)，2013年3月01日）；（22）山西省環(huán)保廳關(guān)于開(kāi)展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知（晉環(huán)發(fā)2014100號(hào)）；（23）山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）的通知（晉環(huán)發(fā)201564號(hào)）；（24）朔州市環(huán)保局關(guān)于調(diào)整市縣（

46、區(qū)）環(huán)評(píng)審批等環(huán)保審批權(quán)限的通知（朔環(huán)發(fā)201584號(hào)）。1.1.2技術(shù)依據(jù)（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2011）；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）；（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；（6）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；（8）土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-2007）；（9）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范

47、（試行）(HJ651-2013)及礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行）(HJ652-2013),2013年7月23日；（10）土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家土地管理局，1994年；（11）固體廢物處理處置技術(shù)導(dǎo)則（HJ2035-2013）；（12）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范（GB50433-2008）；（13）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB504342008）；（14）山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014）。1.1.3參考資料（1）土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)(山西金甌土地礦產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)有限公司2014年6月26日)；（2）山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目可行

48、性研究報(bào)告（山西猗頓實(shí)業(yè)有限公司于2014年6月）；（3）山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及矸石場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)（山西森綠環(huán)境科技有限公司于2014年10月）；（4）建設(shè)單位提供的其它資料。1.2評(píng)價(jià)目的及原則1.2.1評(píng)價(jià)目的（1）明確回答山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目是否符合國(guó)家和山西省的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，是否符合右玉縣總體發(fā)展規(guī)劃。（2）收集分析山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項(xiàng)目廠(chǎng)址所處區(qū)域的環(huán)境特征、污染源分布，大氣、水體和聲環(huán)境現(xiàn)狀，了解功能區(qū)劃分及當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求。（3）對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期各階段工程內(nèi)容進(jìn)行分析，從環(huán)保角度對(duì)工程的平面布置

49、、工藝流程、用排水方式等情況的可行、合理、先進(jìn)性進(jìn)行分析，提出環(huán)評(píng)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施，在類(lèi)比調(diào)研的基礎(chǔ)上，給出本項(xiàng)目污染物排放量。（4）通過(guò)對(duì)環(huán)境空氣、水體、聲環(huán)境的影響預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)工程運(yùn)行后對(duì)周?chē)h(huán)境的影響程度和范圍，明確回答廠(chǎng)址選址和平面布置的合理性，最終從環(huán)保角度明確回答工程建設(shè)的可行性。（5）論證本項(xiàng)目環(huán)保措施在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，提出污染物排放控制措施及污染防治對(duì)策，以求把不利影響減少到最低限度。（6）為工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理提供環(huán)境保護(hù)的決策依據(jù)。1.2.2評(píng)價(jià)原則（1）以各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和本區(qū)域環(huán)境功能規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，指導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。（2）以國(guó)家

50、、山西省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的要求為原則，開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。（3）重點(diǎn)論述工程主要污染源擬采取的污染防治措施，針對(duì)工程可能帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題提出可操作性的污染防治措施。（4）評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持嚴(yán)肅、科學(xué)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使報(bào)告書(shū)做到科學(xué)、客觀(guān)、實(shí)用，為設(shè)計(jì)、管理和決策部門(mén)提供科學(xué)依據(jù)。報(bào)告書(shū)編寫(xiě)要突出實(shí)用性、針對(duì)性、公正性，并力求條理清晰、重點(diǎn)突出、依據(jù)充分、結(jié)論明確、對(duì)策可行。1.3評(píng)價(jià)時(shí)段本次評(píng)價(jià)時(shí)段為施工期、運(yùn)營(yíng)期、閉場(chǎng)期。1.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2015年6月1日），本項(xiàng)目屬于一般工業(yè)固體廢物集中處置，該項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。根據(jù)環(huán)境影

51、響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610 -2016）中評(píng)價(jià)等級(jí)的分級(jí)方法確定。本項(xiàng)目環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，地表水進(jìn)行環(huán)境影響分析。本項(xiàng)目為矸石場(chǎng)治理工程，矸石場(chǎng)的矸石淋溶液可能會(huì)通過(guò)包氣帶進(jìn)入淺層地下水，對(duì)地下水水質(zhì)造成污染影響。地下水環(huán)境敏感程度為不敏感，項(xiàng)目類(lèi)別為類(lèi)，本次評(píng)價(jià)確定矸石場(chǎng)地下水評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)計(jì)算結(jié)果表

52、見(jiàn)表1-1至表1-6。表1-1 環(huán)境空氣污染物等標(biāo)排放量污染源污染物Ci(mg/m3)Coi(mg/m3)Pi(%)D10%(m)評(píng)價(jià)等級(jí)矸石場(chǎng)TSP0.0883 0.99.81三級(jí)表1-2 地表水評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目污水排放量（m3/d）污水水質(zhì)復(fù)雜程度地表水域規(guī)模地表水水質(zhì)要求評(píng)價(jià)等級(jí)指標(biāo)0-小低于三級(jí)表1-3 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目工程占地（水域）范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)等級(jí)指標(biāo)占地面積0.4km22km2一般區(qū)域三級(jí)表1-4 聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目工程特點(diǎn)噪聲級(jí)增加量地理位置環(huán)境特征評(píng)價(jià)等級(jí)指標(biāo)投資較小，受影響人口變化不大3dB以上非敏感地區(qū)距居民點(diǎn)較遠(yuǎn)三級(jí)表1-5 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí)

53、表 項(xiàng)目類(lèi)別環(huán)境敏感程度類(lèi)類(lèi)類(lèi)敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三表1-6 地下水評(píng)價(jià)等級(jí)劃分依據(jù)項(xiàng)目情況評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目類(lèi)別類(lèi)三級(jí)環(huán)境敏感程度不敏感，本項(xiàng)目周邊沒(méi)有集中式供水水源的分布；分散式水源詳見(jiàn)表1-16。1.5評(píng)價(jià)范圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)、污染物排放的特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況和周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)等情況，確定各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表1-7。表1-7 各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣以矸石場(chǎng)為中心，邊長(zhǎng)5km矩形區(qū)域。地表水源子河本項(xiàng)目段上游500m及下游2000m范圍內(nèi)。地下水矸石場(chǎng)周邊，面積約為6km2。噪聲場(chǎng)界周?chē)?00m。交通運(yùn)輸路線(xiàn)兩側(cè)200m以?xún)?nèi)的范圍。生態(tài)環(huán)境矸石場(chǎng)周

54、圍500m。1.6環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.6.1環(huán)境功能區(qū)劃本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃見(jiàn)表1-8。表1-8 環(huán)境功能區(qū)劃一覽表環(huán)境因子環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境空氣項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)及居住混雜區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量為二類(lèi)功能區(qū)。地表水環(huán)境根據(jù)山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014），地表水環(huán)境執(zhí)行類(lèi)。地下水環(huán)境執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T148481993）中類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)屬于居住、工業(yè)混雜區(qū)，聲環(huán)境為2類(lèi)，村莊為1類(lèi)，運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)為4a類(lèi)。生態(tài)環(huán)境礦區(qū)植被覆蓋綠化率一般，重點(diǎn)考慮對(duì)區(qū)域植被的保護(hù)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。1.6.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

55、（GB30952012），該區(qū)域?yàn)槎?lèi)功能區(qū)，相應(yīng)執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952012）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表1-9 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) mg/Nm3污染物名稱(chēng)取值時(shí)間濃度限值（g/Nm3）備注SO2年平均60GB3095-2012中二級(jí)24小時(shí)平均1501小時(shí)平均500TSP年平均20024小時(shí)平均300顆粒物(粒徑小于等于10m)年平均7024小時(shí)平均150顆粒物(粒徑小于等于2.5m)年平均3524小時(shí)平均75NO2年平均4024小時(shí)平均801小時(shí)平均200NOX年平均5024小時(shí)平均1001小時(shí)平均250（2）根據(jù)山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014），本項(xiàng)目段屬于永定河山

56、區(qū)、桑干河水系、源子河源頭北漢井段，水質(zhì)要求為類(lèi)，因此地表水環(huán)境執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。Fe、Mn執(zhí)行集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值。表1-10 地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) mg/L項(xiàng)目pHCODcrBOD5氨氮石油類(lèi)氟化物硫化物標(biāo)準(zhǔn)692041.00.051.00.2（3）地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T148481993）中類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。表1-11 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-1993) mg/L項(xiàng)目pH總硬度NH3-NNO2-NNO3-N標(biāo)準(zhǔn)6.58.54500.20.0220項(xiàng)目高錳酸鹽指數(shù)鐵錳砷氟化物標(biāo)準(zhǔn)3.00.30.10.051.0項(xiàng)

57、目汞硫酸鹽細(xì)菌總數(shù)總大腸菌群標(biāo)準(zhǔn)0.001250100個(gè)/mL3.0個(gè)/L（4）周?chē)鷪?zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。表1-12 聲環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008） dB(A)類(lèi)別適用范圍晝間夜間2類(lèi)東邊界6050污染物排放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)組織排放源：執(zhí)行煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20426-2006）表5中的標(biāo)準(zhǔn)限值，具體數(shù)值詳見(jiàn)表1-13。表1-13 煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20426-2006）表5中標(biāo)準(zhǔn)污染物作業(yè)場(chǎng)所煤炭工業(yè)所屬裝卸場(chǎng)所煤炭貯存場(chǎng)所、煤矸石堆置場(chǎng)所無(wú)組織排放限值（mg/Nm3）（監(jiān)控點(diǎn)與參考點(diǎn)濃度差值）無(wú)組織排放限值（mg/Nm3）（監(jiān)控點(diǎn)與參考

58、點(diǎn)濃度差值）顆粒物1.01.0注：周界外濃度最高點(diǎn)一般應(yīng)設(shè)置于無(wú)組織排放源下風(fēng)向的單位周界外10m范圍內(nèi)，若預(yù)計(jì)無(wú)組織排放的最大落地濃度點(diǎn)越出10m范圍，可將監(jiān)控點(diǎn)移至該預(yù)計(jì)濃度最高點(diǎn)。（2）廠(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)施工噪聲執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值（GB12523-2011）。運(yùn)營(yíng)期廠(chǎng)界噪聲排放執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）1類(lèi)、2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表1-14、表1-15。表1-14 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值晝間夜間7055表1-15 廠(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) dB(A)類(lèi)別晝間夜間適應(yīng)范圍1類(lèi)5545廠(chǎng)界南2類(lèi)6050廠(chǎng)界東、西、北（3）固廢污染控制標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)固廢執(zhí)行一般工

59、業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18599-2001)及一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599- 2001）等3項(xiàng)國(guó)家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單。1.7評(píng)價(jià)工作內(nèi)容及重點(diǎn)1.7.1評(píng)價(jià)工作內(nèi)容依據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；參照各環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行對(duì)大氣、地面水、地下水、聲環(huán)境及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響及采取的保護(hù)措施；根據(jù)項(xiàng)目的污染物排放特征，制定環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃；采取公示、召開(kāi)座談會(huì)等形式，開(kāi)展公眾參與調(diào)查，并分析調(diào)查結(jié)果；分析項(xiàng)目選址及規(guī)劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等之間的協(xié)調(diào)性；綜合以上分析，做出建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)保角度可行的結(jié)論并提

60、出相關(guān)建議。1.7.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目污染物排放等因素，本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)確定為：（1）突出工程分析及污染綜合防治對(duì)策，通過(guò)對(duì)工程工藝特征、污染物排放狀況和完善可行的污染防治措施的規(guī)定，核算污染物排放量，為其它專(zhuān)題提供可靠的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。（2）以地下水、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境評(píng)價(jià)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。（3）針對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域的城市發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃以及其它敏感目標(biāo)的分布，明確說(shuō)明廠(chǎng)址選擇是否可行。1.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)按環(huán)境保護(hù)部制訂的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2015年本）中環(huán)境敏感因素的界定原則，經(jīng)調(diào)查本地區(qū)無(wú)自然保護(hù)區(qū)、世界文