1、第 PAGE28 頁 共 NUMPAGES28 頁自由裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作總結(jié)根據(jù)關(guān)于做好2022年度行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知要求，現(xiàn)將該工作總結(jié)情況匯報(bào)如下：一、結(jié)合部門機(jī)構(gòu)改革，開展自由裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。2022年，區(qū)原文廣新局、原旅游委員會(huì)、原體育局經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，合并為區(qū)文化旅游體育局。機(jī)構(gòu)合并，人員調(diào)整，權(quán)力整合，部門行政處罰自由裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作尤為必要。2022年12月31日省文化和旅游廳印發(fā)行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法及系列基準(zhǔn)，原省文化廳制定的關(guān)于調(diào)整省文化廳行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法及系列基準(zhǔn)的通知、原省旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省旅游行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及省旅

2、游行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知同時(shí)予以廢止。原文化2022年前適用本級(jí)制定基準(zhǔn)，現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革且原參考依據(jù)廢止，故此本級(jí)制定的自由裁量基準(zhǔn)也予以廢止?，F(xiàn)執(zhí)行2022年省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)省社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)行政處罰裁量基準(zhǔn)省文化市場(chǎng)行政處罰裁量基準(zhǔn)省文物行政處罰裁量基準(zhǔn)省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。原旅游未制定本級(jí)自由裁量基準(zhǔn)，始終使用上級(jí)主管部門制定的裁量基準(zhǔn)。現(xiàn)執(zhí)行2022年省旅游行政處罰裁量基準(zhǔn)。原體育無本級(jí)自由裁量基準(zhǔn)，上級(jí)主管部門未制定裁量基準(zhǔn)。二、利用部門網(wǎng)站，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)公開工作。以上自由裁量基準(zhǔn)通過政府部門網(wǎng)站進(jìn)行公開，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范與

3、監(jiān)督，公開工作已于9月底完成。三、嚴(yán)格公正執(zhí)法，行政處罰裁量基準(zhǔn)運(yùn)用于行政執(zhí)法案件查處中。2022年持續(xù)開展市場(chǎng)巡查、部門專項(xiàng)檢查、聯(lián)合抽查等，涉及文化、旅游、體育三大執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)全覆蓋。行政處罰案件查處共計(jì)7起，0復(fù)議0訴訟，處罰決定做出前，依據(jù)省文化和旅游廳行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法的相關(guān)要求，執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕同案不同罰、濫用權(quán)力等情形，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人和其他組織自覺守法，致力于營造良好的文化、旅游、體育市場(chǎng)環(huán)境。下一步，將持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?；瘖y品行政處罰自由裁量基準(zhǔn)第一條未取得化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證擅自生

4、產(chǎn)化妝品案 第二條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品案第三條 使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料案 第四條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品案第五條 生產(chǎn)或者銷售不符合國家化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品案 第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生要求案第七條 未調(diào)離者患有條例第七條所列疾病之一的直接從事化妝品生產(chǎn)的人員案第八條 銷售未取得化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案第九條 銷售無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品案第十條 銷售標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合規(guī)定的化妝品案 第十一條 銷售未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品案 第十二條 銷售超過使用期限的化妝品案第十三條涂改化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可

5、證 第十四條涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者案第十五條 涂改進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者案 第十六條 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案第十七條 經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)案 第十八條轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證案 第十九條 生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)案 第二十條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第五條 對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行衛(wèi)生許可證制度?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證有效期四年，每2年復(fù)核1次?；瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十四條 未取得化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及

6、違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。3.1責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得； 3.2可以處違法所得三到五倍的罰款：3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，可以給予三倍的罰款：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 3.2.2有下列情形的，可以給予五倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十條 生產(chǎn)特殊用途的化妝品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)

7、生行政部門批準(zhǔn)，取得批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)。特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、怯斑、防曬的化妝品。2.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十五條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得三到五倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；3.2處違法所得三到五倍的罰款：3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款： (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)

8、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。 3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。1.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第八條 生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十五條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品

9、及違法所得，處違法所得3到5倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；3.2處違法所得三到五倍的罰款：3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款： (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未

10、經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。 3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。1.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十五條 首次進(jìn)口的化妝品，進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可簽定進(jìn)口合同。1.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十六條 進(jìn)口的化妝品，必須經(jīng)國家商檢部門檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十六條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。對(duì)已取得批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)特殊用途化妝品的企業(yè)，違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤

11、銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；3.2處違法所得三到五倍的罰款：3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款： (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； (四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。 3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情

12、形的，給予四倍的罰款。3.3對(duì)已取得批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)特殊用途化妝品的企業(yè)，違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)。化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十一條 生產(chǎn)企業(yè)在化妝品投放市場(chǎng)前，必須按照國家化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記。未經(jīng)檢驗(yàn)或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠?；瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十七條 生產(chǎn)或者銷售不符合國家化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；3.2并且可以處違法所得三到五倍的罰款：3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，可以給予三倍的罰款：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法

13、行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 3.2.2有下列情形的，可以給予五倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；1.1生產(chǎn)企業(yè)未建在清潔區(qū)域內(nèi)，未與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。1.2生產(chǎn)企業(yè)廠房的建筑不堅(jiān)固、不清潔。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面未采用光潔建筑材料，不具有良好的采光（或照明），不具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。 1.3生產(chǎn)企業(yè)未設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)

14、量相適應(yīng)的化妝品原料、加工、包裝、貯存等廠房或場(chǎng)所。1.4生產(chǎn)車間沒有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。1.5生產(chǎn)企業(yè)不具有能對(duì)所生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須符合下列衛(wèi)生要求：（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建在清潔區(qū)域內(nèi)，與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。（二）生產(chǎn)企業(yè)廠房的建筑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、清潔。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面應(yīng)當(dāng)采用光潔建筑材料，應(yīng)當(dāng)具有良好的采光（或照明），并應(yīng)當(dāng)具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。（三）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的化妝品原料、加工、包裝、貯存等廠房或場(chǎng)

15、所。（四）生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。（五）生產(chǎn)企業(yè)必須具有能對(duì)所生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。3.1 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。3.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（一）具有違反條例第六條規(guī)定之一項(xiàng)的行為者。3.3 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十六條 有下列

16、行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；（二）具有違反條例第六條規(guī)定至兩項(xiàng)以上行為者。違反條例第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。 3.4化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的處罰：4.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；4.2有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；（二）具有違反條例第六條規(guī)定至兩

17、項(xiàng)以上行為者。4.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。4.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。 4.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可

18、以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。4.3經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者，處以吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的處罰。第七條 未調(diào)離者患有條例第七條所列疾病之一的直接從事化妝品生產(chǎn)的人員案1.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第七條 直接從事化妝品生產(chǎn)的人員，必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可從事化妝品的生產(chǎn)活動(dòng)。凡患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病以及患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核等傳染病的人員，不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。1.2 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第十條 直接從事化妝品生產(chǎn)人員（包括臨時(shí)工）必須依照條例規(guī)定實(shí)施健康檢查：（四）對(duì)

19、患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核患者的管理，按國家傳染病防治法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作。2.1 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。2.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)： （二）直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有條例第

20、七條所列疾病之一，未調(diào)離者。 2.3 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查

21、處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。 3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。第八條 銷售未取得化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：2.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)

22、督條例第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。 2.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（三）具有違反條例第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰；3.2對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.

23、1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。 3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法

24、所得二倍的罰款?；瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：2.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。2.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（三）具有違反條例第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止

25、經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生

26、產(chǎn)行為的。 3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。1.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：（三）標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合本條例第十二條規(guī)定的化妝品。 1.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十二條 化妝品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品名稱、廠名，并注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)；小包裝或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)日期和有效使用期限。特殊用途的化妝品，還應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)交號(hào)。對(duì)可能引起不良反應(yīng)的化妝品，說明書上應(yīng)當(dāng)注明使用方法、注意事項(xiàng)?；瘖y品標(biāo)簽、小包裝或者說明書上不得注有適應(yīng)癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語。2.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)

27、督條例第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。2.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（三）具有違反條例第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：3.2.1依照

28、行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得： (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款： (一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。 3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所

29、得二倍的罰款?；瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：2.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。2.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（三）具有違反條例第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化

30、妝品三十天以內(nèi)的處罰；3.2對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； (四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的； (二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝

31、品生產(chǎn)行為的。 3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款?；瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：2.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。2.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（三）具有違反條例第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰；3.2對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照行政處罰法，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； (四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的