1、局雨雪冰冰凍災(zāi)害害應(yīng)急預(yù)預(yù)案1、總則則為了認(rèn)真真貫徹“預(yù)防為為主，防防御與救救助相結(jié)結(jié)合”的基本本方針，加強(qiáng)對(duì)抗抗冰救災(zāi)災(zāi)的組織織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步步完善應(yīng)應(yīng)急反映映機(jī)制，落實(shí)責(zé)責(zé)任，強(qiáng)強(qiáng)化管理理工作，及時(shí)有有效地處處理局可能發(fā)發(fā)生的冰冰雪災(zāi)害害、次生生災(zāi)害及及冰雪災(zāi)災(zāi)害引發(fā)發(fā)的突發(fā)發(fā)事件，最大限限度保障障員工生生命安全全，減少少設(shè)備損損失，保保證電網(wǎng)網(wǎng)和供電電安全，降低社社會(huì)影響響，特編制本局雨雪冰冰凍災(zāi)害害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)預(yù)案。 HYPERLINK l _Toc251849422 1.1、應(yīng)急處處置基本本原則(一) 政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、政政企聯(lián)動(dòng)動(dòng) 積極參參加政府府領(lǐng)導(dǎo)的的社會(huì)應(yīng)應(yīng)急救援援工作，履行社社會(huì)責(zé)任任，

2、提供供專(zhuān)業(yè)救救助，加加強(qiáng)與政政府應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)、相相關(guān)職能能部門(mén)的的溝通聯(lián)聯(lián)絡(luò)，必必要時(shí)請(qǐng)請(qǐng)求政府府給予援援助。（二）統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮、支援援協(xié)作 在電業(yè)局局統(tǒng)一指指揮、統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)下，發(fā)發(fā)揮集團(tuán)團(tuán)化優(yōu)勢(shì)勢(shì)，視災(zāi)災(zāi)情動(dòng)員員全網(wǎng)或或部分單單位支援援協(xié)作，密切配配合，開(kāi)開(kāi)展受災(zāi)災(zāi)電網(wǎng)抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)、應(yīng)急急救援、搶修恢恢復(fù)等各各項(xiàng)應(yīng)急急工作。（三）加加強(qiáng)監(jiān)測(cè)測(cè)、有效效應(yīng)對(duì) 雨雪冰凍凍災(zāi)情初初顯階段段，采取取各種方方式加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和和預(yù)警工工作，及及時(shí)掌握握電網(wǎng)設(shè)設(shè)施設(shè)備備狀態(tài)，采用有有效措施施融冰、除冰，控制災(zāi)災(zāi)情發(fā)展展，努力力減輕災(zāi)災(zāi)害影響響。（四） 屬地管管理、分分工明確確 各屬地供供電局（工區(qū)

3、）、公司司是本單單位經(jīng)營(yíng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)內(nèi)雨雪冰冰凍災(zāi)害害應(yīng)急處處置工作作的管理理責(zé)任主主體，統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮經(jīng)營(yíng)區(qū)區(qū)域內(nèi)所所有搶修修力量，統(tǒng)籌調(diào)調(diào)配經(jīng)營(yíng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)內(nèi)應(yīng)急資資源，分分工明確確，責(zé)任任落實(shí)，有序開(kāi)開(kāi)展抗冰冰搶險(xiǎn)、應(yīng)急救救援、搶搶修恢復(fù)復(fù)工作。（五）措措施得力力、重點(diǎn)點(diǎn)突出 采取一一切必要要手段，限制雨雨雪冰凍凍災(zāi)害事事件對(duì)電電網(wǎng)影響響范圍的的進(jìn)一步步擴(kuò)大，防止發(fā)發(fā)生系統(tǒng)統(tǒng)崩潰和和瓦解，保證大大電網(wǎng)安安全。采采取應(yīng)急急供電措措施，保保證政府府災(zāi)害救救援應(yīng)急急指揮部部門(mén)與人人民生活活相關(guān)的的重要用用戶(hù)的電電力供應(yīng)應(yīng)，最大大限度地地提供人人民基本本生活用用電。在在電網(wǎng)恢恢復(fù)中，優(yōu)先保保證重要要電廠(chǎng)廠(chǎng)

4、廠(chǎng)用電源源和主干干網(wǎng)架、重要輸輸變電設(shè)設(shè)備恢復(fù)復(fù)，優(yōu)先先考慮對(duì)對(duì)重點(diǎn)地地區(qū)、重重點(diǎn)城市市、重要要用戶(hù)恢恢復(fù)供電電。（六）信信息暢通通、及時(shí)時(shí)準(zhǔn)確 采取多多種方式式，保證證信息通通道暢通通；確保保指揮、災(zāi)情、設(shè)備、電網(wǎng)運(yùn)運(yùn)行、搶搶修隊(duì)伍伍、物資資資源等等信息及及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、可可靠的下下傳上達(dá)達(dá)；信息息報(bào)送和和對(duì)外發(fā)發(fā)布必須須統(tǒng)一歸歸口，數(shù)數(shù)據(jù)唯一一。1.2、事件類(lèi)類(lèi)型和危危害程度度分析市為四川川盆地東東南部邊邊緣山地地，地貌貌以低山山為主，中山次次之，地地層出露露齊全，二疊系系、三疊疊系灰?guī)r巖廣布該該區(qū)，形形成許多多溶丘、峰叢、溶洞、暗河等等巖溶地地貌，氣氣候隨高高度不同同而有較較明顯差差別。主

5、主要冰雪雪災(zāi)害類(lèi)類(lèi)型為凍凍雨、覆覆冰、冰冰雪融化化導(dǎo)致次次生地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害等等，威脅脅和危害害我局部部分輸變變電設(shè)施施及人員員人身安安全。嚴(yán)重雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害除造造成電網(wǎng)網(wǎng)設(shè)施設(shè)設(shè)備大范范圍損毀毀和大面面積停電電外，還還將對(duì)關(guān)關(guān)系國(guó)計(jì)計(jì)民生的的重要基基礎(chǔ)設(shè)施施造成巨巨大影響響，導(dǎo)致致交通、通訊癱癱瘓，水水、氣、煤、油油等供應(yīng)應(yīng)中斷，電網(wǎng)抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)、應(yīng)急急救援工工作的開(kāi)開(kāi)展應(yīng)綜綜合考慮慮以上因因素。1.3、事件分分級(jí)冰雪災(zāi)害害的分級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（一）特特別重大大（級(jí)）1、因冰冰雪災(zāi)害害影響重重要城市市和500平方公公里以上上較大區(qū)區(qū)域，造造成300人以上上死亡，或50000萬(wàn)萬(wàn)元以上上經(jīng)濟(jì)損損失的。2

6、、全省省范圍內(nèi)內(nèi)將出現(xiàn)現(xiàn)冰雪災(zāi)災(zāi)害天氣氣過(guò)程并并會(huì)造成成特大人人員傷亡亡和巨大大經(jīng)濟(jì)損損失的。（二） 重大（級(jí)）1、因冰冰雪災(zāi)害害造成110人以以上、330人以以下死亡亡，或110000萬(wàn)元以以上，550000萬(wàn)元以以下經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的的。2、因冰冰雪災(zāi)害害造成機(jī)機(jī)場(chǎng)、港港口、國(guó)國(guó)家高速速公路網(wǎng)網(wǎng)線(xiàn)路連連續(xù)封閉閉12小小時(shí)以上上的。（三） 較大（級(jí)）1、因冰冰雪災(zāi)害害造成33人以上上、100人以下下死亡，或3000萬(wàn)元元以上、10000萬(wàn)元元以下經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的。2、冰雪雪災(zāi)害已已經(jīng)對(duì)社社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)及群群眾生產(chǎn)產(chǎn)、生活活造成嚴(yán)嚴(yán)重影響響。3、因冰冰雪災(zāi)害害，造成成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高高速公路路網(wǎng)線(xiàn)路路

7、連續(xù)封封閉6小小時(shí)以上上的。（四）一一般（級(jí)）因冰雪災(zāi)災(zāi)害造成成1人以以上，33人以下下死亡，或1000萬(wàn)元元以上、3000萬(wàn)元以以下經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的的為一般般災(zāi)害。1.4、體系說(shuō)說(shuō)明本預(yù)案是是局應(yīng)急預(yù)預(yù)案的社社會(huì)安全全事件類(lèi)類(lèi)預(yù)案，可以單單獨(dú)啟動(dòng)動(dòng)，也可可以與其其他應(yīng)急急預(yù)案同同時(shí)啟動(dòng)動(dòng)，同時(shí)時(shí)啟動(dòng)時(shí)時(shí)不影響響其他預(yù)預(yù)案的執(zhí)執(zhí)行。2、應(yīng)急急組織體體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)局成立雨雨雪冰凍凍災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：其他局局領(lǐng)導(dǎo)成員：各副總總及局屬屬各職能能部門(mén)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人2.2、指揮機(jī)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)實(shí)國(guó)家和和上級(jí)有有關(guān)應(yīng)對(duì)對(duì)抗冰救救災(zāi)工作作方針、政策；確定應(yīng)應(yīng)急工作作方案，組織實(shí)實(shí)施抗

8、冰冰搶險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)急處理理專(zhuān)項(xiàng)預(yù)預(yù)案；發(fā)發(fā)布局局抗冰搶搶險(xiǎn)應(yīng)急急處理專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案案啟動(dòng)動(dòng)命令；組織受受災(zāi)地區(qū)區(qū)緊急救救援，即即時(shí)向市市人民政政府報(bào)告告災(zāi)情、發(fā)展趨趨勢(shì)及抗抗災(zāi)搶險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)度，處置冰冰雪災(zāi)害害工作的的各類(lèi)事事件，保保障救災(zāi)災(zāi)物資供供應(yīng)，盡盡快恢復(fù)復(fù)被破壞壞的電力力設(shè)施和和電力調(diào)調(diào)度通信信系統(tǒng)功功能，保保障災(zāi)區(qū)區(qū)電力供供應(yīng)。2.3、應(yīng)急工工作機(jī)構(gòu)構(gòu)指揮部下下設(shè)：綜綜合事物物辦公室室、一線(xiàn)線(xiàn)處置辦辦公室、后勤保保障辦公公室，其其中綜合合事物辦辦公室為為常設(shè)機(jī)機(jī)構(gòu)，一一線(xiàn)處置置辦公室室、后勤勤保障辦辦公室為為冰雪災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生后的臨臨時(shí)機(jī)構(gòu)構(gòu)。主要職責(zé)責(zé)：（1）在應(yīng)急急處理指指揮部的的直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，

9、負(fù)責(zé)全全局應(yīng)急急處理日日常工作作和應(yīng)急急處理時(shí)時(shí)的協(xié)調(diào)調(diào)工作；（2）負(fù)責(zé)收收集和整整理事故故情況及及救災(zāi)搶搶險(xiǎn)工作作進(jìn)展情情況，及及時(shí)向上上級(jí)通報(bào)報(bào)人員、電網(wǎng)和和設(shè)備的的受損情情況和有有關(guān)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)的的工作情情況，向向全局發(fā)發(fā)布有關(guān)關(guān)應(yīng)急處處置的消消息；（3）及時(shí)接接受并傳傳遞應(yīng)急急指揮部部的有關(guān)關(guān)命令，并監(jiān)督督相關(guān)單單位落實(shí)實(shí)執(zhí)行；（4）督促本本應(yīng)急處處理專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)預(yù)案的的執(zhí)行，根據(jù)事事故程度度和突發(fā)發(fā)事件的的嚴(yán)重性性指導(dǎo)各各工作小小組進(jìn)行行事故搶搶修和突突發(fā)事件件處置工工作；（5）定期組組織本應(yīng)應(yīng)急處理理專(zhuān)項(xiàng)預(yù)預(yù)案的演演練，并并總結(jié)和和改進(jìn)本本預(yù)案，力求達(dá)達(dá)到實(shí)效效；（6）負(fù)責(zé)與與當(dāng)?shù)貧鈿庀蟆?/p>

10、水水文部門(mén)門(mén)取得密密切聯(lián)系系，及時(shí)時(shí)了解冰冰雪災(zāi)害害的發(fā)展展趨勢(shì)、天氣、水文等等實(shí)時(shí)信信息，指指導(dǎo)安排排好救災(zāi)災(zāi)搶險(xiǎn)工工作，提提高救災(zāi)災(zāi)搶險(xiǎn)工工作的科科學(xué)決策策。同時(shí)時(shí)加強(qiáng)災(zāi)災(zāi)害情況況監(jiān)測(cè)工工作，及及時(shí)向省省公司、電業(yè)局局應(yīng)急處處置指揮揮部報(bào)告告災(zāi)害情情況和災(zāi)災(zāi)害發(fā)展展趨勢(shì)判判斷意見(jiàn)見(jiàn)；會(huì)同同有關(guān)部部門(mén)開(kāi)展展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)災(zāi)害考察察，協(xié)助助有關(guān)部部門(mén)按規(guī)規(guī)定開(kāi)展展經(jīng)濟(jì)損損失評(píng)估估。2.4、應(yīng)急相相關(guān)部門(mén)門(mén)冰雪災(zāi)害害發(fā)生后后由調(diào)度度工作組組、生產(chǎn)產(chǎn)工作組組、基建建工作組組、農(nóng)電電工作組組、營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)工作組組、交通通消防保保衛(wèi)工作作組、安安全監(jiān)督督工作組組相關(guān)人人員共同同組成一線(xiàn)線(xiàn)處置辦辦公室，并集中中統(tǒng)一辦

11、辦公，接接受應(yīng)急急指揮部部領(lǐng)導(dǎo)。3、預(yù)防防與預(yù)警警3.1、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)（一）加加強(qiáng)組織織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防防災(zāi)責(zé)任任制冰雪災(zāi)害害防治工工作實(shí)行行行政正正職負(fù)責(zé)責(zé)制，各各基層單位位的行政政正職要要對(duì)本單單位的冰冰雪災(zāi)害害防治工工作負(fù)總總責(zé)，建建立和完完善冰雪雪災(zāi)害防防治領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任制制，將災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)監(jiān)測(cè)和防防治任務(wù)務(wù)落實(shí)到到具體單單位，明明確具體體負(fù)責(zé)人人，做到到任務(wù)到到人、責(zé)責(zé)任到人人。（二）認(rèn)認(rèn)真制定定防災(zāi)預(yù)預(yù)案，加加大防災(zāi)災(zāi)工作力力度各單位要要根據(jù)本本地冰雪雪災(zāi)害發(fā)發(fā)生特點(diǎn)點(diǎn)和發(fā)展展趨勢(shì)，認(rèn)真編編制本單單位年年度冰雪雪災(zāi)害防防災(zāi)預(yù)案案和年度冰冰雪災(zāi)害害防治規(guī)規(guī)劃，轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的冰雪雪災(zāi)害易易發(fā)區(qū)

12、段段和冰雪雪災(zāi)害危危險(xiǎn)點(diǎn)做做到心中中有數(shù)，對(duì)經(jīng)常?；蚩赡苣馨l(fā)生凍凍雨、覆覆冰、冰冰雪融化化導(dǎo)致次次生地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害等等冰雪災(zāi)災(zāi)害的危危險(xiǎn)點(diǎn)地地區(qū)進(jìn)行行巡查。在有可可能發(fā)生生冰雪災(zāi)災(zāi)害及次次生災(zāi)害害危險(xiǎn)的的地區(qū)進(jìn)進(jìn)行修建建等工程程活動(dòng)，必須事事先做好好冰雪災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性評(píng)估估和氣候候環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)工作，嚴(yán)格按按照國(guó)家家有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范進(jìn)行勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、施工工，杜絕絕在易爆爆發(fā)嚴(yán)重重冰雪災(zāi)災(zāi)害的地地區(qū)強(qiáng)行行工程建建設(shè)。（三）組組織開(kāi)展展災(zāi)害隱隱患調(diào)查查，及時(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)險(xiǎn)情災(zāi)情情冰雪災(zāi)害害易發(fā)區(qū)區(qū)的基層層單位，應(yīng)在積積極爭(zhēng)取取各方幫幫助與支支持的情情況下，做好所所轄范圍圍的冰雪雪災(zāi)害調(diào)調(diào)查工作作。冰雪雪

13、災(zāi)害調(diào)調(diào)查工作作包括冰冰雪災(zāi)害害調(diào)查、冰雪災(zāi)災(zāi)害巡查查、冰雪雪災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急調(diào)查查等。（四）完完善各項(xiàng)項(xiàng)制度，增強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力各單位要要進(jìn)一步步強(qiáng)化冰冰雪天氣氣險(xiǎn)情巡巡視制度度、災(zāi)情情速報(bào)制制度和應(yīng)應(yīng)急調(diào)查查制度。做好冰冰雪災(zāi)害害應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備與避避險(xiǎn)措施施，制定定轄區(qū)內(nèi)內(nèi)冰雪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急預(yù)案，增強(qiáng)冰冰雪災(zāi)害害的應(yīng)急急反應(yīng)能能力，做做到心中中有數(shù)。主汛期期內(nèi)要通通過(guò)廣播播、電視視、報(bào)刊刊、電話(huà)話(huà)等信息息手段，及時(shí)了了解重大大危險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的趨勢(shì)勢(shì)預(yù)測(cè)，做好防防災(zāi)預(yù)警警工作。3.2、預(yù)警發(fā)發(fā)布與預(yù)預(yù)警行動(dòng)動(dòng)（一）發(fā)發(fā)布機(jī)構(gòu)構(gòu)冰雪災(zāi)害害事故、突發(fā)事事件信息息由電業(yè)業(yè)局綜合合事物辦辦公室發(fā)發(fā)布，除除由電業(yè)業(yè)局

14、應(yīng)急急處置指指揮部授授權(quán)的機(jī)機(jī)構(gòu)或個(gè)個(gè)人外，任何機(jī)機(jī)構(gòu)或個(gè)個(gè)人無(wú)權(quán)權(quán)發(fā)布關(guān)關(guān)于災(zāi)情情發(fā)展、救災(zāi)搶搶險(xiǎn)情況況的信息息。（二）發(fā)發(fā)布原則則1事故故或突發(fā)發(fā)事件信信息的收收集必須須堅(jiān)持“自下而而上”的原則則，按照照“現(xiàn)場(chǎng)搶搶險(xiǎn)隊(duì)一線(xiàn)處處置辦公公室（后后勤保障障辦公室室）綜合事事物辦公公室應(yīng)急處處置指揮揮部”的順序序逐級(jí)審審查匯報(bào)報(bào)；2經(jīng)應(yīng)應(yīng)急處置置指揮部部審核后后，事故故或突發(fā)發(fā)事件信信息由綜綜合事物物辦公室室發(fā)布；3違規(guī)規(guī)發(fā)布信信息或者者發(fā)布不不真實(shí)信信息的單單位和個(gè)個(gè)人，并并造成惡惡劣影響響甚至嚴(yán)嚴(yán)重后果果的，將將嚴(yán)肅追追究其行行政責(zé)任任和法律律責(zé)任。（三）預(yù)預(yù)警行動(dòng)動(dòng)當(dāng)發(fā)生小小范圍冰冰雪災(zāi)害害

15、時(shí)，各各基層單單位立即即啟動(dòng)本本單位的的重大大自然災(zāi)災(zāi)害事故故應(yīng)急處處理預(yù)案案。發(fā)生大規(guī)規(guī)模冰雪雪災(zāi)害事事件及次次生災(zāi)害害事件、突發(fā)事事件，造造成我局局人員受受災(zāi)、電電網(wǎng)和設(shè)設(shè)備受損損及突發(fā)發(fā)危險(xiǎn)情情況時(shí)，局冰雪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急處理指指揮部立立即啟動(dòng)動(dòng)局雨雪冰冰凍災(zāi)害害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)預(yù)案，有關(guān)職職能部門(mén)門(mén)根據(jù)職職責(zé)分工工協(xié)調(diào)組組織應(yīng)急急隊(duì)伍、應(yīng)急物物資、應(yīng)應(yīng)急電源源、交通通運(yùn)輸?shù)鹊葴?zhǔn)備工工作，合合理安排排電網(wǎng)調(diào)調(diào)度運(yùn)行行方式、做好異異常情況況處置和和應(yīng)急新新聞發(fā)布布準(zhǔn)備。3.3、預(yù)警結(jié)結(jié)束綜合事物物辦公室室在實(shí)施施應(yīng)對(duì)措措施過(guò)程程中，隨隨時(shí)監(jiān)測(cè)測(cè)事件發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)，根據(jù)據(jù)天氣狀狀況和電電網(wǎng)實(shí)際際情況做做出解

16、除除預(yù)警的的決定，發(fā)布相相關(guān)信息息并終止止已經(jīng)采采取的有有關(guān)措施施。一旦險(xiǎn)情情解除，立即報(bào)報(bào)告應(yīng)急急處置指指揮部宣宣布預(yù)警警結(jié)束；如果預(yù)預(yù)警轉(zhuǎn)變變成危害害，則報(bào)報(bào)告應(yīng)急急處置指指揮部啟啟動(dòng)應(yīng)急急響應(yīng)。4、應(yīng)急急響應(yīng)4.1、響應(yīng)分分級(jí)按照雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害對(duì)電電網(wǎng)造成成的影響響范圍和和嚴(yán)重程程度，公公司級(jí)雨雨雪冰凍凍災(zāi)害事事件分為為、兩級(jí)，級(jí)為最最高。其其分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)據(jù)國(guó)家和和地方政政府法律律法規(guī)、規(guī)章制制度及相相關(guān)預(yù)案案的規(guī)定定制定。（一）級(jí)事件件 因低溫溫雨雪冰冰凍天氣氣造成下下列情況況之一，電業(yè)局局進(jìn)入雨雨雪冰凍凍災(zāi)害級(jí)事件件狀態(tài)：（1）兩兩條及以上上1100kV 及以上上區(qū)內(nèi)重重要輸電電

17、線(xiàn)路、一條及及以上跨跨區(qū)聯(lián)絡(luò)絡(luò)線(xiàn)同一一時(shí)段出出現(xiàn)掉串串、斷線(xiàn)線(xiàn)、倒塔塔等現(xiàn)象象;（2）跨跨區(qū)聯(lián)絡(luò)絡(luò)電網(wǎng)出出現(xiàn)輸變變電設(shè)施施設(shè)備大大范圍嚴(yán)嚴(yán)重覆冰冰，重要要輸電斷斷面覆冰冰超過(guò)設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，且惡惡劣天氣氣有持續(xù)續(xù)或進(jìn)一一步惡化化趨勢(shì);（3）電電網(wǎng)設(shè)施施設(shè)備損損毀危及及電氣化化鐵路、政府機(jī)機(jī)關(guān)、軍軍事設(shè)施施、交通通等重要要用戶(hù)供供電，并并造成重重大社會(huì)會(huì)影響;（4）因因雨雪冰冰凍災(zāi)害害導(dǎo)致電電網(wǎng)大面面積停電電滿(mǎn)足以以下條件件之一： 區(qū)域域內(nèi)電網(wǎng)網(wǎng)減供負(fù)負(fù)荷 330%以以上。 中心心城區(qū)減減供負(fù)荷荷 500%以上上，或者者居民停停電用戶(hù)戶(hù)數(shù)為城城市供電電總用戶(hù)戶(hù)數(shù) 660以以上。根據(jù)雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害

18、實(shí)際際，經(jīng)電電業(yè)局應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組批批準(zhǔn)、列列為級(jí)事件件的。（二）級(jí)事件件 因低溫雨雨雪冰凍凍天氣造造成下列列情況之之一，電電業(yè)局進(jìn)進(jìn)入雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害級(jí)事件件狀態(tài)：（1）兩兩條及以以上355kV 及以上上網(wǎng)內(nèi)重重要輸電電線(xiàn)路、一條及及以上跨跨區(qū)聯(lián)絡(luò)絡(luò)線(xiàn)同一一時(shí)段出出現(xiàn)掉串串、斷線(xiàn)線(xiàn)、倒塔塔等現(xiàn)象象；（2）跨跨區(qū)聯(lián)絡(luò)絡(luò)電網(wǎng)出出現(xiàn)輸變變電設(shè)施施設(shè)備大大范圍嚴(yán)嚴(yán)重覆冰冰，重要要輸電斷斷面線(xiàn)路路覆冰達(dá)達(dá)到設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的的 800%，且且惡劣天天氣有持持續(xù)或進(jìn)進(jìn)一步惡惡化趨勢(shì)勢(shì);（3）電電網(wǎng)設(shè)施施設(shè)備受受損危及及電氣化化鐵路、政府機(jī)機(jī)關(guān)、軍軍事設(shè)施施、交通通等重要要用戶(hù)供供電，并并有可能能造成較較大社會(huì)

19、會(huì)影響;（4）因因雨雪冰冰凍災(zāi)害害導(dǎo)致區(qū)區(qū)域內(nèi)電電網(wǎng)減供供負(fù)荷 10%以上 、30以下。（5）根根據(jù)雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害實(shí)際際，經(jīng)電電業(yè)局應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組批批準(zhǔn)、列列為級(jí)事件件者。4.2、響應(yīng)程程序（一）級(jí)事件件響應(yīng) 級(jí)雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害事件件發(fā)生后后，應(yīng)重重點(diǎn)開(kāi)展展以下工工作：綜合事物物辦公室室接收事事件報(bào)告告，并分析析匯報(bào)電電業(yè)局應(yīng)應(yīng)急處置置指揮部部，研究究成立抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組及辦公公室抗冰冰搶險(xiǎn)工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，宣布啟啟動(dòng)應(yīng)急急事件響響應(yīng)。 （1）宣宣布啟動(dòng)動(dòng)公司級(jí)事件件響應(yīng)，向?yàn)?zāi)區(qū)區(qū)派遣搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)應(yīng)急協(xié)協(xié)調(diào)工作作組，啟啟用電業(yè)業(yè)局應(yīng)急急指揮中中心，統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)抗冰搶搶險(xiǎn)、應(yīng)應(yīng)急

20、救援援、搶修修恢復(fù)工工作；（2）抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急值班班，開(kāi)展展信息匯匯總和報(bào)報(bào)送工作作，及時(shí)時(shí)向抗冰冰搶險(xiǎn)工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組匯匯報(bào)，與與政府職職能部門(mén)門(mén)聯(lián)系溝溝通，協(xié)協(xié)助開(kāi)展展信息發(fā)發(fā)布工作作；（3）各各部門(mén)按按照處置置原則和和部門(mén)職職責(zé)開(kāi)展展應(yīng)急處處置工作作： 防止止發(fā)生系系統(tǒng)性崩崩潰和瓦瓦解，保保證大電電網(wǎng)安全全； 調(diào)配配應(yīng)急電電源等裝裝備； 組織織應(yīng)急物物資供應(yīng)應(yīng)，動(dòng)員員調(diào)集應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)應(yīng)應(yīng)急物資資運(yùn)輸暢暢通； 督促促各供電電局、供供電公司司做好重重要用戶(hù)戶(hù)的應(yīng)急急供電工工作，努努力做好好電氣化化鐵路等等關(guān)系國(guó)國(guó)計(jì)民生生的特殊殊用戶(hù)的的安全供供電；組

21、織開(kāi)開(kāi)展對(duì)外外新聞發(fā)發(fā)布工作作； 組織開(kāi)開(kāi)展應(yīng)急急通信保保障工作作；組織開(kāi)開(kāi)展醫(yī)療療衛(wèi)生后后勤保障障工作；必要時(shí)時(shí)請(qǐng)求政政府部門(mén)門(mén)支援。（二） 級(jí)事件件響應(yīng) 級(jí)雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害事件件發(fā)生后后，應(yīng)重重點(diǎn)開(kāi)展展以下工工作：（1）宣宣布啟動(dòng)動(dòng)電業(yè)局局級(jí)事件件響應(yīng)；（2）抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急值班班，負(fù)責(zé)責(zé)信息匯匯總和報(bào)報(bào)送工作作，及時(shí)時(shí)向抗冰冰搶險(xiǎn)工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組匯匯報(bào)，協(xié)協(xié)助開(kāi)展展信息發(fā)發(fā)布；（）職職能部門(mén)門(mén)按職責(zé)責(zé)分工監(jiān)監(jiān)督檢查查、協(xié)調(diào)調(diào)指導(dǎo)抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)、應(yīng)急急救援、搶修恢恢復(fù)和新新聞發(fā)布布工作。4.3、應(yīng)急處處置4.3.1、一一般原則則電業(yè)局抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組

22、及指揮揮部接受受省公司司抗冰搶搶險(xiǎn)工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，按照照本預(yù)案案處置原原則及本本單位預(yù)預(yù)案規(guī)定定開(kāi)展抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)、應(yīng)急急救援、搶修恢恢復(fù)和新新聞發(fā)布布工作?？贡鶕岆U(xiǎn)險(xiǎn)、應(yīng)急急救援、搶修恢恢復(fù)等工工作必須須制定切切實(shí)可行行的組織織、技術(shù)術(shù)、安全全三大措措施，確確保人身身安全、工作安安全。4.3.2、信信息報(bào)告告（一） 報(bào)告內(nèi)內(nèi)容 （1）預(yù)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)階段，各職能能部門(mén)向向綜合事事物辦公公室報(bào)告告電網(wǎng)運(yùn)運(yùn)行、天天氣狀況況及發(fā)展展趨勢(shì)、已采取取措施等等信息；（2）事事件響應(yīng)應(yīng)階段，各職能能部門(mén)向向綜合事事物辦公公室報(bào)告告電網(wǎng)設(shè)設(shè)施設(shè)備備受損、電網(wǎng)運(yùn)運(yùn)行、搶搶險(xiǎn)進(jìn)展展、次生生災(zāi)害、人員傷傷亡、天

23、天氣狀況況及發(fā)展展趨勢(shì)，應(yīng)急搶搶修隊(duì)伍伍、應(yīng)急急物資、應(yīng)急裝裝備需求求等情況況。（二） 報(bào)告程程序 （1）預(yù)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)階段，各屬地地供電局局、公司司向電業(yè)業(yè)局職能能部門(mén)匯匯報(bào)專(zhuān)業(yè)業(yè)信息，向電業(yè)業(yè)局綜合合事物辦辦公室匯匯報(bào)綜合合信息；（2）事事件響應(yīng)應(yīng)階段，各屬地地供電局局、公司司向電業(yè)業(yè)局職能能部門(mén)匯匯報(bào)專(zhuān)業(yè)業(yè)信息，向電業(yè)業(yè)局抗冰冰搶險(xiǎn)工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室報(bào)報(bào)告綜合合信息。（3）事事件響應(yīng)應(yīng)階段，電業(yè)局局各職能能部門(mén)將將專(zhuān)業(yè)信信息匯總總后向抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室報(bào)告。4.3.3、預(yù)預(yù)測(cè)、分分析與研研判（1）各各單位在在雨雪冰冰凍災(zāi)害害多發(fā)期期，應(yīng)密密切注意意氣象部部門(mén)發(fā)布布的

24、雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害預(yù)報(bào)報(bào)，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)所屬屬電網(wǎng)設(shè)設(shè)施設(shè)備備的巡查查，采取取措施控控制和降降低初顯顯災(zāi)情，重大災(zāi)災(zāi)情及時(shí)時(shí)匯報(bào)。（2）當(dāng)當(dāng)出現(xiàn)下下列情況況之一，電業(yè)局局發(fā)布雨雨雪冰凍凍災(zāi)害預(yù)預(yù)警信息息：氣象部部門(mén)發(fā)布布橙色雨雨雪冰凍凍天氣預(yù)預(yù)警信號(hào)號(hào)，將嚴(yán)嚴(yán)重影響響電網(wǎng)的的設(shè)施設(shè)設(shè)備；單個(gè)電電網(wǎng)設(shè)施施設(shè)備出出現(xiàn)大范范圍覆冰冰，雖尚尚未危及及電網(wǎng)安安全穩(wěn)定定運(yùn)行，但有進(jìn)進(jìn)一步惡惡化的趨趨勢(shì)；（3）電電業(yè)局綜綜合事物物辦公室室接到省公公司上報(bào)報(bào)預(yù)警信信息或收收到政府府職能部部門(mén)預(yù)警警通知、氣象部部門(mén)雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害天氣氣預(yù)報(bào)后后，立即即匯總相相關(guān)信息息，分析析研判，提出公公司雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害預(yù)警警建議，

25、經(jīng)電業(yè)業(yè)局應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組批準(zhǔn)準(zhǔn)后發(fā)布布。4.3.4、應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)生、兩級(jí)雨雨雪冰凍凍災(zāi)害時(shí)時(shí)，涉及及政府和和電業(yè)局局各職能能部的協(xié)協(xié)調(diào)工作作的，由由電業(yè)局局綜合事事物辦公公室統(tǒng)一一協(xié)調(diào)處處理。4.3.5、評(píng)評(píng)估分析析抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組視災(zāi)情情發(fā)展、災(zāi)害危危害程度度、災(zāi)區(qū)區(qū)單位救救災(zāi)能力力和社會(huì)會(huì)影響等等綜合因因素，研研究決定定提高或或降低事事件響應(yīng)應(yīng)級(jí)別。4.4、應(yīng)急結(jié)結(jié)束災(zāi)情穩(wěn)定定和電網(wǎng)網(wǎng)基本恢恢復(fù)正常常后，在在同時(shí)滿(mǎn)滿(mǎn)足下列列條件下下，電業(yè)業(yè)局抗冰冰搶險(xiǎn)工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組研研究決定定宣布解解除應(yīng)急急狀態(tài)：（1）氣氣象部門(mén)門(mén)宣布?xì)鈿庀髼l件件恢復(fù)正正常狀態(tài)態(tài)；（2）電電網(wǎng)主干干網(wǎng)架基

26、基本恢復(fù)復(fù)正常接接線(xiàn)方式式，用戶(hù)戶(hù)已全部部恢復(fù)電電網(wǎng)供電電。5、后期期處置收集整理理氣象和和受損電電網(wǎng)設(shè)施施等資料料；開(kāi)展展災(zāi)后隱隱患排查查治理工工作，總總結(jié)應(yīng)急急工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，對(duì)搶搶險(xiǎn)救援援能力進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估，提出出改進(jìn)措措施。6、應(yīng)急急檢查恢復(fù)常態(tài)態(tài)運(yùn)行后后，電業(yè)業(yè)局綜合合事物辦辦公室將將組織專(zhuān)專(zhuān)門(mén)檢查查組，通通過(guò)查閱閱檔案資資料、詢(xún)?cè)儐?wèn)相關(guān)關(guān)人員、暗訪(fǎng)等等形式對(duì)對(duì)冰雪災(zāi)災(zāi)害處理理過(guò)程進(jìn)進(jìn)行事后后監(jiān)督檢檢查。對(duì)對(duì)冰雪災(zāi)災(zāi)害的預(yù)預(yù)警能力力、反應(yīng)應(yīng)速度、處理速速度、處處理方案案、處理理效果、經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)估、人人員評(píng)估估等進(jìn)行行評(píng)分。 7、應(yīng)急急保障7.1、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍（1）在在電業(yè)局局系統(tǒng)現(xiàn)現(xiàn)有生

27、產(chǎn)產(chǎn)檢修和和基建安安裝力量量的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，按按照“平戰(zhàn)結(jié)結(jié)合”的原則則，建立立快速反反應(yīng)機(jī)制制，組建建應(yīng)急搶搶修隊(duì)伍伍；（2）建建立車(chē)間間和企業(yè)業(yè)兩級(jí)應(yīng)應(yīng)急專(zhuān)家家?guī)?，為為?yīng)急搶搶修和救救援提供供技術(shù)支支撐；（3）加加強(qiáng)應(yīng)急急技能培培訓(xùn)，提提高應(yīng)急急裝備水水平，定定期開(kāi)展展應(yīng)急演演練；（4）加加強(qiáng)與社社會(huì)力量量的聯(lián)動(dòng)動(dòng)協(xié)調(diào)，提高協(xié)協(xié)同作戰(zhàn)戰(zhàn)能力。7.2、應(yīng)急物物資與裝裝備（1）建建立車(chē)間間和企業(yè)業(yè)兩級(jí)應(yīng)應(yīng)急物資資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)應(yīng)急物資資信息共共享，統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配配使用；（2）電電業(yè)局系系統(tǒng)各單單位應(yīng)加加強(qiáng)對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資資和裝備備的維護(hù)護(hù)及保養(yǎng)養(yǎng)，確保保應(yīng)急物物資和裝裝備處于于良好狀狀態(tài)。7.3、通信與與信

28、息電業(yè)局系系統(tǒng)各單單位應(yīng)以以常規(guī)通通信資源源和社會(huì)會(huì)公共通通信資源源為主，應(yīng)急通通信系統(tǒng)統(tǒng)為輔，保證應(yīng)應(yīng)急指揮揮和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)救救援的通通信暢通通，信息息傳輸及及時(shí)無(wú)誤誤。7.4、經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)預(yù)算算管理，落實(shí)應(yīng)應(yīng)急資金金；加強(qiáng)強(qiáng)后勤工工作，提提高保障障能力；加強(qiáng)與與地方政政府的聯(lián)聯(lián)系溝通通，夯實(shí)實(shí)綜合保保障基礎(chǔ)礎(chǔ)。8、制度度與獎(jiǎng)懲懲措施電業(yè)局綜綜合事物物辦公室室通過(guò)對(duì)對(duì)冰凍災(zāi)災(zāi)害處理理的檢查查，對(duì)危危害發(fā)生生時(shí)的影影響、處處理后的的現(xiàn)狀對(duì)對(duì)比、為為避免類(lèi)類(lèi)似危機(jī)機(jī)的發(fā)生生而制定定的應(yīng)急急預(yù)案和和措施等等的評(píng)估估，作出出對(duì)危害害處理的的集體和和突出個(gè)個(gè)人進(jìn)行行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照照危機(jī)響響應(yīng)級(jí)別別不同

29、而而不同，可參照照突發(fā)事事件總體體預(yù)案的的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行，具具體由抗抗冰搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組討論決決定。9、培訓(xùn)訓(xùn)和演練練本應(yīng)急預(yù)預(yù)案每年年進(jìn)行一一次培訓(xùn)訓(xùn)和演練練，由各各基層單單位分別別組織實(shí)實(shí)施。10、附附則10.11、預(yù)案案?jìng)浒富鶎訂挝晃粎⒄毡颈绢A(yù)案制制訂本單單位雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急預(yù)案，并交電電業(yè)局綜綜合事物物辦公室室備案，本預(yù)案案按照要要求報(bào)省省公司備備案。10.22、預(yù)案案修訂根據(jù)應(yīng)急急救援相相關(guān)法律律法規(guī)的的制訂和和修訂，以及管管理體制制變化，電業(yè)局局生技部部根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況對(duì)本預(yù)預(yù)案適時(shí)時(shí)進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充、完完善，修修訂期限限原則為為 2 年。因雨雪冰冰凍災(zāi)害害產(chǎn)生的的次生或或衍生災(zāi)

30、災(zāi)害可能能有多種種形式，本預(yù)案案無(wú)法預(yù)預(yù)知或概概括全部部情況。故次生生或衍生生災(zāi)害另另行制定定預(yù)案處處置10.33、制定定與解釋釋本預(yù)案由由局生產(chǎn)技技術(shù)部負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋。10.44、預(yù)案案實(shí)施本預(yù)案自自下發(fā)之之日起開(kāi)開(kāi)始實(shí)施施。11、附附件11.11、有關(guān)關(guān)應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)或人人員聯(lián)系系方式電業(yè)局雨雨雪冰凍凍災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急處理理生產(chǎn)工工作組：組長(zhǎng)：成員： 11.22、應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍信息息抗擊雨雪雪冰凍災(zāi)災(zāi)害隊(duì)伍伍情況填報(bào)單位位： 數(shù)據(jù)據(jù)截止時(shí)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 填報(bào)報(bào)時(shí)間： 年年 月月 日日 時(shí)時(shí)受災(zāi)網(wǎng)省省公司受災(zāi)地市市公司國(guó)網(wǎng)公司司系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)社會(huì)支援援力量備注本單位隊(duì)隊(duì)伍省公司內(nèi)內(nèi)支援隊(duì)隊(duì)伍省外支援援隊(duì)伍人員(人人)大型機(jī)械械車(chē)輛(臺(tái)/套套)人員(人人)大型機(jī)械械車(chē)輛(臺(tái)/套套)人員(人人)大型機(jī)械械車(chē)輛(臺(tái)/套套)人員(人人)大型機(jī)械械車(chē)輛(臺(tái)/套套)小計(jì)總計(jì)11.33、應(yīng)急急物資儲(chǔ)儲(chǔ)備清單單應(yīng)急物資資儲(chǔ)備序號(hào)名 稱(chēng)規(guī) 格單位數(shù)量?jī)?chǔ)放地點(diǎn)點(diǎn)備注1234567891011 11.44、規(guī)范范化格式式文本輿情報(bào)告告單報(bào)告單位位：報(bào)告時(shí)間間：填報(bào)人：關(guān)于XXXXX輿輿情的報(bào)報(bào)告輿情具體體情況輿情應(yīng)對(duì)對(duì)措施報(bào)告單位位：報(bào)告時(shí)間間：填報(bào)人：關(guān)于XXXXX輿輿情處理理的建議議措施措施內(nèi)容容11.55、相關(guān)關(guān)應(yīng)急預(yù)預(yù)案名錄錄類(lèi)別序號(hào)