1、土地利用總體規(guī)劃修改方案文本編制大綱（項(xiàng)目涉及的規(guī)劃修改）任務(wù)來由和修改對象闡明修改任務(wù)來由和需要修改的規(guī)劃.項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)闡明國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃對項(xiàng)目的安排，項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核 準(zhǔn)、備案）情況，以及建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目建設(shè)占用土地3.1闡明推薦的項(xiàng)目選址所需的永久占地總量和各功能分區(qū)用地面積、土地利用現(xiàn)狀分類， 超出土地利用總體規(guī)劃的面積、比例、土地利用現(xiàn)狀分類等。列表反映項(xiàng)目用地情況（表1）。3.2涉及基本農(nóng)田的，闡明擬占用基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量（從產(chǎn)量、產(chǎn)值、肥力、農(nóng)地分等 定級、坡度、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件、集中連片程度、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境狀況等方面綜

2、述）、分布、 土地利用現(xiàn)狀分類、涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。列表反映擬占用基本農(nóng)田情況（表2）。規(guī)劃修改的理由4.1闡明選址方案比選所考慮的保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地等土地利用因素情況，以及功能和 安全對選址的要求，從選址的唯一性和特殊要求方面充分說明需要占用耕地、不能避開基本農(nóng)田、 必須修改規(guī)劃的理由。4.2闡明現(xiàn)行規(guī)劃對項(xiàng)目用地區(qū)域的整體調(diào)控要求、實(shí)施情況和局限性，從規(guī)劃自身不能滿 足項(xiàng)目建設(shè)的需要方面說明必須修改規(guī)劃的理由。規(guī)劃修改的原則闡明根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)際和項(xiàng)目用地特點(diǎn)修改規(guī)劃應(yīng)遵循的原則。土地利用主導(dǎo)方向、重大布局的修改。6.1闡明建設(shè)用地調(diào)進(jìn)地塊及現(xiàn)行規(guī)劃用途、管制要求，土地利用現(xiàn)狀。6.2闡明

3、建設(shè)用地調(diào)出區(qū)域選擇，建設(shè)用地調(diào)出地塊及現(xiàn)行規(guī)劃用途、管制要求，土地利用 現(xiàn)狀。6.3闡明建設(shè)用地調(diào)整后是否改變現(xiàn)行規(guī)劃全局和調(diào)進(jìn)、調(diào)出區(qū)域的土地利用主導(dǎo)方向、重 大布局。列表反映建設(shè)用地調(diào)整地塊情況（表3、表4）。規(guī)劃約束指標(biāo)的修改7.1規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)的修改7.1.1闡明建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)進(jìn)地區(qū)現(xiàn)行規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)模、歷次調(diào)整數(shù)量、現(xiàn)在實(shí) 有規(guī)模，本次調(diào)進(jìn)后本級和涉及下一級指標(biāo)變更情況，列表反映本級和涉及下一級新增建設(shè)用地 指標(biāo)變更數(shù)量（表5）。7.1.2闡明建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)出地區(qū)現(xiàn)行規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)模、現(xiàn)在剩余量，本次調(diào)出 后本級和涉及下一級指標(biāo)剩余情況，列表反映本級和涉及下一級新

4、增建設(shè)用地指標(biāo)變更數(shù)量（表 6）。7.1.3涉及城市（鎮(zhèn)）建設(shè)用地規(guī)模修改的，按照以上要求闡明變更情況，列表反映變更數(shù) 量（調(diào)進(jìn)參照表5、調(diào)出參照表6）。7.2規(guī)劃耕地保有量和建設(shè)占用耕地指標(biāo)的修改7.2.1闡明因建設(shè)用地調(diào)進(jìn)地塊與調(diào)出地塊進(jìn)行調(diào)整而引起的本級和涉及下一級建設(shè)占用耕 地指標(biāo)變更情況，列表反映本級和涉及下一級建設(shè)占用耕地指標(biāo)變更數(shù)量（表7）。7.2.2建設(shè)占用耕地跨本級規(guī)劃范圍異地補(bǔ)充的，闡明建設(shè)項(xiàng)目所在地因異地補(bǔ)充耕地而引 起的本級和涉及下一級耕地保有量指標(biāo)變更情況，列表反映本級和涉及下一級耕地保有量指標(biāo)變 更數(shù)量（表8）。7.2.3闡明建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地質(zhì)量平衡情況和保障

5、措施。7.3規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)的修改7.3.1建設(shè)占用基本農(nóng)田指標(biāo)：闡明建設(shè)占用基本農(nóng)田數(shù)量和涉及的規(guī)劃。7.3.2補(bǔ)劃基本農(nóng)田的原則：闡明補(bǔ)劃基本農(nóng)田原則和要求。7.3.3補(bǔ)劃基本農(nóng)田的區(qū)域選擇：闡明補(bǔ)劃基本農(nóng)田的區(qū)域選擇和補(bǔ)劃任務(wù)指標(biāo)分解總體方案。7.3.4基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案：闡明擬補(bǔ)劃基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量（從產(chǎn)量、產(chǎn)值、肥力、農(nóng)地 分等定級、坡度、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件、集中連片程度、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境狀況等方面綜述）、 分布、土地利用現(xiàn)狀分類、涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。列表反映擬補(bǔ)劃基本農(nóng)田情況（表9）。7.3.5基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)的修改：闡明修改后本級和涉及下一級基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)變更情況， 列表反映

6、本級和涉及下一級基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)變更數(shù)量（表10）。7.3.6補(bǔ)劃基本農(nóng)田質(zhì)量保障措施：闡明建設(shè)占用基本農(nóng)田與補(bǔ)劃基本農(nóng)田質(zhì)量平衡情況和 質(zhì)量保障措施。規(guī)劃修改方案實(shí)施保障措施闡明實(shí)施規(guī)劃修改方案的主要保障措施。附表：表1一表10縮圖：將必要圖件縮小后附上表1.建設(shè)項(xiàng)目用地統(tǒng)計(jì)表公頃、%項(xiàng)目名稱總用 地農(nóng)用地未利用地建設(shè)用地不符合規(guī)劃合計(jì)耕地其他農(nóng)地面積比例基本農(nóng)田小計(jì)水田旱地面積總計(jì)表2 .項(xiàng)目建設(shè)占用基本農(nóng)田統(tǒng)計(jì)表公頃序號區(qū)片塊 編號圖幅和圖斑號所在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村四至界址農(nóng)地分等定級基本農(nóng)田面積小計(jì)水田旱地表3.建設(shè)用地調(diào)進(jìn)地塊統(tǒng)計(jì)表公頃地所總現(xiàn)狀分類面積規(guī)劃用途塊在用農(nóng)用地未基本農(nóng)田農(nóng)生編縣地

7、合耕地其利小水旱業(yè)態(tài)號鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計(jì)小 計(jì)水 田旱地他用 地計(jì)田地用 地 區(qū)用 地 區(qū)表4.建設(shè)用地調(diào)出地塊統(tǒng)計(jì)表公頃地所總現(xiàn)狀分類面積規(guī)劃用途塊在用農(nóng)用地未城城集工交編縣地合耕地其利市鎮(zhèn)鎮(zhèn)礦通號鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)小 計(jì)水 田旱地他用 地縣 城 用地用 地村莊用地水 利 用 地表5.建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)進(jìn)地區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)變更統(tǒng)計(jì)表公頃區(qū)分原規(guī)模此前調(diào)進(jìn)數(shù)量此前調(diào)出 數(shù)量實(shí)有規(guī)模本次調(diào)進(jìn) 數(shù)量本次調(diào)整后實(shí)有規(guī) 模規(guī)模增減縣級*鄉(xiāng)鎮(zhèn)表6.建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)出地區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)變更統(tǒng)計(jì)表公頃區(qū)分原規(guī)模此前調(diào)進(jìn)數(shù)量此前調(diào)出 數(shù)量現(xiàn)在剩余 規(guī)模本次調(diào)出 數(shù)量本次調(diào)整后剩余規(guī) 模規(guī)模增減縣級*鄉(xiāng)鎮(zhèn)表7.建設(shè)占用耕地指標(biāo)變更統(tǒng)計(jì)

8、表公頃區(qū)分原建設(shè) 占用耕 地指標(biāo)調(diào)進(jìn)地塊占 用耕地指標(biāo)調(diào)出地塊占用耕地指標(biāo)調(diào)進(jìn)調(diào)出地塊 占耕地指標(biāo)相抵調(diào)后建設(shè)占用耕地指標(biāo)縣級*鄉(xiāng)鎮(zhèn)表8.建設(shè)項(xiàng)目所在地耕地保有量指標(biāo)變更統(tǒng)計(jì)表公頃區(qū)分原耕地保有量指標(biāo)本次占用耕地指標(biāo)本次補(bǔ)充耕地指標(biāo)占補(bǔ)后耕地保耕地保有量 指標(biāo)增減有量指標(biāo)縣級*鄉(xiāng)鎮(zhèn)表9.補(bǔ)劃基本農(nóng)田統(tǒng)計(jì)表公頃序號區(qū)片塊編 號圖幅和圖斑號所在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村四至界址農(nóng)地分等定級基本農(nóng)田面積小計(jì)水田旱地表10.基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)變更統(tǒng)計(jì)表公頃區(qū)分原基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)擬占用基本農(nóng)田數(shù)量擬補(bǔ)劃基本農(nóng)田數(shù)量修改后基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)增減縣級*鄉(xiāng)鎮(zhèn)附件2土地利用總體規(guī)劃修改對規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告編制大綱任

9、務(wù)來由和評估對象1.1闡明規(guī)劃修改影響評估任務(wù)來由。1.2闡明評估對象：以涉及修改的規(guī)劃為評估對象。土地利用總體規(guī)劃修改主要內(nèi)容概述土地利用總體規(guī)劃修改的主要內(nèi)容?，F(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃主要調(diào)控目標(biāo)3.1闡明現(xiàn)行規(guī)劃總體目標(biāo)和整體調(diào)控要求。3.2闡明現(xiàn)行規(guī)劃約束指標(biāo)及實(shí)施情況。3.3闡明現(xiàn)行規(guī)劃對建設(shè)用地調(diào)整區(qū)域、基本農(nóng)田補(bǔ)劃區(qū)域、補(bǔ)充耕地區(qū)域的土地利用調(diào)控 目標(biāo)和管制要求。土地利用總體規(guī)劃修改的影響分析4.1闡明規(guī)劃修改對現(xiàn)行規(guī)劃總體目標(biāo)和整體調(diào)控要求的影響。4.2闡明規(guī)劃修改對全局約束指標(biāo)的影響以及對建設(shè)用地調(diào)整區(qū)域、基本農(nóng)田補(bǔ)劃區(qū)域、補(bǔ) 充耕地區(qū)域等局部地區(qū)的約束指標(biāo)的影響。4.3闡明規(guī)劃

10、修改對全局和建設(shè)用地調(diào)整區(qū)域的土地利用和相關(guān)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)協(xié) 調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域的影響。4.4闡明規(guī)劃修改對全局和基本農(nóng)田補(bǔ)劃區(qū)域的土地利用和相關(guān)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)協(xié) 調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域的影響。4.5闡明規(guī)劃修改對全局和補(bǔ)充耕地區(qū)域的土地利用和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的影響。4.6闡明規(guī)劃修改對耕地保護(hù)質(zhì)量目標(biāo)的影響。規(guī)劃修改影響評估的主要結(jié)論5.1綜述規(guī)劃修改的主要影響和影響的重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域。5.2作出從規(guī)劃修改的影響看規(guī)劃修改方案是否可行的結(jié)論。加強(qiáng)規(guī)劃修改方案實(shí)施管理，減輕不良影響的對策建議6.1對優(yōu)化項(xiàng)目用地選址和規(guī)劃修改方案方面的建議。6.2對加強(qiáng)規(guī)劃修改方案實(shí)施監(jiān)管方面的建議。6.3對加大

11、規(guī)劃引導(dǎo)區(qū)域土地利用力度方面的建議。6.4對研究規(guī)劃修編的改進(jìn)重點(diǎn)方面的建議。附件：1、項(xiàng)目依據(jù)資料：審批制項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、核準(zhǔn)制項(xiàng)目的前期工作文件、備案制項(xiàng)目的備 案文件、納入自治區(qū)重大項(xiàng)目文件、項(xiàng)目總平面圖等；2、占用與補(bǔ)劃基本農(nóng)田的重點(diǎn)區(qū)域典型現(xiàn)狀照片；3、必要縮圖：參照規(guī)劃修改方案附圖；4、必要附表：參照規(guī)劃修改方案附表。附件3土地利用總體規(guī)劃修改圖件要求報(bào)審?fù)恋乩每傮w規(guī)劃修改方案應(yīng)按照以下要求提交圖件：1、項(xiàng)目區(qū)位圖：反映項(xiàng)目區(qū)位的縣（或市或自治區(qū)）地圖；2、建設(shè)用地調(diào)進(jìn)地區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（調(diào)進(jìn)前、調(diào)進(jìn)后）；3、建設(shè)用地調(diào)出地區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（調(diào)出前、調(diào)出后）；4、補(bǔ)劃基本

12、農(nóng)田地區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（補(bǔ)劃前、補(bǔ)劃后）；5、已落實(shí)掛鉤補(bǔ)充耕地開墾項(xiàng)目地區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖。以上25圖件編繪，涉及縣域范圍二個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，以縣土地利用總體規(guī)劃圖（或局部） 為底圖；涉及市城區(qū)范圍二個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，以市或市區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（或局部）為底圖； 鎮(zhèn)內(nèi)的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（或局部）為底圖。最小上圖面積為0.25平方厘米。市、縣規(guī)劃圖修改后，涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖要相應(yīng)修改，按規(guī)定上報(bào)備案。市、縣級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整審核2006-04-28主辦處室：規(guī)劃處協(xié)辦處室：耕保處、地籍處、利用處、執(zhí)法監(jiān)察局、政法處一、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地管理法、土地管理法實(shí)施條例、土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī) 定。二、辦理?xiàng)l件規(guī)劃調(diào)整的原因、依據(jù)充分，符合法律、法規(guī)關(guān)于規(guī)劃調(diào)整的規(guī)定；調(diào)整方案可行； 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、建設(shè)用地符合定額標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整后，土地利用布局合理， 各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)符合控制要求。補(bǔ)劃的基本農(nóng)田達(dá)到要求；涉及的現(xiàn)狀地類清楚；不存在 違法用地問題。三、申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn)市級政府申請調(diào)整規(guī)劃請示；規(guī)劃調(diào)整方案、評價報(bào)告及其專家論證意見；聽證會紀(jì)要；立項(xiàng)批復(fù)或核準(zhǔn)、備案文件；土地利用總體規(guī)劃圖；涉及城區(qū)布局的要附城市規(guī)劃批準(zhǔn) 機(jī)關(guān)的審查意見。四、審查內(nèi)容規(guī)劃處：規(guī)劃調(diào)整的原因、依據(jù)是否充分，是否符合法