1、市級(jí)雨污分流改造項(xiàng)目（德城區(qū)）綜合應(yīng)急救援預(yù)案PAGE 第 PAGE 9頁德州市市級(jí)雨污分流改造項(xiàng)目版次： A 綜合應(yīng)急救援預(yù)案 審 批 ： 審核 ： 編制 ： 狀態(tài)： CFC 二零一九年十一月二十二日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc22048423 1編制依據(jù) PAGEREF _Toc22048423 h 1 HYPERLINK l _Toc22048424 2工程概況 PAGEREF _Toc22048424 h 1 HYPERLINK l _Toc22048425 2.1工程概況 PAGEREF _Toc22048425 h 1 HYPERLINK

2、 l _Toc22048426 2.2周圍環(huán)境及施工條件 PAGEREF _Toc22048426 h 1 HYPERLINK l _Toc22048427 3適用范圍 PAGEREF _Toc22048427 h 1 HYPERLINK l _Toc22048428 4應(yīng)急管理體系網(wǎng)絡(luò)圖 PAGEREF _Toc22048428 h 2 HYPERLINK l _Toc22048429 5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc22048429 h 2 HYPERLINK l _Toc22048430 6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組分工 PAGEREF _Toc22048430 h 3 HYPERL

3、INK l _Toc22048431 7應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc22048431 h 5 HYPERLINK l _Toc22048432 8應(yīng)急集合點(diǎn)設(shè)置 PAGEREF _Toc22048432 h 5 HYPERLINK l _Toc22048433 9事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc22048433 h 5 HYPERLINK l _Toc22048434 10應(yīng)急救援演練 PAGEREF _Toc22048434 h 9 HYPERLINK l _Toc22048435 11應(yīng)急搶險(xiǎn)救援注意事項(xiàng) PAGEREF _Toc22048435 h 9編制

4、依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法；中華人民共和國職業(yè)病防治法；中華人民共和國消防法；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)及預(yù)案導(dǎo)論；中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；職業(yè)病防治法；中華人民共和國共和國道路交通安全法；工程概況工程概況德州市市級(jí)雨污分流改造項(xiàng)目位于德州市德城區(qū)、運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。德州市市級(jí)雨污分流改造工程的改造范圍包含四個(gè)區(qū)：運(yùn)河區(qū)、德城區(qū)、新華區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。其中德城區(qū)雨、污水管網(wǎng)改造工程具體分為三部分：大學(xué)西路污水管道改造工程、天衢中路雨水管道改造工程和一座4.5萬m/d污水提升泵站。德城區(qū)路段情況大學(xué)西路污水管道改造

5、工程，依據(jù)工程建設(shè)任務(wù)，沿大學(xué)西路北側(cè)敷設(shè)污水管，西起陵西大道，東至東溝，污水由兩端向中間匯入德興大街污水管，總長度為3660m，全線使用D1000鋼筋混凝土管，全線工設(shè)置1650*1650mm鋼砼流量控制井2座（陵西大道與大學(xué)西路交叉口處及東溝與大學(xué)西路交叉口處），1300*1100mm鋼砼污水檢查井49座。天衢中路雨水管道改造工程，依據(jù)工程建設(shè)任務(wù)，沿天衢中路北側(cè)敷設(shè)雨水管道，西起湖濱中大道，東至東溝。全線使用DN1600K9級(jí)球墨鑄鐵管，PN=1.0MPa，共設(shè)置1600*2400鋼砼排氣閥門井2座，1800*2600鋼砼泄水閥門井1座，2200*2200排泥濕井1座，2500*4550

6、檢修閥門井1座。適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案適用于德州市市級(jí)雨污分流改造工程。應(yīng)急管理體系網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)工程特點(diǎn)以及結(jié)合實(shí)際情況，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，特成立應(yīng)急救援小組。小組成員具體如下：組 長：陳小平副組長：趙金龍、徐歡組員：王川、韓君銀、何青川、駱建冬、吳浩、李潮后、羅永志、張高升。1.組長職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)施工部位的應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；(2)指揮副組長及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的具體工作；(3)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)等級(jí)；(4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)全面指揮；(5)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的緊急情況進(jìn)行人員、資金、物資、設(shè)備的支持；(6)

7、按照發(fā)生事故的等級(jí)，確定向上級(jí)及有關(guān)政府管理部門報(bào)告事故情況；(7)確定應(yīng)急救援響應(yīng)的解除；(8)組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行初步的調(diào)查、分析。配合有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查、取證。提出對(duì)有關(guān)施工責(zé)任人員的處理等。(9)負(fù)責(zé)組織日常應(yīng)急救援預(yù)案的演練。2.副組長職責(zé)：(1)配合組長負(fù)責(zé)本標(biāo)段的應(yīng)急工作；(2)組長不在時(shí)，依次接替行使組長職責(zé)；(3)配合組長確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)等級(jí)；(4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮；(5)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的緊急情況進(jìn)行人員、資金、物資、設(shè)備的支持與指導(dǎo)；(6)按照發(fā)生事故的等級(jí)，落實(shí)向上級(jí)及有關(guān)政府管理部門報(bào)告事故情況；(7)組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行初步的調(diào)查、分析。配合有關(guān)部門

8、對(duì)事故的調(diào)查、取證。提出對(duì)有關(guān)施工責(zé)任人員的處理等。(8)負(fù)責(zé)督促落實(shí)日常應(yīng)急救援預(yù)案的演練。3.組員職責(zé)： (1)按照各自分工及管轄區(qū)域具體落實(shí)本標(biāo)段的應(yīng)急工作；(2)指導(dǎo)各管段做好應(yīng)急管理工作；(3)負(fù)責(zé)單位的應(yīng)急管理工作，做好組長、副組長的參謀；(4)負(fù)責(zé)審查各管段的應(yīng)急預(yù)案；(5)指導(dǎo)各管段做好應(yīng)急演練工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組分工應(yīng)急救援小組成立事故搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、緊急疏散組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組等及任務(wù)分工。1.應(yīng)急救援小組分工如下：總指揮：陳小平事故搶險(xiǎn)組：韓君銀、李潮后醫(yī)療救護(hù)組：吳浩、羅永志事故處理組：何青川、王川緊急疏散：駱建冬后勤保障組：張高升協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：徐歡事故善后與災(zāi)

9、后恢復(fù)組：趙金龍2.分工職責(zé)(1)總指揮：負(fù)責(zé)確定現(xiàn)場(chǎng)潛在安全事故和緊急情況，組織制定現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練；在發(fā)生火災(zāi)事故和緊急情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全事故和緊急情況的評(píng)估，組織現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)地方管理部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告事故情況；做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；組織做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及善后處理工作。(2)事故搶險(xiǎn)組：根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況，以最短的時(shí)間、最快的速度查明事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案。如工程拆除、爆破、支撐加固、清理挖掘土石方等搶險(xiǎn)方案，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故和緊急情況的應(yīng)急搶險(xiǎn)工

10、作。根據(jù)搶險(xiǎn)方案，明確成員分工，迅速開展救援活動(dòng)，盡可能搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作，防止次生事故發(fā)生，保障救援人員安全。(3)醫(yī)療救護(hù)組：準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、送往醫(yī)院救治工作(4)事故處理組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和圖紙的測(cè)繪；查明事故原因，提出防范措施；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(5)緊急疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散逃生路線的確定和標(biāo)志的設(shè)置，在發(fā)生事故和緊急情況時(shí)，組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域人員正確及時(shí)撤離、疏散、逃生。(6)后勤保障組：負(fù)責(zé)通知各有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)救援的后勤保障服務(wù)工作。(7)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮的

11、授權(quán)，如實(shí)報(bào)告、發(fā)布事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況，做好溝通協(xié)調(diào)工作。(8)事故善后及災(zāi)后恢復(fù)組：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院?jiǎn)栴}；做好其他善后事宜應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備項(xiàng)目部應(yīng)急救援物資明細(xì)表序號(hào)品名數(shù)量存放地點(diǎn)備注1應(yīng)急車輛2輛項(xiàng)目部2發(fā)電機(jī)1臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)3抽水泵5臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)4應(yīng)急照明燈10個(gè)項(xiàng)目部5手電筒10個(gè)項(xiàng)目部6擴(kuò)音喇叭2個(gè)項(xiàng)目部7對(duì)講機(jī)10對(duì)項(xiàng)目部8鐵鍬20把項(xiàng)目部9安全帽50頂項(xiàng)目部10備用電纜500米項(xiàng)目部11擔(dān)架2付項(xiàng)目部12繃帶若干項(xiàng)目部13急救箱（附急救藥品）1個(gè)項(xiàng)目部14滅火器20個(gè)項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)15滅火砂8t項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)

12、16水桶10個(gè)項(xiàng)目部17消防鍬10把項(xiàng)目部應(yīng)急集合點(diǎn)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)每階段的施工總平面設(shè)置應(yīng)急集合點(diǎn)，三八西路運(yùn)河大廈為長期的應(yīng)急集合點(diǎn)，應(yīng)急集合點(diǎn)設(shè)“應(yīng)急集合點(diǎn)”標(biāo)牌。事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序1接警與響應(yīng)級(jí)別確定接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告施工隊(duì)負(fù)責(zé)人事故的基本概況，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)如果發(fā)生人身傷害時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人還需積極做好緊急包扎搶救工作；施工隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人的報(bào)告后，應(yīng)迅速做出判斷，事故的初步狀況、人員傷亡情況，是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)立

13、即向分部（負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)。施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須在20分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的勘察了解，并進(jìn)行組織現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮救援搶險(xiǎn)。（待上級(jí)應(yīng)急救援指揮人員到達(dá)后，聽從上級(jí)的指揮。）分部負(fù)責(zé)人在接到施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員的匯報(bào)后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，掌握、了解事故發(fā)生的真實(shí)情況，進(jìn)一步落實(shí)是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)。同時(shí)，做好各項(xiàng)應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作，（救援隊(duì)伍、人員、物資等）接到項(xiàng)目部的通知后，立即進(jìn)行救援搶救等各項(xiàng)工作。2響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位，開通信息通信網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資（包括應(yīng)急隊(duì)伍

14、和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。項(xiàng)目部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)組織人員，按照應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)的崗位分工，確定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急程序。項(xiàng)目部有關(guān)人員應(yīng)以最短的時(shí)間，趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，按照分工，各自開展事故救援工作。同時(shí)通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位，通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的匯報(bào)，確定事故的性質(zhì)及等級(jí)，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及建設(shè)指揮部和上級(jí)匯報(bào)。（如事態(tài)擴(kuò)大，需要當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防、武警部隊(duì)、公安部門等單位的協(xié)助支持，還需向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，請(qǐng)求支援）3救援行動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等

15、有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(1)發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，在保證安全的情況下，對(duì)受傷人員實(shí)施搶救，并迅速向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)同時(shí)撥打119電話報(bào)警。(2)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，組長要迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，按照事先分工分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救、人員疏散、傷亡人員搶救、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作。(3)在消防人員到來之前，應(yīng)急救援小組利用現(xiàn)有的滅火器材進(jìn)行滅火，轉(zhuǎn)移火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品等危險(xiǎn)品，控制火災(zāi)的擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)的貴重物品、材料，盡可能減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其它損失。(4

16、)在滅火和控制火災(zāi)蔓延的同時(shí)，人員疏散組協(xié)助、指導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的人員有組織、有秩序地進(jìn)行疏散。避免人員慌亂無措或疏散不暢而擠傷。要及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行集中清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)人數(shù)不足時(shí)要及時(shí)組織查找搶救。(5)救護(hù)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷的人員立即用自備車輛送往協(xié)作醫(yī)院進(jìn)行搶救，并及時(shí)報(bào)告受傷人員的數(shù)量和受傷情況、通知醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備。若現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員較多時(shí)，及時(shí)通知協(xié)作醫(yī)院派員到現(xiàn)場(chǎng)給予緊急救助和人員的轉(zhuǎn)移等工作。(6)若現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)情況較嚴(yán)重，已超出現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)人員控制范圍和搶救能力時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)組織搶救人員迅速撤到安全場(chǎng)所，等待消防隊(duì)員前來滅火。(7)如需當(dāng)?shù)仄鹬鼐仍O(shè)備的支援時(shí)，及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，確保救援勝利開展。4應(yīng)

17、急恢復(fù)救援行動(dòng)結(jié)束后進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。指揮部在得到事故現(xiàn)場(chǎng)的事故救援情況匯報(bào)后，確定救援行動(dòng)的結(jié)束，并通知有關(guān)人員。項(xiàng)目部、工區(qū)、施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在得到救援結(jié)束的通知后，按照分工，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)物品的清點(diǎn)、清理、警戒解除。由項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人召集，項(xiàng)目部有關(guān)各組負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)事故的調(diào)查作出初步的定論，明確事故性質(zhì)、責(zé)任人員、事故損失、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。項(xiàng)目部在應(yīng)急恢復(fù)后及時(shí)將事故的有關(guān)情況按照規(guī)定，分別向項(xiàng)目部及有關(guān)單位、部門、上級(jí)等匯報(bào)。5應(yīng)急救援結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。由應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)

18、急結(jié)束，執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序。做好現(xiàn)場(chǎng)撤離和交接程序；使循現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常的程序；清理現(xiàn)場(chǎng)和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)等工作；做好事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)、評(píng)審等工作。應(yīng)急救援演練應(yīng)急預(yù)案的演練使檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等），改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大救援的信心和應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。1桌面演練：項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)將組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員，工區(qū)、施工隊(duì)關(guān)鍵崗位和有關(guān)代表參加，每年至少組織兩次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。主要是對(duì)演練的情景進(jìn)行口頭演練，其目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)調(diào)和職責(zé)劃分的問題。演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)，一般采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。2全面演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練