1、-施工工程平安質(zhì)量環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安康管理第一條 建立平安、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安康組織機(jī)構(gòu)保障體系工程經(jīng)理部需加強(qiáng)平安文明施工、工程質(zhì)量、職業(yè)安康和環(huán)境保護(hù)管理工作，防止和減少生產(chǎn)平安、工程質(zhì)量、環(huán)境污染事故發(fā)生，保障員工生命和財產(chǎn)平安。確保工程施工過程中的平安、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安康得到有效控制。工程經(jīng)理是工程工程平安質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對工程工程平安質(zhì)量負(fù)總責(zé)；對強(qiáng)化工程工程根底管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建立，提升工程綜合管理水平負(fù)全責(zé)。工程經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)平安質(zhì)量責(zé)任制度、平安質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保平安生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定平安質(zhì)量施工措施，消除平安質(zhì)量事故

2、隱患。工程經(jīng)理須及時組織編制、評審并嚴(yán)格執(zhí)行平安質(zhì)量管理組織設(shè)計；及時、如實(shí)報告平安質(zhì)量事故。工程安質(zhì)部是平安質(zhì)量環(huán)保與職業(yè)安康管理的專職機(jī)構(gòu)。工程造價 1 億元以上及高風(fēng)險的工程必須配備專職平安總監(jiān)，平安總監(jiān)在領(lǐng)導(dǎo)班子中享受副職待遇，并不得占安質(zhì)部定員。按照制度要求配置專職平安質(zhì)量管理人員。安質(zhì)部必須配備專職平安員和專職質(zhì)檢員，專職質(zhì)檢員必須工作三年以上并具有技術(shù)員及以上技術(shù)職稱。工程經(jīng)理、平安總監(jiān)、安質(zhì)部長、平安員、質(zhì)檢員、特殊工種須持證上崗。安質(zhì)部須根據(jù)工程施工容配備以下工具、資料：數(shù)碼照相機(jī)、平安生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)含、行業(yè)、地方、局級 、施工. 優(yōu)選 -規(guī)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第二條 建立平安、質(zhì)

3、量、環(huán)境保護(hù)與職業(yè)安康管理目標(biāo)一建立平安管理目標(biāo)和指標(biāo)1、制定平安控制目標(biāo)，包括事故等級和起數(shù)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備、管線、火災(zāi)、行車等具體控制目標(biāo)指標(biāo) 。2、制定平安標(biāo)準(zhǔn)化工地文明工地創(chuàng)立目標(biāo)達(dá)標(biāo)目標(biāo) 。3、制定細(xì)化的平安生產(chǎn)工作指標(biāo)，如平安教育培訓(xùn)率、特殊工種持證上崗率、隱患排查整改率等。4、要求工程經(jīng)理部的平安目標(biāo)應(yīng)高于公司目標(biāo)，并能對公司目標(biāo)起到切實(shí)的保證作 用，目標(biāo)應(yīng)可行、明確、具體、針對性強(qiáng)，制定目標(biāo)后，要對全體員工包括分包方宣傳、學(xué)習(xí)，使全體員工有明確的努力方向，以到達(dá)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。二建立質(zhì)量管理目標(biāo)1、根據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及業(yè)主對工程工程質(zhì)量的要求制定工程最低質(zhì)量

4、 控制目標(biāo)，包括單位、分部、分項工程的合格率、優(yōu)良率等。2、根據(jù)公司和業(yè)主要求，建立創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，如局優(yōu)、部優(yōu)、國優(yōu)等，據(jù)此制訂切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。三建立環(huán)境保護(hù)職業(yè)安康目標(biāo)1、制定工程環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)，包括“三廢、噪聲、揚(yáng)塵、隧道棄砟、還林還田 等具體的控制目標(biāo)和指標(biāo)。2、制定工程職業(yè)安康管理目標(biāo)，包括體檢、職業(yè)病、中毒、中暑等的防治目標(biāo)。第三條 編制平安質(zhì)量管理組織設(shè)計并評審工程工程中標(biāo)、工程經(jīng)理部組建后兩個月、工程實(shí)體施工前，必須由工程經(jīng)理牽頭組織完成平安質(zhì)量管理組織設(shè)計的籌劃、編制和評審工作。具體編制要求按照 中鐵四局工程平安質(zhì)量管理組織設(shè)計管理方法 中鐵四安201342號執(zhí)行。平安質(zhì)量管

5、理組織設(shè)計初稿編審?fù)瓿珊螅こ探?jīng)理應(yīng)及時召集平安質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小 組成員進(jìn)展討論、評審，通過并修改完善后，由工程經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。必要時報上一級單. 優(yōu)選 -位評審?fù)ㄟ^前方可執(zhí)行。平安質(zhì)量管理組織設(shè)計必須具有可操作性。第四條 制定或采用安質(zhì)環(huán)健管理制度一制定或采用平安生產(chǎn)管理制度，包括但不限于：1、平安生產(chǎn)責(zé)任及考核制度；2、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；3、平安生產(chǎn)檢查制度；4、平安生產(chǎn)獎懲制度；5、平安生產(chǎn)專項費(fèi)用使用管理制度；6、施工用電、消防管理制度；7、高風(fēng)險工序領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。8、重大風(fēng)險源辨識、評價、告知制度。二制定或采用質(zhì)量管理制度，包括但不限于：1、工程質(zhì)量責(zé)任及考核制度；2、工程質(zhì)量教

6、育培訓(xùn)制度；3、工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)收制度；4、工程質(zhì)量獎懲制度；5、隱蔽工程檢查及施工旁站制度；6、關(guān)鍵工序、特殊工序和隱蔽工程的“三檢制；三制定或采用環(huán)保與職業(yè)安康管理制度，包括但不限于：1、環(huán)保責(zé)任制度；2、環(huán)保教育培訓(xùn)制度；3、環(huán)保檢查制度；4、職業(yè)安康管理制度：5、職業(yè)危害防治責(zé)任制度；6、職業(yè)安康宣傳教育培訓(xùn)制度。第五條 平安管理一危險源識別控制. 優(yōu)選 -工程部應(yīng)對重大危險源進(jìn)展辨識、評價、告知、監(jiān)控和管理。工程安質(zhì)部應(yīng)根據(jù)設(shè) 計圖紙、施工組織設(shè)計和現(xiàn)場實(shí)際情況組織工程部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人及工程隊 長識別本工程施工各個領(lǐng)域中的危險源，并進(jìn)展評價，建立危險源清單和重大危險源清 單

7、，在作業(yè)場所設(shè)置重大危險源告知牌。施工環(huán)境改變和工程變更時要及時更新重大危 險源清單。涉及重大危險源的分局部項工程施工必須編制專項施工方案，平安員依據(jù)專 項施工方案中的平安技術(shù)措施、監(jiān)控措施對重大危險源進(jìn)展監(jiān)視管理。第六條 平安管理二文明施工管理工程安質(zhì)部對文明施工管理執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視。工程部文明施工應(yīng)該做到：1、在醒目位置設(shè)置施工銘牌，并貼有關(guān)許可證件。施工銘牌應(yīng)當(dāng)明確工程名稱，建 立、施工、監(jiān)理單位及工程負(fù)責(zé)人 XX ，監(jiān)視機(jī)構(gòu)名稱，開工、方案竣工日期和監(jiān)視投訴等。2、施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，具有足夠的平安距離，采取相應(yīng)的隔離措施；占用、挖掘城市道路施工的，不得設(shè)置辦公場地、

8、宿舍等非必要區(qū)域和設(shè)施。3、施工現(xiàn)場四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔。管線工程、非全封閉的城市道路等工程應(yīng)當(dāng)使用路攔式圍檔。4、工地車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車場地和沉淀池，配備高壓沖洗水槍；不具備設(shè)置洗 車設(shè)施的管線工程、非全封閉的城市道路等工程，施工單位應(yīng)當(dāng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。5、工地外立面腳手架使用鋼管搭設(shè)，制止使用竹子搭設(shè)或者鋼竹混搭，腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不應(yīng)有明顯銹跡，立面統(tǒng)一采用綠色密目式平安網(wǎng)圍蔽。6、施工現(xiàn)場的建筑材料和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放整齊， 并設(shè)置標(biāo)簽，不得堆放在現(xiàn)場圍蔽以外。7、施工現(xiàn)場道路應(yīng)當(dāng)暢通，并設(shè)置通暢的

9、排水設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施。第七條 平安管理三應(yīng)急救援管理工程工程部要針對工程特點(diǎn)，根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制訂 針對性的應(yīng)急救援預(yù)案，并以文件形式下發(fā)。應(yīng)急救援預(yù)案的編制容應(yīng)包括：應(yīng)急救援 指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有關(guān)人員在應(yīng)急救援中的責(zé)任分工，外聯(lián)系方式，潛在危險性評估，應(yīng). 優(yōu)選 -急救援組織及其人員，救援器材及設(shè)備，應(yīng)急救援物資儲藏和經(jīng)費(fèi)保障，應(yīng)急救援路線 圖及人員疏散，醫(yī)療急救及緊急處置等措施方案。界定為重大危險源的工程，要分層次、 分類別組織開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練，演練可分為桌面演練和現(xiàn)場演練，以此來完 善應(yīng)急預(yù)案，鍛煉救援搶險隊伍，提高平安事故應(yīng)急處置能力。第八條 平安管理四

10、特殊工種持證、特種設(shè)備平安管理工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員持證上崗登記和特種設(shè)備平安管理，建立特種作業(yè)人 員和特種設(shè)備管理臺賬。從事電工、焊工和高處作業(yè)等工種的特殊作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過平安或建立部門的培訓(xùn)， 經(jīng)考核合格，取得平安或建立部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員上崗操作證方可上崗，同時要按照公司相關(guān)要求進(jìn)展專項平安質(zhì)量知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其平安生產(chǎn)和實(shí)際操作能力。特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后 30 日，使用單位應(yīng)持監(jiān)視檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)視檢驗(yàn)報告等，到所在地區(qū)的地市級以上特種設(shè)備平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊登記。特種設(shè)備使用 登記后應(yīng)將檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置，并在有效期平安使用。第九條 平安管理五平安費(fèi)用

11、管理工程安質(zhì)部組織相關(guān)部門進(jìn)展平安費(fèi)用投入和使用的監(jiān)視檢查工作，建立平安費(fèi)用使用和核銷臺帳，于每季度末將本季度平安費(fèi)用的提取、使用、核銷情況上報公司。平安生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下圍使用：1.完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出不含“三同時要求初期投入的平安設(shè)施 ，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、穿插作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時平安防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； 2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； 3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出； 4.平安生產(chǎn)檢查、評價不包括新建、改建、擴(kuò)建工

12、程平安評價 、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建立支出；5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護(hù)用品支出；6.平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；. 優(yōu)選 -7.平安生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8.平安設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；9.其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，所需保險費(fèi)用直接列入本錢費(fèi)用 ，不在平安費(fèi)用中列支。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用， 不在平安費(fèi)用中列支。第十條 職業(yè)安康危害因素識別控制工程安質(zhì)部應(yīng)收集有關(guān)職業(yè)安康的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，制定各項職業(yè)安康管理制 度。根據(jù)工程施工特點(diǎn)，識別施工過程中產(chǎn)生的粉塵、化學(xué)物質(zhì)、噪聲振

13、動等職業(yè)危害 因素并提出控制措施，控制措施包括工程防護(hù)、個體防護(hù)、職業(yè)危害因素檢測評價、職 業(yè)安康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生管理等，降低職業(yè)病的發(fā)生。第十一條 環(huán)境危害因素識別控制工程安質(zhì)部應(yīng)收集有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，制定環(huán)境保護(hù)管理制度。 根據(jù)工程施工特點(diǎn)，編制環(huán)境因素調(diào)查表，識別施工和生活環(huán)境中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、生產(chǎn)與 生活污水、環(huán)境噪聲、固體廢棄物等環(huán)境因素并確定重要環(huán)境因素，制定控制措施，以 減少或防止施工對環(huán)境所造成的破壞。第十二條 質(zhì)量管理一部質(zhì)量驗(yàn)收工程部應(yīng)編制工程質(zhì)量驗(yàn)收方案，按照各類工程的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展檢驗(yàn)批、 分項、分部和單位工程劃分，應(yīng)在驗(yàn)收方案中明確各個層次的驗(yàn)收負(fù)責(zé)人

14、。檢驗(yàn)批、分項、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)工程類別按相應(yīng)的和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)進(jìn)展。當(dāng)工程到達(dá)竣工交工驗(yàn)收條件后，工程部應(yīng)組織進(jìn)展自檢、自評和部驗(yàn)收。容包括：核查工程質(zhì)量控制資料、工程平安和功能檢驗(yàn)資料核查、主要功能抽查、工程感觀質(zhì)量檢查等。部驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)按照 工程工程質(zhì)量問題處理方法 有關(guān)規(guī)定進(jìn)展整改， 整改后必須進(jìn)展驗(yàn)證。第十三條 質(zhì)量管理二關(guān)鍵工序、特殊工序、隱蔽工程“三檢制. 優(yōu)選 -工程部必須對質(zhì)量結(jié)果用普通手段檢查不出來，必須用特殊手段進(jìn)展檢查的工序?qū)嵭小叭龣z制。1、一檢：工班自檢，工序完成后，工班根據(jù)技術(shù)交底進(jìn)展自檢，合格后報技術(shù)主管檢查。2、二檢：技術(shù)主管檢查，技術(shù)主管根據(jù)設(shè)

15、計文件和圖紙進(jìn)展質(zhì)量檢查，必要時采用測量儀器，如對標(biāo)高、承載力的檢查等，測量須執(zhí)行復(fù)核制。3、三檢：質(zhì)量工程師專檢，質(zhì)量工程師通過查看資料、現(xiàn)場查看抽檢二檢的工作質(zhì) 量，如對二檢結(jié)果有疑問，須進(jìn)展復(fù)檢。第十四條 質(zhì)量管理三不合格品糾正預(yù)防工程部安質(zhì)部與物資部、試驗(yàn)室共同對進(jìn)場物資、過程和最終產(chǎn)品的不合格品進(jìn)展 控制。對進(jìn)場物資按規(guī)定進(jìn)展檢驗(yàn)和試驗(yàn)，不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的物資均屬于不 合格品。對不合格進(jìn)場物資、施工過程不合格品和質(zhì)量問題應(yīng)以記錄、標(biāo)牌、標(biāo)簽等方 式加以標(biāo)識，按規(guī)定進(jìn)展退場、返工或讓步接收。安質(zhì)部在施工過程中要監(jiān)視工程“三 檢制和“隱蔽工程部旁站制度的是否落實(shí)到位，要加強(qiáng)過程質(zhì)

16、量控制，預(yù)防質(zhì)量問 題、不合格品的產(chǎn)生。如發(fā)現(xiàn)施工的工程存在質(zhì)量隱患或問題時，要及時上報工程經(jīng)理、 總工程師，進(jìn)展原因分析，制定有效措施，加以糾正。第十五條 質(zhì)量管理四工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工程部開工前期要根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)、工程特點(diǎn)、規(guī)模和開、竣工時間及時制訂切實(shí)可 行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，分解到各階段和所有人員，以利于考核與檢查。 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃容包括創(chuàng)優(yōu)組織、人員職責(zé)分工、創(chuàng)優(yōu)等級、工程概況、創(chuàng)優(yōu)措施等容。工程安質(zhì)部在施工過程中要對分解后的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)進(jìn)展階段性檢查考核，檢查目標(biāo)是 否實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)展階段性的總性，確保工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。工程部應(yīng)安排專人在施工過程中負(fù) 責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量控制影像資料儲藏工作，如實(shí)反映施工

17、過程，認(rèn)真?zhèn)浜孟嚓P(guān)資料，為后期申 報工作做好準(zhǔn)備。第十六條 平安質(zhì)量環(huán)保檢查每月底由工程經(jīng)理帶隊，組織相關(guān)部門人員參加，對施工現(xiàn)場進(jìn)展平安質(zhì)量環(huán)保檢. 優(yōu)選 -查包括外部勞務(wù)隊伍生活區(qū)并下發(fā)檢查通報，對檢查出的平安隱患，必須定人、定時、定措施及時進(jìn)展整改。工程經(jīng)理部安質(zhì)部對整改結(jié)果進(jìn)展驗(yàn)證，對檢查出的平安隱患要填寫平安隱患整改通知書。工程經(jīng)理部安質(zhì)部積極開展專業(yè)性平安質(zhì)量檢查、季節(jié)性平安檢查、其他上級安排的專項檢查，做好檢查記錄。平安質(zhì)量環(huán)保檢查記錄必須簽字齊全，建立并保存好臺帳。檢查臺帳中應(yīng)有：檢查記錄原件或復(fù)印件 ，檢查單位、人員、檢查時間、檢查時施工進(jìn)度、檢查工程及整改封閉記錄等。第十七

18、條 平安質(zhì)量環(huán)保事故報告及處理事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本工程經(jīng)理報告；工程經(jīng)理接到報告后， 應(yīng)當(dāng)于 30 分鐘報告公司領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)禁事故遲報、隱瞞不報。事故發(fā)生和處理完畢后，工程安質(zhì)部要按照規(guī)定和要求認(rèn)真填報平安事故報表，準(zhǔn)確、及時上報。發(fā)生平安事故，必須嚴(yán)格按照“四不放過的原那么進(jìn)展處理，即事故原因調(diào)查不清不放過、事故責(zé)任不明不放過、事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過、防措施不落實(shí)不放過。第十八條 資料管理平安質(zhì)量環(huán)保業(yè)資料包括管理文件、制度、規(guī)、三類人員及特殊工種證件、檢查記錄、例會記錄、創(chuàng)優(yōu)資料、總結(jié)、季報、培訓(xùn)記錄、平安質(zhì)量交底記錄、上級檢查原始記錄和整改驗(yàn)證單反應(yīng)、顧客意見 / 建議/ 信息調(diào)查表及各類臺帳等，資料由工程經(jīng)理部 安質(zhì)部收集、整理、分類標(biāo)識存放，屬于上報的資料按時上報，必須保證資料的完整和真實(shí)，并且要做到條理清晰，分類合理，便于查找。工程工程平安質(zhì)量資料管理建檔表序組 卷組卷資料目錄號名 稱1.1 平安質(zhì)量環(huán)保職業(yè)安康領(lǐng)導(dǎo)