1、基于自然與社會屬性的環(huán)境公共物品分類對環(huán)境公共物品進展科學分類的重要性，基于公共物品的特征和環(huán)境的屬性分類，闡述了環(huán)境公共物品分類的意義和作用，提出了基于屬性的環(huán)境公共物品分類方法，把環(huán)境公共物品分為自然屬性的環(huán)境公共物品和社會屬性的環(huán)境公共物品，并對這兩類環(huán)境公共物品的組成進展了分析。關鍵詞：公共物品；環(huán)境公共物品；自然屬性；社會屬性中圖分類號：x32文獻標志碼：a文章編號：1671-6248(2022)02-0064-04環(huán)境公共物品是公共物品的組成部分，但與一般公共物品相比來說，環(huán)境作為公共物品具有特殊性。環(huán)境公共物品不但是維持正常消費、生活必不可少的根本條件，也是社會經(jīng)濟正常運行、持續(xù)

2、開展的基矗環(huán)境公共物品不是單一的純公共物品，由于其自然性質多種多樣、各種環(huán)境要素所涵蓋的地理范圍不同，而且人為參與的力度不斷加強，環(huán)境的性質與現(xiàn)代社會嚴密結合并且發(fā)生著深化變化。因此，對這樣一個特殊公共物品的認識以及科學地對環(huán)境公共物品進展分類研究，是公共物品理論和理論研究領域的一個重要內(nèi)容。(一)公共物品及其分類(二)環(huán)境公共物品及其分類環(huán)境公共物品通常是指各種環(huán)境物品以及環(huán)境效勞。環(huán)境是人類消費、生活的根本條件，是人類共同的財產(chǎn)，因此環(huán)境是公共物品。環(huán)境物品作為公共物品，同樣也具有2個根本特征：第一，環(huán)境公共物品存在消費的非排他性，是指己消費不能阻止任何其別人免費享受該環(huán)境物品的消費。例如

3、，即使某人自己出資治理了城市的大氣污染，他也不可能阻止其他居民免費“搭車。第二，環(huán)境公共物品存在消費的非競爭性，是指某人對某環(huán)境物品的消費完全不會減少或干擾別人對此物品的消費。如大氣環(huán)境，某人呼吸新穎空氣不會影響別人對新穎空氣的吸收4。對于環(huán)境公共物品的分類，一般是按照它作為一種特殊公共物品所包含的2個根本特征進展分類，即根據(jù)競爭性和排他性的有無把環(huán)境公共物品分為3類:第一類是純環(huán)境公共物品，即同時具有非排他性和非競爭性，如大氣、生物多樣性、臭氧層等；第二類是指消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他，如公園、公共體育設施等；第三類是指在消費上具有競爭性，但是無法有效地做到排他，如公共漁

4、嘗牧場等。這種分類方法雖然是以公共物品分類作為依(三)環(huán)境公共物品分類的意義隨著社會經(jīng)濟的開展，人們對環(huán)境物品的需求不斷增加，而環(huán)境狀況不斷惡化和生態(tài)破壞日益嚴重，給人類平安有效地使用環(huán)境造成了更為嚴峻的威脅。如何合理地使用環(huán)境，在滿足時人使用環(huán)境公共物品的同時，保障子孫后代的生存環(huán)境是當前人類面臨的共同課題。對環(huán)境公共物品的價值分析和分類分析是可持續(xù)開展理論和理論的研究內(nèi)容。環(huán)境公共物品分類分析是研究環(huán)境公共物品的根底，也是研究公共物品的根底之一。1.充實公共物品理論的內(nèi)容公共物品理論是現(xiàn)代經(jīng)濟學的重要組成部分，環(huán)境公共物品是公共物品的重要內(nèi)容之一。加強對環(huán)境公共物品分類以及相關方面的研究，

5、對于充實公共物品理論體系具有重要的意義。2.科學有效地使用環(huán)境公共物品對環(huán)境公共物品分類進展研究，有利于科學有效地使用環(huán)境公共物品，減少不可再生環(huán)境公共物品的消耗，促進可再生環(huán)境公共物品的循環(huán)利用，科學有效地使用和保護環(huán)境公共物品也是實現(xiàn)可持續(xù)開展的要求。(一)環(huán)境的屬性分類1.自然環(huán)境自然環(huán)境是環(huán)繞人們周圍的各種自然要素的總和。人類是自然的產(chǎn)物，自然環(huán)境是人類賴以生存和開展的物質根底，自然環(huán)境影響著人類的活動，所以自然環(huán)境也是指可以直接和間接地影響人類生存和開展的一切自然形成的物質和能量的總體。自然環(huán)境的分類比較多，按照其主要的環(huán)境組成要素，可分為空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境等。2.社

6、會環(huán)境社會環(huán)境是人類在利用和改造自然環(huán)境中創(chuàng)造出來的人工環(huán)境和人類在生活和消費活動中所形成的人與人之間關系的總體。社會環(huán)境是人類活動的必然產(chǎn)物，社會環(huán)境是在自然環(huán)境的根底上，人類通過長期有意識的社會勞動，加工和改造了的自然物質、創(chuàng)造的物質消費體系、積累的物質文化等所形成的環(huán)境體系，是與自然環(huán)境相對的概念。社會環(huán)境一方面是人類精神文明和物質文明開展的標志，另一方面又隨著人類文明的演進而不斷地豐富和開展。社會環(huán)境所包含的內(nèi)容是廣泛的，可以說自然環(huán)境所包含內(nèi)容之外的東西均是社會環(huán)境所包含的內(nèi)容。社會環(huán)境涉及經(jīng)濟、政治、文化、道德、宗教、風俗以及人類建造的各種建筑物、構筑物、其他形態(tài)和作用的人工物品等

7、要素。社會環(huán)境包括如自然條件的利用、土地使用、建立設施、社會構造、經(jīng)濟開展、文化宗教、醫(yī)療教育、生活條件、文物古跡、旅游景觀、環(huán)境美學和環(huán)境經(jīng)濟等眾多內(nèi)容5。(二)環(huán)境公共物品屬性分類1.自然屬性的環(huán)境公共物品自然屬性的環(huán)境公共物品，包括自然界自然存在的一切,如陽光、空氣等,它們的產(chǎn)生變化和消亡是不以人的意志為轉移的,更不能靠市場機制隨意進展消費和費。但是人類在對這些物品使用的過程中,也不同程度地對這些物品產(chǎn)生了一些影響,如人類活動所產(chǎn)生的溫室效應使全球氣候變暖，人類活動對空氣、水的直接污染也不同程度地改變了其原始特征。盡管自然屬性的環(huán)境公共物品大部分是由自然界提供的，不同于經(jīng)濟學所說明的公共

8、物品大部分是由政府提供的概念，但是從客觀方面來講它們的根本特征是一樣的，即具有非競爭性和非排他性。因此，可以根據(jù)自然屬性的環(huán)境公共物品的根本特性對其進一步分類，自然屬性的環(huán)境公共物品可以分為3類：第一類是純環(huán)境公共物品,同時具有非排他性和非競爭性,如陽光、大氣、生物多樣性等；第二類是消費上具有非競爭性,但是可以做到排他,如原始森林公園、海濱沙灘等；第三類在消費上具有競爭性,但是無法有效地排他,如水資源、草原等。第二類與第三類可以稱為準環(huán)境公共物品。這3類自然屬性的環(huán)境物品對于人類和其他生物的生存和開展非常重要，所以保護好它們是非常重要的。2.社會屬性的環(huán)境公共物品社會屬性的公共物品不同于自然屬

9、性的公共物品。首先它不完全是由大自然提供的，主要是由政府、企業(yè)和一些非政府組織提供，其供給的目的是為了保護環(huán)境、利用環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境，以促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)開展。社會屬性的環(huán)境公共物品包括社群環(huán)境、經(jīng)濟與生活環(huán)境、社會外觀環(huán)境3個方面的根本內(nèi)容，它們反映了社會環(huán)境的構造、功能和外貌。社群環(huán)境主要包括社會構成、社會狀況、社會約束與控制系統(tǒng)，以此反映社會群體的特征和構造；經(jīng)濟與生活環(huán)境主要包括由第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)所反映出來的生活環(huán)境、消費環(huán)境和市場環(huán)境及其構造和功能；社會外觀環(huán)境包括自然與人文景觀，即自然與人文的有形體與環(huán)境氣氛配合的系統(tǒng)。從狹義角度說，社會屬性的公共物品指的是人類的生活環(huán)境條件，

10、是與人類根本生活條件有關的環(huán)境，如居注交通、綠地、噪聲、飲食、娛樂、文化教育、商業(yè)和效勞業(yè)等。許多社會屬性的環(huán)境公共物品也表達出公共物品消費的非競爭性和受益的非排他性特征。通過為城鄉(xiāng)居民提供舒適、清潔和便利的公共物品，從而進步社會環(huán)境質量6。因此，可以根據(jù)環(huán)境公共物品的不同表現(xiàn)形態(tài)進一步分類,社會屬性環(huán)境公共物品可以分為3類:第一類是實體性的環(huán)境公共物品,如人文景觀、綠化工程、城市環(huán)保設施等；第二類是文化性的環(huán)境公共物品,如環(huán)保活動、綠色文化等；第三類是效勞性的環(huán)境公共物品,如文體教育、商業(yè)效勞、交通運輸、醫(yī)療居住條件等。根據(jù)以上對環(huán)境公共物品分類的分析可知,環(huán)境公共物品對于人類生存和開展有著重要的作用。本文提出了基于屬性的環(huán)境公共物品分類的概念，在分析和總結公共物品分類的根底上,提出了按環(huán)境屬性分類的方法，把環(huán)境公共物品分為自然屬性的環(huán)境公共物品和社會屬性的環(huán)境公共物品，并對這兩類環(huán)境公共