1、PAGE PAGE 29固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項項目節(jié)能能評估工工作指南南（20112年本本）目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc370740797 1 概述述 PAGEREF _Toc370740797 h 1 HYPERLINK l _Toc370740798 2 工作作關系 PAGEREF _Toc370740798 h 1 HYPERLINK l _Toc370740799 3 評估估文件分分類 PAGEREF _Toc370740799 h 2 HYPERLINK l _Toc370740800 4 評估估原則 PAGEREF _Toc370740800 h

2、3 HYPERLINK l _Toc370740801 4.1 專業(yè)性性 PAGEREF _Toc370740801 h 3 HYPERLINK l _Toc370740802 4.2 真實性性原則 PAGEREF _Toc370740802 h 4 HYPERLINK l _Tooc377074408003 4.33 完整整性原則則 PAGEREF _Toc370740803 h 4 HYPERLINK l _Toc370740804 4.4 實操性性 PAGEREF _Toc370740804 h 5 HYPERLINK l _Toc370740805 5 評估估方法 PAGEREF _T

3、oc370740805 h 5 HYPERLINK l _Toc370740806 6 工作作步驟 PAGEREF _Toc370740806 h 6 HYPERLINK l _Toc370740807 7 評估估程序及及要點 PAGEREF _Toc370740807 h 7 HYPERLINK l _Toc370740808 7.1 收集項項目相關關資料 PAGEREF _Toc370740808 h 7 HYPERLINK l _Toc370740809 7.2 確定評評估依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc370740809 h 8 HYPERLINK l _Toc370740810 7.

4、3 項目建建設方案案節(jié)能評評估 PAGEREF _Toc370740810 h 9 HYPERLINK l _Toc370740811 7.4 節(jié)能措措施評估估 PAGEREF _Toc370740811 h 11 HYPERLINK l _Toc370740812 7.5 項目能能源利用用狀況測測算 PAGEREF _Toc370740812 h 13 HYPERLINK l _TToc337077408813 7.66 項目目能源消消費和能能效水平平評估 PAGEREF _Toc370740813 h 15 HYPERLINK l _Toc370740814 7.7 形成評評估結論論 PA

5、GEREF _Toc370740814 h 16 HYPERLINK l _Toc370740815 8 格式式、體例例要求 PAGEREF _Toc370740815 h 17 HYPERLINK l _Toc370740816 8.11 格式式要求 PAGEREF _Toc370740816 h 17 HYPERLINK l _Toc370740817 8.2 體例樣樣式 PAGEREF _Toc370740817 h 18 HYPERLINK l _Toc370740818 附件略 PAGEREF _Toc370740818 h 281 概述述根據(jù)固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項項目節(jié)能能評估和和審查

6、暫暫行辦法法（以以下簡稱稱能評評辦法），本本指南對對固定資資產(chǎn)投資資項目節(jié)節(jié)能評估估工作（以下簡簡稱“節(jié)能評評估工作作”）的評評估原則則、評估估程序以以及評估估文件的的編制等等進行了了說明，為節(jié)能能評估工工作提供供參考。2 工作作關系各級人民民政府發(fā)發(fā)展改革革部門管管理的在在我國境境內(nèi)建設設的固定定資產(chǎn)投投資項目目應進行行節(jié)能評評估和審審查。本本項工作作包括節(jié)節(jié)能評估估和節(jié)能能審查兩兩個環(huán)節(jié)節(jié)，其具具體工作作關系如如下：節(jié)能評估估由項目目建設單單位負責責組織，由節(jié)能能評估機機構根據(jù)據(jù)節(jié)能法法、標準準，對固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項項目的能能源利用用是否科科學合理理進行分分析評估估，并編編制節(jié)能能評估報報

7、告書、節(jié)能評評估報告告表。項項目建設設單位可可自行填填寫節(jié)能能登記表表。節(jié)能審查查由負責責項目審審批、核核準或備備案的政政府部門門進行，該部門門根據(jù)節(jié)節(jié)能法規(guī)規(guī)、標準準，對項項目節(jié)能能評估文文件進行行審查并并形成審審查意見見或對節(jié)節(jié)能登記記表進行行登記備備案。節(jié)能評審審屬節(jié)能能審查環(huán)環(huán)節(jié)，為為節(jié)能審審查服務務，評審審意見作作為節(jié)能能審查的的重要依依據(jù)。評評審機構構在進行行評審時時，可以以要求項項目建設設單位就就有關問問題進行行說明或或補充材材料。下圖為國國家發(fā)改改委審批批、核準準項目的的能評程程序為例例，具體體說明各各環(huán)節(jié)工工作關系系，供參參考。圖1 國國家發(fā)展展改革委委能評工工作關系系圖3

8、評估估文件分分類項目建設設單位應應根據(jù)擬擬建項目目建成達達產(chǎn)后的的年能源源消費情情況，按按照能能評辦法法規(guī)定定的節(jié)能能評估分分類管理理要求，選擇編編寫相應應的節(jié)能能評估文文件。具具體分類類要求見見表1。表1 節(jié)節(jié)能評估估文件分分類表項目年綜綜合能源源消費量量或實物物能源消消費量中中任何一一項達到到數(shù)量額額度，即即應編制制相應的的評估文文件。如需編制制節(jié)能評評估報告告書或節(jié)節(jié)能評估估報告表表，建設設單位應應委托有有能力的的機構進進行編制制；如需需進行節(jié)節(jié)能登記記，建設設單位可可自行填填寫節(jié)能能登記表表報送備備案。4 評估估原則節(jié)能評估估工作應應遵循專專業(yè)性、真實性性、完整整性和實實操性原原則：4

9、.1 專業(yè)性性節(jié)能評估估機構應應組建專專業(yè)齊備備、能力力合格、工程經(jīng)經(jīng)驗豐富富的評估估團隊。評估團團隊應覆覆蓋項目目所屬行行業(yè)的各各工藝專專業(yè)，以以及熱能能、電氣氣和技術術經(jīng)濟等等節(jié)能評評估工作作所需專專業(yè)。評評估人員員原則上上應具有有相應的的專業(yè)技技術資格格，熟悉悉節(jié)能評評估工作作的內(nèi)容容深度要要求、技技術規(guī)范范、評價價標準和和程序方方法等，具備分分析和評評估項目目能源利利用狀況況，提出出有效節(jié)節(jié)能措施施，核算算項目能能源消費費總量，判斷項項目能效效水平等等專業(yè)能能力。4.2 真實性性原則節(jié)能評估估機構應應當從項項目實際際出發(fā)，對項目目相關資資料、文文件和數(shù)數(shù)據(jù)的真真實性做做出分析析和判斷斷

10、，本著著認真負負責的態(tài)態(tài)度對項項目用能能情況等等進行研研究、計計算和分分析，給給出評估估參照體體系，確確保評估估結果的的客觀和和真實。 當項目可可行性研研究報告告等技術術文件中中記載的的資料、數(shù)據(jù)等等能夠滿滿足節(jié)能能評估的的需要和和精度要要求時，應通過過復核校校隊后引引用；不不能滿足足要求時時，應通通過現(xiàn)場場調(diào)研、核算等等其他方方式獲得得數(shù)據(jù)，并重新新核實相相關指標標。對于能源源消費量量、產(chǎn)品品單耗、能源利利用效率率、節(jié)能能效益、經(jīng)濟效效益等可可定量表表述的內(nèi)內(nèi)容，應應通過分分測算（核算）給出定定量結果果。4.3 完整性性原則節(jié)能評估估報告書書應滿足足能評評辦法附件11的具體體要求，節(jié)能評評估

11、報告告表和節(jié)節(jié)能登記記表應按按照能能評辦法法附件件2、附件件3的相關關內(nèi)容要要求填寫寫。節(jié)能評估估內(nèi)容應應包括核核算項目目年能源源消費總總量，評評價項目目能效水水平和能能源供應應情況等等，全面面分析項項目生產(chǎn)產(chǎn)工藝、工序和和用能裝裝置（設設備）等等的能源源利用狀狀況，提提出建設設方案、用能工工藝和節(jié)節(jié)能措施施等方面面的調(diào)整整意見，分析節(jié)節(jié)能效果果等。改改、擴建建工程還還應分析析原有主主要生產(chǎn)產(chǎn)工藝、用能工工藝、主主要耗能能設備的的能效情情況及存存在問題題，并針針對項目目實施后后對原用用能情況況的改善善作用進進行評估估。項目建設設單位應應根據(jù)節(jié)節(jié)能評審審和審查查階段的的意見，及時組組織節(jié)能能評估

12、機機構修改改、完善善節(jié)能評評估文件件，不得得遺漏。4.4 實操性性節(jié)能評估估機構應應根據(jù)項項目特點點，提出出科學、合理、可操作作性的節(jié)節(jié)能措施施及建設設方案、用能工工藝調(diào)整整意見等等，為下下階段設設計、招招標及施施工等提提供具體體操作依依據(jù)，不不能僅作作原則性性、方向向性的描描述。節(jié)能評估估文件應應論點鮮鮮明，對對于評估估、評審審和審查查階段提提出的節(jié)節(jié)能措施施及調(diào)整整意見，應明確確要求項項目建設設單位在在項目建建設過程程中落實實，并作作為相關關部門竣竣工驗收收及考核核的依據(jù)據(jù)。5 評估估方法通用的主主要評估估方法包包括標準準對照法法、類比比分析法法、專家家判斷法法等。在實實際評估估工作開開展

13、過程程中，要要摸索和和確定科科學的評評估體系系，并根根據(jù)項目目特點和和評估需需要，選選擇適用用的評估估方法。標準對照照法：是是指通過過對照相相關節(jié)能能法律法法規(guī)、政政策、行行業(yè)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術術標準和和規(guī)范，對項目目的能源源利用是是否科學學合理進進行分析析評估。評估要要點包括括：項目目建設方方案與相相關行業(yè)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)準準入及節(jié)節(jié)能設計計標準等等對比； 主要用用能設備備與先進進能效標標準對比比；項目目能耗指指標與相相關能耗耗限額標標準對比比等。類比分析析法：是是指在缺缺乏相關關標準規(guī)規(guī)范的情情況下，通過與與處于同同行業(yè)領先先節(jié)能水水平的既既有工程程進行對對比，分分析判斷斷所評估估項目的的能源利用是

14、否否科學合合理。類類比分析析法應判判斷所參參考的類類比工程程能效水水平是否達到國國際先進進或國內(nèi)內(nèi)領先水水平，并并具有時時效性。評估要要點可參參照標準準對照法法。專家判斷斷法：是是指在沒沒有相關關標準規(guī)規(guī)范和類類比工程程的情況況下，利利用專家家經(jīng)驗、知識和和技能，對項目目能源利利用是否否科學合合理進行行分析判判斷的方方法。采采用專家家判斷法法，應從從生產(chǎn)工工藝、用用能情況況、用能能設備等等方面，對項目目的能源源使用做做出全面面分析和和計算。6 工作作步驟項目節(jié)能能評估機機構的主主要工作作步驟包包括：組組建評估估團隊、開展節(jié)節(jié)能評估估、完善善評估文文件等。組建評估估團隊。接受項項目建設設單位委委

15、托后，評估機機構應根根據(jù)項目目特點，組建符符合專業(yè)業(yè)性原則則要求且且人員穩(wěn)穩(wěn)定的評評估團隊隊。項目目節(jié)能評評估期間間，評估估團隊應應保持人人員穩(wěn)定定。開展評估估工作。主要工工作包括括收集項項目資料料、確定定評估體體系和評評估范圍圍、評估估項目情情況、形形成評估估結論、編制評評估文件件等。年年綜合能能源消費費量在550000噸標準準煤（等等價值）以上的的項目，應分專專業(yè)評估估并相互互會簽。評估期期間，節(jié)節(jié)能評估估機構應應與項目目建設單單位、可可研編制制單位等等充分溝溝通。編編制完成成后的節(jié)節(jié)能評估估文件應應分別加加蓋節(jié)能能評估機機構和項項目建設設單位公公章，由由項目建建設單位位報送節(jié)節(jié)能審查查。

16、完善評估估文件。節(jié)能評評估文件件報送節(jié)節(jié)能審查查后，節(jié)節(jié)能評估估機構應應組織各各專業(yè)人人員參加加評審會會，交流流項目評評估情況況等，并并根據(jù)節(jié)節(jié)能評審審和審查查階段所所提意見見，及時時對評估估文件進進行修改改和完善善。7 評估估程序及及要點7.1 收集項項目相關關資料收集項目目的基本本情況及及用能方方面的相相關資料料，主要要包括：（1）建建設單位位基本情情況，如如建設單單位名稱稱、性質(zhì)質(zhì)、地址址、郵編編、法人人代表、項目聯(lián)聯(lián)系人及及聯(lián)系方方式，企企業(yè)運營營總體情情況等。（2）項項目基本本情況，如項目目名稱、建設地地點（包包括位于于或接近近的主要要交通線線）、項項目性質(zhì)質(zhì)、投資資規(guī)模及及建設內(nèi)內(nèi)

17、容、項項目工藝藝方案、總平面面布置、主要經(jīng)經(jīng)濟技術術指標、項目進進度計劃劃，改、擴建項項目原項項目的基基本情況況，改、擴建項項目的評評估范圍圍等。（3）項項目用能能情況，如項目目能源消消耗種類類、數(shù)量量及能源源使用分分布情況況，主要要供、用用能系統(tǒng)統(tǒng)與設備備的選擇擇，改、擴建項項目要分分析原項項目用能能情況及及存在的的問題等等。（4）項項目所在在地的氣氣候區(qū)屬屬及其主主要特征征，如年年平均氣氣溫（最最冷月和和最熱月月）、制制冷度日日數(shù)、采采暖度日日數(shù)、極極端氣溫溫與月平平均氣溫溫、日照照率等。（5）項項目所在在地的經(jīng)經(jīng)濟、社社會和能能源供應應、消費費概況，如經(jīng)濟濟發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀、節(jié)節(jié)能目標標、能源

18、源供應和和消費現(xiàn)現(xiàn)狀、重重點耗能能企業(yè)分分布及其其能源供供應消費費特點、交通運運輸概況況等。當現(xiàn)有資資料無法法完整準準確反映映項目概概況時，可進行行現(xiàn)場勘勘察、調(diào)調(diào)查和測試試。現(xiàn)狀狀調(diào)查中中，對與與節(jié)能評評估工作作密切相相關的內(nèi)內(nèi)容（如如能源供應、消消費、加加工轉換換和運輸輸?shù)龋?，應在現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)查查中注意意收集全全面詳細細的信息息，并盡盡可能收收集定量量數(shù)據(jù)和和圖表。如需采采用類比比分析法法，應按按上述要要求全面面獲取類類比工程程相關信信息。7.2 確定評評估依據(jù)據(jù)根據(jù)項目目實際情情況收集集相關資資料并確確定項目目節(jié)能評評估依據(jù)據(jù)，主要要包括：（1）相相關法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)劃劃、行業(yè)業(yè)準入條條件

19、、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策等；（2）相相關標準準及規(guī)范范；（3） 節(jié)能工工藝、技技術、裝裝備、產(chǎn)產(chǎn)品等推推薦目錄錄，國家家明令淘淘汰的用用能產(chǎn)品品、設備備、生產(chǎn)產(chǎn)工藝等等目錄；（4）項項目環(huán)境境影響評評價、土土地預審審等相關關資料、項目申申請報告告、可行性研研究報告告等立項項資料。節(jié)能評估估有關法法規(guī)、政政策、標標準、規(guī)規(guī)范等資資料參見見固定定資產(chǎn)投投資項目目節(jié)能評評估和審審查工作作資料匯匯編（目目錄）（附后后）。7.3 項目建建設方案案節(jié)能評評估7.3.1 項目選選址、總總平面布布置節(jié)能能評估a）分析析項目選選址對項項目所需需能源供供給、運運輸和消消費的影影響，以以及項目目是否能能夠充分分利用周周邊的余

20、余熱、余余壓等能能源；b）分析析項目總總平面布布置對廠廠區(qū)內(nèi)能能源輸送送、儲存存、分配配、消費費等環(huán)節(jié)的的影響，結合節(jié)節(jié)能設計計標準判判斷平面面布置是是否有利利于過程程節(jié)能、方便作作業(yè)、提提高生產(chǎn)產(chǎn)效率、減少工工序和產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗等。7.3.2 項目工工藝流程程、技術術方案節(jié)節(jié)能評估估a）明確確項目工工藝流程程和技術術方案；b）從生生產(chǎn)規(guī)模模、生產(chǎn)產(chǎn)模式、生產(chǎn)工工序、主主要生產(chǎn)產(chǎn)設備選選型等方方面，分析析評價工工藝方案案是否有有利于提提高能效效，是否否符合相相關行業(yè)業(yè)規(guī)劃、準入條條件及節(jié)節(jié)能設計計標準相相關規(guī)定定；c) 將將生產(chǎn)工工藝方案案與當前前同類型型、同規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)的先進進方案進進行比較較

21、，分析析在節(jié)能能方面存存在的差差異，提提出完善善生產(chǎn)工工藝方案案的建議議；d) 對對于擴建建項目，評估是是否充分分利用原原有項目目的基礎礎設施和和公共設設施，避避免重復復建設。7.3.3 項目用用能工藝藝節(jié)能評評估a）明確確項目主主要用能能工藝和和工序；b) 分分析項目目用能工工藝及整整個用能能系統(tǒng)是是否科學學合理，是否能能做到整整體統(tǒng)籌籌規(guī)劃。如是否否能合理理利用熱熱能，避避免反復復加熱或或將高品品質(zhì)熱能能降質(zhì)使使用等；c）計算算項目用用能工藝藝和工序序的能耗耗指標，能耗指指標可采采用工序能耗、產(chǎn)品單單耗、能能源利用用效率等等；d）采用用標準對對照法，判斷項項目用能能工藝和和工序的的能耗指指

22、標是否否滿足相相關能耗耗限額及及有關標標準、規(guī)規(guī)范的要要求；e) 采采用類比比分析法法，與國國外同規(guī)規(guī)模、同同類型企企業(yè)對比比，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在問問題，判判斷項目目能效水水平是否否達到同同行業(yè)國國內(nèi)領先先水平或或國際先先進水平平，并提提出完善善建議。 7.3.4 主要耗耗能設備備節(jié)能評評估a) 分分析主要要用能設設備選型型手否合合理，如如風機、水泵等等設備的的流量、揚程裕裕度是否否合理，是否存存在“大馬拉拉小車”現(xiàn)象等等；b) 列列出項目目涉及的的主要耗耗能設備備型號、參數(shù)及及數(shù)量， 判斷項項目是否采用用國家命命令禁止止和淘汰汰的用能能產(chǎn)品和和設備,是否采采用節(jié)能能產(chǎn)品推推薦目錄錄中的產(chǎn)產(chǎn)品和設設備

23、，如如選用新新產(chǎn)品、新設備備，還應應說明其其用能特特點等；c) 通通過分析析、計算算、類比比設備測測試等，確定主主要耗能能設備的的能耗指標，分析評評價其能能效水平平；d) 采采用標準準對照法法，判斷斷項目主主要耗能能設備的的能耗指指標是否否滿足相相關能耗耗限額及及有關標標準、規(guī)規(guī)范的要要求；e) 采采用類比比分析法法，與國國外同規(guī)規(guī)模、同同類型企企業(yè)選用用的設備備進行能能效對比比，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在問問題，判判斷項目目主要耗耗能設備備的能效效水平是是否先進進，并提提出完善善建議。 7.3.5 輔助生生產(chǎn)和附附屬生產(chǎn)產(chǎn)設施節(jié)節(jié)能評估估，方法法同上。7.4 節(jié)能措措施評估估7.4.1 節(jié)能技技術措施施評估

24、a) 根根據(jù)項目目用能方方案，綜綜述生產(chǎn)產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水水、暖通通與空調(diào)調(diào)、照明明、控制制、電氣氣等方面面的具體體措施，包括：節(jié)能新新技術、新工工藝、新新設備等等應用；能源的的回收利利用，如如余熱、余壓、可燃氣氣體回收收利用；資源綜綜合利用用，新能能源和可可再生能能源利用用等。b) 分分析節(jié)能能技術措措施的可可行性和和合理性性。7.4.2 節(jié)能管管理措施施評估a) 按按照能能源管理理體系要要求（GB/T2333311）、工業(yè)企企業(yè)能源源管理導導則（GB/T1555877）等標標準的要要求，評評價項目目的節(jié)能能管理制制度和措措施要求求等，包包括節(jié)能能管理機機構和人人員的設設置情況況等；

25、b) 按按照用用能單位位能源計計量器具具配備與與管理通通則（GB 171167）等標準要要求，編編制能源源計量器器具一覽覽表、能能源計量量網(wǎng)絡圖圖等，評評價項目能源計計量制度度建設情情況，包包括能源源統(tǒng)計及及監(jiān)測、計量器器具配備備、專業(yè)人員配配置等要要求。7.4.3 單項節(jié)節(jié)能工程程評估a) 分分析評估估單項節(jié)節(jié)能工程程的工藝藝流程、設備選選型、單單項節(jié)能能量計算方法法、單位位節(jié)能量量投資、投資估估算及投投資回收收期等。b) 分分析單項項節(jié)能工工程的技技術指標標及可行行性。7.4.4 能評階階段節(jié)能能措施依據(jù)項目目節(jié)能評評估、評評審、審審查等環(huán)環(huán)節(jié)提出出的意見見和建議議，針對對項目在在節(jié)能方方

26、面存在在的問題題、可以以繼續(xù)提提高的環(huán)環(huán)節(jié)等，提出相相應的節(jié)節(jié)能措施施或建設設方案調(diào)調(diào)整意見見。7.4.5 節(jié)能措措施效果果評估a) 分分析計算算節(jié)能技技術措施施、節(jié)能能管理措措施、單單項節(jié)能能工程、能評階階段節(jié)能能措施等等的節(jié)能能量；b) 測測算項目目采取上上述節(jié)能能措施的的節(jié)能效效果。7.4.6 節(jié)能措措施經(jīng)濟濟性評估估計算節(jié)能能技術和和管理措措施成本本及經(jīng)濟濟效益，評估節(jié)節(jié)能技術術措施、管理措施施的經(jīng)濟濟可行性性。7.5 項目能能源利用用狀況測測算7.5.1 節(jié)能評評估前項項目的能能源利用用狀況復核項目目年綜合合能源消消費量、年綜合合能源消消耗量和和主要能能效指標標等的測測算過程程及數(shù)據(jù)

27、據(jù)結果。7.5.2 能評后后項目的的能源利利用狀況況a）核算算綜合能能源消費費量依據(jù)采取取節(jié)能措措施后的的項目用用能情況況，測算算項目年年綜合能能源消費費量。年年綜合能能源消費費量50000噸噸標準煤煤（等價價值）以以上的工工業(yè)項目目應參照照項目目年能源源消費統(tǒng)統(tǒng)計表（國家家統(tǒng)計局局P2001，見見附件33）等，測算年年綜合能能源消費費量；其其他項目目可根據(jù)據(jù)行業(yè)特特點，依依照所屬屬行業(yè)計計算方法法測算綜綜合能源源消費量量。項目年綜綜合能源源消費量量應分別別測算當當量值和和等價值值兩個數(shù)數(shù)值。b) 核核算綜合合能源消消耗量及及主要能能效指標標根據(jù)項目目工程資資料數(shù)據(jù)據(jù)，按照照綜合合能耗計計算通

28、則則（GGB/TT25889）等等標準，按用能能工序、生產(chǎn)工工序等各各環(huán)節(jié)核核算（測測算）能能源消耗耗量，計計算項目目年綜合合能源消消耗量和和能效指指標（明明確計算算方法、計算過過程、數(shù)數(shù)據(jù)來源源等）。c) 核核查項目目能源平平衡情況況參照企企業(yè)能源源平衡通通則（GB/T34484）,編制項項目能量量平衡表表或能源源消費實實物平衡衡表、能能源網(wǎng)絡絡圖，或或根據(jù)行行業(yè)特點點，依照照所屬行行業(yè)的規(guī)規(guī)定或慣慣例編制制能源平平衡表等等，分析析項目能能源購入入貯存、加工轉轉換、輸輸送分配配、終端端使用的的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)節(jié)能薄弱弱環(huán)節(jié)和和節(jié)能重重點環(huán)節(jié)節(jié)。項目能源源平衡表表例見附附表4，項目目能源網(wǎng)網(wǎng)絡圖示

29、示例見附附件5.能量平平衡框架架圖見圖圖2。圖2 能能量平衡衡框圖7.6 項目能能源消費費和能效效水平評評估7.6.1 項目能能源消費費對所在在地能源源消費增增量的影影響預測測根據(jù)所在在地節(jié)能能目標、能源消消費和供供應水平平預測（如單位位地區(qū)生生產(chǎn)總值值（GDDP）能能耗或單單位工業(yè)業(yè)增加值值能耗目目標）、國民經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展預測（GDPP增速預預測值）等，計計算出所所在地能能源消費費量增量量預測限限額。對于新建建項目，其能源源消費增增量數(shù)為為項目年年綜合能能源消費費量；對對于改、擴建項項目，年年能源消消費增量量數(shù)應為為項目年年綜合能能源消費費量與220100年綜合合能源消消費量的的差。將測算得得

30、出的項項目年能能源消費費增量數(shù)數(shù)與所在在地能源源消費增增量預測測限額進進行對比比，分析析判斷項項目新增增能源消消費對所所在地能能源消費費的影響響。7.6.2 項目能能源消費費對所在在地完成成節(jié)能目目標的影影響預測測分析項目目年綜合合能源消消費量、增加值值和單位位增加值值能耗等等指標對對所在地地完成萬萬元單位位GDPP能耗下下降目標標等節(jié)能能目標的的影響。建成達達產(chǎn)后年年綜合能能源消費費量（等等價值）超過（含）11萬噸標標準煤的的項目，應定量量分析項項目能源源消費對對所在地地完成節(jié)節(jié)能目標標的影響響。7.6.3 項目能能源供應應情況評評估依據(jù)相關關資料及及實地調(diào)調(diào)查結果果，確定定項目所所需能源源

31、供應是是否能得得到落實實，評估估內(nèi)容主主要包括括：a) 分分析項目目所處電電網(wǎng)，評評估項目目所需電電力供應應是否得得到落實實；b) 依依據(jù)實際際，評估估項目所所需其他他能源的的落實情情況；c) 項項目能源源供應風風險分析析。7.6.4 項目能能效水平平分析評評估分析項目目主要能能效指標標，采用用標準比比照法、類比分分析法等等方法進進行能效效水平分分析評估估，評價價設計指指標是否否達到同同行業(yè)國國內(nèi)先進進水平或或國際先先進水平平。指標標主要包包括單位位產(chǎn)量（量）綜綜合能耗耗、可比比能耗，主要工工序（藝藝）單耗耗，單位位增加值值能耗等等。7.7 形成評評估結論論評估結論論一般應應包括下下列內(nèi)容容：

32、（1）項項目能源源消費總總量及結結構。（2）項項目所在在地（一一般包括括省和設設區(qū)市兩兩級）能能源消費費及萬元元單位GGDP能能耗下降降目標等等節(jié)能，目標完完成情況況的影響響，項目目是否符符合所在在地節(jié)能能規(guī)劃相相關要求求。（3）項項目能源源供應及及落實情情況。（4）項項目能效效指標水水平，能能源利用用率等。（5）項項目是否否符合國國家、地地方及行行業(yè)的節(jié)節(jié)能相關關法律法法規(guī)、政政策要求求、標準準規(guī)范；有無采采用國家家明令禁禁止和淘淘汰的落落后工藝藝及設備備；用能能工藝、工序、設備等等的能效效水平；是否滿滿足能耗耗限額標標準要求求等。（6）項項目采取取的節(jié)能能措施及及效果評評價。8 格式式、體例例要求8.1 格式要要求節(jié)能評估估報告表表和節(jié)能能登記表表應按照照能評評辦法附件22、附件件3格式要要求編制制或填寫寫。節(jié)能評估估報告書書具體格格式要求求如下：a) 頁頁面設置置基本頁面面為A44紙，縱縱向，頁頁邊距為為默認值值，即