1、雙方互為擔(dān)保制度的規(guī)定對比新版建設(shè)工程施工合同示范文本發(fā)包人的支付擔(dān)保2.6付款能力證明及支付擔(dān)保發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金安排計(jì)劃及證明的書面通知后28天內(nèi)， 向承包人提供能夠按照合同約定的時(shí)間和支付方式支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金安 排計(jì)劃及證明。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng) 當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保，支付擔(dān)保可以采用銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保及經(jīng)承包 人同意的其他形式。承包人的履約擔(dān)保3.6履約擔(dān)保承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保的，承包人應(yīng)確保履約擔(dān)保在工程接收證書頒 發(fā)前持續(xù)有效，履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保及經(jīng)發(fā)包人同意的其 他形式，發(fā)包人應(yīng)在頒

2、發(fā)工程接收證書后14天內(nèi)退還履約擔(dān)保。因承包人原因?qū)е鹿て谘悠诘?，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承 擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘悠诘?，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人 承擔(dān)。99版示范文本41、擔(dān)保41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃海?）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他 義務(wù)。（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。一方違約后，另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。41.3提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔(dān)保 方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同，作為本合同附件。Fid

3、ic通用條件發(fā)包人的支付擔(dān)保FIDIC施工合同條件在第2條（業(yè)主）中增加了 “業(yè)主的資金安排”（第2. 4款），并在第14條 （合同價(jià)格和付款）中增加了 “付款計(jì)劃表”（第14, 4款）。第2. 4款“業(yè)主的資金安排規(guī)定：業(yè)主應(yīng)在收到承包商的任何要求28天內(nèi)；提出其已做并 將維持的資金安排的合理證明，說明業(yè)主能夠按照第14條的規(guī)定，支付合同價(jià)格（按當(dāng)時(shí)估 算）。如果業(yè)主想要對其資金安排做任何重要修改，應(yīng)將其修改的詳細(xì)情況通知承包商。 有了第2, 4款的規(guī)定，承包商就能根據(jù)業(yè)主的資金安排，了解自己能否按時(shí)獲得工程價(jià)款。 如果在此28天內(nèi)沒有收到業(yè)主的資金安排證明，承包商可以減緩施工進(jìn)度。根據(jù)第重

4、6. 2 款的規(guī)定，如果在發(fā)出通知后42天內(nèi)仍未收到業(yè)主的合理證明，承包商擁有暫停工作的權(quán) 利。從更加積極的角度來看，有了第2. 4款，承包商就可以通過要求業(yè)主提出資金安排證 明，及時(shí)提醒業(yè)主籌措資金，督促業(yè)主按時(shí)付款。按照第14. 4款“付款計(jì)劃表”的規(guī)定，業(yè)主和承包商可以在合同中對合同價(jià)格的支付規(guī)定 分期付款計(jì)劃表，該付款計(jì)劃表所列出的分期付款額應(yīng)當(dāng)是針對截止月末已完成的工程和承 包商文件中估算的合同價(jià)值，但不適用于“擬用于工程的設(shè)備和材料”的應(yīng)付款額。有了付 款計(jì)劃表，業(yè)主就能更好地做出詳細(xì)的資金安排，進(jìn)而也為承包商按時(shí)獲得工程價(jià)款提供了 保障。當(dāng)然，付款計(jì)劃由于是在工程開始之前制定的，

5、初步的計(jì)劃進(jìn)度可能與工程實(shí)施的實(shí)際進(jìn)度 有所出入，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度比付款計(jì)劃表依據(jù)的進(jìn)度落后時(shí)，業(yè)主顯然不會同意仍按原付款計(jì)劃 表來支付工程價(jià)款，因此新一版FIDIC在第14. 4款“付款計(jì)劃表中又規(guī)定：工程師可按 照第3. 5款的規(guī)定進(jìn)行商定或確定，修改分期付款額；分期付款額的修改應(yīng)考慮實(shí)際進(jìn)度 落后于原計(jì)劃進(jìn)度的程度加以確定。3.業(yè)主支付保函通常在簽訂合同之前，業(yè)主都會向承包商索要履約保函。根據(jù)履約保函，承包商應(yīng)在履約擔(dān) 保有效期內(nèi)正常履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。然而提供履約保函的承包商卻沒有得到業(yè)主正常 履行義務(wù)，包括如期支付工程價(jià)款的任何保障。針對這種不平等現(xiàn)象，新一版FIDIC在專用 條款中給

6、出了承包商融資情況下業(yè)主開具支付保函的范例條款，并在附件中附有業(yè)主支付保 函的示范格式。如果業(yè)主未能在合同規(guī)定的款項(xiàng)應(yīng)付期限期滿后14天內(nèi)付款，則未付清的 款項(xiàng)將由指定的擔(dān)保人支付。采用業(yè)主支付保函對于承包商獲得工程價(jià)款是一種有效的保護(hù)措施。不過，業(yè)主顯然不會在 任何情況下都給承包商開具支付保函，或者說，業(yè)主只會在某些特定情況下，不得已才會開 具支付保函。“承包商融資”的情況在由承包商進(jìn)行融資的工枯建設(shè)項(xiàng)目中，大部分合同價(jià)款要到工程竣工后才能得到，由于承 包商本身的需要或其融資銀行的要求，承包商在與業(yè)主的合同談判中可能會盡量要求業(yè)主支 付期中付款。同時(shí)由于承包商是在沒有得到任何付款或者僅得到一

7、部分應(yīng)得款項(xiàng)的情況下完 成了工作，承包商理所當(dāng)然希望業(yè)主提供某種形式的擔(dān)保，以確保其能夠獲得所有應(yīng)得款項(xiàng)。 這時(shí)，最理想的做法就是業(yè)主為承包商應(yīng)得款項(xiàng)提供一份支付保函。業(yè)主提供的支付保函應(yīng) 在雙方簽署合同協(xié)議書后28天內(nèi)提交給承包商，如果承包商沒有收到支付保函，則工程師 不應(yīng)發(fā)出開工通知?！把悠诟犊睢钡那闆r當(dāng)業(yè)主無法根據(jù)付款計(jì)劃表或者合同規(guī)定按時(shí)支付期中付款時(shí)，按照FIDIC的原則，承包商 有權(quán)減緩施工進(jìn)度、暫停工作，甚至終止合同，這樣勢必給業(yè)主帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，顯然 這是業(yè)主所不愿意看到的。因此，在上述情況下，業(yè)主可以通過給承包商提供支付保函，以 穩(wěn)定承包商，保證工程建設(shè)的繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)然，

8、提供支付侏函并不代表業(yè)主可以免除承擔(dān)延 期付款的違約責(zé)任，業(yè)主仍應(yīng)當(dāng)為其延誤付款支付利息作為承包商的融資費(fèi)，并承擔(dān)因延誤 付款而給承包商造成的其他損失。承包人履約擔(dān)保通用條件履約保證承包商應(yīng)(自費(fèi))取得一份保證其恰當(dāng)履約的履約保證，保證的金額和貨幣種類應(yīng)與投 標(biāo)函附錄中的規(guī)定一致。如果投標(biāo)函附錄中未說明金額，則本款不適用。承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函后28天內(nèi)將此履約保證提交給雇主，并向工程師提交一份副本。 該保證應(yīng)在雇主批準(zhǔn)的實(shí)體和國家(或其它管轄區(qū))管轄范圍內(nèi)頒發(fā)，并采用專用條件附件 中規(guī)定的格式或雇主批準(zhǔn)的其他格式。在承包商完成工程和竣工并修補(bǔ)任何缺陷之前，承包商應(yīng)保證履約保證將持續(xù)有效。如 果

9、該保證的條款明確說明了其期滿日期，而且承包商在此期滿日期前第28天還無權(quán)收回此 履約保證，則承包商應(yīng)相應(yīng)延長履約保證的有效期，直至工程竣工并修補(bǔ)了缺陷。雇主不能按照履約保證提出索賠，但以下按照合同雇主有權(quán)獲得款額的情況除外：承包商未能按照上一段的說明，延長履約保證的有效期，此時(shí)雇主可對履約保證的 全部金額進(jìn)行索賠，按照承包商同意或依據(jù)第2.5款【雇主的索賠】或第20條【索賠、爭端和仲裁】 的決定，在此協(xié)議或決定后42天內(nèi)承包商未能向雇主支付應(yīng)付的款額，在接到雇主要求修補(bǔ)缺陷的通知后42天內(nèi)，承包商未能修補(bǔ)缺陷，或按照第15.2款【雇主提出終止】的規(guī)定雇主有權(quán)提出終止的情況，無論是否發(fā)出 了終止

10、通知。雇主應(yīng)保障并使承包商免于因?yàn)楣椭靼凑章募s保證對無權(quán)索賠的情況提出索賠的后果 而遭受損害、損失和開支(包括法律費(fèi)用和開支)。雇主應(yīng)在接到履約證書副本后21天內(nèi)將履約保證退還給承包商。二、情勢變更調(diào)價(jià)制度Fidic通用條件13變更和調(diào)整有權(quán)變更在頒發(fā)工程接收證書前的任何時(shí)間，工程師可通過發(fā)布指示或以要求承包商遞交建議書的方 式，提出變更。承包商應(yīng)執(zhí)行每項(xiàng)變更并受每項(xiàng)變更的約束，除非承包商馬上通知工程師(并附具體的證明 資料)并說明承包商無法得到變更所需的貨物。在接到此通知后，工程師應(yīng)取消、確認(rèn)或修 改指示。每項(xiàng)變更可包括：對合同中任何工作的工程量的改變(此類改變并不一定必然構(gòu)成變更)；任何工

11、作質(zhì)量或其他特性上的變更；工程任何部分標(biāo)高、位置和(或)尺寸上的改變；省略任何工作，除非它已被他人完成；永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆 孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作，或工程的實(shí)施順序或時(shí)間安排的改變。承包商不應(yīng)對永久工程作任何更改或修改，除非且直到工程師發(fā)出指示或同意變更。價(jià)值工程承包商可以隨時(shí)向工程師提交一份書面建議，如果該建議被采用，它(在承包商看來)將i) 加速完工，(ii)降低雇主實(shí)施、維護(hù)或運(yùn)行工程的費(fèi)用，(iii)對雇主而言能提高竣工工程的效 率或價(jià)值，或(iv)為雇主帶來其他利益。承包商應(yīng)自費(fèi)編制此類建議書，并將其包括在第13.3款【變更

12、程序】所列的條目中。如果由工程師批準(zhǔn)的建議包括一項(xiàng)對部分永久工程的設(shè)計(jì)的改變，除非雙方另有協(xié)議，否則：承包商應(yīng)設(shè)計(jì)該部分工程，第4.1款【承包商的一般義務(wù)】(a)至(d)段將適用，以及如果此改變造成該部分工程的合同的價(jià)值減少，工程師應(yīng)依據(jù)第3.5款【決定】，商定 或決定一筆費(fèi)用，并將之加入合同價(jià)格。這筆費(fèi)用應(yīng)是以下金額的差額的一半(50%)： 由此改變造成的合同價(jià)值的減少，不包括依據(jù)第13.7款【法規(guī)變化作出的調(diào)整】和第 13.8款【費(fèi)用變化引起的調(diào)整】所作的調(diào)整；以及(ii)考慮到質(zhì)量、預(yù)期壽命或運(yùn)行效率的降低，對雇主而言，已變更工作價(jià)值上的減少(如 有時(shí))。但是，如果(i)的金額少于(ii

13、)，則沒有該筆費(fèi)用。變更程序如果工程師在發(fā)布任何變更指示之前要求承包商提交一份建議書，則承包商應(yīng)盡快作出書面 反應(yīng)，要么說明理由為何不能遵守指示(如果未遵守時(shí))，要么提交：將要實(shí)施的工作的說明書以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃，承包商依據(jù)第8.3款對進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間作出任何必要修改的建議書，以及承包商對變更估價(jià)的建議書。工程師在接到上述建議后(依據(jù)第13.2款【價(jià)值工程】或其它規(guī)定)，應(yīng)盡快予以答復(fù)，說 明批準(zhǔn)與否或提出意見。在等待答復(fù)期間，承包商不應(yīng)延誤任何工作。工程師應(yīng)向承包商發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，并要求其記錄費(fèi)用，承包商應(yīng)確認(rèn)收到該指 示。每一項(xiàng)變更應(yīng)依據(jù)第12款【測量與估價(jià)】進(jìn)行估價(jià)，除

14、非工程師依據(jù)本款另外作出指示或 批準(zhǔn)。以適用的貨幣支付如果合同規(guī)定合同價(jià)格以一種以上的貨幣支付，則在按上述規(guī)定已商定、批準(zhǔn)或決定調(diào)整的 同時(shí)，應(yīng)規(guī)定以每種適用的貨幣支付的金額。在規(guī)定每種貨幣的金額時(shí)，應(yīng)參照變更工作費(fèi) 用的實(shí)際或預(yù)期的貨幣比例以及為支付合同價(jià)格所規(guī)定的各種貨幣比例。暫定金額每一筆暫定金額僅按照工程師的指示全部或部分地使用，并相應(yīng)地調(diào)整合同價(jià)格。支付給承 包商的此類總金額僅應(yīng)包括工程師指示的且與暫定金額有關(guān)的工作、供貨或服務(wù)的款項(xiàng)。對 于每一筆暫定金額，工程師可指示：（a）由承包商實(shí)施工作（包括提供永久設(shè)備、材料或服務(wù)），并按照第13.3款【變更程序】 進(jìn)行估價(jià)，和（或）（b）由

15、承包商從指定分包商（第5.1款【指定分包商】中所定義的）處或其他人處購買永久 設(shè)備、材料或服務(wù)，并應(yīng)加入合同價(jià)格： 承包商已支付（或?qū)⒅Ц叮┑膶?shí)際款額，以及（ii）采用適用的報(bào)表中規(guī)定的相關(guān)百分比（如有時(shí)），以此實(shí)際款額的一個(gè)百分比來計(jì)算一 筆金額包括上級管理費(fèi)和利潤。如果沒有這一相關(guān)百分比，則可采用投標(biāo)函附錄中規(guī)定的百 分比。當(dāng)工程師要求時(shí)，承包商應(yīng)出示報(bào)價(jià)單、發(fā)票、憑證以及帳單或收據(jù)，以示證明。計(jì)日工對于數(shù)量少或偶然進(jìn)行的零散工作，工程師可以指示規(guī)定在計(jì)日工的基礎(chǔ)上實(shí)施任何變更。 對于此類工作應(yīng)按合同中包括的計(jì)日工報(bào)表中的規(guī)定進(jìn)行估價(jià)，并采用下述程序。如果合同 中沒有計(jì)日工報(bào)表，則本款不適

16、用。在訂購工程所需貨物時(shí)，承包商應(yīng)向工程師提交報(bào)價(jià)。當(dāng)申請支付時(shí)，承包商應(yīng)提交此貨物 的發(fā)票、憑證以及帳單或收據(jù)。除了計(jì)日工報(bào)表中規(guī)定的不進(jìn)行支付的任何項(xiàng)目以外，承包商應(yīng)每日向工程師提交包括下列 在實(shí)施前一日工作時(shí)使用的資源的詳細(xì)情況在內(nèi)的準(zhǔn)確報(bào)表，一式兩份：（a）承包商的人員的姓名、工種和工時(shí)，（b）承包商的設(shè)備和臨時(shí)工程的種類、型號以及工時(shí)，以及（c）使用的永久設(shè)備和材料的數(shù)量和型號。如內(nèi)容正確或經(jīng)同意時(shí)，工程師將在每種報(bào)表的一份上簽字并退還給承包商。在將它們納入 依據(jù)第14.3款【申請期中支付證書】提交的報(bào)表中之前，承包商應(yīng)向工程師提交一份以上 各資源的價(jià)格報(bào)表。法規(guī)變化引起的調(diào)整如果在

17、基準(zhǔn)日期以后，能夠影響承包商履行其合同義務(wù)的工程所在國的法律（包括新法律的 實(shí)施以及現(xiàn)有法律的廢止或修改）或?qū)Υ朔傻乃痉ǖ幕蚬俜秸慕忉尩淖兏鼘?dǎo)致費(fèi)用的 增減，則合同價(jià)格應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。如果承包商由于此類在基準(zhǔn)日期后所作的法律或解釋上的變更而遭受了延誤（或?qū)⒃馐苎诱`） 和/或承擔(dān)（或?qū)⒊袚?dān)）額外費(fèi)用，承包商應(yīng)通知工程師并有權(quán)依據(jù)第20.1款【承包商的索 賠】，要求：（a）根據(jù)第8.4款【竣工時(shí)間的延長】的規(guī)定，獲得任何延長的工期，如果竣工已經(jīng)或?qū)⒈?延誤；以及（b）支付任何有關(guān)費(fèi)用，并將之加入合同價(jià)格。在接到此通知后，工程師應(yīng)按照第3.5款【決定】的規(guī)定，對此事作出商定或決定。13.8費(fèi)用

18、變化引起的調(diào)整在本款中，“數(shù)據(jù)調(diào)整表”是指投標(biāo)函附錄中包括的調(diào)整數(shù)據(jù)的一份完整的報(bào)表。如果沒有 此類數(shù)據(jù)調(diào)整表，則本款不適用。如果本條款適用，應(yīng)支付給承包商的款額應(yīng)根據(jù)勞務(wù)、貨物以及其它投入工程的費(fèi)用的漲落 進(jìn)行調(diào)整，此調(diào)整根據(jù)所列公式確定款額的增減。如果本款或其他條款的規(guī)定不包括對費(fèi)用 的任何漲落進(jìn)行充分補(bǔ)償，接受的合同款額應(yīng)被視為已包括了其他費(fèi)用漲落的不可預(yù)見費(fèi)的 款額。對于其他應(yīng)支付給承包商的款額，其價(jià)值依據(jù)合適的報(bào)表以及已證實(shí)的支付證書決定，所作 的調(diào)整應(yīng)按支付合同價(jià)格的每一種貨幣的公式加以確定。此調(diào)整不適用于基于費(fèi)用或現(xiàn)行價(jià) 格計(jì)算價(jià)值的工作。公式常用的形式如下：Pn = a + b

19、* Ln/Lo + cMn/Mo +dEn/Eo +其中：“Pn”是對第“n”期間內(nèi)所完成工作以相應(yīng)貨幣所估算的合同價(jià)值所采用的調(diào)整倍數(shù)，這 個(gè)期間通常是一個(gè)月，除非投標(biāo)函附錄中另有規(guī)定；“a”是在相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的一個(gè)系數(shù)，代表合同支付中不調(diào)整的部分；“b”、“c”、“d”相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的一個(gè)系數(shù)，代表與實(shí)施工程有關(guān)的每項(xiàng)費(fèi)用因素 的估算比例，此表中顯示的費(fèi)用因素可能是指資源，如勞務(wù)、設(shè)備和材料；“Ln”、“En”、“Mn”是第n期間時(shí)使用的現(xiàn)行費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格，以相關(guān)的支付貨幣表 示，而且按照該期間（具體的支付證書的相關(guān)期限）最后一日之前第49天當(dāng)天對于相關(guān)表 中的費(fèi)用因素適用

20、的費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格確定；以及“Lo”、“Eo”、“Mo”、是基本費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格，以相應(yīng)的支付貨幣表示，按照在基準(zhǔn)日 期時(shí)相關(guān)表中的費(fèi)用因素的費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格確定。應(yīng)使用數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格。如果對其來源持懷疑態(tài)度，則由工程師確 定該指數(shù)或價(jià)格。為此，為澄清其來源之目的應(yīng)參照指定日期（如表中第4欄和第5欄分別 所列）的指數(shù)值，盡管這些日期（以及這些指數(shù)值）可能與基本費(fèi)用指數(shù)不符。當(dāng)“貨幣指數(shù)”（表中規(guī)定的）不是相應(yīng)的支付貨幣時(shí)，此指數(shù)應(yīng)依照工程所在國的中央銀 行規(guī)定的在以上所要求的指數(shù)適用的日期，該相應(yīng)貨幣的售出價(jià)轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的支付貨幣。在獲得所有現(xiàn)行費(fèi)用指數(shù)之前，工程師應(yīng)

21、確定一個(gè)期中支付證書的臨時(shí)指數(shù)。當(dāng)?shù)玫浆F(xiàn)行費(fèi) 用指數(shù)之后，相應(yīng)地重新計(jì)算并作出調(diào)整。如果承包商未能在竣工時(shí)間內(nèi)完成工程，則應(yīng)利用下列指數(shù)或價(jià)格對價(jià)格作出調(diào)整（i）工程竣 工時(shí)間期滿前第49天當(dāng)天適用的每項(xiàng)指數(shù)或價(jià)格，或（ii）現(xiàn)行指數(shù)或價(jià)格：取其中對雇主有 利者。如果由于變更使得數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的每項(xiàng)費(fèi)用系數(shù)的權(quán)重（系數(shù)）變得不合理、失衡或不 適用時(shí)，則應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)整。99版示范文本八、工程變更29、工程設(shè)計(jì)變更29.1施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通 知。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重 新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)

22、計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通 知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；（2）增減合同中約定的工程量；（3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。29.2施工中承包人不得對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由 此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對 材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換

23、用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的 費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約 定分擔(dān)或分享。30、其他變更合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。31、確定變更價(jià)款31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào) 整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同介款；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏?/p>

24、價(jià)格，經(jīng)工 程師確認(rèn)后執(zhí)行。31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng) 變更不涉及合同價(jià)款的變更。31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不 確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。31.4工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。31.5工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價(jià)款。新版示范文本10.變更與調(diào)整10.1變更的范圍除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)

25、生以下情形，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更:（1）增減合同約定的工程量，或追加的額外工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；（3）改變合同任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他任何特性的改變；（4）改變永久工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸的改變；（5）改變永久工程合同任何工作的實(shí)施時(shí)間或順序的改變。10.2變更權(quán)發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更，變更指令均應(yīng)通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人提出變更的，需要 經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)。未經(jīng)許可，承包人不得對工程的任何部分進(jìn)行變更。涉及設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)人提供變更后的圖紙和說明。，如變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的 建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)需辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)的，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)

26、辦理。10.3變更程序10.3.1發(fā)包人提出變更發(fā)包人提出變更的，應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人以書面形式提出變更計(jì)劃，說明計(jì)劃變更的工程 范圍和變更的內(nèi)容。承包人應(yīng)在收到監(jiān)理人下達(dá)的變更計(jì)劃后，立即予以執(zhí)行或提出不能執(zhí)行該變更計(jì)劃的理由。 承包人執(zhí)行變更的，應(yīng)書面說明實(shí)施該變更計(jì)劃對合同價(jià)格和工期的影響。10.3.2監(jiān)理人提出變更建議監(jiān)理人提出變更建議的，需要向發(fā)包人以書面形式提出變更計(jì)劃，說明計(jì)劃變更工程范圍和 變更的內(nèi)容、理由，以及實(shí)施該變更工作對合同價(jià)格和工期的影響。發(fā)包人認(rèn)為不需要變更 的，則不進(jìn)行變更。發(fā)包人同意變更的，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指令。10.4變更估價(jià)原則除專用合同條款另有約定

27、外，因變更引起的價(jià)格款調(diào)整應(yīng)計(jì)入最近一期的進(jìn)度款中支付并按 照本款約定處理：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定。但是如果變更導(dǎo) 致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度 超過10%，且根據(jù)實(shí)際完成的變更工程量計(jì)算的價(jià)格款超過簽約合同價(jià)1%的，由發(fā)包人與 承包人協(xié)商或按照第4.4款【協(xié)商和確定】確定變更該項(xiàng)目的相應(yīng)單價(jià)；（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目，但有類似項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類 似項(xiàng)目的單價(jià)，由發(fā)包人與承包人按照第4.4款【協(xié)商和確定】確定變更工作的單價(jià)；（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目

28、的單價(jià)，由發(fā)包人與承包人按照 合理的成本與利潤構(gòu)成的原則按照第4.4款【協(xié)商和確定】確定變更工作的單價(jià)。10.5承包人的合理化建議承包人可以就以下情形提出合理化建議：（1）有利于工程提前竣工；（2）有利于降低發(fā)包人實(shí)施、維護(hù)或運(yùn)行工程的費(fèi)用；（3）有利于提高工程建設(shè)效率或工程價(jià)值；（4）能夠?yàn)榘l(fā)包人帶來其他利益。合理化建議降低了合同價(jià)款或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對承包人給予獎(jiǎng)勵(lì)，其 中涉及獎(jiǎng)勵(lì)金額的，應(yīng)在專用合同條款中約定。承包人提出合理化建議的，應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交合理化建議說明，說明建議的內(nèi)容和理 由，以及實(shí)施該建議對合同價(jià)格和工期的影響。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的合理

29、化建議后14天內(nèi)審查完畢，發(fā)現(xiàn)其中存在技術(shù) 上的缺陷，應(yīng)通知承包人修改。經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合理化建議，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)發(fā)出變更指令， 由此引起的價(jià)格款調(diào)整按照第10.4款【變更估價(jià)原則】約定執(zhí)行。未批準(zhǔn)的合理化建議， 應(yīng)以書面形式通知承包人。合理化建議降低了合同價(jià)格或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對承包人給予獎(jiǎng)勵(lì)，其 中涉及獎(jiǎng)勵(lì)金額的，應(yīng)在專用合同條款中約定。10.6暫列金額暫列金額應(yīng)按照發(fā)包人的要求使用，發(fā)包人的要求應(yīng)通過監(jiān)理人發(fā)出，暫列金額的具體使用 按照第10.7款【暫估價(jià)】約定執(zhí)行。10.7暫估價(jià)暫估價(jià)專業(yè)分包工程、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。10.7.1依法必須

30、招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目除專用合同條款另有約定外，對于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，由發(fā)包人和承包人聯(lián)合招標(biāo) 方式確定供應(yīng)商、分包人的，承包人應(yīng)按照合同進(jìn)度計(jì)劃，在招標(biāo)工作啟動(dòng)前28天通知發(fā) 包人準(zhǔn)備招標(biāo)暫估價(jià)項(xiàng)目，發(fā)包人負(fù)責(zé)確定材料、工程設(shè)備的功能要求等有關(guān)因素，由發(fā)包 人和承包人與中標(biāo)人共同簽訂相應(yīng)的合同。除專用合同條款另有約定外，對于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，發(fā)包人同意由承包人單獨(dú)招 標(biāo)的，對該暫估價(jià)項(xiàng)目的確認(rèn)和批準(zhǔn)按照以下約定執(zhí)行：（1）承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，在招標(biāo)工作啟動(dòng)前14天將招標(biāo)工作計(jì)劃通過監(jiān)理人報(bào) 送發(fā)包人審查，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報(bào)送的招標(biāo)工作計(jì)劃后7天內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見。

31、承包人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)工作計(jì)劃開展招標(biāo)工作；（2）承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，在發(fā)出招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書、資格預(yù)審文件和招 標(biāo)文件前，提前14天將上述相關(guān)文件通過監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人審查，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包 人報(bào)送的相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審查或提出修改意見；（3）承包人與供應(yīng)商、分包人在簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)提前7天將確定的供應(yīng)商、分包人詳細(xì) 資料報(bào)送發(fā)包人；承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后7天內(nèi)，將合同副本報(bào)送發(fā)包人留存。10.7.3依法不屬于必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目除專用合同條款另有約定外，對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，發(fā)包人可以決定按 10.7.1項(xiàng)【依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目】的約定組織招標(biāo)

32、，或按本項(xiàng)約定確認(rèn)和批準(zhǔn)暫估價(jià) 項(xiàng)目：（1）承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，在簽訂暫估價(jià)項(xiàng)目的采購合同、分包合同前28天向監(jiān)理 人提出書面申請。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到申請后3天內(nèi)報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到申請后 14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提出修改意見，發(fā)包人逾期未予批準(zhǔn)或提出修改意見的，視為該書面申 請已獲得同意；（2）發(fā)包人認(rèn)為承包人確定的供應(yīng)商、分包人無法滿足工程質(zhì)量或合同要求的，發(fā)包人可 以要求承包人重新確定暫估價(jià)項(xiàng)目的供應(yīng)商、分包人。（3）承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后7天內(nèi)，將合同副本報(bào)送發(fā)包人留存。10.7.4承包人直接實(shí)施的暫估價(jià)項(xiàng)目承包人具備實(shí)施暫估價(jià)項(xiàng)目的資格和條件，且經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致的，可由

33、承包人自 行實(shí)施暫估價(jià)項(xiàng)目，法律法規(guī)以及專用合同條款另有規(guī)定的除外。10.8計(jì)日工承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施變更的零星工作，其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中 的計(jì)日工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更的實(shí)施過程中，每天提交以下報(bào) 表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理人審查：（1）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；（2）投入該工作的所有人員的姓名、專業(yè)、工種、級別和耗用工時(shí)；（3）投入該工作的材料類別和數(shù)量；（4）投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時(shí)；（5）其他有關(guān)資料和憑證。計(jì)日工由承包人匯總后，列入進(jìn)度付款申請單，由監(jiān)理人審查并經(jīng)發(fā)包人同意后列入進(jìn)度付 款。11.價(jià)

34、格調(diào)整11.1市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整11.1.1市場價(jià)格波動(dòng)引起合同價(jià)格變化的，雙方可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方 式對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整：第1種方式：采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額。采用該方式時(shí)，價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、 定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源應(yīng)在專用合同條款中約定。因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)，按以下 公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)格：式中：需調(diào)整的價(jià)格差額；約定的付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、 不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格 計(jì)價(jià)的，也不計(jì)

35、在內(nèi)；A、不計(jì)定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）；各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重），為各可調(diào)因子在簽約合同價(jià)所占的比例； 各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，指約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào) 因子的價(jià)格指數(shù)；的各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。第2種方式：采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。除專用合同條款另有約定外，合同履行期間，因人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺班價(jià)格波動(dòng)超出 工程所在地建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的基準(zhǔn) 日當(dāng)期的信息價(jià)格的8%的，超過部分的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)按照工程所在地建設(shè)行政 管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的

36、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、材料單價(jià) 信息、機(jī)械臺班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。工程所在地建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè) 管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)均發(fā)布造價(jià)信息的，則以建設(shè)行政管理部門發(fā)布的為 準(zhǔn)。第3種方式：專用合同條款約定的其他方式。11.1.2因承包人原因造成工期延誤的，工期延誤期間，人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺班價(jià)格上 漲的，合同價(jià)格不做調(diào)整，人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺班價(jià)格下跌的，合同價(jià)格相應(yīng)調(diào)整； 因發(fā)包人原因造成工期延誤的，工期延誤期間，人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺班價(jià)格上漲的， 合同價(jià)格相應(yīng)調(diào)整，人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺班價(jià)格下跌的，合同價(jià)格不做調(diào)整。11.2法律變化引起

37、的調(diào)整承包人應(yīng)保證其投標(biāo)文件符合法律規(guī)定。在基準(zhǔn)日期以后，法律發(fā)生變更變化影響承包人正 常履行合同義務(wù)并導(dǎo)致費(fèi)用增加和（或）工期延長的，則發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或） 延誤的工期。三、質(zhì)量缺陷責(zé)任制度99版示范文本99版示范文本對于工程質(zhì)量存在缺陷的責(zé)任制度主要規(guī)定于通用條款的第四節(jié)第15條（工 程質(zhì)量）、第16條（檢查與返工）、第17條（隱蔽工程和中間驗(yàn)收）中，以及第19條（工 程試車）中，對于工程質(zhì)量出現(xiàn)缺陷時(shí)的歸責(zé)原則主要是采取誰有過錯(cuò)誰來承擔(dān)的原則，現(xiàn) 將主要條款羅列如下：四、質(zhì)量與檢驗(yàn)15、工程質(zhì)量15.1工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)

38、評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),承包人承擔(dān)違約責(zé)任。15.2雙方對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。16、檢查和返工16.1承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。16.2工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。16.3工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢

39、驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人 承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。17、隱蔽工程和中間驗(yàn)收17.1工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、 驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可 進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。17.2工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期

40、要求， 延期不能超過48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行 組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。17.3經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工 程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。18、重新檢驗(yàn)無論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn) 行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合 同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工 期不予順延。19、工程試車19.1雙方約定需要試車的，試車內(nèi)

41、容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。19.2設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以 書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù) 承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。19.3工程師不能按時(shí)參加試車，須在開始試車前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期 要求，不參加試車，應(yīng)承認(rèn)試車記錄。19.4設(shè)備安裝工程具備無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車內(nèi)容、時(shí)間、 地點(diǎn)和對承包人的要求，承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。19.5雙方責(zé)任（1 ）由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按 修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款， 工期相應(yīng)順延。（2）由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購一方負(fù)責(zé)重新購置或修理， 承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購的，由承包人承擔(dān)修理或重新購置、拆除及 重新安裝的費(fèi)用，工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購的發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款， 工期相應(yīng)順延。（3）由于承包人施工原因試車不到驗(yàn)收要求，承包人按工程師要求