1、工程項目目建設(shè)程程序目錄總序第一節(jié) 項目目建議書書第二節(jié) 可行行性研究究第三節(jié) 廠址址選擇第四節(jié) 勘察察工作第五節(jié) 設(shè) 計第六節(jié) 建設(shè)設(shè)準備第七節(jié) 工程程施工第八節(jié) 試試 車車10、第第九節(jié) 生產(chǎn)產(chǎn)準備11、第第十節(jié) 竣工工驗收總序：工程項目目建設(shè)程程序是指指建設(shè)項項目從最最初的醞醞釀、可可行性研研究、決決策，到到工程設(shè)設(shè)計、組組織施工工、試車車投產(chǎn)、竣工驗驗收交付付使用全全過程中中，各個個階段的的工作內(nèi)內(nèi)容及其其應(yīng)遵循循的先后后次序。工程建建設(shè)是人人類改造造自然的的活動，建設(shè)工工作涉及及的面很很廣，完完成一項項建設(shè)工工程需要要很多方方面的密密切協(xié)作作和配合合，其中中有些工工作內(nèi)容容是前后后銜

2、接的的，有些些是互相相交叉的的，有些些則是同同步進行行的。所所有這些些工作都都必須納納入統(tǒng)一一的軌道道，遵照照統(tǒng)一的的步調(diào)和和次序來來進行，才能有有條不紊紊，按預(yù)預(yù)訂計劃劃完成建建設(shè)任務(wù)務(wù)，并迅迅速形成成生產(chǎn)能能力取得得使用效效益。 一一項建設(shè)設(shè)工程，從決定定投資興興建到建建成后投投產(chǎn)和使使用，形形成新的的固定資資產(chǎn)，要要經(jīng)過許許多階段段和環(huán)節(jié)節(jié)，它是是在建設(shè)設(shè)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)的活動動所形成成的客觀觀規(guī)律的的反映。研究建建設(shè)程序序，必須須充分認認識建設(shè)設(shè)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)各種內(nèi)內(nèi)容的特特點，才才能正確確地按建建設(shè)程序序辦事。 建設(shè)工工作活動動有它固固有的特特點，概概括起來來有以下下幾點： 1任任何建設(shè)設(shè)項目，在

3、建成成后位置置是固定定的，在在什么地地方建設(shè)設(shè)，就在在什么地地方提供供生產(chǎn)能能力或使使用效益益。因此此，對準準備投資資的項目目，必須須進行充充分的可可行性研研究，認認真進行行勘察調(diào)調(diào)查，搞搞清擬建建地點的的資源情情況，工工程地質(zhì)質(zhì)和水文文地質(zhì)情情況，以以及一切切有關(guān)的的自然條條件和社社會條件件，根據(jù)據(jù)工業(yè)的的合理布布局和有有關(guān)協(xié)作作要求，慎重地地選擇建建設(shè)地點點。 2一一切投資資項目，不論是是生產(chǎn)性性建設(shè)還還是非生生產(chǎn)性建建設(shè)，也也不論其其規(guī)模大大小，都都是根據(jù)據(jù)特定的的用途進進行的。每一項項工程都都是為發(fā)發(fā)揮其特特定的用用途來設(shè)設(shè)計的。因此，對某項項擬建工工程都要要在事先先有明確確的概念念。

4、即產(chǎn)產(chǎn)品或建建設(shè)的規(guī)規(guī)模多大大，選用用什么設(shè)設(shè)備、生生產(chǎn)流程程或標準準，建造造什么樣樣的建筑筑物和構(gòu)構(gòu)筑物等等等，都都要預(yù)先先設(shè)計，才能進進行施工工和購置置。 3建建設(shè)過程程，就是是固定資資產(chǎn)和生生產(chǎn)能力力或使用用效益的的形成過過程，根根據(jù)這一一發(fā)展過過程的客客觀規(guī)律律，構(gòu)成成了建設(shè)設(shè)工作程程序的主主要內(nèi)容容。一般般說來，要經(jīng)過過規(guī)劃、可行性性研究、勘察、設(shè)計、施工、驗收等等若干大大的階段段，每個個大的階階段又都都包含著著許多環(huán)環(huán)節(jié)。這這些階段段和環(huán)節(jié)節(jié)，各有有其不同同的工作作內(nèi)容，它們互互相之間間聯(lián)系在在一起，并有其其客觀的的先后順順序。所所謂按程程序辦事事，不僅僅僅是遵遵照其先先后順序序，

5、更重重要的是是注意各各階段工工作的內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系系，確定定各階段段工作的的深度、標準，以便為為下一階階段工作作的開展展提供有有利條件件，才能能使整個個建設(shè)過過程的周周期有縮縮短的可可能性。例如在在初步設(shè)設(shè)計階段段要為主主要設(shè)備備和材料料的預(yù)安安排訂貨貨提供清清單，施施工圖設(shè)設(shè)計按分分期交付付辦法時時，必須須滿足施施工的延延續(xù)性。 建設(shè)工工程的一一切活動動雖然屬屬于國民民經(jīng)濟的的特定領(lǐng)領(lǐng)域(與與生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域和流流通領(lǐng)域域相對而而言)，卻與國國民經(jīng)濟濟的各個個部門息息息相關(guān)關(guān)，影響響到社會會生產(chǎn)和和人民生生活的水水平。因因此，一一切建設(shè)設(shè)項目的的投資方方向、工工程規(guī)模模、區(qū)域域布置等等重大問問題上必必須

6、按照照各個時時期的經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)設(shè)方針，服從國國家長遠遠規(guī)劃。國家和和地區(qū)的的各級主主管部門門對于建建設(shè)項目目的立項項、決策策、資金金籌集、物資分分配以及及涉外事事宜等重重要方面面要實行行有效的的宏觀控控制。根根據(jù)權(quán)限限劃分為為國家、部門和和地區(qū)(即各省省、市、自治區(qū)區(qū))三級級管理。這些管管理的內(nèi)內(nèi)容構(gòu)成成了工程程項目建建設(shè)程序序的一個個組成部部分。 由國家家統(tǒng)一對對有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)程序各各個階段段的劃分分以及內(nèi)內(nèi)容要點點，制定定頒發(fā)執(zhí)執(zhí)行，是是建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)的的立法文文件。 建國后后，19951年年政務(wù)院院財經(jīng)委委員會頒頒發(fā)了基本建建設(shè)工作作程序暫暫行辦法法。其其側(cè)重點點對基本本建設(shè)計計劃的核核準

7、和先先設(shè)計、后施工工的步驟驟，作了了具體規(guī)規(guī)定，將將基本建建設(shè)的全全部過程程分為四四個階段段，即： 計劃之之擬訂及及核準； 設(shè)計工工作； 施工與與撥款； 工程決決算與驗驗收交接接。 大致的的順序為為：首先先根據(jù)國國家計劃劃委員會會在國家家長期計計劃范圍圍內(nèi)規(guī)定定的各項項建設(shè)項項目與指指標，確確定建設(shè)設(shè)對象，然后開開始草擬擬設(shè)計任任務(wù)書(或稱設(shè)設(shè)計計劃劃任務(wù)書書)；在在編制設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書之前前和進行行設(shè)計過過程中，做好調(diào)調(diào)查勘察察和建設(shè)設(shè)地址的的選定工工作；在在設(shè)計完完成后，制定基基本建設(shè)設(shè)年度計計劃；在在撥款施施工過程程中進行行檢查監(jiān)監(jiān)督；竣竣工之后后，進行行驗收交交接，并并辦理工工程決算算。

8、 19778年由由國家計計委、國國家建委委、財政政部聯(lián)合合頒發(fā)了了關(guān)于于基本建建設(shè)程序序的若干干規(guī)定，規(guī)定定中述及及一個項項目從計計劃建設(shè)設(shè)到建成成投產(chǎn)，一般要要經(jīng)過下下述幾個個階段；根據(jù)發(fā)展展國民經(jīng)經(jīng)濟長遠遠規(guī)劃和和布局的的要求，編制計計劃任務(wù)務(wù)書，選選定建設(shè)設(shè)地點；經(jīng)批準準后，進進行勘察察設(shè)計；初步設(shè)設(shè)計經(jīng)過過批準，列入國國家年度度計劃后后，組織織施工；工程按按照設(shè)計計內(nèi)容建建成，進進行驗收收、交付付生產(chǎn)使使用。全全部過程程包括以以下階段段內(nèi)容； 計劃任任務(wù)書； 建設(shè)地地點的選選擇； 設(shè)計文文件； 建設(shè)準準備； 計劃安安排； 施工； 生產(chǎn)準準備； 竣工驗驗收、交交付生產(chǎn)產(chǎn)。 19991年1

9、12月國國家計委委下發(fā)文文件明確確規(guī)定，將現(xiàn)行行國內(nèi)投投資項目目的設(shè)計計任務(wù)書書和利用用外資項項目的可可行性研研究報告告統(tǒng)一稱稱為可行行性研究究報告，取消設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書的名名稱。文文件還規(guī)規(guī)定今后后所有國國內(nèi)投資資項目和和利用外外資的建建設(shè)項目目，在批批準項目目建議書書以后，并在進進行可行行性研究究的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，一一律編報報可行性性研究報報告，其其內(nèi)容及及深度要要求與以以前的設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書相同同，經(jīng)批批準的可可行性研研究報告告是確定定建設(shè)項項目、編編制設(shè)計計文件的的依據(jù)。 根據(jù)國國民經(jīng)濟濟發(fā)展長長遠規(guī)劃劃，經(jīng)過過初步調(diào)調(diào)查研究究，由項項目的主主辦單位位編制項項目建議議書，按按照投資資管理權(quán)權(quán)限向

10、所所屬的投投資管理理部門推推薦擬建建項日，經(jīng)批準準后列入入建設(shè)前前期工作作計劃。投資主主管部門門對所推推薦的擬擬建項目目進行綜綜合平衡衡，在條條件成熟熟時選擇擇一批需需要而又又有前途途的建設(shè)設(shè)項目交交與項目目的主辦辦單位委委托設(shè)計計或工程程咨詢單單位進行行可行性性研究。對于可可行的項項目，在在經(jīng)過預(yù)預(yù)審、修修改、復(fù)復(fù)審和評評估后，提出可可行性研研究報告告，上報報投資主主管部門門批準后后，此項項目即算算成立，可安排排年度建建設(shè)計劃劃，進行行工程設(shè)設(shè)計和建建設(shè)前期期的準備備工作。項目的的主辦單單位，應(yīng)應(yīng)組建或或指定建建設(shè)主管管單位，對外進進行各類類協(xié)議和和合同的的談判、預(yù)約或或簽訂，進行勘勘察設(shè)計

11、計，廠址址選擇，土地征征用，資資金籌集集等一系系列準備備。 根據(jù)批批準的設(shè)設(shè)計文件件(初步步設(shè)計、技術(shù)設(shè)設(shè)計，施施工詳圖圖設(shè)計)，組織織招標投投標，簽簽訂工程程承包合合同，組組織設(shè)備備材料的的訂貨、供應(yīng)、運輸、開展施施工，同同時進行行生產(chǎn)準準備工作作，于工工程結(jié)尾尾時，組組織調(diào)整整試車，辦理交交工和竣竣工驗收收，使建建設(shè)項目目按預(yù)定定目標進進入生產(chǎn)產(chǎn)時期。 有關(guān)各各階段工工作內(nèi)容容在以下下各節(jié)作作一般介介紹。第一節(jié) 項目目建議書書 項目建建議書是是對擬建建設(shè)項目目的輪廓廓設(shè)想，主要是是從建設(shè)設(shè)的必要要性來衡衡量，初初步分析析和說明明建設(shè)的的可能性性。凡列列入長期期計劃或或建設(shè)前前期工作作計劃的

12、的項目，都應(yīng)該該編制項項目建議議書。 項目建建設(shè)書一一般由項項目的主主管單位位根據(jù)國國民經(jīng)濟濟發(fā)展長長遠規(guī)劃劃、地區(qū)區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)規(guī)劃，結(jié)結(jié)合資源源情況、建設(shè)布布局，在在調(diào)查研研究、收收集資源源、勘探探建設(shè)地地點、初初步分析析投資效效果的基基礎(chǔ)上提提出?？缈绲貐^(qū)、跨行業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)項目以以及對國國計民生生有重大大影響的的重大項項目，由由有關(guān)部部門和地地區(qū)聯(lián)合合提出項項目建議議書。 項目建建設(shè)書應(yīng)應(yīng)包括以以下主要要內(nèi)容： 1.建建設(shè)項目目提出的的必要性性和依據(jù)據(jù)。引進進技術(shù)和和進口設(shè)設(shè)備的，還要說說明國內(nèi)內(nèi)外技術(shù)術(shù)差距和和概況以以及進口口的理由由。 2產(chǎn)產(chǎn)品方案案，擬建建規(guī)模和和建設(shè)地地點的初初步

13、設(shè)想想。 3資資源情況況、建設(shè)設(shè)條件、協(xié)作關(guān)關(guān)系和引引進國別別、廠商商的初步步分析。 4投投資估算算和資金金籌措設(shè)設(shè)想。利利用外資資項目要要說明利利用外資資的可能能性，以以及償還還貸款能能力的大大體測算算。 5項項目的進進度安排排。 6經(jīng)經(jīng)濟效果果和社會會效益的的初步估估計。 大中型型項目的的項目建建議書由由國家計計委審批批，投資資在2億億元以上上的要報報國務(wù)院院審批。小型項項目按照照隸屬關(guān)關(guān)系由主主管部門門，省、市、自自治區(qū)審審批。項項目建設(shè)設(shè)書經(jīng)審審批后，由各級級計劃部部門匯總總干衡，就可以以列入建建設(shè)前期期工作計計劃。第二節(jié) 可行行性研究究 根據(jù)列列入建設(shè)設(shè)前期工工作計劃劃內(nèi)的項項目建議

14、議書，進進行可行行性研究究。 可行性性研究的的任務(wù)是是對擬建建項目從從技術(shù)、工程、經(jīng)濟和和外部協(xié)協(xié)作條件件等所有有方面，是否合合理和可可行，進進行全面面的分析析論證，作多方方案的比比較和評評價，推推薦最佳佳方案，為投資資的決策策提供科科學的、可靠的的、準確確的依據(jù)據(jù)。 第二次次世界大大戰(zhàn)以來來，特別別是近二二十多年年中，現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)業(yè)技術(shù)、科學管管理和商商品經(jīng)濟濟在世界界各國都都有著高高度的發(fā)發(fā)展。興興建一個個工程項項目要牽牽涉到許許多復(fù)雜雜的技術(shù)術(shù)、工程程、經(jīng)濟濟和外部部配合問問題。如如何有效效地運用用資金，成功地地達到擬擬建項目目各個階階段的目目標，最最終獲得得預(yù)期的的經(jīng)濟效效益，已已成為項

15、項目決策策時期的的中心研研究問題題。目前前，各工工業(yè)發(fā)達達國家，無論擬擬建工程程的規(guī)模模大小，也無論論是新建建或擴建建工程，都要在在事先做做可行性性研究，它已成成為工程程建設(shè)中中一個首首要的、必不可可少的內(nèi)內(nèi)容。 根據(jù)聯(lián)聯(lián)合國工工業(yè)發(fā)展展組織119788年出版版的工工業(yè)可行行性研究究手冊，將一一個工程程項目從從設(shè)想到到建成投投產(chǎn)的全全過程，分為三三個時期期，即投投資前時時期、投投資時期期和生產(chǎn)產(chǎn)時期。每個時時期又分分為若干干主要的的階段。 在投資資前時期期，主要要是解決決項目的的決定實實施或決決定不實實施問題題，分為為機會研研究、初初步可行行性研究究、可行行性研究究、評價價和決策策四個階階段。

16、從從廣義角角度或整整個該時時期的內(nèi)內(nèi)容來講講，都是是屬于可可行性研研究范圍圍，只是是各階段段要求的的深度和和標準不不同，它它們由粗粗到細，由淺到到深，由由不明朗朗到明朗朗，最目目的是要要判明所所研究的的項目是是可行還還是不可可行。對對于那些些已經(jīng)判判明沒有有前途的的項目，在任何何階段都都可以中中止下階階段的研研究，而而只有對對于那些些有前途途的項目目才有必必要繼續(xù)續(xù)進行深深入詳細細的研究究，得出出供投資資抉擇的的結(jié)論。 可行性性研究般要回回答下列列問題：(1)擬議中中的項目目在技術(shù)術(shù)上是否否可行；(2)經(jīng)濟上上效益是是否顯著著；(33)財務(wù)務(wù)上是否否有利；(4)需要多多少人力力、物力力資源；(

17、5)需要多多長時間間建成；(6)需要多多少投資資，能否否籌集和和如何籌籌集到這這些資金金。上述述問題概概括起來來有三個個方面即即工藝技技術(shù)、市市場需求求和財務(wù)務(wù)經(jīng)濟。市場需需求是投投資建設(shè)設(shè)的出發(fā)發(fā)點，工工藝技術(shù)術(shù)是進行行建設(shè)的的手段，財務(wù)經(jīng)經(jīng)濟則表表示預(yù)期期的投資資效益?？尚行孕匝芯康牡娜抗すぷ鞫际鞘菄@著著這三個個方面而而進行的的。 國外的的可行性性研究，根據(jù)研研究的任任務(wù)和深深度通常常分為三三個階段段。 一、機機會研究究 機會研研究階段段的任務(wù)務(wù)是鑒別別投資機機會，即即尋求能能作為投投資主要要對象的的優(yōu)先發(fā)發(fā)展的部部門，并并形成項項目設(shè)想想。機會會研究應(yīng)應(yīng)分析下下列問題題： 1在在加工

18、或或制造方方面有潛潛力的自自然資源源情況。 2作作為農(nóng)基基工業(yè)基基礎(chǔ)的現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)業(yè)格局。 3由由于人口口增長或或購買力力增長而而引起對對某些消消費品需需求的潛潛力。 4在在資源和和經(jīng)濟背背景方面面具有同同等水平平的其他他國家獲獲得成功功的同類類產(chǎn)業(yè)部部門。 5與與本國或或國際的的其他產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門之間可可能的相相互聯(lián)系系。 6現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)范圍通通過向前前或向后后延伸可可能達到到的擴展展程序，例如煉煉油廠延延伸到石石油化工工，軋鋼鋼廠延伸伸到煉鋼鋼。 7某某些聯(lián)合合企業(yè)實實現(xiàn)多種種經(jīng)營的的可能性性。 8現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)能力的的擴大及及其可能能實現(xiàn)的的經(jīng)濟性性。 9一一般投資資趨向。10工工業(yè)政策策。

19、11生產(chǎn)要要素的成成本和可可能性。 12用國內(nèi)內(nèi)商品取取代進口口商品以以及對外外出口的的可能性性。 機會研研究又可可分為一一般機會會研究和和具體項項目機會會研究，根據(jù)當當時條件件，兩者者分別進進行，也也可以同同時進行行。 一般性性機會研研究通常常由國家家各級政政府和有有關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)部門進進行，主主要根據(jù)據(jù)一般的的經(jīng)濟指指數(shù)表示示投資的的有利方方向，做做出最初初的鑒定定，并形形成投資資項目設(shè)設(shè)想。這這種研究究分為三三種：1地區(qū)區(qū)性研究究，謀求求和鑒別別在某一一特定地地區(qū)，如如一個行行政省、一個發(fā)發(fā)展區(qū)內(nèi)內(nèi)的各種種投資機機會。 2部部門性研研究，謀謀求和鑒鑒別在某某一產(chǎn)業(yè)業(yè)部門或或某種類類加工制制造業(yè)

20、內(nèi)內(nèi)的各種種投資機機會。 3資資源性研研究，謀謀求和鑒鑒別可能能利用的的自然、農(nóng)業(yè)或或工業(yè)資資源的各各種投資資機會，如以原原油開采采為基礎(chǔ)礎(chǔ)的煉油油及其帶帶動的后后序石油油化工工工業(yè)。 具體項項目機會會研究的的任務(wù)是是，將在在一般機機會研究究基礎(chǔ)上上形成的的項目設(shè)設(shè)想發(fā)展展成為概概略的投投資建議議，它除除了以一一般經(jīng)濟濟指數(shù)為為起點外外，必須須對所鑒鑒別的產(chǎn)產(chǎn)品有所所選擇，收編與與這些產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)關(guān)的基本本數(shù)據(jù)，以及這這些產(chǎn)品品的政策策和法規(guī)規(guī)資料。 機會研研究所進進行的時時間很短短，費用用不多，其內(nèi)容容比較粗粗略，借借助類似似項目的的有關(guān)資資料進行行估價，不做詳詳細的分分析計算算。它的的主要意

21、意圖是迅迅速地表表明一個個工業(yè)項項目建議議的實施施可能性性，足以以引起投投資者的的興趣和和反應(yīng)，以便考考慮是否否要進行行更為詳詳細的可可行性研研究。 二、可可行性初初步研究究 可行性性初步研研究的任任務(wù)是對對具體項項目機會會研究所所形成的的項目設(shè)設(shè)想或投投資建議議進行初初步的估估計。這這一研究究的目的的是要判判斷： 1投投資機會會是否有有前途，是否可可以在可可行性初初步研究究階段詳詳細闡明明的資料料基礎(chǔ)上上即可做做出投資資決策。 2項項目概念念是否正正確，有有無必要要再進行行詳細的的可行性性研究。 3項項目中有有哪些關(guān)關(guān)鍵問題題，需要要通過如如市場調(diào)調(diào)查、實實驗室試試驗、實實驗工廠廠試驗等等輔

22、助(功能)研究進進行更深深入的調(diào)調(diào)查證明明。 4判判明該項項目設(shè)想想是否有有生命力力，投資資建議是是否可行行。 可行性性初步研研究處于于機會研研究和詳詳盡的可可行性研研究的中中間階段段，兩者者的內(nèi)容容結(jié)構(gòu)基基本上是是一致的的，只是是在于所所獲的資資料的細細節(jié)不同同。 三、輔輔助研究究 輔助研研究或稱稱功能研研究，主主要是在在大規(guī)模模項目中中作為可可行性初初步研究究或可行行性研究究的必要要前提或或輔助工工作而進進行的專專門的研研究，它它本身不不是一個個獨立的的研究階階段。輔輔助研究究一般不不涉及研研究項目目的所有有方面，而只涉涉及某一一個或某某幾個方方面，例例如： 1對對產(chǎn)品的的市場預(yù)預(yù)測的研研

23、究，包包括市場場需求預(yù)預(yù)測及預(yù)預(yù)期的市市場滲透透情況。 2對對投入的的原材料料、燃料料的研究究，包括括目前及及今后預(yù)預(yù)測的可可獲得性性及其價價格的趨趨勢。 3為為確定某某種原料料的適用用性而進進行的實實驗室和和實驗工工廠的試試驗。 4工工廠坐落落地點的的研究，特別是是原材料料運輸費費用對工工廠建設(shè)設(shè)地點起起決定作作用的項項目。 5規(guī)規(guī)模經(jīng)濟濟研究，即對工工廠生產(chǎn)產(chǎn)能力規(guī)規(guī)模的研研究，研研究的主主要任務(wù)務(wù)是提供供各種可可供選擇擇 的的技術(shù)方方案、生生產(chǎn)規(guī)模模、投資資費用、生產(chǎn)成成本，以以評價經(jīng)經(jīng)濟的工工廠規(guī)模模。 6設(shè)設(shè)備選擇擇的研究究，特別別是設(shè)備備的選擇擇對投資資費用和和經(jīng)營成成本影響響很大

24、的的項目必必須進行行這種研研究，包包括設(shè)備備的選型型、供應(yīng)應(yīng)廠商、設(shè)備的的訂貨交交貨狀況況和價格格的研究究。 輔助研研究關(guān)系系到研究究項目的的關(guān)鍵方方面，因因此要求求有十分分明確的的結(jié)論。在多數(shù)數(shù)情況下下在可行行性研究究之前或或與可行行性研究究一道進進行，作作為全部部研究內(nèi)內(nèi)容的一一個重要要部份，輔助研研究的結(jié)結(jié)論精確確程度能能大大減減輕全部部工作的的負擔。 四、可可行性(詳盡的的)研究究 可行性性在最終終階段必必須對工工業(yè)項目目是否做做出投資資決定提提供技術(shù)術(shù)和經(jīng)濟濟上的根根據(jù)。在在此階段段，可行行性研究究工作應(yīng)應(yīng)從項目目的坐落落地點、生產(chǎn)計計劃、原原料投入入、生產(chǎn)產(chǎn)方法和和路線、設(shè)備選選用

25、、投投資費用用、生產(chǎn)產(chǎn)成本和和投資效效益等所所有各方方面進行行各種方方案的比比較、選選擇和優(yōu)優(yōu)化，以以提供明明確規(guī)定定的可行行項目報報告，并并證明所所作的假假設(shè)和選選擇的科科學合理理性；如如果在證證明了所所有可供供選擇的的方案均均不可行行時，則則應(yīng)在報報告中說說明并證證明之。對項目目的任何何基本部部分和其其他費用用的計算算都不得得遺漏，才能對對項目的的投資費費用和生生產(chǎn)成本本進行最最后的估估計并做做出財務(wù)務(wù)和經(jīng)濟濟上的各各種評價價。 大部分分可行性性研究所所包括的的范圍都都相同或或類似，但由于于項目的的特點、性質(zhì)、規(guī)模和和復(fù)雜程程度，以以及所需需投資費費用和其其他費用用等因素素，研究究的側(cè)重重

26、點或要要求的細細節(jié)會有有很大的的不同。 大型新新建項目目的可行行性研究究應(yīng)包括括下列各各方面： 一、建建設(shè)的目目的和依依據(jù) 主要說說明為什什么要興興建該項項工程，興建的的必要性性；該項項工程在在地區(qū)、部門以以及國民民經(jīng)濟全全局中的的地位和和作用；提出興興建該項項工程的的主要依依據(jù)文件件。如國國民經(jīng)濟濟長遠規(guī)規(guī)劃，生生產(chǎn)力配配置規(guī)劃劃、區(qū)域域規(guī)劃、城市規(guī)規(guī)劃的要要求，以以及國家家有關(guān)文文件的決決定等。礦區(qū)、林區(qū)、水利項項目的建建設(shè)依據(jù)據(jù)，還應(yīng)應(yīng)注明自自然資源源的開采采、開發(fā)發(fā)條件等等自然經(jīng)經(jīng)濟狀況況。 二、建建設(shè)規(guī)模模、產(chǎn)品品方案 建設(shè)規(guī)規(guī)模是指指建設(shè)項項目的全全部生產(chǎn)產(chǎn)能力或或使用效效益，如如

27、工業(yè)項項目中的的主要產(chǎn)產(chǎn)品品種種、規(guī)格格、產(chǎn)量量；交通通運輸項項目中的的鐵路、公路、管線的的總長度度；非工工業(yè)項目目中的建建筑面積積、醫(yī)院院床位數(shù)數(shù)、冷庫庫儲藏量量、水庫庫容積等等。 產(chǎn)品方方案主要要說明產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)，中間間產(chǎn)品銜銜接和工工藝路線線。例如如，鋼鐵鐵聯(lián)合企企業(yè)應(yīng)說說明鐵礦礦石開采采、選別別、燒結(jié)結(jié)系統(tǒng)、焦化系系統(tǒng)、煉煉鐵、煉煉鋼系統(tǒng)統(tǒng)，鋼材材初軋、精軋等等產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)、銜銜接和配配套安排排。以石石油為原原料的石石油化工工聯(lián)合企企業(yè)，應(yīng)應(yīng)說明原原料的加加工路線線，中間間產(chǎn)品品品種的銜銜接平衡衡，最終終產(chǎn)品的的結(jié)構(gòu)等等等，改改擴建項項目應(yīng)包包括原有有固定資資產(chǎn)的利利用程度度和現(xiàn)有有生產(chǎn)

28、能能力的發(fā)發(fā)揮情況況。 三、生生產(chǎn)方法法或工藝藝原則 一般工工業(yè)項目目應(yīng)說明明產(chǎn)品的的加工制制作工藝藝方式和和要求達達到的技技術(shù)水平平。采用用重大新新技術(shù)、新工藝藝、新設(shè)設(shè)備，要要有有關(guān)關(guān)部門審審查、鑒鑒定的意意見。 四、自自然資源源、水文文地質(zhì)和和工程地地質(zhì)條件件 自然資資源主要要指礦藏藏開發(fā)、石油天天然氣開開發(fā)、林林區(qū)開發(fā)發(fā)、水利利水電開開發(fā)項目目范圍內(nèi)內(nèi)已經(jīng)探探明的有有用資源源的儲量量、質(zhì)量量，儲存存情況以以及開采采條件。 水文地地質(zhì)條件件，應(yīng)說說明擬建建工程范范圍內(nèi)地地下水的的形成和和分布情情況，包包括地下下水的數(shù)數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、產(chǎn)產(chǎn)狀、補補給、運運動和排排泄等條條件。 工程地地質(zhì)條件件

29、，應(yīng)說說明擬建建工程區(qū)區(qū)域的地地質(zhì)狀況況，包括括地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)構(gòu)造、地地貌特征征、物理理地質(zhì)作作用和地地震烈度度級別等等。 五、主主要協(xié)作作條件說明擬建建工程建建成投產(chǎn)產(chǎn)后所需需原料、燃料、動力、供水、供熱、交通運運輸、協(xié)協(xié)作產(chǎn)品品、配套套件等外外部條件件的要求求和同步步建設(shè)工工程的安安排意見見。上報報的可行行性研究究應(yīng)附有有與有關(guān)關(guān)部門、單位達達成的協(xié)協(xié)作條件件、協(xié)議議文件或或有關(guān)方方面的簽簽署意見見。 六、資資源綜合合利用，環(huán)境保保護、“三廢”治理的的要求 資源綜綜合利用用應(yīng)說明明資源利利用的深深度和合合理利用用程度。例如，礦山工工程項目目應(yīng)說明明多金屬屬共生物物的采、選、冶冶綜合利利

30、用情況況以及尾尾礦中礦礦物的回回收利用用情況；水利項項目應(yīng)說說明發(fā)電電、灌溉溉、防洪洪、運輸輸?shù)染C合合效益發(fā)發(fā)揮程序序；化工工項目應(yīng)應(yīng)說明原原料一次次加工、二次加加工的深深度等等等。 新建工工業(yè)項目目，應(yīng)對對環(huán)境影影響做出出評價。凡可能能產(chǎn)生污污染、影影響環(huán)境境、破壞壞生態(tài)平平衡的，必須提提出治理理“三廢”、控制制污染、保護環(huán)環(huán)境的措措施，以以便做到到“三廢”治理工工程能與與主體工工程同步步建成。 七、建建設(shè)地區(qū)區(qū)或地點點、占地地估算 所有新新建工業(yè)業(yè)項目，在上報報可行性性研究報報告時，都應(yīng)當當完成規(guī)規(guī)劃性選選點工作作，并附附有有關(guān)關(guān)部門或或地區(qū)對對擬建廠廠址的傾傾向性意意見；鐵鐵路、公公路、

31、管管線工程程、輸變變電工程程，應(yīng)說說明線路路(線網(wǎng)網(wǎng))的經(jīng)經(jīng)由和走走向；某某些有特特殊要求求的項目目，如水水利水電電工程、橋梁、應(yīng)完成成工程的的選址，確定具具體的壩壩址或橋橋位；一一般民用用建筑工工程的大大體方位位，在工工程選址址階段，允許在在可行性性研究報報告確定定的范圍圍內(nèi)變動動。 所有新新建、擴擴建(廠廠外擴展展)項目目，在確確定地點點時，應(yīng)應(yīng)說明所所在地區(qū)區(qū)的地震震基本烈烈度以及及建筑防防震要求求。對建建設(shè)占土土地的數(shù)數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量(耕耕地、山山地、荒荒地)應(yīng)應(yīng)加以估估算，并并附有項項目所在在地區(qū)征征地管理理部門的的原則性性意見。 八、建建設(shè)工期期 說明從從工程正正式破土土動工到到全部建

32、建成投產(chǎn)產(chǎn)所需的的天數(shù)，以及對對工程建建設(shè)的起起止年限限的建議議。 九、總總投資估估算 說明按按照投資資估算指指標估算算的建設(shè)設(shè)項目本本身所需需的全部部投資費費用，作作為編制制工程設(shè)設(shè)計概算算的控制制數(shù)。還還應(yīng)說明明直接為為項目進進行配套套的相關(guān)關(guān)外部工工程所需需的投資資。 說明建建設(shè)資金金的來源源或籌集集方式，例如國國家預(yù)算算投資、地方預(yù)預(yù)算統(tǒng)籌籌投資、自籌投投資、銀銀行貸款款、利用用外資、合資經(jīng)經(jīng)營等。屬于銀銀行貸款款項目，應(yīng)附有有貸款銀銀行的簽簽署意見見。 自籌大大中型項項目應(yīng)說說明建設(shè)設(shè)資金的的來源外外，還應(yīng)應(yīng)說明材材料、設(shè)設(shè)備的來來源，并并附有同同級財政政、物資資部門的的簽署意意見。

33、 十、勞勞動定員員控制 說明項項目正式式投產(chǎn)后后所需的的勞動定定員，包包括生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)和和經(jīng)營管管理人員員和生產(chǎn)產(chǎn)操作工工人的定定員。 十一、要求達達到的經(jīng)經(jīng)濟效益益 一般工工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)項目，從財務(wù)務(wù)評價角角度(包包括靜態(tài)態(tài)評價和和動態(tài)評評價)提提出銷售售收入、產(chǎn)品成成本、利利潤、投投資利潤潤率、貸貸款償還還期、投投資回收收期以及及達到設(shè)設(shè)計能力力的年限限和工程程服務(wù)年年限等經(jīng)經(jīng)濟效益益發(fā)揮程程度的要要求。 可行性性研究報報告按照照項目管管理的隸隸屬關(guān)系系，由主主管部門門組織有有關(guān)單位位或委托托設(shè)計單單位、生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)(指改改、擴建建項目)或工程程咨詢公公司進行行編制，經(jīng)主管管部門研研究審議議后上

34、報報。 所有大大中型項項目的可可行性研研究報告告，都應(yīng)應(yīng)按隸屬屬關(guān)系由由國務(wù)院院主管部部門或省省、市、自治區(qū)區(qū)提出審審查意見見，由國國家計委委審批。投資在在2億元元以上的的項目，由國家家計委組組織初審審，提出出審核意意見，報報國務(wù)院院批準。第三節(jié) 廠址址選擇 廠址選選擇的任任務(wù)是在在擬建設(shè)設(shè)的地區(qū)區(qū)、地點點范圍內(nèi)內(nèi)，具體體確定建建設(shè)項目目場地的的坐落位位置和東東、西、南、北北四面。就一個個工廠單單體來看看，就是是廠址選選擇，而而對聯(lián)合合工業(yè)區(qū)區(qū)的群體體來看，就是廠廠址布局局。 我國的的工業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃是由國國家各級級計劃部部門擬訂訂的，在在規(guī)劃中中已經(jīng)根根據(jù)各地地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟地理理條件，現(xiàn)有的的

35、工業(yè)分分布狀況況，以及及今后工工業(yè)發(fā)展展的前景景，對擬擬建項目目指定出出一個范范圍，廠廠址選擇擇是指在在這個范范圍內(nèi)所所進行的的廠址方方案的調(diào)調(diào)查、比比較、選選擇和最最終確定定。 新建工工業(yè)項目目的廠址址選擇包包含選點點和選址址兩個內(nèi)內(nèi)容。選選點是按按照建廠廠要求條條件在較較大范圍圍內(nèi)進行行選擇，例如國國家計劃劃在某省省(或某某行政區(qū)區(qū))內(nèi)建建設(shè)一個個項目，省或行行政區(qū)的的計劃主主管部門門則根據(jù)據(jù)建廠條條件，提提供幾個個地點選選擇，每每個地點點又有幾幾個可供供選擇的的廠址。所謂選選點，就就是根據(jù)據(jù)地形、地貌、運輸、水電汽汽來源以以及原料料供應(yīng)、外部協(xié)協(xié)作、周周圍環(huán)境境等狀況況，從其其中選出出一

36、個較較適合的的地點。所謂選選址，就就是從該該合適的的地點內(nèi)內(nèi)可供選選擇的幾幾個廠址址，通過過詳細的的勘察、比較，具體確確定工廠廠的所在在地址。 廠址選選擇最根根本的要要求有兩兩點，一一是從保保證擬建建工廠直直接的經(jīng)經(jīng)濟效益益出發(fā)，要滿足足工廠的的經(jīng)濟生生命力和和職工生生活的要要求。二二是從保保證間接接的、社社會的效效益出發(fā)發(fā)，要求求廠址的的布局能能促進城城鎮(zhèn)或區(qū)區(qū)域的經(jīng)經(jīng)濟文化化發(fā)展，而不造造成對四四鄰和所所在城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、區(qū)域域的景觀觀與環(huán)境境生態(tài)平平衡的破破壞。 從擬建建工廠生生產(chǎn)需要要出發(fā)，選擇廠廠址應(yīng)滿滿足以下下基本要要求： 1土土地面積積與外形形，能滿滿足根據(jù)據(jù)生產(chǎn)工工藝流程程特點合合理布

37、置置建筑物物、構(gòu)筑筑物的需需要，即即廠區(qū)總總圖的要要求。 2地地形應(yīng)力力求平坦坦而略有有坡度(一般以以不超過過千分之之五至十十為宜)，以減減少土地地平整的的土方工工程量，有利于于廠區(qū)排排水和運運輸。 3有有良好的的工程地地質(zhì)條件件，廠址址不應(yīng)設(shè)設(shè)在有滑滑坡、斷斷層、泥泥石流、巖溶、地下水水位過高高，有強強烈地震震以及地地基上承承載力低低于01MPPa的地地區(qū)。 4應(yīng)應(yīng)盡可能能接近水水源地，并便于于污水的的排放和和處理。 5應(yīng)應(yīng)靠近主主要原料料燃料的的供應(yīng)源源，靠近近動力供供應(yīng)中心心，并有有利于和和有關(guān)聯(lián)聯(lián)企業(yè)的的協(xié)作。 6應(yīng)應(yīng)注意與與附近交交通的聯(lián)聯(lián)系，盡盡量接近近鐵路、水路、公路，以縮短短貨

38、運距距離。 7對對排放有有毒廢水水、廢氣氣、廢渣渣和噪聲聲嚴重的的工廠，不要設(shè)設(shè)在城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民區(qū)區(qū)的上風風向、水水源上游游和人口口密集之之處。 8重重要項目目應(yīng)遠離離機場，避開國國際航線線，且不不宜選在在水庫、水力樞樞紐、大大橋、大大工廠等等明顯目目標附近近。 9廠廠區(qū)和居居住區(qū)應(yīng)應(yīng)保持一一定的間間隔距離離，設(shè)置置必要的的衛(wèi)生防防護地帶帶。 10要滿足足當?shù)睾胶娇照?，通訊發(fā)發(fā)射臺等等對間隔隔距離和和技術(shù)上上的要求求。 對于有有易燃、易爆、有毒特特性的化化工工業(yè)業(yè)廠址的的選擇還還應(yīng)考慮慮到以下下幾點： (1、)廠址址應(yīng)盡可可能離開開城鎮(zhèn)人人口密集集區(qū)； (2)在沿河河、海岸岸布置時時，應(yīng)位位于江河

39、河、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)和重要要橋梁、港區(qū)、船廠、水源地地等重要要建筑物物的下游游； (3)避開爆爆破危險險區(qū)、采采礦崩落落區(qū)及有有洪水威威脅的地地域；在在位于壩壩址下游游方向時時，不應(yīng)應(yīng)設(shè)在當當水壩發(fā)發(fā)生意外外事故時時，有受受水沖毀毀危險的的地段； (4)有良好好的氣象象衛(wèi)生條條件，避避開窩風風、積雪雪的地段段及飲用用水源區(qū)區(qū)，并考考慮季節(jié)節(jié)風、臺臺風強度度、雷擊擊及地震震的影響響和危害害； (5)廠址布布置應(yīng)在在火源的的下風側(cè)側(cè)，毒性性及可燃燃物質(zhì)的的上風側(cè)側(cè)。為保保證安全全生產(chǎn)，各主要要的裝置置區(qū)應(yīng)與與罐區(qū)、倉庫，保持適適當?shù)姆婪雷o距離離，不能能過于集集中。 廠址選選擇在可可行性研研究和決決策階段段是

40、一項項中心問問題，必必須尊重重科學，尊重客客觀，保保持慎重重態(tài)度，絕不能能以某個個領(lǐng)導(dǎo)部部門的行行政指示示為據(jù)。否則，如因廠廠址選擇擇不當，將會成成為工廠廠投產(chǎn)后后的種種種困難，甚至留留下無窮窮的后患患。 廠址選選擇一般般要按一一定的步步驟進行行： (一)根據(jù)擬擬建工廠廠的產(chǎn)品品品種和和生產(chǎn)規(guī)規(guī)模擬定定建廠條條件指標標，籍以以查明所所提供的的廠址是是否符合合建廠要要求，建建廠條件件指標大大致有： 1占占地面積積。包括括生產(chǎn)裝裝置界區(qū)區(qū)、公用用工程、附屬工工程、倉倉庫罐區(qū)區(qū)用地、廠區(qū)道道路、鐵鐵路專用用線等所所需占地地的面積積；同時時還應(yīng)考考慮施工工臨時用用地和打打算將來來擴充的的預(yù)留地地以及在

41、在生產(chǎn)過過程中有有廢渣排排出的廢廢渣堆放放場地。 2全全廠原料料和燃料料的種類類和年消消耗數(shù)量量，主要要產(chǎn)品和和中間產(chǎn)產(chǎn)品的品品種和年年消耗量量。 3運運輸吞吐吐量(運運進和運運出)，貨物運運輸和儲儲存的特特殊要求求。 4用用水量及及對水質(zhì)質(zhì)的要求求，用電電量及其其最高負負荷量和和負荷等等級，需需要外供供的高壓壓蒸汽或或低壓蒸蒸汽的用用量。 5污污水的排排出量及及其性質(zhì)質(zhì)，廢氣氣的排出出量及其其有害成成份，廢廢渣的排排出量及及其性質(zhì)質(zhì)。以上上對環(huán)境境保護的的影響范范圍及處處理方案案。 6全全廠定員員及生活活區(qū)占地地面積的的估算。 7某某些特殊殊條件，如易燃燃、易爆爆、有毒毒、粉塵塵、防腐腐、噪

42、音音等。 8對對其他工工廠要求求的協(xié)作作條件。 除此而而外，應(yīng)應(yīng)盡可能能收集有有關(guān)廠址址的地形形圖，地地質(zhì)資料料以及規(guī)規(guī)劃資料料。 (二)進行現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘，對廠廠址所在在處進行行深入的的了解。根據(jù)工工廠規(guī)模模、特性性、事先先制定廠廠址基礎(chǔ)礎(chǔ)資料提提綱，以以供實際際選址時時的參考考，提綱綱的內(nèi)容容，根據(jù)據(jù)具體情情況，可可有所增增加或減減少。 (三)方案比比較和分分析論證證 根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘結(jié)果，對所收收集到的的資料加加以鑒定定，進行行廠址方方案比較較和分析析論證，提出推推薦方案案。要說說明推薦薦的理由由，并繪繪出廠址址規(guī)劃示示意圖(標明廠廠區(qū)位置置、備用用地、生生活區(qū)位位置、水水源地和和污水排排

43、出口位位置、廠廠外交通通運輸線線路和輸輸電線路路位置、原料氣氣輸送線線路等)和工廠廠總平面面位置示示意圖。(四)提提出選址址報告 選址報報告是廠廠址選擇擇工作得得出的結(jié)結(jié)論性意意見，最最終定址址的根據(jù)據(jù)，其內(nèi)內(nèi)容有： 1選選址的依依據(jù)、所所采用的的工藝技技術(shù)路線線、建廠廠條件指指標以及及選址的的重要經(jīng)經(jīng)過。 2建建設(shè)地區(qū)區(qū)的概況況(包括括自然地地理、經(jīng)經(jīng)濟、社社會概況況)。 3廠廠址建設(shè)設(shè)條件的的概述(包括原原料燃料料來源、供排水水條件、供電條條件、運運輸條件件、工程程地質(zhì)、水文地地質(zhì)、施施工條件件等)。 4廠廠址方案案比較，包括廠廠址技術(shù)術(shù)條件上上的比較較和廠址址建設(shè)投投資及生生產(chǎn)經(jīng)營營費用

44、上上的比較較。 5各各廠址方方案的綜綜合分析析論證，推薦方方案及推推薦理由由。6當?shù)氐赜嘘P(guān)主主管部門門對廠址址的意見見。 7存存在問題題及解決決辦法。 8附附件，如如有關(guān)協(xié)協(xié)議文件件或附件件、廠址址規(guī)劃示示意圖、工廠總總平面布布置示意意圖。第四節(jié) 勘察察工作 勘察是是指包括括工程測測量、水水文地質(zhì)質(zhì)勘察和和工程地地質(zhì)勘察察等內(nèi)容容的工程程勘察，是為查查明工程程項目建建設(shè)地點點的地形形地貌、地層土土壤、巖巖性、地地質(zhì)構(gòu)造造、水文文條件和和各種自自然地質(zhì)質(zhì)現(xiàn)象等等而進行行的測量量、測繪繪、測試試、觀察察、地質(zhì)質(zhì)調(diào)查、勘探、試驗、鑒定、研究和和綜合評評價工作作?？辈觳旃ぷ鳛闉榻ㄔO(shè)項項目廠址址的選擇擇

45、，工程程的設(shè)計計和施工工提供科科學可靠靠的根據(jù)據(jù)。 勘察工工作的主主要內(nèi)容容是： 一、工工程測量量 包括平平面控制制測量、高程控控制測量量、地形形測量、攝影測測量、線線路測量量及其圖圖紙的繪繪制復(fù)制制，技術(shù)術(shù)報告的的編寫和和設(shè)置測測量標志志。根據(jù)據(jù)建設(shè)項項目的需需要所選選擇的測測量工作作內(nèi)容、測繪成成果和成成圖的精精度，都都應(yīng)充分分滿足各各個設(shè)計計階段的的設(shè)計要要求和施施工的一一般要求求。 二、水水文地質(zhì)質(zhì)勘察 包括水水文地質(zhì)質(zhì)測繪、地球物物理勘探探、鉆探探、抽水水試驗、地下水水動態(tài)觀觀察、水水文地質(zhì)質(zhì)參數(shù)計計算、地地下水資資源評價價和地下下水資源源保護等等方面。 水文地地質(zhì)勘察察工作的的深度

46、和和成果，應(yīng)能滿滿足各個個設(shè)計階階段的設(shè)設(shè)計要求求。 三、工工程地質(zhì)質(zhì)勘察 根據(jù)設(shè)設(shè)計各個個階段要要求分三三個階段段。 1選選擇廠址址勘察。是對擬擬選廠址址的穩(wěn)定定性和適適宜性，做出工工程地質(zhì)質(zhì)評價，以符合合確定廠廠址方案案的要求求。 2初初步勘察察階段。是對廠廠內(nèi)建筑筑地段的的穩(wěn)定性性做出評評價，并并為確定定建筑總總平面布布置、各各主要建建筑物地地基基礎(chǔ)礎(chǔ)工程方方案及對對不良地地質(zhì)現(xiàn)象象的防治治工程方方案，提提供地質(zhì)質(zhì)資料，滿足初初步設(shè)計計的要求求。 3詳詳細勘察察階段。是對建建筑地基基做出工工程地質(zhì)質(zhì)評價，并為地地基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)計、地基處處理與加加固、不不良地質(zhì)質(zhì)現(xiàn)象的的防治工工程，提提供工程

47、程地質(zhì)資資料，以以符合施施工圖設(shè)設(shè)計的要要求。 此外，對工程程地質(zhì)條條件復(fù)雜雜或有特特殊要求求的重大大建筑地地基，應(yīng)應(yīng)根據(jù)不不同的施施工方法法，進行行施工勘勘察。 對面積積不大且且工程地地質(zhì)條件件簡單的的建筑場場地，或或有建筑筑經(jīng)驗的的地區(qū)，可適當當簡化勘勘察階段段。 勘察工工作一般般由設(shè)計計部門提提出要求求，委托托勘察單單位進行行，按簽簽訂的合合同支付付勘察費費用，取取得勘察察成果，通常將將勘察設(shè)設(shè)計作為為一個階階段安排排。第五節(jié) 設(shè) 計 設(shè)計是是建設(shè)項項目實施施過程中中的直接接依據(jù)。一個建建設(shè)項目目的最終終成果，表現(xiàn)在在資源上上利用是是否合理理，設(shè)備備選型是是否得當當，生產(chǎn)產(chǎn)流程是是否先進

48、進，廠區(qū)區(qū)布置是是否緊湊湊，生產(chǎn)產(chǎn)組織是是否科學學，綜合合經(jīng)濟效效果是否否理想，工程設(shè)設(shè)計的質(zhì)質(zhì)量起決決定性的的作用。 可行性性研究報報告和選選點報告告經(jīng)批準準后，項項目的主主管部門門應(yīng)指定定和委托托設(shè)計單單位，按按照可行行性研究究報告規(guī)規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容，編編制設(shè)計計文件。一個建設(shè)設(shè)項目可可以由一一個設(shè)計計單位來來承擔設(shè)設(shè)計，也也可以由由兩個以以上的設(shè)設(shè)計單位位來承擔擔，但必必須指定定其中的的一個設(shè)設(shè)計單位位做總體體設(shè)計單單位，負負責組織織設(shè)計的的協(xié)調(diào)、匯總，使項目目的設(shè)計計文件保保持其完完整性。 一、設(shè)設(shè)計階段段 一般建建設(shè)項目目按兩個個階段進進行設(shè)計計，即初初步設(shè)計計和施工工圖設(shè)計計。 對于技

49、技術(shù)上復(fù)復(fù)雜而又又缺乏設(shè)設(shè)計經(jīng)驗驗的項目目，經(jīng)主主管部門門指定；可按三三個階段段進行設(shè)設(shè)計，即即在初步步設(shè)計和和施工圖圖設(shè)計之之間增加加技術(shù)設(shè)設(shè)計階段段。 對一些些大型聯(lián)聯(lián)合企業(yè)業(yè)，為解解決總體體部署和和開發(fā)問問題，還還需進行行總體設(shè)設(shè)計?？偪傮w設(shè)計計的主要要任務(wù)是是對一個個大型聯(lián)聯(lián)合企業(yè)業(yè)或一個個開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)應(yīng)包包含的各各個單元元(裝置置)、單單項工程程根據(jù)生生產(chǎn)流程程上的內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系系，在相相互配合合、銜接接等方面面做出統(tǒng)統(tǒng)一的部部署和規(guī)規(guī)劃，使使整個工工程區(qū)域域在布置置上緊湊湊，流程程上順暢暢，技術(shù)術(shù)上可靠靠，生產(chǎn)產(chǎn)上方便便，經(jīng)濟濟上合理理。 總體設(shè)設(shè)計的深深度，應(yīng)應(yīng)滿足以以下方面面的要求求

50、： 1初初步設(shè)計計的開展展。 2主主要大型型設(shè)備的的預(yù)安排排。 3土土地征用用談判。 二、初初步設(shè)計計的內(nèi)容容和深度度 凡需進進行總體體設(shè)計的的工程，初步設(shè)設(shè)計應(yīng)在在總體設(shè)設(shè)計的指指導(dǎo)和要要求下進進行。 初步設(shè)設(shè)計的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括以下下文字說說明和圖圖紙： 1設(shè)設(shè)計依據(jù)據(jù)。 2設(shè)設(shè)計指導(dǎo)導(dǎo)思想。 3建建設(shè)規(guī)模模。 4產(chǎn)產(chǎn)品方案案。 5原原料、燃燃料、動動力的用用量和來來源。 6工工藝流程程。 7設(shè)設(shè)備選型型及配置置。 8總總圖運輸輸。 9主主要建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物。 10公用、輔助設(shè)設(shè)施。 11新技術(shù)術(shù)采用情情況。 12主要材材料用量量。 13外部協(xié)協(xié)作條件件。 14占地面面積和土土地利用用情況

51、。 15綜合利利用和環(huán)環(huán)境保護護措施。 16生活區(qū)區(qū)建設(shè)。 17抗震和和人防措措施。 18生產(chǎn)組組織和勞勞動定員員。 19各項技技術(shù)經(jīng)濟濟指標。 20建設(shè)順順序和期期限。 21設(shè)計總總概算書書。 初步設(shè)設(shè)計的深深度應(yīng)滿滿足以下下要求：1設(shè)計計方案的的比選和和確定。 2主主要設(shè)備備和材料料的訂貨貨。 3土土地征用用。 4基基建投資資的控制制。 5施施工圖設(shè)設(shè)計的繪繪制。 6施施工組織織設(shè)計的的編制。7施工工準備和和生產(chǎn)準準備。 三、技技術(shù)設(shè)計計的內(nèi)容容和深度度 技術(shù)設(shè)設(shè)計是為為某些有有特殊要要求的項項目進一一步解決決具體技技術(shù)問題題而進行行的設(shè)計計。它是是在初步步設(shè)計階階段中無無法解決決而又需需

52、要進一一步研究究才能解解決所進進行的一一個設(shè)計計階段，也可以以說是初初步設(shè)計計的一個個輔助設(shè)設(shè)計。它它的主要要任務(wù)是是解決類類似以下下的問題題： 1特特殊工藝藝流程的的試驗、研究和和確定。 2新新型設(shè)備備的試驗驗、制造造和確定定。 3大大型、特特殊建筑筑物中某某些關(guān)鍵鍵部位的的試驗、研究和和確定。 4某某些技術(shù)術(shù)復(fù)雜、需慎重重對待的的問題的的研究和和確定。 技術(shù)設(shè)設(shè)計的具具體內(nèi)容容，需視視工程項項目的特特點和具具體需要要情況而而定，但但其深度度應(yīng)滿足足下一步步施工圖圖設(shè)計的的要求。 四、施施工圖設(shè)設(shè)計的內(nèi)內(nèi)容和深深度 施工圖圖設(shè)計的的內(nèi)容主主要是根根據(jù)批準準的初步步設(shè)計，對建設(shè)設(shè)項目各各類專業(yè)

53、業(yè)工程的的各個部部分繪制制正確、完整和和詳盡的的建筑和和安裝工工程施工工圖紙，包括非非標準設(shè)設(shè)備、各各種零部部件的加加工制造造圖紙和和有關(guān)施施工技術(shù)術(shù)要求的的說明；對某些些工程還還需要進進行模型型設(shè)計。 施工圖圖設(shè)計的的深度應(yīng)應(yīng)滿足以以下要求求： 1設(shè)設(shè)備、材材料的安安排。 2非非標準設(shè)設(shè)備的制制造。 3土土建和安安裝工程程的施工工。 五、標標準設(shè)計計 標準設(shè)設(shè)計是工工程建設(shè)設(shè)標準化化的一個個組成部部分，一一般是經(jīng)經(jīng)過反復(fù)復(fù)實踐、多次修修改，最最后經(jīng)過過鑒定并并正式批批準頒發(fā)發(fā)的設(shè)計計。 標準設(shè)設(shè)計的種種類很多多，有一一個裝置置的標準準設(shè)計，有公用用輔助工工程的標標準設(shè)計計，有某某些構(gòu)筑筑物的

54、標標準設(shè)計計，這些些標準設(shè)設(shè)計稱為為裝置復(fù)復(fù)用設(shè)計計。多數(shù)數(shù)的是屬屬于工程程某些部部位的構(gòu)構(gòu)件或零零部件的的標準設(shè)設(shè)計，如如土建工工程中的的梁、柱柱、板等等。 標準設(shè)設(shè)計主要要分為三三大類： 國家標標準設(shè)計計，是指指那些不不分行業(yè)業(yè)，不分分地區(qū)，可在全全國范圍圍內(nèi)統(tǒng)一一通用的的設(shè)計。 部頒標標準設(shè)計計，是指指那些可可在全國國有關(guān)專專業(yè)范圍圍內(nèi)統(tǒng)一一通用的的設(shè)計。 省、市市、自治治區(qū)標準準設(shè)計，是指那那些在本本省、市市、自治治區(qū)內(nèi)統(tǒng)統(tǒng)一通用用的設(shè)計計。 在工程程建設(shè)中中，應(yīng)結(jié)結(jié)合具體體情況，因地制制宜，選選用標準準設(shè)計，但絕不不能生搬搬硬套；有些是是設(shè)計院院或工廠廠自定的的標準設(shè)設(shè)計，只只能在很

55、很小范圍圍內(nèi)采用用，習慣慣稱為院院標或廠廠標。 采用標標準設(shè)計計有利于于減少設(shè)設(shè)計人員員的重復(fù)復(fù)勞動，縮短設(shè)設(shè)計工作作周期，提高設(shè)設(shè)計質(zhì)量量；有利利于施工工單位的的機械化化和工廠廠化施工工，縮短短建設(shè)工工期，保保證工程程質(zhì)量；有利于于推廣新新技術(shù)、新成果果、節(jié)約約工程材材料，降降低工程程造價。因此，凡已有有標準設(shè)設(shè)計可被被選用時時，應(yīng)盡盡可能采采用標準準設(shè)計。 六、設(shè)設(shè)計文件件的審批批 根據(jù)國國家計委委關(guān)于簡簡化基本本建設(shè)項項目審批批手續(xù)的的精神，需要國國家審批批的基本本建設(shè)大大中型項項目的審審批程序序，由原原五道手手續(xù)，即即項目建建議書、可行性性研究報報告、設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書、初初步設(shè)計計和開工

56、工報告，簡化為為項目建建議書和和可行性性研究兩兩道手續(xù)續(xù)。屬于于新建的的大中型型項目的的初步設(shè)設(shè)計應(yīng)按按隸屬關(guān)關(guān)系，由由各主管管部門、各省、市、自自治區(qū)、直轄市市負責審審批，并并報國家家計委備備案。 設(shè)計文文件經(jīng)批批準后，具有一一定的嚴嚴肅性，不能任任意修改改和變更更。如必必須修改改，其修修改的內(nèi)內(nèi)容如果果是屬于于可行性性研究報報告的內(nèi)內(nèi)容，需需經(jīng)可行行性研究究報告的的原批準準單位批批準；屬屬于初步步設(shè)計的的內(nèi)容，需要初初步設(shè)計計的原批批準單位位批準。施工圖圖設(shè)計的的修改，需經(jīng)設(shè)設(shè)計單位位同意。 在施工工過程中中，設(shè)計計單位應(yīng)應(yīng)經(jīng)常派派人到現(xiàn)現(xiàn)場，配配合施工工。大中中型項目目要設(shè)現(xiàn)現(xiàn)場常駐駐設(shè)

57、計代代表，以以了解設(shè)設(shè)計的執(zhí)執(zhí)行情況況，處理理設(shè)計中中出現(xiàn)的的問題。七、設(shè)計計改革 為了適適應(yīng)當前前工業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的的發(fā)展以以及基本本建設(shè)體體制改革革，在設(shè)設(shè)計工作作領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)也進行行了以下下相應(yīng)的的改革。 1設(shè)設(shè)計單位位實行企企業(yè)化，從19983年年起，各各部門、各地區(qū)區(qū)所屬的的設(shè)計單單位經(jīng)過過試點至至今，已已基本上上實現(xiàn)了了企業(yè)化化。暫不不實行企企業(yè)化的的單位，可實行行事業(yè)單單位企業(yè)業(yè)經(jīng)營的的辦法。這兩種種單位都都要加強強經(jīng)濟核核算，對對外承擔擔任務(wù)要要簽訂合合同，按按規(guī)定標標準收取取設(shè)計費費。 實行企企業(yè)化或或?qū)嵭衅笃髽I(yè)經(jīng)營營的設(shè)計計單位都都要把國國家計劃劃內(nèi)的設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)放在首首位，在在完

58、成國國家計劃劃任務(wù)的的前提下下，承擔擔外單位位的設(shè)計計委托，擔任各各種工程程技術(shù)咨咨詢、技技術(shù)服務(wù)務(wù)等。實實踐證明明，設(shè)計計單位實實行企業(yè)業(yè)化后，增加了了單位的的活動能能力，激激發(fā)了設(shè)設(shè)計人員員的積極極性和創(chuàng)創(chuàng)造性，提高了了設(shè)計工工作質(zhì)量量。 2設(shè)設(shè)計的專專業(yè)化和和社會化化。 3推推行設(shè)計計招標承承包制。19885年頒頒發(fā)的工程設(shè)設(shè)計招標標投標暫暫行辦法法中規(guī)規(guī)定今后后大中型型項目的的工程建建議，都都要積極極創(chuàng)造條條件，由由建設(shè)單單位或委委托咨詢詢公司進進行設(shè)計計招標。凡持有有設(shè)計證證書的設(shè)設(shè)計單位位都可以以按照批批準有資資格承擔擔的業(yè)務(wù)務(wù)范圍參參加投標標。第六節(jié) 建設(shè)設(shè)準備 當建設(shè)設(shè)項目可可

59、行性研研究報告告經(jīng)有關(guān)關(guān)部門批批準之后后，應(yīng)即即進行建建設(shè)的一一切準備備工作，為擬建建項目向向?qū)嵤╇A階段過渡渡提供各各種必要要的條件件。工程程建設(shè)準準備工作作是否及及時和充充分直接接影響到到工程項項目能否否如期展展開和完完成。 新建的的大中型型工程項項目，建建設(shè)周期期比較長長，經(jīng)主主管部門門批準，需要組組成新的的單獨機機構(gòu)來進進行籌建建工作，即建設(shè)設(shè)單位。建設(shè)單單位代表表投資主主管部門門，對整整個建廠廠時期起起到工程程建設(shè)的的組織、協(xié)調(diào)和和監(jiān)督作作用。參參加籌建建工作的的人員必必須在專專業(yè)知識識上和數(shù)數(shù)量上滿滿足工程程要求，應(yīng)吸收收一部分分曾參加加該項目目可行性性研究報報告編制制的主要要工程技

60、技術(shù)人員員參加，或從同同類型的的老廠抽抽調(diào)一些些對工程程技術(shù)和和經(jīng)濟管管理有經(jīng)經(jīng)驗的人人員作為為建設(shè)期期間的骨骨干力量量。 19889年建建設(shè)部制制定了建設(shè)監(jiān)監(jiān)理試行行規(guī)定。建設(shè)設(shè)單位在在工程建建設(shè)項目目實施階階段，可可委托取取得監(jiān)理理資質(zhì)證證書，具具有法人人資格的的監(jiān)理公公司進行行監(jiān)理和和管理活活動。目目前大中中型工業(yè)業(yè)建設(shè)項項目和重重要的民民用建筑筑工程，均實行行建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制度度，并取取得了積積極的成成果。 改、擴擴建工程程，更新新改造工工程，一一般不另另設(shè)新機機構(gòu)，可可由原企企業(yè)基建建部門或或指定一一部分專專職人員員組成一一個職能能機構(gòu)，來負責責籌建工工作。建設(shè)單位位(或委委托的監(jiān)監(jiān)理公