1、2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制1項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制【學(xué)習(xí)目的】：了解外貿(mào)管制的含義、目的和實(shí)現(xiàn)途徑，掌握我國外貿(mào)管制制度的主要內(nèi)容，理解我國外貿(mào)管制的主要管理措施。 【技能要求】：理解我國貿(mào)易管制主要措施的報(bào)關(guān)規(guī)范，掌握進(jìn)、出口許可證件管理的海關(guān)規(guī)范、并能結(jié)合工具查找所需要的監(jiān)管證件。 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制2項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制項(xiàng)目導(dǎo)入 參考資料一：鋼材出口刺激政策退出參考資料二：“鋼鐵鏈捆住的中國經(jīng)濟(jì)舞步” CCTV2討論：國產(chǎn)鋼材應(yīng)該主要滿足國內(nèi)消費(fèi)，還是爭取擴(kuò)大出口，占領(lǐng)國際市場？我國政府對部分鋼材實(shí)施出口管制的目的是什

2、么？2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制3從制度和具體措施來思考貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證制度 對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 出入境檢驗(yàn)檢疫制度進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 對外貿(mào)易救濟(jì)措施外貿(mào)管制制度進(jìn)出口許可證管理自動進(jìn)口許可證管理出入境檢驗(yàn)檢疫管理 進(jìn)出口藥品管理 黃金制品進(jìn)出口管理 進(jìn)口廢物管理及報(bào)關(guān)規(guī)范 瀕危物種進(jìn)出口管理敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口管制 其他進(jìn)出口管理外貿(mào)管制措施及報(bào)關(guān)規(guī)范2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制4引言2005年7月中國南通檢驗(yàn)檢疫局檢疫人員分別在對來自香港、多哥的集裝箱箱體進(jìn)行檢疫時(shí)，在集裝箱底板上發(fā)現(xiàn)活的疑似小蠹類等植物危害性生物，并在木質(zhì)包

3、裝殘留物中再一次截獲天牛，后經(jīng)江蘇省檢驗(yàn)檢疫局鑒定，分別為縱坑切梢小蠹、墨天牛屬、朽木象亞科、赤擬谷盜。其中縱坑切梢小蠹、朽木象亞科類昆蟲是南通口岸首次截獲。該局檢疫人員根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對上述集裝箱進(jìn)行了熏蒸除害處理，有效地防止了有害生物的入侵。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制52021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制61 外貿(mào)管制及其實(shí)現(xiàn)途徑2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制7二、外貿(mào)管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制8（二）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 單+證+貨 海關(guān)2021/8/30

4、星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制9三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制10資料：對外貿(mào)易管制的法律淵源，除了人大及其常務(wù)委員會制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規(guī)則、各部委制定的行政規(guī)章，還包括一些雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定，我們畢竟是以進(jìn)出口貨物為主要研究對象。討論1：關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國際公約是哪個？為什么？A、京都公約 B、蒙特利爾議定書 C、倫敦準(zhǔn)則 D、鹿特丹公約討論2：巴塞爾公約是關(guān)于什么的公約？A、關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的國際公約 B、關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的國際公約C、關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的

5、國際公約D、關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的國際公約2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制11（08判斷）我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國法律淵源之一 。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制122 我國外貿(mào)管制度的主要內(nèi)容進(jìn)出口許可制度：既包括準(zhǔn)許進(jìn)出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)。 一、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證制度 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制13典型試題貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括 (200

6、4、2006） A禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù) B限制進(jìn)出口貨物和技術(shù) C自由進(jìn)出口的技術(shù) D自由進(jìn)口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物 （08多選）貨物 技術(shù)進(jìn)出口許可證許可管理制度是我國進(jìn)出口管理制度的主體，其管理范圍包括A 禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)B限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)C 自由進(jìn)出口的技術(shù)D自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制14（一）禁止進(jìn)出口管理1禁止進(jìn)口： （1）禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定 列入禁止進(jìn)口貨物目錄的商品 國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 其他禁止進(jìn)口的貨物2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制15 列入禁止進(jìn)口貨物目

7、錄的商品第一批為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止進(jìn)口 如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等。 第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類 原三、四、五批合并補(bǔ)充而成，禁止進(jìn)口對環(huán)境有污染的固體廢物類。第六批 為維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，履行鹿特丹公約和關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約，禁止進(jìn)口長纖青石棉、二惡英等。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制162021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制172021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制18國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品來自動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。動植物病原及其他有害生物、動物

8、尸體、土壤 帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝 以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。 滴滴涕、氯丹等萊克巴多胺和鹽酸萊克巴多胺 （瘦肉精）2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制19DDT又叫滴滴涕，二二三，化學(xué)名為雙對氯苯基三氯乙烷(Dichlorodiphenyltrichloroethane)，化學(xué)式(ClC6H4)2CH(CCl3)。中文名稱從英文縮寫DDT而來，為白色晶體，不溶于水，溶于煤油，可制成乳劑，是有效的殺蟲劑。但在上個世紀(jì)60年代科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)滴滴涕在環(huán)境中非常難降解，并可在動物脂肪內(nèi)蓄積。2021/8/3

9、0 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制202021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制21其他各種原因停止進(jìn)口的商品 這類商品包括以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)(含汽車空調(diào)器)；舊服裝、因子制劑等血液制品、氯酸鉀、硝酸銨2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制22關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知 各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為了進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知（國辦發(fā)200252號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 將硝酸銨、氯酸鉀納

10、入民用爆炸物品管理 為了從源頭上杜絕用硝酸銨私自炒成炸藥的違法行為，防止煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，將硝酸銨、氯酸鉀列入民用爆炸物品品名表，其銷售、購買和使用納入民用爆炸物品進(jìn)行管理。禁止將硝酸銨作為化肥銷售。禁止使用氯酸鉀配制煙火劑生產(chǎn)煙花爆竹。同時(shí)，暫停進(jìn)口硝酸銨、氯酸鉀。 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制23衛(wèi)生部、海關(guān)總署關(guān)于禁止因子制劑等血液制品進(jìn)口的通知2009年01月01日WWW.511511.COM來源：衛(wèi)生部、海關(guān)總署關(guān)于禁止因子制劑等血液制品進(jìn)口的通知為了防止獲得性免疫缺陷綜合癥（簡稱）傳入我國，衛(wèi)生部已于年月會同經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署以（）衛(wèi)藥字第號聯(lián)合發(fā)出通知

11、，限制進(jìn)口國外血液制品。通知發(fā)出后，有的省、市衛(wèi)生廳（局）認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格把關(guān)，控制血液制品的進(jìn)口。但有的省、市衛(wèi)生廳（局）尚未引起重視，對進(jìn)口血液制品既不控制，又不認(rèn)真審查把關(guān)，仍在大量進(jìn)口血液制品，且進(jìn)口制品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的情況也日趨嚴(yán)重。目前，病在美國及西歐各國繼續(xù)蔓延，截止到年月，美國衛(wèi)生部門和醫(yī)生收到的病例數(shù)已達(dá)余例，死亡率高達(dá)。據(jù)國外資料報(bào)道，國外一些血友病患者或其他疾病患者在接受輸血或血液制品（如因子等制品）的注射后發(fā)生了病，表明因子制劑等血液制品存在著傳播病的嚴(yán)重危險(xiǎn)，應(yīng)引起高度重視。病的病因雖已基本明確，但目前我國尚未建立病毒檢測系統(tǒng)，缺乏必要的診斷試劑，如繼續(xù)盲目地進(jìn)口因子制劑

12、等血液制品，勢必會將病傳入我國。為了保障人民群眾用藥安全，防止病傳入我國，根據(jù)藥品管理法第二十六條的規(guī)定，現(xiàn)再次通知如下：嚴(yán)禁任何單位進(jìn)口因子、因子制劑等血液制品，如發(fā)現(xiàn)，由海關(guān)沒收交口岸藥檢所銷毀；人血清白蛋白的進(jìn)口，仍按（）衛(wèi)藥字第號通知規(guī)定辦理。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查，嚴(yán)格控制。入境旅客和國際運(yùn)輸工具服務(wù)人員不準(zhǔn)攜帶因子、因子等血液制劑入境，具體管理辦法，另行通告。本通知自收到之日起執(zhí)行。附：禁止進(jìn)口血液制品品種名稱一、血漿部分冷凍人血漿 human plasma frozen 液體血漿 human plasma liquid 凍干人血漿 human pla

13、sma freeze-dried 二、球蛋白正常人免疫球蛋白 human normal immunoglobulin 靜脈注射用免疫球蛋白 immunoglobulin for intravenous administration 三、因子制劑冷沉淀因子 cryoprecipitated factor viii 濃縮因子 factor viii concentrate 四、因子制劑濃縮因子（又稱濃縮凝血酶原復(fù)合物） factor ix concentrate （又稱prothrombin complex concentrate） 五、纖維蛋白原 human fibrinogen 六、具有傳播病

14、危險(xiǎn)的制品如濃縮血小板等。 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制24（2）禁止進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定目前中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域。 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制252禁止出口： （1）禁止出口貨物管理規(guī)定列入禁止出口貨物目錄的商品。國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品。 7項(xiàng) 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制26列入禁止出口貨物目錄的商品第一批：為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、

15、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物第二批：主要是為了保護(hù)我國的森林資源，如禁止出口木炭。第三批：為維護(hù)世界環(huán)境，淘汰落后產(chǎn)品，履行國際公約，如禁止出口長纖青石棉、二噁英。第四批：主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。第五批：包括無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的森林凋落物以及泥炭（草炭）2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制27國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物原料血漿商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品勞改產(chǎn)品以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。滴滴涕、氯丹等萊克巴多胺和鹽酸萊克

16、巴多胺2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制28野生紅豆杉，有植物熊貓之稱，由于含有抗癌特效藥物紫杉醇而非常珍貴，是最熱門的新型抗癌藥物。 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制292021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制30麻黃草在新疆很多地方都能見到，是一種神奇的藥材。即可以治療治療風(fēng)寒感冒，支氣管哮喘，又是制作冰毒的原料。 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制31 （2）禁止出口技術(shù)管理規(guī)定 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制32二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)口管理1、限制進(jìn)口貨物管理 2、限制進(jìn)口技術(shù)管理許可證件

17、管理關(guān)稅配額管理2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制33限制進(jìn)口技術(shù)管理 實(shí)行 目錄管理？OH向國家商務(wù)部申請 簽發(fā)技術(shù)進(jìn)口許可意向書向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)填制“技術(shù)進(jìn)口申請表”對外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同申請“技術(shù)進(jìn)口許可證”13245121目前限制進(jìn)口的技術(shù)包括生物、化工、石油煉制、石油化工、生物化工和造幣等技術(shù)領(lǐng)域。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制34小練習(xí)（2007年判斷）目前，我國限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后

18、允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制35（二）限制出口管理黃金及其制品出口2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制36三、自由進(jìn)出口管理 所謂自由進(jìn)出口，無需獲得有關(guān)主管部門的審批。 基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，國家對部分屬于自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行自動進(jìn)出口許可管理。1貨物自動進(jìn)口許可管理 -自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。 -基于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督目的。2技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 -進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦

19、理技術(shù)進(jìn)出口合同登記。 （3個工作日）2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制37典型考題：中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例根據(jù)管理的不同需要，把進(jìn)出口貨物分為：（2002年試題） A、禁止進(jìn)出口貨物 B、限制進(jìn)出口貨物 C、鼓勵進(jìn)出口貨物 D、自由進(jìn)出口貨物2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制38資料：從2005年3月開始，我國取消了限制進(jìn)口貨物的數(shù)量限制，目前的配額管理主要針對部分限制出口貨物，而在進(jìn)口貿(mào)易中主要采用許可證件管理。許可證件管理涉及的被管制和管理貨物的范圍比較廣，相對而言，目前的配額管理涉及面較小。配額管理使國家可以通過直接規(guī)定進(jìn)出口的總量來達(dá)到管

20、制目的，也可以通過和關(guān)稅措施結(jié)合達(dá)到對數(shù)量的控制目的。許可證管理則使國家可以通過發(fā)證與否直接控制進(jìn)出口貨物。討論：配額管理與許可證管理是什么關(guān)系？有什么異同？請舉一種商品，談?wù)勁漕~管理或許可證管理對其產(chǎn)業(yè)影響。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制39一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度目前，我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實(shí)行備案登記制。進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度 對外貿(mào)易經(jīng)營者條件 對外貿(mào)易經(jīng)營者的種類 國營貿(mào)易管理國家對某些關(guān)系到國計(jì)民生的部分重要商品實(shí)行國營貿(mào)易管理。實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營，但國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理的貨物進(jìn)出口由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。

21、目前我國實(shí)行國營貿(mào)易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。& 3 其他貿(mào)易管制制度2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制40典型試題我國目前對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實(shí)行：（2004）A、自由進(jìn)出制B、登記和核準(zhǔn)制C、審批制D、備案登記制2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制41三、出入境檢驗(yàn)檢疫制度Entry-Exit Inspection and Quarantine，由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國有法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，對出入境的貨物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和

22、出入境人員實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。出入境檢驗(yàn)檢疫的國家主管部門是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制42出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄對于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對外貿(mào)易當(dāng)事人決定。出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成 問題：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別進(jìn)出口商品檢驗(yàn)進(jìn)出境動植物檢疫國境衛(wèi)生監(jiān)督制度包括法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定和委托檢驗(yàn)2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制432021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與

23、對外貿(mào)易管制442021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制45資料：1998年，美國政府以從中國進(jìn)口的貨物木質(zhì)包裝托盤中發(fā)現(xiàn)大量的光肩星天牛，擔(dān)心因?yàn)楸就翛]有天牛天敵會導(dǎo)致其大量蔓延為由，決定對來自中國的木質(zhì)包裝實(shí)施強(qiáng)制檢疫制度。2000年，芬蘭、瑞典及法國從來自中國、日本、加拿大等國的木質(zhì)包裝中發(fā)現(xiàn)了松材線蟲，為此，歐洲林業(yè)委員會制定了對入境木質(zhì)包裝的檢疫處置方案。2002年3月，國際植物保護(hù)公約組織（IPPC）公布了國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則,要求貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)在出境前進(jìn)行除害處理，并加施IPPC確定的專用標(biāo)識。目前，歐盟、加拿大、美國、澳

24、大利亞等國家已采納該標(biāo)準(zhǔn)并已于2005年3月1日始陸續(xù)實(shí)施，將來會有更多的國家采用該國際標(biāo)準(zhǔn)。對于不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的木質(zhì)包裝，進(jìn)口國家或地區(qū)將在入境口岸采取除害處理、銷毀、拒絕入境等措施。討論：木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)是屬于商品檢驗(yàn)，還是動植物檢疫，或是衛(wèi)生檢疫？為什么？2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制46三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度出口貨物收匯管理其目的是為了防止出口企業(yè)外匯截留境外，提高收匯率，我國對出口收匯管理采取的是外匯核銷形式。國家外匯管理局會同商務(wù)部、海關(guān)總署制定了出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法 企業(yè)出口收匯,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)入銀行直接以該企業(yè)名義開設(shè)的出口收匯待核查帳戶,對需要結(jié)匯或劃出

25、的外匯應(yīng)該如實(shí)填寫 “出口收匯說明”,連同中國電子口岸操作員IC卡,一并交銀行.經(jīng)過核查后,在企業(yè)相應(yīng)出口可收匯額內(nèi)辦理結(jié)匯或劃出資金手續(xù).2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制472021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制482021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制49“2012貨物貿(mào)易外匯管理政策與實(shí)務(wù)培訓(xùn)”2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制50進(jìn)口付匯管理目的是為了防止匯出外匯而不進(jìn)口商品的逃匯行為。其具體程序?yàn)椋哼M(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前需向付匯銀行申請國家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單”，憑以辦理付匯。貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位或其代

26、理人憑海關(guān)出具的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)向國家外匯管理局指定銀行辦理付匯核銷。 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制512021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制52四、對外貿(mào)易救濟(jì)措施 反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反補(bǔ)貼和反傾銷措施針對的是價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對的則是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。反傾銷措施 反補(bǔ)貼措施 保障措施 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制539月11日，美國決定對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅，稅率第一年為35，第二年為30，第三年為25。 2021/8/30 星期一項(xiàng)

27、目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制542021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制552021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制562021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制57反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別制度組成適用對象管理期限管理形式管理目的對外貿(mào)易救濟(jì)措施反傾銷價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易競爭臨時(shí)反傾銷措施：一般4個月，特殊可延長到9個月；保證金、價(jià)格承諾、保函、加征附加稅等保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受產(chǎn)品傾銷、補(bǔ)貼和過激增長等帶來的損害反補(bǔ)貼價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易競爭臨時(shí)反補(bǔ)貼措施：不超過4個月，保障措施公平貿(mào)易下進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量急增臨時(shí)保障措施：不超過200天；最終保障措施：一般不超過

28、4年，最長不超過10年加征關(guān)稅、 數(shù)量限制、 等2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制58典型考題（2007年單選）保障措施是對外貿(mào)易救濟(jì)措施的一種方式,其實(shí)實(shí)施期限最長不得超過:（ A.200天 B.4個月C.4年 D.10年2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制59資料：2005年1月1日，按照中國入世的進(jìn)程表，美國和歐盟相繼取消了對來自中國的紡織品配額的限制。但好景不長，沒過多少時(shí)日，美國和歐盟就以大量的中國紡織品涌進(jìn)國內(nèi)市場對本國行業(yè)造成沖擊為由，采取了措施，實(shí)施了救濟(jì)。討論：請問美國和歐盟當(dāng)時(shí)采取的是哪種救濟(jì)措施？為什么？2021/8/30 星期一項(xiàng)目二

29、報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制60 4 我國貿(mào)易管制主要管理措施 一、進(jìn)出口許可證管理 主管部門：商務(wù)部商務(wù)部統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)工作,商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處和商務(wù)部授權(quán)的地方主管部門發(fā)證機(jī)構(gòu)，包括各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門以及計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門為許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制61典型考題下列有權(quán)簽發(fā)進(jìn)出口許可證的機(jī)構(gòu)是（2005年試題）A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門 D、計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商

30、務(wù)主管部門2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制62進(jìn)口許可證管理的商品范圍種類商品發(fā)證機(jī)構(gòu)消耗臭氧層物質(zhì)三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12） 由地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)；在京中央管理的企業(yè)由許可證局簽發(fā)。重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品舊化工設(shè)備類、舊金屬冶煉設(shè)備類、舊工程機(jī)械類、舊造紙?jiān)O(shè)備類、舊電力電氣設(shè)備類、舊食品加工及包裝設(shè)備、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械類、舊印刷機(jī)械類、舊紡織機(jī)械類、舊船舶類、舊矽鼓等11大類88個商品編碼許可證局簽發(fā)2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制63典型考題（08單選）2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)

31、品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為A計(jì)劃單列市及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門B 各省 自治區(qū) 直轄市的商務(wù)主管部門C商務(wù)部駐各地特派員辦事處D 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制64出口許可證管理的商品范圍（1）實(shí)行出口配額許可證管理的貨物是：小麥、玉米、大米、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬、磷礦石。（2）實(shí)行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、滑石塊（粉）、鎂砂、礬土、甘草及甘草制品。（3）實(shí)行出口許可證

32、管理的貨物是：活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機(jī)和車架、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、鉬制品、檸檬酸、維生素C、青霉素工業(yè)鹽、硫酸二鈉。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制65典型考題（08多）2008年實(shí)行出口許可證管理的商品有47類，分別實(shí)行出口配額許可證，出口配額招標(biāo)和出口許可證管理，其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品有A 大米B棉花C 石蠟D煤炭2021

33、/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制66報(bào)關(guān)規(guī)范：進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日， 出口許可證的有效期最長不得超過6個月。且有效期的截止日期不得超過當(dāng)年12月31日。進(jìn)出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證”制。 報(bào)關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許可證所列出口數(shù)量的5， 原油、成品油 3%指定口岸海關(guān) （了解）2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制67（2006單選）實(shí)行“非一批一證”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過： A3次 B6次 C5次 D12次 2021/8

34、/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制68二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理1、主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部2、提交兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)/出口許可證3、2012年實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)管理的商品有：？4、企業(yè)先申領(lǐng) 批準(zhǔn)文件 進(jìn)出口許可證5、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證-“非一批一證”、”一證一關(guān)” 兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證-“一批一證”、”一證一關(guān)”6、有效期內(nèi)使用，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制69（2006年考題）下列對兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理表述正確的是A兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，憑以向海關(guān)

35、辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)B兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制 C兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制 D兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制70三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理(2010年新增，重點(diǎn))限制進(jìn)口管理。主管部門：國家密碼管理局 會同海關(guān)總署公布了密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄，以簽發(fā)密碼進(jìn)口許可證的形式，對該類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制管理。(一)管理范圍(重點(diǎn))列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品

36、。列入目錄內(nèi)的包括有6類商品：加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通信加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)、密碼卡2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制71(二)報(bào)關(guān)規(guī)范在組織進(jìn)口前應(yīng)事先向國際密碼管理局申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。1、免于提交密碼進(jìn)口許可證的情形：(重點(diǎn))(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的;(2)由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的;(3)從境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的。2、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證。3、進(jìn)口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進(jìn)口商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的，也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。4

37、、在進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)提交而為提交密碼進(jìn)口許可證的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制72請問如果是加密傳真機(jī)從國外進(jìn)入保稅區(qū)，是否要提交進(jìn)口許可證？2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制73四、自動進(jìn)口許可證管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局商務(wù)部駐各地特派員辦事處各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)(一)管理范圍1、自動進(jìn)口許可證管理的商品范圍(1)2012年實(shí)施自動進(jìn)口許可管理的商品包括：非機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品：舊膠印機(jī)) (2)列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)

38、關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動進(jìn)口許可證。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制742、免交自動進(jìn)口許可證的情形(7種情形 掌握)(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的(原油、成品油除外)(2)外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的(舊機(jī)電產(chǎn)品除外)(3)貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過5000人民幣的;(4)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;(5)進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進(jìn)口許可管理的貨物;(6)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的;(7)國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)進(jìn)口許可證的。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二

39、 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制75單選題(06年考題)下列列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進(jìn)口許可證的是：A. 參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車B. 加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油C. 外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品D. 每批次價(jià)值超過5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制76(二)報(bào)關(guān)規(guī)范(掌握)1、自動進(jìn)口許可證有效期為6個月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。2、自動進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理，對部分貨物可實(shí)行“非一批一證”管理。對實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次。3、對實(shí)行“一批一

40、證”的自動進(jìn)口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量在貨物總量5%內(nèi)予以免證;原油、成品油、化肥、鋼材為3%予以免證。“非一批一證“的，在最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，應(yīng)按該自動進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即5%(原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%)以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制77單選題(08年考題)某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進(jìn)口許可證(“非一批一證”)，以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，在第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進(jìn)口許可證總共最多可進(jìn)口( )化肥。A. 210噸B. 205噸C. 203噸D. 206

41、噸2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制78五、固體廢物進(jìn)口管理 (一)管理范圍廢物系指中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他生活中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物資。包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物、置于容器中的氣態(tài)廢物。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制79 主管部門：環(huán)境保護(hù)部 限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄廢物 使用范圍進(jìn)口管理 自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄 報(bào)關(guān)規(guī)范：未列入上述兩目錄的廢物不得進(jìn)口；廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理；對廢金屬、廢塑料、廢紙進(jìn)口實(shí)行分類裝運(yùn)管理。 (二）管

42、理要點(diǎn)2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制80國家環(huán)保部廢物進(jìn)口許可證口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 入境貨物通關(guān)單廢物進(jìn)口單位海關(guān)監(jiān)管程序： 簽發(fā) 申請 報(bào)關(guān) 報(bào)檢 簽發(fā) 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制81判斷題（10年考題） 我國固體廢物管理范圍中不包括液態(tài)廢物。判斷題(07年考題)列入自動進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制82單選題(06年考題)下列關(guān)于廢物管理的表述，錯誤的是：A. 廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理B. 存入保稅倉庫的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口

43、許可證C. 對未列入限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄的廢物一律不得進(jìn)口D. 向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證，入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制83 多選題（08年考題） 下列廢物中，屬于我國固體廢物污染環(huán)境防治法管理范圍的有（ ）。 A. 城市生活垃圾 B. 工業(yè)固體廢物 C. 液態(tài)廢物 D. 置于容器中的氣態(tài)廢物2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制84六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理2012年實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的商品有：(掌握)農(nóng)產(chǎn)品：小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛條工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥(3

44、種農(nóng)用肥料)2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制85 (一)實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品主管部門：商務(wù)部、國家發(fā)展改革委(發(fā)改委)1、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額。海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章” 的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。2、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。3、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日商務(wù)部：食糖

45、、羊毛、毛條發(fā)展改革委：小麥、玉米、大米、棉花4、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請者的申請數(shù)量和以往進(jìn)口實(shí)績、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制86(二)實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品主管部門：商務(wù)部1、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。2、商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量內(nèi)，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額

46、的申請，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制87七、野生動植物種進(jìn)出口管理主管部門：中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室按進(jìn)出口野生動植物種商品目錄簽發(fā)：公約證明非公約證明物種證明 “一次使用”有效期不超過6個月 “多次使用” 有效期截止到當(dāng)年12月31日一批一證2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制88八、進(jìn)出口藥品管理 主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局類型范圍準(zhǔn)許證性質(zhì)精神藥品精神藥品管制品種目錄精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證“一批一證”麻醉藥品麻醉藥品管制品種目錄麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證 “一批一證”一般藥

47、品（進(jìn)口）進(jìn)口藥品目錄生物制品目錄首次在我國境內(nèi)銷售的藥品進(jìn)口藥品通關(guān)單“一批一證”興奮劑興奮劑目錄中的蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)口準(zhǔn)許證（1年有效期）；出口準(zhǔn)許證（3個月有效期） “一證一關(guān)”2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制89進(jìn)口藥品通關(guān)單海關(guān)：根據(jù)藥品進(jìn)口管理辦法的有關(guān)規(guī)定，下列藥品已予進(jìn)口備案，請予辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。藥品名稱（中/英）： 商 品 名（中/英）： 收 貨 單 位：報(bào) 驗(yàn) 單 位：HS 商品 編碼： 提運(yùn)單號： 合同號/ 嘜頭：進(jìn)口口岸： 藥品生產(chǎn)廠： 產(chǎn)地： 劑型： 規(guī)格： 注冊證號/批件號：包裝種類： 藥品批號： 進(jìn)口數(shù)量： 進(jìn)口貨值： 抽樣單位： 備

48、注：本通關(guān)單自簽發(fā)之日起15日內(nèi)有效，逾期須重新辦理。口岸藥品監(jiān)督管理局藥品進(jìn)口備案專用章年月日2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制90 單選題（2011年考題） _屬于我國限制進(jìn)口的商品（ ）。 A、虎骨 B、成品油 C、汽車 D、抗生素 2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制91九、美術(shù)品進(jìn)出口管理(2010年新增)文化部負(fù)責(zé)對美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動的審批管理，海關(guān)負(fù)責(zé)對美術(shù)品進(jìn)出境環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。(一)管理范圍1、指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽

49、名的，數(shù)量在200件以內(nèi)的復(fù)制品。2、批量臨摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均不納入美術(shù)品進(jìn)行管理。3、我國禁止進(jìn)出境含有下列內(nèi)容的美術(shù)品(了解)2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制92(二)辦理程序1、我國對美術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行專營，經(jīng)營美術(shù)品進(jìn)出口的企業(yè)必須在商務(wù)部門備案登記，取得進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)。(三)報(bào)關(guān)規(guī)范1、向海關(guān)申報(bào)，應(yīng)主動提交有效的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)單據(jù)。2、在美術(shù)品進(jìn)出口前，向美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地的省級文化行政部門提出申請，并提交有關(guān)的資料。3、批準(zhǔn)文件，不得偽造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人說形式轉(zhuǎn)

50、讓。4、同一批已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的美術(shù)品復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件正本到原進(jìn)口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制93十、音像制品進(jìn)口管理新聞出版總署設(shè)立音像制品內(nèi)容審查委員會，負(fù)責(zé)審查進(jìn)口音像制品的內(nèi)容。取得“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”后方可進(jìn)口。國家對設(shè)立音像制品成品進(jìn)口單位實(shí)行許可制度2021/8/30 星期一項(xiàng)目二 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制94（一）管理范圍（了解） （二）辦理程序 1進(jìn)口音像制品實(shí)行許可管理制度，應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查。 2進(jìn)口單位不得擅自更改報(bào)送新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查樣片原有的名稱和內(nèi)容。 3新聞出版總署自受理進(jìn)口音像制品申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的發(fā)給“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 4圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)委托新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位辦理進(jìn)口審批手