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文檔簡介

1、合同管理建筑市場有有關(guān)法律法法規(guī)和規(guī)章章1建筑筑法2招投投標法3合同同法4建設(shè)設(shè)工程勘察察設(shè)計管理理條例5建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量管理條例例等22部基本建設(shè)程程序制度施工圖設(shè)計計文件審查查制度;招標投標制制度;施工許可證證制度;工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制度;合同管理制制度;工程質(zhì)量安安全監(jiān)督管管理制度;工程竣工驗驗收備案制制度。等基本建設(shè)流流程初步立項:項目建議議書項目評估:編制可研研報告、初初步設(shè)計、環(huán)評報告告責任部門落落實:a)招標代代理;b)勘察設(shè)設(shè)計;c)施工監(jiān)監(jiān)理招標準備(I):施工規(guī)劃、工程預(yù)算、招標要點、分包計劃招標準備(II):編制商務(wù)務(wù)和技術(shù)標標書招標過程:a)廣告;b) 發(fā)標標;c)開標;d

2、)評標;e)授標;f)簽約施工和采購購:專業(yè)承承包或總承承包竣工和驗收收:竣工驗驗收和竣工工后驗收項目驗收:業(yè)主驗收收項目后評估估合同承包形形式項目管理總總承包:包包括代建制制施工承包:Consstrucctionn Conntracctingg (Woorks)供貨合同:Suppply aand DDelivvery (Gooods)供貨安裝:Suppply aand IInstaallattion設(shè)計建造:Desiign aand BBuildding (DB)設(shè)計采購施施工:Enngineeerinng, PProcuuremeent aand CConsttructtion (EPCC

3、/T)建造運營移移交:Buuildiing, Operratioon annd Trransffer (BOT)工程計價方方法工料單價法法:傳統(tǒng)定定額單價法法;實物法:定定額量,市市場價;綜合單價法法:分部分分項工程的的全費用單單價。合同價格形形式總價合同(Lumpp-summ):A. 固定定總價;B. 浮動動總價。 單價合同:(Uniit Prrice): A.固定單價價; B.浮動動單價;C. 名義義總價,實實質(zhì)單價。合同管理中中心任務(wù)和和內(nèi)容合同管理的的中心任務(wù)務(wù)是在項目目簽約階段段和履約階階段,利用用合同的正正當手段避避免風險、保護自己己,爭取獲獲得盡可能能多的經(jīng)濟濟效益。為為保證招標

4、標或投標活活動的成功功及整個合合同的圓滿滿執(zhí)行,必必須采取有有效和必要要的手段做做好各階段段的運作管管理工作。合同管理理是其中最最重要的關(guān)關(guān)鍵一環(huán)。具體的經(jīng)經(jīng)濟合同管管理工作主主要包括如如下方面:合同策劃劃、合同談?wù)勁?、合同同付款審核核、收款核核銷、合同同跟蹤執(zhí)行行和信息反反饋、合同同相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)計、合合同文本存存檔管理和和客戶信息息管理。合同管理組組織機制在招投標活活動中,往往往是多個個合同獨立立并存,它它們發(fā)標、截標、評評標、簽約約乃至后來來的執(zhí)行實實施的時間間各不相同同,因此要要有專門機機構(gòu)統(tǒng)一進進行協(xié)調(diào)和和管理,形形成統(tǒng)一有有序的管理理過程。按按照當前國國際合同管管理模式,業(yè)業(yè)主和供貨

5、貨商或建設(shè)設(shè)承包人往往往成立對對等的項目目管理班子子,或稱項項目小組或或項目辦公公室,其組組成人員有有的是業(yè)主主或供貨及及承包人公公司的內(nèi)部部稱職人員員,而對重重大工程項項目往往要要另外委托托專業(yè)監(jiān)理理單位對項項目的全過過程,即合合同的招標標、投標、簽約和執(zhí)執(zhí)行進行全全過程監(jiān)督督和管理。這個管理理班子應(yīng)該該做到:人員合格:要委派有有一定專業(yè)業(yè)學歷(如如經(jīng)濟或經(jīng)經(jīng)濟管理專專業(yè))和工工作經(jīng)驗的的人組成管管理班子。人員落實:每一個項項目或合同同都應(yīng)委派派一名合格格人員作為為責任項目目經(jīng)理,如如需要,下下屬還應(yīng)配配備各重要要專業(yè)的項項目經(jīng)理。責任項目目經(jīng)理對一一個合同的的設(shè)計、簽簽約、施工工負全部和和

6、全過程的的責任。分工明確:每一個項項目都應(yīng)實實行項目經(jīng)經(jīng)理制,責責任項目經(jīng)經(jīng)理在國外外一般稱為為項目或現(xiàn)現(xiàn)場代表。國外公司司的責任項項目經(jīng)理的的權(quán)限很大大,往往不不必請示總總部即可對對合同的執(zhí)執(zhí)行和修改改現(xiàn)場拍板板,而我國國因管理體體制上的缺缺陷往往造造成需多層層請示,但但又層層推推諉,害怕怕負責,這這樣往往造造成合同管管理中決斷斷延誤,損損害整個合合同或項目目應(yīng)該取得得的經(jīng)濟效效益。責任任項目經(jīng)理理要負責一一個合同從從招投標至至簽約執(zhí)行行的全過程程,同時能能控制和協(xié)協(xié)調(diào)每一個個分專業(yè)的的合同執(zhí)行行和重大問問題的處理理。因此對對于責任項項目經(jīng)理和和各分專業(yè)業(yè)經(jīng)理來說說,特別忌忌諱換人頻頻繁,因

7、為為對一個合合同來說從從它的設(shè)計計、談判、簽約和執(zhí)執(zhí)行,每一一個階段都都有相關(guān)的的利益和風風險被考慮慮,頻繁換換人極容易易導致破壞壞合同銜接接和前后人人員的細節(jié)節(jié)交代,哪哪怕是細小小的失誤,也也會造成整整個合同乃乃至項目的的失敗風險險。合同的總體體策劃一個合同同或項目的的成功或失失敗不在于于它的結(jié)束束,而在于于它的開始始。因此合合同的管理理工作要從從合同的開開始設(shè)計階階段就給予予足夠的重重視,其目目的是從開開始階段就就要考慮到到合同在今今后執(zhí)行中中可能遇到到的種種風風險,從而而在合同的的預(yù)算編制制、價格和和合同(專專用)條款款制定、執(zhí)執(zhí)行中的協(xié)協(xié)調(diào)和配合合等,總之之要做好各各環(huán)節(jié)工作作的總體規(guī)

8、規(guī)劃。在總總體規(guī)劃中中需要考慮慮到的主要要問題包括括:合同或項目目的社會及及經(jīng)濟效益益目標:知知己知彼,目目標制定恰恰當。技術(shù)手段:工藝、設(shè)設(shè)備、施工工、驗收方方法要量力力,切忌虛虛夸和不負負責任承諾諾。預(yù)算或價格格制定:合合同的預(yù)算算編制(業(yè)業(yè)主)和價價格的制定定(投標方方)要兼顧顧成本、管管理和利潤潤,要聘請請或咨詢行行業(yè)專家來來科學制定定。設(shè)備或工程程的實施:設(shè)備制造造從材料到到加工和組組裝、車間間檢驗、包包裝、運輸輸、現(xiàn)場開開箱檢驗、安裝、調(diào)調(diào)試、投料料和驗收各各環(huán)節(jié)的實實現(xiàn)方法。合同各階段段的協(xié)調(diào):考慮到可可能會出現(xiàn)現(xiàn)延誤、索索賠或資金金短缺的各各薄弱環(huán)節(jié)節(jié)。從而在在合同中要要注意制

9、定定保護自己己的條款。合同實施保保證體系為了做好合合同管理工工作,除了了有必要的的管理機制制外,還應(yīng)應(yīng)建立起一一個合同管管理機構(gòu),要要發(fā)揮合同同管理的各各方面的職職能就要建建立一個合合同實施的的保證體系系。這個保保證體系的的建立應(yīng)該該考慮如下下方面工作作:部門及人員員設(shè)置:可可按合同的的復(fù)雜程度度設(shè)置專業(yè)業(yè)部門,如如采購供應(yīng)應(yīng)部、現(xiàn)場場施工部、合同財務(wù)務(wù)結(jié)算部、法律咨詢詢部,專門門的合同管管理人員在在責任項目目經(jīng)理的領(lǐng)領(lǐng)導下,明明確任務(wù)。明確分工:將合同目目標分解到到具體的部部門、人員員和項目活活動中。熟悉合同:組織項目目各有關(guān)人人員學習和和培訓,熟熟悉和掌握握合同文件件。工作程序:建立合同同

10、管理工作作程序,規(guī)規(guī)范有序地地進行合同同管理。信息管理:建立合同同文檔系統(tǒng)統(tǒng),科學、系統(tǒng)地收收集、整理理和保存有有關(guān)事件和和活動的一一切資料、信息,有有效地利用用文件,做做好責任項項目經(jīng)理的的助手。報告和行文文:建立明明確的報告告和行文制制度,各種種實施報告告、書面文文件、通知知等都有相相應(yīng)的交接接手續(xù)和簽簽收證據(jù)。合同實施過過程工作內(nèi)內(nèi)容在合同實施施過程中整整個合同管管理班子要要在責任項項目經(jīng)理的的領(lǐng)導下積積極做好如如下工作:幫助和協(xié)調(diào)調(diào)其它部門門,互相提提供方便,做做好配合和和銜接,避避免各環(huán)節(jié)節(jié)出現(xiàn)延誤誤或失誤。對合同對等等方做好溝溝通、協(xié)調(diào)調(diào)和監(jiān)督工工作,搞好好協(xié)作關(guān)系系。對合同執(zhí)行行

11、中出現(xiàn)的的問題及時時做出分析析和提出恰恰當處理意意見和建議議。注意收集、整理、分分析和歸檔檔保存各種種資料。對合同及時時跟蹤、了了解實施狀狀況、分析析差異及找找出原因,要要對合同的的進展和事事件做出正正確的具有有前瞻性的的估計,要要防患于未未然。利用合同條條款積極進進行有效的的索賠和反反索賠。要要注意索賠賠和反索賠賠的有效期期限,和注注意搜集索索賠或反索索賠的有效效證據(jù)。利用合同條條款及時、合法處理理合同爭議議和糾紛。靈活地利利用調(diào)解、仲裁、訴訴訟等方式式,及時恰恰當?shù)靥幚砝戆l(fā)生的爭爭議和糾紛紛,避免激激化和擴大大矛盾,造造成兩敗俱俱傷的結(jié)果果。項目經(jīng)理基基本素質(zhì)一個合格的的項目經(jīng)理理/組長,

12、應(yīng)應(yīng)具備下列列素質(zhì):有較強的人人際溝通和和組織協(xié)調(diào)調(diào)能力;辦事公正,能能妥善和公公正地處理理人際關(guān)系系間的利害害關(guān)系;有管理類似似項目的成成功經(jīng)驗;時刻有以爭爭取成功為為主的觀念念;了解項目的的管理原則則、工具和和技術(shù);有對項目管管理的濃厚厚興趣;具有大權(quán)集集中和小權(quán)權(quán)分散的能能力;具有控制困困難和復(fù)雜雜局面的能能力;樂意正視風風險,敢于于做決定并并由負責精精神;具有進取心心、誠實、堅持原則則不怕對立立。合同甲方簽簽約資格要防止簽約約買方(甲甲方)不是是資金或貸貸款的所有有人或借貸貸人。因為為如果不是是合同的當當事人簽約約,一旦面面臨索賠訴訴訟時,甲甲方將沒有有真正的資資金來支付付索賠。如如果

13、是貿(mào)易易公司代表表甲方簽約約,要認真真在招標階階段時檢查查該貿(mào)易公公司的資格格,包括該該公司的財財務(wù)狀況、合同資金金來源和貸貸款真正的的受益人名名稱。如果果該貿(mào)易公公司只是個個皮包公司司,在財務(wù)務(wù)上不具備備索賠資格格,也根本本不是合同同貸款的受受益人,按按照國際慣慣例,他就就只能作為為“見證人”(witnness)方方簽約。合同中的“設(shè)備驗收收”“設(shè)備驗收收”(Acceeptannce oof Gooods)應(yīng)應(yīng)該在“合同資料料表”(Datta Shheet)中做出明明確規(guī)定。國際貿(mào)易易合同中,貨貨物的驗收收通常包括括三個概念念1)制造廠廠檢驗驗收收;2)貨物到到達港口或或現(xiàn)場的開開箱檢驗驗驗

14、收;3)貨物投投入使用(投投料commmisssioniing驗收收,又稱性性能驗收)。按照國際際貿(mào)易合同同的慣例,應(yīng)應(yīng)該明確這這三種驗收收中到底是是其中哪一一種“驗收通過過”可以決定定貨物的尾尾款支付。如果是指指以上第33)種,則則應(yīng)在專用用條款中近近一步規(guī)定定:“如果因為為買方的原原因不能進進行或通過過性能驗收收,則該性性能驗收應(yīng)應(yīng)在貨物到到達港口或或現(xiàn)場后224個月給給予自動驗驗收?!边@樣才能能夠保證買買方尾款安安全。合同條款的的優(yōu)先順序序規(guī)定技術(shù)規(guī)格要要求與合同同其它附件件或圖紙相相矛盾時,合合同專用條條款中必須須規(guī)定合同同文件權(quán)威威的優(yōu)先順順序。按照照慣例,施施工圖紙的的權(quán)威性應(yīng)應(yīng)該

15、先于合合同條款和和附件。貨物的原產(chǎn)產(chǎn)地定義貨物原產(chǎn)產(chǎn)地是指貨貨物所生長長、開采、生產(chǎn)的國國家或地方方,不是指指賣方的國國籍。在合合同條款中中應(yīng)該明確確規(guī)定,經(jīng)經(jīng)制造、加加工或元件件組裝后的的最終產(chǎn)品品必須與所所組成的部部件或元件件在基本特特性和功能能效用上有有實質(zhì)的區(qū)區(qū)別,才能能將其定義義為制造加加工或組裝裝國為原產(chǎn)產(chǎn)地國。履約保證金金開具銀行行在“合同資資料表(DData Sheeet)”中應(yīng)規(guī)定定:“國外供貨貨商在通過過所在國銀銀行開具銀銀行保函時時,應(yīng)事先先書面通知知買方,待待征得買方方書面同意意后賣方才才可正式開開具”。在招標標資格預(yù)審審條件中,應(yīng)應(yīng)就投標人人的合格性性明確規(guī)定定 :“

16、國外投標標人必須來來自與中華華人民共和和國有正常常商務(wù)往來來的國家。”這就為在在合同履約約保函開具具時對開具具銀行的資資信合格性性提供了查查詢渠道和和核實條件件。貨物包裝要要求隨著我國加加入蒙特利利爾“保護臭氧氧層國際公公約”和“京都議定定書”,國際社社會和我國國將嚴格限限制貨物包包裝木箱在在木材使用用前的消毒毒措施,因因此在“合同資料料表”中應(yīng)按國國際慣例要要求明確規(guī)規(guī)定:“對木質(zhì)包包裝材料的的熏蒸方法法禁止使用用甲基溴類類化學劑進進行消毒處處理的要求求”。貨物的“裝裝運標記”在“合同資資料表(DData Sheeet)”中應(yīng)明確確要求將收收貨人標記記書寫為買買方最終用用戶名稱和和地點,而而不應(yīng)該是是買方貿(mào)易易代理公司司的名稱和和地點,以以避免貨物物港口轉(zhuǎn)運運時因辨別別發(fā)生誤解解而產(chǎn)生錯錯運。貨物運輸方方式對于精密設(shè)設(shè)備及計算算機類貨物物的裝運方方式,應(yīng)明明確規(guī)定禁禁止甲板散散裝運輸,小小型散貨應(yīng)應(yīng)使用集裝裝箱妥善包包裝和襯墊墊運輸。大大型貨物應(yīng)應(yīng)為倉內(nèi)運運輸。另外外,復(fù)雜組組裝設(shè)備應(yīng)應(yīng)盡量組裝裝后整體運運輸,從而而避免散裝裝風險。裝運通知如果在合同同中已經(jīng)規(guī)規(guī)定了“由供貨方方代辦托運運”而在實際際執(zhí)行中又又臨時改為為“由買方派派車專運”,但在交交貨單據(jù)上上卻仍然不不做相應(yīng)合合同變更,這這樣勢必在在賣方請款款時需出具具運輸單位位開具的運運輸提單或或證明環(huán)節(jié)節(jié)

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