1、泓域/應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)公司企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新管理分析應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)公司企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新管理分析xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113562924 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113562924 h 2 HYPERLINK l _Toc113562925 二、 管理創(chuàng)新 PAGEREF _Toc113562925 h 6 HYPERLINK l _Toc113562926 三、 制度創(chuàng)新 PAGEREF _Toc113562926 h 9 HYPERLINK l _Toc113562927 四、 風(fēng)險(xiǎn)投資公司的項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn) PAGE

2、REF _Toc113562927 h 11 HYPERLINK l _Toc113562928 五、 方法和一般戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc113562928 h 13 HYPERLINK l _Toc113562929 六、 市場(chǎng)創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc113562929 h 13 HYPERLINK l _Toc113562930 七、 制度創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc113562930 h 21 HYPERLINK l _Toc113562931 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113562931 h 28 HYPERLINK l _Toc11356293

3、2 九、 加強(qiáng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作與交流 PAGEREF _Toc113562932 h 30 HYPERLINK l _Toc113562933 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113562933 h 30 HYPERLINK l _Toc113562934 十一、 法人治理 PAGEREF _Toc113562934 h 31 HYPERLINK l _Toc113562935 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113562935 h 43 HYPERLINK l _Toc113562936 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113562936 h 45

4、 HYPERLINK l _Toc113562937 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113562937 h 46 HYPERLINK l _Toc113562938 十五、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 PAGEREF _Toc113562938 h 52 HYPERLINK l _Toc113562939 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113562939 h 53項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx有限公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。（三）項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)

5、備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（四）項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)

6、優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過(guò)多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。立足從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，聚焦發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)、消防救援、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理中的基礎(chǔ)保障作用，推動(dòng)實(shí)用型科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化成果，加快急需短缺標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)報(bào)批，提升標(biāo)準(zhǔn)供給效率。（五）建設(shè)投資估算1

7、、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資40424.80萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資31436.89萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.77%；建設(shè)期利息760.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.88%；流動(dòng)資金8227.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.35%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資31436.89萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用26692.50萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用4135.38萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)609.01萬(wàn)元。（六）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入76200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用600

8、86.49萬(wàn)元，納稅總額7556.48萬(wàn)元，凈利潤(rùn)11793.82萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.63%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值15692.41萬(wàn)元，全部投資回收期5.91年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元40424.801.1建設(shè)投資萬(wàn)元31436.891.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元26692.501.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元4135.381.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元609.011.2建設(shè)期利息萬(wàn)元760.831.3流動(dòng)資金萬(wàn)元8227.082資金籌措萬(wàn)元40424.802.1自籌資金萬(wàn)元24897.662.2銀行貸款萬(wàn)元15527.143營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元76200.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本

9、費(fèi)用萬(wàn)元60086.495利潤(rùn)總額萬(wàn)元15725.096凈利潤(rùn)萬(wàn)元11793.827所得稅萬(wàn)元3931.278增值稅萬(wàn)元3236.799稅金及附加萬(wàn)元388.4210納稅總額萬(wàn)元7556.4811盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元26558.11產(chǎn)值12回收期年5.9113內(nèi)部收益率21.63%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元15692.41所得稅后管理創(chuàng)新由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的生存與發(fā)展過(guò)程將會(huì)不斷地出現(xiàn)亟待解決的問(wèn)題，由此需求推動(dòng)了企業(yè)的管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的成功實(shí)施可以使企業(yè)的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新的功效得以更好地發(fā)揮。管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式，這種范式既可以是

10、新的有效整合資源以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全過(guò)程式管理，也可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)性的、局部性的管理。管理創(chuàng)新在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中所起的作用主要體現(xiàn)為：提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；降低交易成本；穩(wěn)定企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；拓展市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力；有助于企業(yè)家階層的形成，等等。企業(yè)的管理創(chuàng)新有五個(gè)重點(diǎn)。1.構(gòu)建共同愿景企業(yè)的共同愿景是指企業(yè)所有員工共同的愿望和共享的景象。這種景象是企業(yè)中所有成員所共同發(fā)自內(nèi)心的意愿，這種意愿不是一種抽象的東西，而是具體的、能夠激發(fā)所有成員為組織的這一愿景而奉獻(xiàn)的任務(wù)、事業(yè)或使命，它能夠創(chuàng)造巨大的凝聚力。企業(yè)的共同愿景包含企業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖、價(jià)值觀、使命和組織目標(biāo)。構(gòu)建企

11、業(yè)共同愿景的基本途徑主要有培養(yǎng)組織成員的共同語(yǔ)言，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、深度會(huì)談以及實(shí)現(xiàn)自我超越等。2.把握產(chǎn)業(yè)先機(jī)現(xiàn)代企業(yè)若想在市場(chǎng)上獲勝，那么首先是選擇那些能夠?yàn)槠髽I(yè)提供長(zhǎng)期盈利可能的產(chǎn)業(yè)，然后才是在市場(chǎng)上、在企業(yè)資源的整合上如何努力的問(wèn)題?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該努力在把握人，類基本需求欲望的條件下創(chuàng)造人類未來(lái)的需求，由自己來(lái)開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)從而在產(chǎn)業(yè)演化更替中獲得領(lǐng)先。3.開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作資產(chǎn)運(yùn)作是指運(yùn)作資產(chǎn)以達(dá)到一定目的的過(guò)程。這里所說(shuō)的資產(chǎn)不同于資本的概念。資產(chǎn)是指企業(yè)由于過(guò)去的活動(dòng)所形成的、現(xiàn)在擁有或掌握的、能夠以貨幣計(jì)量的、在未來(lái)能夠產(chǎn)生效益的經(jīng)濟(jì)資源或財(cái)產(chǎn)。企業(yè)的資產(chǎn)在運(yùn)作的過(guò)程中能更快地得到增值，

12、從而使得資產(chǎn)的配置效率更高。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，戰(zhàn)略目標(biāo)的變動(dòng)、企業(yè)所處環(huán)境的變動(dòng)等都要求企業(yè)的資產(chǎn)作相應(yīng)的運(yùn)作。4.再造工作流程美國(guó)管理學(xué)家哈默認(rèn)為流程再造是：根本性地重新思考，徹底地更新作業(yè)流程，以便在衡量當(dāng)前關(guān)鍵的要素表現(xiàn)上，如成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面獲得顯著（戲劇性）的改善。這一定義中包含了四個(gè)關(guān)鍵詞：根本性、徹底性、戲劇性和流程。流程再造的概念目前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，包括政府部門。5.回歸人本管理人本管理作為管理創(chuàng)新的重點(diǎn)之一，一方面是因?yàn)槿肆Y本將在企業(yè)眾多資本要素中扮演越來(lái)越重要的角色；另一方面是因?yàn)槿吮旧淼陌l(fā)展將呈現(xiàn)很大的空間與需求，也就是說(shuō)人們將對(duì)自己本身的發(fā)展更加重視了。人

13、本管理概念是建立在對(duì)人的基本假設(shè)之上的，實(shí)際上就是把人看做是一個(gè)追求自我實(shí)現(xiàn)、能夠自我管理的社會(huì)人。人本管理是指以人的全面的、自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應(yīng)，的環(huán)境、條件和工作任務(wù)，以個(gè)人自我管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)共同理想為引導(dǎo)的一整套管理模.式。顯然，回歸人本管理有助于人力資源能量的釋放，是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中不可或缺的內(nèi)容。制度創(chuàng)新企業(yè)制度創(chuàng)新就是企業(yè)內(nèi)部的體制機(jī)制的創(chuàng)新，是企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是重新整合和優(yōu)化資源配置的重要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)制度是一個(gè)多層次制度體系，它包含企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)，是企業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)規(guī)范、管理規(guī)則之集合，是調(diào)節(jié)人與人、人與物的關(guān)系以及現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

14、過(guò)程中的行為關(guān)系的重要規(guī)范與準(zhǔn)則。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的，三者分別構(gòu)成企業(yè)制度的不同層次。通俗化理解的企業(yè)制度創(chuàng)新，是指引入新的制度安排。企業(yè)制度創(chuàng)新有狹義和廣義之分：狹義的制度創(chuàng)新，亦稱組織創(chuàng)新，是指隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新的企業(yè)組織形式；廣義的制度創(chuàng)新不僅包括組織創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新。一般而言，企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和利益分配體制創(chuàng)新三方面的內(nèi)容。1.產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新所謂企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；簡(jiǎn)單地說(shuō)就是圍繞企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的運(yùn)營(yíng)而發(fā)生的相關(guān)主體間權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的制度安排。它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者在一定條件

15、下的地位、相互關(guān)系以及各自的作用。它的實(shí)質(zhì)在于說(shuō)明企業(yè)通過(guò)何種權(quán)利框架和組織方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的。從歷史角度來(lái)看，企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式經(jīng)歷了由個(gè)人業(yè)主制到合伙制再到現(xiàn)代公司制的演進(jìn)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的這一演進(jìn)是一個(gè)自然的歷史過(guò)程，即它反映著生產(chǎn)力進(jìn)步的要求，并總是向著更有效率的方向進(jìn)行調(diào)整。2.管理體制創(chuàng)新企業(yè)的管理體制決定了企業(yè)資源的配置方式以及資源的利用效率。從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)看，在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的管理體制也各不相同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，政府直接干預(yù)企業(yè)的資源配置，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策決定了企業(yè)的資源利用率。企業(yè)管理體制在很大程度上表現(xiàn)為一種所有權(quán)與行政權(quán)的統(tǒng)一，企業(yè)的資產(chǎn)管理依靠龐大的行政管

16、理系統(tǒng)直接進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)配資源，理論上企業(yè)的資源可以得到充分的利用。與此對(duì)應(yīng)的企業(yè)管理體制以市場(chǎng)的運(yùn)作為導(dǎo)向，以企業(yè)自身效益的最大化為目標(biāo)?；旌辖?jīng)濟(jì)體制中的企業(yè)管理體制，介于上述兩者之間。企業(yè)管理體制的建立既受企業(yè)自身的效益影響，又受到社會(huì)的整體利益的約束。在實(shí)踐中，其實(shí)既沒(méi)有純粹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)管理體制，也沒(méi)有純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)管理體制。從歷史的角度來(lái)看，企業(yè)的管理體制經(jīng)歷了以自由經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)到以政府宏觀調(diào)控為主，再到重新審視宏觀調(diào)控下的企業(yè)管理體制這樣一個(gè)過(guò)程。管理體制的每一次創(chuàng)新都是以更合理地配置資源、實(shí)現(xiàn)資源的有效利用為目的的。3.利益分配體制創(chuàng)新

17、企業(yè)的制度創(chuàng)新實(shí)質(zhì)就是要改革人與人之間的利益關(guān)系，企業(yè)利益分配體制的創(chuàng)新就是要通過(guò)新的利益安排實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。在利益的調(diào)整中總會(huì)有人利益受損。這主要是由以下三方面的原因造成的：一是由于制度變革導(dǎo)致一部分人失去舊體制下的種種既得利益，又不可能在新體制下獲得相應(yīng)的替代物，因而發(fā)生了實(shí)際收入水平的絕對(duì)下降；二是由于改革雖說(shuō)最終能使社會(huì)上絕大多數(shù)人獲利，但人們最終獲益相對(duì)多少是不同的，只要有人在社會(huì)收入結(jié)構(gòu)中與他人相比收入的相對(duì)水平下降，他們就會(huì)反對(duì)制度創(chuàng)新；三是即使把補(bǔ)償因素也考慮進(jìn)來(lái)，人們可以用改革所帶來(lái)的高額收益對(duì)受損者進(jìn)行一定的補(bǔ)償，也不能解決問(wèn)題。因?yàn)椤巴耆a(bǔ)償”不可能實(shí)現(xiàn)。人們的

18、相對(duì)收入水平總要發(fā)生變化，否則舊的利益格局不會(huì)變，制度創(chuàng)新也就失去了意義。因此企業(yè)利益分配體制的創(chuàng)新必然會(huì)遇到各種各樣的阻力?？朔枇?、實(shí)施企業(yè)利益分配體制的創(chuàng)新是保證企業(yè)制度創(chuàng)新順利進(jìn)行的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)投資公司的項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)不同國(guó)家、不同地區(qū)和不同的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)均有所差異。但是，概括起來(lái)存在一些共同點(diǎn)。第一，退出的考慮。無(wú)論是在中國(guó)投資的國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司還是中國(guó)境內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)是在選擇項(xiàng)目時(shí)首先考慮退出的問(wèn)題。這可能與我國(guó)目前缺少退出環(huán)境（如二板市場(chǎng)）有關(guān)。第二，創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)考慮得比較多的是：人品、觀念、經(jīng)營(yíng)管理能力和技術(shù)水平。其中，風(fēng)

19、險(xiǎn)資本家認(rèn)為前三者往往比創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)水平更重要。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)企業(yè)，需要各種人才。如果創(chuàng)業(yè)者在前三者中有所欠缺，結(jié)果可能會(huì)造成：不能凝聚人才和留住人才；不能有效地開(kāi)拓市場(chǎng)，很可能被競(jìng)爭(zhēng)者擊敗。第三，管理隊(duì)伍。對(duì)于擴(kuò)張期的投資，考慮得較多的是管理隊(duì)伍。管理隊(duì)伍的組成既反映了創(chuàng)業(yè)者是否具有凝聚人才的能力，同時(shí)也反映了這個(gè)企業(yè)是否具有后勁。風(fēng)險(xiǎn)資本家對(duì)有過(guò)經(jīng)營(yíng)失敗記錄的管理者是持謹(jǐn)慎態(tài)度的。主要管理部門存在人才缺陷，或者由于公司的規(guī)模不同，使得各部門不能及時(shí)調(diào)整他們的工作角色時(shí)，可通過(guò)聘用在這領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家作為公司的非執(zhí)行董事，協(xié)助管理隊(duì)伍進(jìn)行公司的日常管理。第四，所屬行業(yè)和技術(shù)帶頭人。風(fēng)險(xiǎn)投資

20、的行業(yè)一般是所謂的朝陽(yáng)行業(yè)，最近幾年投資最多的是Internet行業(yè)、IT行業(yè)、通信行業(yè)、生物和醫(yī)療行業(yè)、新能源行業(yè)等。特別是Internet行業(yè)，它在國(guó)外容易上市，并且容易被大眾投資者所接受和看好。這種行業(yè)即使在上市時(shí)還沒(méi)有利潤(rùn)，其股票價(jià)格也在不斷上漲。另外，有的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也非常重視創(chuàng)業(yè)公司中技術(shù)帶頭人的水平，他們認(rèn)為，如果技術(shù)帶頭人不是一流的，那么，該公司也不可能有一流的技術(shù)和產(chǎn)品。第五，項(xiàng)目前景?？疾旃镜陌l(fā)展前景時(shí)，主要依據(jù)其發(fā)展計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)資本家往往把現(xiàn)實(shí)的和可實(shí)現(xiàn)的未來(lái)收益綜合起來(lái)考慮。風(fēng)險(xiǎn)資本家希望受資公司不是為了開(kāi)發(fā)新技術(shù)而做研究工作，而是為滿足某一種新產(chǎn)品的特殊需要而從事新技

21、術(shù)的開(kāi)發(fā)。因而對(duì)發(fā)展前景的考察，與其說(shuō)是對(duì)技術(shù)本身可行性的考察，倒不如說(shuō)是對(duì)新技術(shù)在新產(chǎn)品商業(yè)化過(guò)程可行性方面的考察，包括現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)水平、技術(shù)的創(chuàng)新水平、市場(chǎng)進(jìn)入的壁壘以及供應(yīng)商和客戶的討價(jià)還價(jià)能力。方法和一般戰(zhàn)略一個(gè)公司大概由幾個(gè)職能部門組成：生產(chǎn)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門、管理部門、技術(shù)部門和顧問(wèn)。根據(jù)每個(gè)職能部門的工作性質(zhì)，針對(duì)不同情況可以構(gòu)筑戰(zhàn)略任務(wù)矩陣。市場(chǎng)創(chuàng)新管理（一）市場(chǎng)創(chuàng)新域及其管理市場(chǎng)是供求關(guān)系的總和。所謂新市場(chǎng)，即包含著新的市場(chǎng)供給、新的市場(chǎng)需求和新的市場(chǎng)關(guān)系等方面的新的市場(chǎng)要素。只要改變其中任何一種市場(chǎng)要素，就會(huì)改變市場(chǎng)狀況，從而形成一個(gè)新的市場(chǎng)。所謂市場(chǎng)創(chuàng)新域，是指市場(chǎng)創(chuàng)

22、新者可以選擇的、能夠引起現(xiàn)有市場(chǎng)發(fā)生變化并導(dǎo)致新市場(chǎng)出現(xiàn)的各種市場(chǎng)要素的總和。由于影響和制約市場(chǎng)變化的相關(guān)因素很多，所以，市場(chǎng)創(chuàng)新者可以選擇的市場(chǎng)創(chuàng)新域也很多。由于各種相關(guān)的市場(chǎng)要素之間也是相互影響和相互制約的，所以，各種市場(chǎng)創(chuàng)新域之間的界限并不是絕對(duì)的，有些市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)必須同時(shí)在若干個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)新域里展開(kāi)。1.產(chǎn)品創(chuàng)新域產(chǎn)品是最重要的市場(chǎng)要素之一，產(chǎn)品變化是市場(chǎng)變化的一種主要表現(xiàn)形式。任何一個(gè)企業(yè)都要向市場(chǎng)提供一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品，以滿足顧客的需要，實(shí)現(xiàn)其企業(yè)的社會(huì)使命。從市場(chǎng)關(guān)系的角度來(lái)說(shuō)，可以把任何一種產(chǎn)品看做是滿足不同市場(chǎng)需求的一種手段。因此，產(chǎn)品的市場(chǎng)意義不在于其本身的某一種特性，而在于

23、其能夠滿足市場(chǎng)需求的某一種特性。改變一種產(chǎn)品的作用、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)形象、價(jià)格、服務(wù)或其他各種產(chǎn)品要素和產(chǎn)品屬性，就會(huì)引起相應(yīng)的市場(chǎng)變化，從而導(dǎo)致一種新市場(chǎng)的出現(xiàn)。這些能夠影響和制約市場(chǎng)變化并導(dǎo)致新市場(chǎng)產(chǎn)生的各種產(chǎn)品要素群被稱做產(chǎn)品創(chuàng)新域。由于產(chǎn)品的品種和規(guī)格的變化范圍幾乎是沒(méi)有止境的，每一種產(chǎn)品又具有多方面的技術(shù)特性和市場(chǎng)特性，所以，產(chǎn)品的變化也是沒(méi)有止境的，產(chǎn)品創(chuàng)新域是一個(gè)極其廣闊的市場(chǎng)創(chuàng)新域。在選擇產(chǎn)品變化域作為市場(chǎng)創(chuàng)新域時(shí)，還必須進(jìn)一步分析產(chǎn)品的各種要素構(gòu)成及其基本特征，充分考慮一種產(chǎn)品及其各種要素的變化方式、變化程度和變化后果的各種可能性。第一層是產(chǎn)品的核心要素，也就是產(chǎn)品的使用

24、價(jià)值。每一種產(chǎn)品都必須具有一定的使用價(jià)值，這實(shí)質(zhì)上是為解決顧客的某種問(wèn)題而提供的服務(wù)。在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，市場(chǎng)創(chuàng)新者應(yīng)該分析有關(guān)產(chǎn)品的核心要素，即其所具有的使用價(jià)值，為顧客提供新的使用價(jià)值滿足顧客新的需要。只要改變產(chǎn)品的核心要素，就可以開(kāi)辟相應(yīng)的新市場(chǎng)。第二層是產(chǎn)品的實(shí)體要素，也就是上述核心要素的載體。一種產(chǎn)品的實(shí)體要素主要包括該產(chǎn)品的質(zhì)量水平、產(chǎn)品特性、式樣設(shè)計(jì)、品牌名稱、產(chǎn)品包裝等不同方面的特征。改變其中任何一種實(shí)體要素，都可以引起相應(yīng)的市場(chǎng)變化，創(chuàng)造出一種新的市場(chǎng)，這是一個(gè)更為廣，闊的市場(chǎng)創(chuàng)新域。第三層是產(chǎn)品的引申要素，也就是企業(yè)為產(chǎn)品用戶所提供的各種附加服務(wù)和附加利益，主要包括產(chǎn)品的質(zhì)量保

25、證、購(gòu)買信貸、運(yùn)送、安裝、技術(shù)指導(dǎo)、維修等。總之，產(chǎn)品創(chuàng)新域是一個(gè)由多層次、多維度、多要素、多屬性所構(gòu)成的市場(chǎng)創(chuàng)新域，是一個(gè)十分廣闊的市場(chǎng)創(chuàng)新域。面對(duì)如此廣闊的創(chuàng)新大地，只要敢于創(chuàng)新，企業(yè)有機(jī)會(huì)不斷地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)辟新市場(chǎng)。2.需求創(chuàng)新域需求是一種最重要的市場(chǎng)要素，需求變化是一種最根本的市場(chǎng)變化。就發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)的目的而言，任何一種產(chǎn)品都只不過(guò)是滿足某種市場(chǎng)需求的一種手段或工具而已。因此，立足于市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展，也就具有更為深刻的戰(zhàn)略意義。市場(chǎng)需求是人的基本需要的具體表現(xiàn)，也是人的生存條件的客觀反映。市場(chǎng)需求的發(fā)展要受到一系列相關(guān)因素的影響和制約，市場(chǎng)需求的變化必然會(huì)引起市場(chǎng)規(guī)模

26、和市場(chǎng)層次的變化。市場(chǎng)需求變化的程度和范圍幾乎沒(méi)有絕對(duì)的界限，各種市場(chǎng)需求的不斷發(fā)展變化為市場(chǎng)創(chuàng)新者提供了大量的市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)，開(kāi)辟了前景十分廣闊的市場(chǎng)創(chuàng)新域。雖然產(chǎn)品創(chuàng)新也要著眼于市場(chǎng)需求，不過(guò)，產(chǎn)品創(chuàng)新域主要是面向生產(chǎn)者。在選擇產(chǎn)品創(chuàng)新點(diǎn)時(shí)，企業(yè)考慮更多的是本企業(yè)的技術(shù)能力和資源條件等因素。而需求創(chuàng)新域則是直接面向用戶，企業(yè)在選擇需求創(chuàng)新點(diǎn)時(shí)考慮更多的是市場(chǎng)需求的實(shí)際狀況及其變化趨勢(shì)。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)需求創(chuàng)新點(diǎn)可以容納多個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新點(diǎn)。當(dāng)然，有些產(chǎn)品具有多種功能與用途，同一種產(chǎn)品也可能滿足多種市場(chǎng)需求?？傊?，需求創(chuàng)新域是一個(gè)更為廣闊的市場(chǎng)創(chuàng)新域。市場(chǎng)需求的多樣性、廣泛性、相關(guān)性和無(wú)限發(fā)展性，為各

27、種企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊的道路。同時(shí)，市場(chǎng)需求的抽象性、復(fù)雜性、變動(dòng)性又給我們識(shí)別和掌握市場(chǎng)需求的具體形態(tài)帶來(lái)了一定的困難。因此，不同的企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)需求的實(shí)際狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選擇適當(dāng)?shù)男枨髣?chuàng)新域和創(chuàng)新點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)創(chuàng)新。3.顧客創(chuàng)新域顧客是企業(yè)的生命源泉，根據(jù)不同類型顧客的不同需求來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新，以滿足各種顧，客的實(shí)際需要，是所有企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新時(shí)應(yīng)該充分考慮的一個(gè)基本原則。顧客是多種多樣、千差萬(wàn)別的，不同的顧客有不同的需要。企業(yè)應(yīng)面向顧客的實(shí)際需要進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此，抽象地說(shuō)，顧客創(chuàng)新域也是一個(gè)非常廣泛的市場(chǎng)創(chuàng)新域。

28、不過(guò)，對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其真正的顧客都是極其有限的，任何一個(gè)企業(yè)都無(wú)法滿足所有顧客的全部需要。因此，每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)識(shí)到自己的特殊使命。在制定市場(chǎng)創(chuàng)新戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行必要的市場(chǎng)細(xì)分，確定本企業(yè)的服務(wù)對(duì)象，選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)顧客群作為本企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)創(chuàng)新域。作為一個(gè)基本的市場(chǎng)創(chuàng)新域，對(duì)顧客群作出分類要比對(duì)產(chǎn)品作出分類更為困難，也更加復(fù)雜。在對(duì)顧客進(jìn)行細(xì)分的時(shí)候，必須根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際情況，確定適當(dāng)?shù)募?xì)分標(biāo)準(zhǔn)，選擇適當(dāng)?shù)念櫩蛣?chuàng)新域?？傊櫩褪瞧髽I(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)的服務(wù)對(duì)象，選擇適當(dāng)?shù)姆?wù)對(duì)象是關(guān)系到企業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新成功與否的一個(gè)關(guān)鍵因素。任何企業(yè)都不可能滿足所有顧客的全部需要，都必須根據(jù)自己的

29、實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)定位，以確定適當(dāng)?shù)念櫩蛣?chuàng)新域，選擇有利的市場(chǎng)創(chuàng)新點(diǎn)。（二）市場(chǎng)創(chuàng)新源及其開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)成功的一個(gè)重要前提是把握有利的市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)。但是，有利的市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)并不會(huì)自動(dòng)地產(chǎn)生創(chuàng)新成果，人們要將市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新成果，就必須利用這些機(jī)會(huì)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引入某些能夠改變市場(chǎng)狀況、導(dǎo)致新市場(chǎng)產(chǎn)生的市場(chǎng)創(chuàng)新要素。因此，擁有相應(yīng)的市場(chǎng)創(chuàng)新要素是進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新的必要條件。所謂市場(chǎng)創(chuàng)新源，是指產(chǎn)生各種市場(chǎng)創(chuàng)新要素的源泉與獲取這些市場(chǎng)創(chuàng)新要素的渠道。了解產(chǎn)生各種市場(chǎng)創(chuàng)新要素的源泉以及企業(yè)獲取這些市場(chǎng)創(chuàng)新要素的主要渠道，有助于企業(yè)認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)的基本規(guī)律，積極主

30、動(dòng)地開(kāi)發(fā)和利用各種創(chuàng)新資源，開(kāi)展市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)。市場(chǎng)創(chuàng)新是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富、外延也相當(dāng)寬泛的概念，所有的市場(chǎng)活動(dòng)都蘊(yùn)含著創(chuàng)新機(jī)會(huì)，所有的市場(chǎng)要素都連接著潛在的市場(chǎng)創(chuàng)新領(lǐng)域，在討論市場(chǎng)創(chuàng)新源這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)創(chuàng)新要素的多樣性和來(lái)源的廣泛性與復(fù)雜性。通過(guò)采用一種新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新的原材料、新的生產(chǎn)工藝、新的廣告創(chuàng)意、新的產(chǎn)品包裝、新的品牌商標(biāo)、新的營(yíng)銷渠道、新的促銷方式、新的組織形式、新的管理制度或其他新的市場(chǎng)要素，人們便可以改變現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)特性及其銷售狀況，或者開(kāi)發(fā)出新的產(chǎn)品，開(kāi)辟出新的市場(chǎng)，這就是市場(chǎng)創(chuàng)新。而那些能夠改變現(xiàn)有市場(chǎng)狀況、導(dǎo)致新市場(chǎng)產(chǎn)生的新技術(shù)、新方法、新思想、新制度

31、、新的組織形式等都是市場(chǎng)創(chuàng)新要素。各種市場(chǎng)創(chuàng)新要素可以用不同的方式從不同的來(lái)源與渠道獲得。市場(chǎng)創(chuàng)新要素可以來(lái)自市場(chǎng)創(chuàng)新的主體。市場(chǎng)創(chuàng)新的主體是在市場(chǎng)中從事各種活動(dòng)的人，包括企業(yè)內(nèi)部的研究開(kāi)發(fā)部門和市場(chǎng)營(yíng)銷部門的工作人員、企業(yè)外部的各類用戶和供應(yīng)，商，以及企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者與市場(chǎng)合作者等。各種人都有可能從不同的角度提出市場(chǎng)創(chuàng)新的構(gòu)想，提供市場(chǎng)創(chuàng)新所需的各種資源。因此，我們可以把所有與市場(chǎng)活動(dòng)有關(guān)的人員都看做是潛在的市場(chǎng)創(chuàng)新源。市場(chǎng)創(chuàng)新要素也可以來(lái)自市場(chǎng)創(chuàng)新的客體。市場(chǎng)創(chuàng)新的客體是市場(chǎng)，而市場(chǎng)狀況是由市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求這兩個(gè)方面決定的。所有能夠影響市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求的生產(chǎn)要素和市場(chǎng)資源，所有能夠影響

32、市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求之間結(jié)合機(jī)制與結(jié)合方式的制度、組織、手段與方法，都是可以開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)創(chuàng)新源。市場(chǎng)創(chuàng)新要素可以來(lái)自市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)涉及技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品交易、消費(fèi)和售后服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，在所有與市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的領(lǐng)域都存在可能產(chǎn)生各種創(chuàng)新要素的市場(chǎng)創(chuàng)新源。市場(chǎng)創(chuàng)新要素可以從不同的途徑獲得。有些市場(chǎng)創(chuàng)新要素來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部，有些市場(chǎng)創(chuàng)新要素來(lái)源于企業(yè)外部。自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、引進(jìn)吸收、企業(yè)兼并聯(lián)營(yíng)等都是獲取創(chuàng)新要素的途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)的一個(gè)主要任務(wù)就是要選擇和優(yōu)化各種生產(chǎn)要素與市場(chǎng)資源的配置方式，從而不斷地提高生產(chǎn)效

33、率和資源利用的效益。市場(chǎng)創(chuàng)新既體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)有各種生產(chǎn)要素與市場(chǎng)資源的重新配置上，也體現(xiàn)在對(duì)各種新的生產(chǎn)要素與市場(chǎng)資源的引入與應(yīng)用上。隨著科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展，各種新的生產(chǎn)要素與新的市場(chǎng)資源會(huì)不斷被開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)要素與市場(chǎng)資源的結(jié)合方式也會(huì)不斷變革。所以，企業(yè)可以利用的各種市場(chǎng)創(chuàng)新源是不會(huì)枯竭的。只要企業(yè)建立起有效的市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)制，重視市場(chǎng)創(chuàng)新信息的管理，強(qiáng)化企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷職能，不斷開(kāi)辟和充分利用各種市場(chǎng)創(chuàng)新源，善于從各種相關(guān)的新事物中發(fā)現(xiàn)有用的市場(chǎng)創(chuàng)新要素，就能不斷地推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)并取得成功，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。制度創(chuàng)新管理（一）企業(yè)制度創(chuàng)新需解決的問(wèn)題企業(yè)制度創(chuàng)新是中國(guó)國(guó)

34、有企業(yè)特別是大中型國(guó)有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要工作。在企業(yè)制度創(chuàng)新過(guò)程中要注意以下兩個(gè)問(wèn)題：1.企業(yè)制度創(chuàng)新的層次性企業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)多層次的體系。需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人，形成“合力”才能完成。但是企業(yè)制度創(chuàng)新存在著多方面的障礙，主要表現(xiàn)在：（1）宏觀層次上企業(yè)制度創(chuàng)新的時(shí)滯性。雖然黨的十四屆三中全會(huì)以來(lái)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為經(jīng)濟(jì)體制改革中心，但與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的宏觀企業(yè)制度創(chuàng)新滯后，如干部任用制度、稅收制度、社會(huì)保障制度等，這是制約企業(yè)制度創(chuàng)新的根本原因。（2）既得利益的干擾。各級(jí)政府因其對(duì)各自利益的不同考慮，限制企業(yè)制度創(chuàng)新，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政手段

35、干預(yù)企業(yè)，致使企業(yè)制度創(chuàng)新無(wú)法進(jìn)行。這是阻礙企業(yè)制度創(chuàng)新的主要原因。（3）平均主義思潮的殘留。由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)內(nèi)部一直實(shí)行平均的分配制度。各個(gè)層次企業(yè)制度創(chuàng)新必須協(xié)調(diào)理順不同層次上的企業(yè)制度創(chuàng)新關(guān)系，消除各層次上的時(shí)滯，給企業(yè)創(chuàng)造良好的制度創(chuàng)新外部環(huán)境，形成良性創(chuàng)新機(jī)制。2.企業(yè)制度創(chuàng)新的變形企業(yè)制度創(chuàng)新成果是用一系列制度固定下來(lái)的，但在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)制度創(chuàng)新的，變形，即一種按照企業(yè)制度創(chuàng)新主體設(shè)計(jì)而形成的制度，在它產(chǎn)生的過(guò)程中，或者在它形成后不久，就發(fā)生了變化，同原來(lái)的設(shè)計(jì)有較大的差異，起不到它本來(lái)應(yīng)當(dāng)起的作用。例如，原來(lái)設(shè)計(jì)的股份公司既考慮股東的利益，又考慮公司法人的利益

36、，并力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使企業(yè)，有較大的活力，但在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)同原來(lái)的設(shè)計(jì)有較大的出入；再比如企業(yè)管理創(chuàng)新中的人事制度的創(chuàng)新，目的是挖掘人力資源潛能，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)生了變異。這些情況不一而足，這就涉及制度變形問(wèn)題。如前所述，各個(gè)不同層次創(chuàng)新主體根據(jù)其在企業(yè)制度創(chuàng)新中所獲得的預(yù)期純收入來(lái)決定其參加程度，并有意或無(wú)意在執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整，向著有利于自己的方向拉動(dòng)，從而產(chǎn)生企業(yè)制度創(chuàng)新的變形。（二）企業(yè)制度創(chuàng)新的管理合理的公司法人治理制度可以綜合地解決國(guó)有企業(yè)的一系列體制性矛盾，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，有利于政企分開(kāi)、轉(zhuǎn)換機(jī)制，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

37、，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)通常是：資產(chǎn)所有者擁有公司的所有權(quán)；股東通過(guò)股東大會(huì)選舉董事會(huì)，董事會(huì)成為由股東大會(huì)授權(quán)的公司財(cái)產(chǎn)托管人，擁有重大決策及對(duì)以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員的任免權(quán)和報(bào)酬決定權(quán)；以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員受聘于董事會(huì)，作為董事會(huì)的代理人，具體負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理事，務(wù)；監(jiān)事會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)和董事、監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)督，向股東會(huì)負(fù)責(zé)。公司法人治理結(jié)構(gòu)的功能是在所有者與經(jīng)營(yíng)者之間合理配置權(quán)力、公平分配利益以及明確各自職責(zé)，建立有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制，從而提高公司效率，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前，許多國(guó)有大中型企業(yè)已改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，建立了法人治理

38、結(jié)構(gòu)。由于體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等方面的原因，很多公司的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)方式并沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，公司治理結(jié)構(gòu)只是一個(gè)空架子，“形備而實(shí)不至”。原有許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、矛盾和弊病，在新的機(jī)制下依舊存在，突出表現(xiàn)在：（1）治理結(jié)構(gòu)不完善。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)不明確、運(yùn)作不規(guī)范，缺乏有效的約束和制衡機(jī)制。（2）董事會(huì)的作用未能真正發(fā)揮。董事會(huì)的重要職能是進(jìn)行重大決策、推動(dòng)決策的實(shí)施和選聘經(jīng)營(yíng)者，但是公司治理的這一重要制度安排往往無(wú)法有效落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，許多公司的董事會(huì)內(nèi)部缺乏制約機(jī)制，代表大股東的董事利用優(yōu)勢(shì)地位，左右公司決策，影響了公司決策的民主化和科學(xué)化。（3）經(jīng)營(yíng)層缺乏獨(dú)立性。董事會(huì)成員

39、與經(jīng)營(yíng)層高度重合，總經(jīng)理沒(méi)有充分、明確的授權(quán)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理之間“越位”和“缺位”的問(wèn)題十分突出。（4）監(jiān)事會(huì)不能實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)主要是對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理者的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)事往往被視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和形式上的安排，監(jiān)事會(huì)懂財(cái)務(wù)管理的人才甚少，形同虛設(shè)。（5）“新三會(huì)”與“老三會(huì)”難以協(xié)調(diào)運(yùn)作。職工參與經(jīng)營(yíng)管理的渠道不暢，積極性不能得到有效發(fā)揮，新機(jī)制運(yùn)行不順。在分析這些問(wèn)題的癥結(jié)時(shí)，應(yīng)該看到，制度創(chuàng)新不僅僅是一項(xiàng)新制度的引進(jìn)或制定，其實(shí)際效果還要取決于這一制度的運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行程序以及與內(nèi)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。實(shí)踐證，明，僅有公司組織和實(shí)體方面的法律規(guī)定是不夠的，必須有

40、程序方面的法律法規(guī)作為制度的支撐。1.程序與程序創(chuàng)新什么是程序？從法律學(xué)角度看，程序主要體現(xiàn)為主體按照一定的順序、方式和手續(xù)來(lái)作出決定的相互關(guān)系，包括決定成立的前提和決定過(guò)程。實(shí)際上，程序是一種角色分派體系，程序參加者在角色就位之后，各司其職，互相間既配合又牽制，這即是公司法人治理結(jié)構(gòu)的精髓所在。程序的作用在于引導(dǎo)和支持主體權(quán)力的行使，協(xié)調(diào)各個(gè)權(quán)力之間的關(guān)系，防止濫用權(quán)力和出現(xiàn)錯(cuò)誤，克服決定過(guò)程的任意性，通過(guò)決定前提和決定過(guò)程的合理性來(lái)保障決定的合理性。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)雜關(guān)系中，制度的推行是通過(guò)程序體系的嚴(yán)密化而實(shí)現(xiàn)的，程序的本質(zhì)是使復(fù)雜變?yōu)橛行颍裱绦蛐惺箼?quán)力。不僅如此，從程序入手還可以

41、化解變動(dòng)帶來(lái)的沖突。新的制度為社會(huì)所接受和承認(rèn)需要一個(gè)過(guò)程，在舊的機(jī)制廢除之后，需要新的程序來(lái)消化矛盾。在變革過(guò)程中，更需要大力強(qiáng)調(diào)程序的意義。目前，國(guó)有大中型企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)并非沒(méi)有程序，問(wèn)題是這些程序太薄弱，不足以支撐整個(gè)制度結(jié)構(gòu)。公司法對(duì)公司運(yùn)作的程序只作了很少的原則性規(guī)定，甚至對(duì)有限責(zé)任公司董事會(huì)決策的方式都沒(méi)有作規(guī)定。具體到各個(gè)公司，由于缺乏法律依據(jù)，能在公司章程或規(guī)章制度中對(duì)公司運(yùn)作程序進(jìn)行具體明確規(guī)定的，更為少見(jiàn)。由于國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)管理重行政程序而輕法定程序的習(xí)慣影響，使得對(duì)于僅有的程序，許多人也設(shè)法規(guī)避或干脆不按章出牌。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度公司法人治理結(jié)構(gòu)的程序設(shè)置，必須加強(qiáng)并

42、進(jìn)行創(chuàng)新，使程序符合并承載新制度的功能要求，具有合理性、確定性和易用性。2.職工持股制與企業(yè)制度創(chuàng)新職工持股制度是一種由企業(yè)職工擁有本企業(yè)產(chǎn)權(quán)的股份制形式，在我國(guó)廣泛存在的股份合作制就是這種制度的一種組織形式。職工持股制度起源于西方，一般被稱為“職工持股計(jì)劃”，是由美國(guó)律師LouisKelso在20世紀(jì)60年代最先提出的。可以說(shuō)，職工持股制度在西方的發(fā)展歷程并不長(zhǎng)，但它帶來(lái)的制度創(chuàng)新意義和顯著的實(shí)際效果則顯示出強(qiáng)大的生命力。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度改革正不斷深化的中國(guó)而言，職工持股制度在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面所具有的獨(dú)特作用也日益受到各方面的重視。雖然中國(guó)的不少企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了職工持股制度

43、，但職工持股無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上都存在很多問(wèn)題，需要在實(shí)踐中結(jié)合具體企業(yè)的狀況進(jìn)行研究。在我國(guó)建立職工持股制度的意義在于：（1）有助于企業(yè)建立有效的激勵(lì)機(jī)制。目前，人力資源的配置存在著很大的自發(fā)性和無(wú)序性，而且勞動(dòng)力技術(shù)水平越高，人才的流動(dòng)性越大，并且出現(xiàn)了高科技人才向一般管理崗位和勞動(dòng)力密集型企業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象。實(shí)行職工持股制度，可以有效地解決企業(yè)人才流失的問(wèn)題。在職工的參與下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能夠增加透明度，企業(yè)精神、企業(yè)文化得以真正形成，企業(yè)才可以真正形成凝聚力，職工都會(huì)將所從事的工作作為自己的一份事業(yè)。當(dāng)職工的股份在企業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中不斷增值時(shí)，職工會(huì)像關(guān)心自己的眼睛一樣關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，職

44、工也自然會(huì)加倍努力工作，因?yàn)?，企業(yè)的盈利能力直接關(guān)系到投資的收益和退休后的養(yǎng)老保障。這時(shí)，職工更看重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不會(huì)輕易離開(kāi)企業(yè)。（2）有助于完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。實(shí)行職工持股制度，組建職工持股會(huì)，由持股會(huì)代表職工行使公司股東的權(quán)利，使目前大多數(shù)公司的股東結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，就可以有效地完善法人治理結(jié)構(gòu)。職工是企業(yè)的核心，企業(yè)管理的關(guān)鍵在于對(duì)人力資源的合理利用，職工也最清楚企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，讓職工成為企業(yè)的股東，可以極大地提高企業(yè)決策效率。與此同時(shí)，職工在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督工作也能夠落到實(shí)處。更為重要的是，讓經(jīng)理層持有較多的股份，既有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，又有利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)骨干的積極性。經(jīng)

45、理層在得到股份增值的激勵(lì)時(shí)，也就不會(huì)鉆企業(yè)的漏洞，為自己謀取利益，公司還可以實(shí)行期股制度，進(jìn)一步獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)理的工作，這樣也就解決了企業(yè)“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題。（3）有助于促進(jìn)中小企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)改革的總體原則是抓大放小，對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)，尤其是列入股份制試點(diǎn)的企業(yè)，大多數(shù)已經(jīng)改組為股份有限公司或者有限責(zé)任公司，并且通過(guò)政府引導(dǎo)，進(jìn)行了戰(zhàn)略性的資產(chǎn)重組，其中絕大多數(shù)已經(jīng)成為境內(nèi)外上市公司，在資本市場(chǎng)的支持下，初步擺脫了困難。但對(duì)于眾多的中小企業(yè)，它們雖然在產(chǎn)值上占小比例，但在就業(yè)人員以及企業(yè)數(shù)量方面都占了大比例，中小企業(yè)能否搞好，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和市場(chǎng)的平衡。實(shí)踐中，中小企業(yè)的改革存在許多困難，

46、如缺乏啟動(dòng)資金，產(chǎn)品設(shè)備落后，需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組并有各種優(yōu)惠政策。由于中小企業(yè)的起點(diǎn)較低，它們的融資能力也很差。如何使中小企業(yè)擺脫困境是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要課題。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析烏魯木齊，通稱烏市，舊稱迪化，是新疆維吾爾自治區(qū)首府，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)西北地區(qū)重要的中心城市和面向中亞西亞的國(guó)際商貿(mào)中心。截至2018年，全市下轄7個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，總面積14216.3平方千米，建成區(qū)面積436平方千米，常住人口350.58萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口261.57萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率74.61%。烏魯木齊地處中國(guó)西北地區(qū)、新疆中部、亞歐大陸中心、天山山脈中段北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，毗鄰中亞各國(guó)，是新疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、

47、科教和交通中心，世界上距離海洋最遠(yuǎn)的大城市，有亞心之都的稱呼，是第二座亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡和中國(guó)向西開(kāi)放的重要門戶，并被列入吉尼斯世界紀(jì)錄大全，是世界上最內(nèi)陸、距離海洋和海岸線最遠(yuǎn)的大型城市（2500千米）。西漢初年，漢朝即置戊己校尉在烏魯木齊近處的金滿（吉木薩爾）設(shè)營(yíng)屯田，維護(hù)絲路北道安全；唐朝時(shí)期在天山北麓設(shè)置庭州；清朝乾隆二十年（1755年）因清朝在新疆駐軍開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)發(fā)，乾隆二十八年（1763年）清乾隆擴(kuò)建筑城，改稱迪化；1884年迪化為新疆省省會(huì)，從此成為全疆的政治中心；1954年迪化改稱烏魯木齊，蒙古語(yǔ)里意為優(yōu)美的牧場(chǎng)。烏魯木齊還是全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城市、

48、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市。2018年11月，入選中國(guó)城市全面小康指數(shù)前100名；12月，入選2018中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)。2019年12月，國(guó)家民委命名烏魯木齊市為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。加強(qiáng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作與交流立足我國(guó)應(yīng)急管理需求，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防救援、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比研究，加大采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度。加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯，鼓勵(lì)先進(jìn)企事業(yè)單位、有關(guān)組織積極參與應(yīng)急管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作與交流，推進(jìn)“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)。必要性分析

49、1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)

50、品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按

51、其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)

52、任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會(huì)建立對(duì)控股股東

53、所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過(guò)變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。（二）董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

54、（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（13）聽(tīng)取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購(gòu)本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會(huì)。專門委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，依

55、照本章程和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專門委員會(huì)成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專門委員會(huì)工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會(huì)的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會(huì)的召開(kāi)和表決程序，董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵

56、押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由公司董事?lián)?，由董事?huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害

57、等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。（7）董事會(huì)按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長(zhǎng)就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會(huì)計(jì)年度累計(jì)不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持

58、董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)以書面或傳真形式在會(huì)議召開(kāi)兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話或傳真等方式召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。但是應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會(huì)的2/3以上董事同意，全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉

59、行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。13、董事會(huì)做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真、傳簽董事會(huì)決議草案、電話或視頻會(huì)議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。14、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì)，對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn)。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事

60、未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。15、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事、董事會(huì)秘書和記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)秘書應(yīng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理，會(huì)議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說(shuō)明性記載。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案由董事會(huì)秘書妥善保存，保存期限為十年。（三）高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高