1、咸陽市投資環(huán)境分析 摘 要良好的投資環(huán)境是吸引投資的首要條件。近年來咸陽市的投資環(huán)境雖然不斷得到優(yōu)化，但仍然存在一些問題阻礙著咸陽市投資環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)而影響著咸陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖?，本文分為四個(gè)部分，第一部分為緒論，主要介紹了論文研究的背景與意義、方法和內(nèi)容。第二部分為對投資環(huán)境的綜合描述，闡述了投資及投資環(huán)境的概念和分類。第三部分為咸陽市投資環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題分析，通過理論和數(shù)據(jù)對咸陽市投資環(huán)境進(jìn)行實(shí)證分析，從而找出目前咸陽市投資環(huán)境所存在的問題。第四部分為改善咸陽市投資環(huán)境的對策，結(jié)合咸陽市實(shí)際的投資環(huán)境狀況，提出優(yōu)化投資環(huán)策略。關(guān)鍵詞：咸陽市；投資環(huán)境；硬環(huán)境；軟環(huán)境Abstract

2、A good investment environment is the primary condition for attracting investment. Xianyang City in recent years, although the investment environment has been optimized, but there are still some problems hinder the construction of investment environment in Xianyang City, and thus affect the economic

3、development of Xianyang. Based on this, this paper is divided into four parts, the first part is the introduction, mainly introduces the background and significance of the research, methods and content. The second part is a comprehensive description of the investment environment, describes the conce

4、pt of investment and investment environment and classification. The third part is the analysis of the status quo and existing problems of the investment environment in Xianyang City, and the empirical analysis of the investment environment in Xianyang City through the theory and data to find out the

5、 existing problems in the investment environment of Xianyang City. The fourth part is to improve the investment environment in Xianyang City, combined with the actual investment environment in Xianyang City, put forward to optimize the investment strategy.Key words: Xianyang City ; investment enviro

6、nment; hard environment ; soft environment目 錄TOC o 1-3 h z u 摘 要IabstractII目 錄III一、緒論1（一）研究的背景和意義1（二）研究的方法和內(nèi)容1二、投資環(huán)境理論綜述1（一）投資及投資環(huán)境的相關(guān)概念1（二）投資及投資環(huán)境的相關(guān)分類2三、咸陽市投資環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題分析3（一）投資硬環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題分析31.自然環(huán)境因素分析32.基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境因素分析33.投資硬環(huán)境存在的問題5（二）投資軟環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題分析51.經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素分析52.社會(huì)環(huán)境因素分析83.投資軟環(huán)境存在的問題9四、改善咸陽市投資環(huán)境的對策9（一

7、）改善咸陽市投資硬環(huán)境的對策101.加大自然環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路102.加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度10（二）改善咸陽市投資軟環(huán)境的對策101.改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境102.優(yōu)化社會(huì)環(huán)境10五、結(jié)論與展望11（一）結(jié)論11(二) 展望11參考文獻(xiàn)13謝辭14一、緒論（一）研究的背景和意義1.研究的背景隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及西咸經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施和推行，咸陽市迎來了非常難得與寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使其不僅成為陜西省經(jīng)濟(jì)帶上的重要城市，更成為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中的核心城市，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了咸陽市開發(fā)投資的空間 。但與此同時(shí)周邊的城市也受到這些戰(zhàn)略的輻射，為此也加

8、快了各自招商引資的步伐，為咸陽市的投資活動(dòng)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而一個(gè)地區(qū)資金的流入和長期駐留則在很大程度又上取決于當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。所以分析咸陽市的投資環(huán)境對咸陽市的發(fā)展有重要的意義。2.研究的意義對廣大投資者而言，全面的分析咸陽市的投資環(huán)境，可以使他們認(rèn)清咸陽市投資環(huán)境的現(xiàn)狀，從而使他們的投資決策更為合理，進(jìn)而對未來的發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確預(yù)測；同時(shí)，對咸陽市的引資方而言，系統(tǒng)性的分析研究咸陽市的投資環(huán)境，可以使他們看到咸陽市投資環(huán)境目前所存在的問題，從而做出相應(yīng)的改善對策，并對未來應(yīng)該發(fā)展的方向作出良好的規(guī)劃。（二）研究的方法和內(nèi)容1.研究的方法本論文首先采用文獻(xiàn)研究的方法，搜集了與投資環(huán)境相關(guān)的文獻(xiàn)

9、資料，并整理了關(guān)于分析咸陽市投資環(huán)境的具體理論依據(jù)，然后運(yùn)用比較分析法和定性與定量相結(jié)合的方法對咸陽市的投資環(huán)境進(jìn)行實(shí)證分析，從而提出改善咸陽市投資環(huán)境的相關(guān)對策和建議。2.研究的內(nèi)容本文首先了解了影響投資環(huán)境的相關(guān)因素，并以這些因素為著手點(diǎn)將咸陽市的投資環(huán)境同其他城市和陜西省的平均水平進(jìn)行比較，從而得出咸陽市目前投資環(huán)境有待進(jìn)一步完善的方面，并提出了相應(yīng)的解決措施。二、投資環(huán)境理論綜述（一）投資及投資環(huán)境的相關(guān)概念1.投資的定義通常指的是為了取得更高的投資收益，在盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)的情況下，將一定的資金或其他資產(chǎn)等生產(chǎn)要素投放和使用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程。2.投資環(huán)境的定義投資環(huán)境是指在投資的一定

10、區(qū)域內(nèi)，對投資所要達(dá)到的目標(biāo)產(chǎn)生有利或不利影響的外部條件，包括對投資具有影響的區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、自然地理、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)等綜合條件。1本文所定義的投資環(huán)境是一個(gè)相對概念，是指一個(gè)城市的總體投資環(huán)境通過與其他城市的比較得出的對投資的吸引力。（二）投資及投資環(huán)境的相關(guān)分類1.投資的分類按投資回收期分為短期投資和長期投資。前者是指在一年以內(nèi)就可以得到投資回報(bào)的投資；后者是指在一年以上才可以得到投資回報(bào)的投資。按投資企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)分為直接投資和間接投資。直接投資是指投資主體實(shí)際的參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并擁有管理權(quán)控制權(quán)的投資方式；間接投資是指投資主體對資產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)沒有直接的所有權(quán)

11、和控制權(quán)的投資方式。2.投資環(huán)境的分類按投資環(huán)境要素的物質(zhì)形態(tài)屬性不同，分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境是指那些具有物質(zhì)形態(tài)的要素組合，主要包括自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境等；軟環(huán)境主要是指沒有具體物質(zhì)形態(tài)的要素，主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等2。按投資環(huán)境研究層次的不同，可分為宏觀投資環(huán)境、中觀投資環(huán)境、微觀投資環(huán)境3。宏觀投資環(huán)境所研究的內(nèi)容涉及全國政治經(jīng)濟(jì)文化等方面。微觀投資環(huán)境指的是在投資中需要具體考慮的資源、選址、成本等因素。而中觀投資環(huán)境則是介于上述兩者之間，而且很大程度上它研究的是地區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素對投資的影響4。本文所研究的投資環(huán)境是指在一個(gè)國家內(nèi)部的某一地

12、區(qū)的中觀投資環(huán)境，包括投資硬環(huán)境和軟環(huán)境。三、咸陽市投資環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題分析（一）投資硬環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題分析1.自然環(huán)境因素分析區(qū)位條件： 咸陽市的地理位置優(yōu)越，處于中國地域中心圈的位置，向東與西安接壤，向西與楊凌的農(nóng)業(yè)示范區(qū)毗鄰，并且在西咸新區(qū)的總面積中占了74%的面積，在大西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的板塊的中也占據(jù)著核心位置，為咸陽的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自然資源：咸陽市 擁有豐富獨(dú)特的資源：一是自然資源富饒。咸陽市的礦產(chǎn)資源不僅種類多，而且儲量也比較大，在全省占重要的份額；其次地?zé)豳Y源也十分豐量，并因此還被命名為第一個(gè)“中國地?zé)岢恰?；另外其天然藥材資源的種類和數(shù)量也比較多，目前有各種野生中草藥資

13、源138種，中成藥年產(chǎn)量能達(dá)400多噸。二是旅游資源豐富。咸陽市有很多名勝古跡和自然景觀，尤其是作為千年古都，咸陽的旅游資源有著鮮明的歷史文化特色，其中文物景點(diǎn)多達(dá)4951處。但咸陽市對所擁有的各種資源還存在不合理開采和利用的問題，這在一定程度上阻礙著其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 。2.基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境因素分析咸陽市生活設(shè)施水平：從表3-1 可以看出，在現(xiàn)有的各項(xiàng)咸陽市生活設(shè)施指標(biāo)中，只有人均城市道路面積超過陜西省平均水平。而在剩余的三個(gè)指標(biāo)中每萬人擁有的公共汽車和每百人公共圖書館藏書這兩個(gè)指標(biāo)雖然在全省的排名相對靠前，但都沒有達(dá)到陜西省的平均水平，而建成區(qū)的綠化覆蓋率不僅低于平均水平而且排名也極其靠后。表3

14、-1咸陽市生活設(shè)施的現(xiàn)狀建成區(qū)綠化覆蓋率（%）人均城市道路面積（平方米）每萬人擁有的公共汽車（輛）每百人公共圖書館藏書（冊）陜西38.2810.308.5373.24咸陽31.0011.126.9760.42排名8433數(shù)據(jù)來源：中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2015（10個(gè)城市）交通運(yùn)輸狀況：咸陽市的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速。其中距離咸陽較近的西咸國際機(jī)場已開通國內(nèi)外航線180多條，通達(dá)全球90多個(gè)城市，航空路線的迅速發(fā)展使得該機(jī)場年旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別可達(dá)到2000多萬人次和17萬噸，這極大的方便了咸陽市與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的接軌。另外市境內(nèi)有隴海、西銅等9條鐵路，福銀、連霍等6條高速縱橫貫通，基本上已經(jīng)形成連

15、接各個(gè)縣域的交通樞紐。運(yùn)輸路線的的發(fā)展也同時(shí)加速了咸陽市客運(yùn)量和貨運(yùn)量的發(fā)展，2014的年客運(yùn)量和貨運(yùn)量在陜西省的排名均居第四位，分別達(dá)到43473萬人和44063萬噸，而且與2005年相比，分別增長都了1.69倍和3.94倍，但是也有些農(nóng)村地區(qū)和旅游地區(qū)的交通設(shè)施還不能夠滿足需求。郵電通訊狀況：隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，郵電通訊設(shè)施不僅可以促進(jìn)各地區(qū)信息的交流還可以改變各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所以郵電通訊設(shè)施是一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。從表 3-2中可知2014年咸陽市郵政業(yè)務(wù)收入和電信業(yè)務(wù)收入分別為30346萬元和296020萬元，并且分別是2005年的1.75倍和7.31倍，由此可以看出郵政業(yè)務(wù)發(fā)展相對

16、緩慢，但是電信業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速，并且電信業(yè)務(wù)收入也由2005年僅占全省電信總收入的2.44%增長到9.56%。另外2014年咸陽市移動(dòng)電話用戶數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)分別為446萬戶和64萬戶，在全省均排名第二，僅次于省會(huì)城市西安，并且分別是2005年的4.56倍和4.60倍，總體看咸陽市通訊業(yè)務(wù)發(fā)展較好，但仍有一些貧困縣域或農(nóng)村在這方面有待改善。表3-2咸陽市郵電通訊發(fā)展的對比分析20052014數(shù)值占全省比重?cái)?shù)值占全省比重郵政業(yè)務(wù)收入（萬元）1730710.22%303466.89%電信業(yè)務(wù)收入（萬元）404742.44%2960209.56%移動(dòng)電話用戶數(shù)（戶）9788148.71%4460

17、0009.53%互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶（戶）1392278.24%64000010.13%數(shù)據(jù)來源：中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒能源供應(yīng)狀況：穩(wěn)定充足的能源供應(yīng)是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)正常運(yùn)行的基本保障，也是投資者投資時(shí)會(huì)考察的重點(diǎn)因素。實(shí)證分析顯示，國際投資趨向于流入能源基礎(chǔ)設(shè)施狀況較好的國家 5。從表3-3 中可以看出，咸陽市2014年燃?xì)馄占奥蕿?6.89%，在各市中排名靠前且高于陜西省的平均水平，說明咸陽市燃?xì)馄占奥氏鄬Ρ容^高。但是2014年咸陽市用水普及率卻只有為91.94%，在各市中排名靠后，并比陜西省的平均水平低4.37個(gè)百分點(diǎn)，是陜西省的用水普及率較低的城市之一。雖然咸陽市的人均日生活用水量排名居中，但

18、與陜西省的平均水平也有一定的差距。表3-3咸陽市能源供應(yīng)的現(xiàn)狀分析燃?xì)馄占奥剩?）用水普及率（%）人均日生活用水量（升）陜西95.0896.31154.05咸陽96.8991.94125.04排名5117數(shù)據(jù)來源：中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2014（14個(gè)城市）3.投資硬環(huán)境存在的問題由上面的分析可知，咸陽市的投資硬環(huán)境總體水平相對較好，在自然環(huán)境方面優(yōu)勢顯著，良好的區(qū)位條件和資源帶動(dòng)了各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是目前咸陽市還存著在對資源的開發(fā)和利用不合理，對已開發(fā)的文物資源保護(hù)不利，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營粗放的問題。但是咸陽市在基礎(chǔ)設(shè)施方面并不具備的優(yōu)勢，雖然交通運(yùn)輸和郵電通訊發(fā)展相對比較迅速，但總體水平仍然與

19、相鄰省會(huì)城市有一定的差距，要滿足經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展還需要進(jìn)一步完善。另外生活設(shè)施發(fā)展水平比較低，建成綠化覆蓋率、萬人擁有的公共汽車等方面還沒有達(dá)到陜西省的平均水平，能源供應(yīng)也存在不足，尤其是水資源的供應(yīng)，需要加大重視。（二）投資軟環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題分析1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:本文用經(jīng)濟(jì)增長率來衡量咸陽市的經(jīng)濟(jì)增長水平，其經(jīng)濟(jì)增長率越高，該地區(qū)投資需求就會(huì)越多，而經(jīng)濟(jì)增長率的波動(dòng)越大，則該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)越不穩(wěn)定，進(jìn)而這種經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩為投資者帶來的風(fēng)險(xiǎn)也就越大6，從而影響投資者對該投資地區(qū)的選擇。從圖3.1可以看出，近十年咸陽國內(nèi)市場總值的增長率基本維持在10%20%之間，波動(dòng)幅度較小，基

20、本維持穩(wěn)定，即其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較穩(wěn)定，說明由于經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)較低，對投資者比較有吸引力。并且2014年咸陽市的國內(nèi)生產(chǎn)總值為20773400萬元，在全省排名第三，而國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率在全省國內(nèi)生產(chǎn)總值排名前五的各市中居第一，說明咸陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較快且平穩(wěn)。圖3.1咸陽市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率變化圖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu):從圖 3.2 中看可以看出近10年來，咸陽市三種產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)所占的比重居高不下，其次是第三產(chǎn)業(yè)，占比重最少的是第一產(chǎn)業(yè)，并且，長期以來維持著這樣的態(tài)勢。這一事實(shí)說明一是目前咸陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢：二是咸陽市的第三產(chǎn)業(yè)比較薄弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會(huì)影響到咸陽市整體

21、的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展能力。圖3.2咸陽市三次產(chǎn)業(yè)變化圖經(jīng)濟(jì)外向性:本文用實(shí)際利用外資額、進(jìn)出口總額、和進(jìn)出口依存度三個(gè)指標(biāo)與其他四個(gè)市進(jìn)行比較7。其中外貿(mào)依存程度是指一國的貿(mào)易進(jìn)出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值8,其數(shù)值越大，表明這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)品對外銷售以后越受歡迎，越促進(jìn)這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從表3-4可以看出，2014年咸陽市實(shí)際利用外資額、進(jìn)出口總額以及進(jìn)出口依存度都分別只有0.12億美元、5.76億元和1.70%，而其他各市的對外經(jīng)濟(jì)開放度指標(biāo)，除了西安市的比較高外，都與之相差不大，比較低，可見咸陽市的外向性經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段。表3-4各市對外經(jīng)濟(jì)情況實(shí)際利用外資額（億美元）進(jìn)出口總

22、額（億元）進(jìn)出口依存（%）西安37.03249.8027.94寶雞1.048.533.19咸陽0.125.761.70渭南0.212.311.00榆林0.050.480.10數(shù)據(jù)來源：中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒市場規(guī)模：地區(qū)的市場規(guī)模的大小一般從兩個(gè)方面來看：一是潛在市場規(guī)模看，一般主要取決于人口規(guī)模。國際上通常認(rèn)為在2000萬人以上的地區(qū)進(jìn)行投資，企業(yè)就能很容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的目標(biāo)9。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2014年末咸陽市共有人口526.7萬人，如果僅從人口數(shù)量來看，咸陽市的潛在市場容量并不理想。二是從現(xiàn)實(shí)市場規(guī)?？?，一般用國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值等來衡量10。從表3-5中，可以看出咸陽市的GDP在陜

23、西省各市的排名中靠前，但與但與省會(huì)城市西安還有一定的差距，而人均GDP在陜西省各市的排名中處于中等水平，市場規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。表3-5各市市場規(guī)模的對比分析GDP（萬元）人均GDP（元）數(shù)值全省排名數(shù)值全省排名西安549264001637942寶雞164290004438243咸陽207734003419714渭南142375005266755榆林292058002864821資料來源：中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2.社會(huì)環(huán)境因素分析金融服務(wù)環(huán)境:2014年末咸陽市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為1965.31億元，比上年增長8.5%，比全省的增長率低1.4個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)貸款余額為901.82億元，比上年增

24、長18.3%，比全省的增長率高2.3個(gè)百分點(diǎn)。金融存貸比為45.9%，比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。另外咸陽市的證券、股票的市場規(guī)模都偏小，企業(yè)募集資本的渠道和數(shù)量也有限?？萍冀逃?從圖3.3中可以看出，咸陽市對教育的支出排名居中，且與排名靠前的差距也不大。但是咸陽市對科技的支出卻在各市中排名最后，且與各市的差距較大，而我們都知道，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，咸陽市的這種狀況將會(huì)嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以咸陽市對科技的投入還有待加強(qiáng)。圖3.3各市科教支出比較分析人力資源狀況:截止2014年末，咸陽市526.70萬人，其中從業(yè)人員期末數(shù)為545290人，占總?cè)丝诘?0.35%，所以勞動(dòng)人口總量并不大

25、。在勞動(dòng)力成本方面，據(jù)2014年的城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，陜西省各市中，咸陽市的職工平均工資為43170.67元排名及其靠后，在陜西省各市中僅高于商洛市，且與相鄰省會(huì)城市西安相差10926.98元，所以咸陽市的人力資源在勞動(dòng)力成本方面具有明顯的優(yōu)勢。在勞動(dòng)力素質(zhì)方面，咸陽市每萬人在校大學(xué)生數(shù)為231.44人，低于陜西省的平均水270.61人，與相鄰省會(huì)城市西安差距較大，所以咸陽市的勞動(dòng)力的素質(zhì)還有待提高。3.投資軟環(huán)境存在的問題由上面的分析可知，咸陽市的投資軟環(huán)境總體情況并不良好，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，雖然近年來其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架不合理，對產(chǎn)業(yè)的投入不平衡，經(jīng)濟(jì)外向性不足的問題更為突出

26、，并且其市場規(guī)模還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在社會(huì)環(huán)境方面，咸陽市具有顯著的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，但是其勞動(dòng)力素質(zhì)的總體水平卻并不高，這在一定程度上是因?yàn)樵谙剃柺械母黜?xiàng)財(cái)政支出中對科學(xué)教育的支出相對比較少，尤其是對科學(xué)技術(shù)的支出，不僅排名靠后，而且與其他市的差距也比較大。另外其金融市場體系也比較落后，不能滿足中小企業(yè)的發(fā)展。四、改善咸陽市投資環(huán)境的對策（一）改善咸陽市投資硬環(huán)境的對策1.加大自然環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路首先，政府應(yīng)該出臺相關(guān)的政策規(guī)范來加強(qiáng)對咸陽市已開發(fā)的文物資源的保護(hù)。然后為了達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。最后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理模式，尤其是咸陽

27、市的旅游業(yè)，需要集約型的經(jīng)營管理方式讓其豐富資源得到充分的利用。2.加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度完善的基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)要素進(jìn)入投資區(qū)內(nèi)的前提，從上文的分析可以看出咸陽的基礎(chǔ)設(shè)施還有待進(jìn)一步完善完善，所以當(dāng)前應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面加快建設(shè)：在生活設(shè)施方面，繼續(xù)加大投入力度去提高居民的生活水平；在交通運(yùn)輸方面，加強(qiáng)農(nóng)村和旅游景點(diǎn)交通設(shè)施的建設(shè)；在郵電通訊方面，一是政府出臺相關(guān)的政策輔助郵政業(yè)務(wù)的發(fā)展，二是加快對網(wǎng)絡(luò)知識的全面培訓(xùn)和提高電腦用戶的普及率，從而盡快改善農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)電信設(shè)施相對落后的狀況；在能源供應(yīng)方面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)的建設(shè)，提高其水的供應(yīng)能力，使其既能保證中心城市的工業(yè)和生活用水，又保證必須的農(nóng)業(yè)

28、灌溉用水11，并積極發(fā)展節(jié)水型的工業(yè)和農(nóng)業(yè)。（二）改善咸陽市投資軟環(huán)境的對策1.改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：首先，應(yīng)該將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)并運(yùn)用到第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中。同時(shí)，要抓住高新技術(shù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，適時(shí)、適地地建立起高效生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)群 12。其次，要充分運(yùn)用咸陽市在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)上的優(yōu)勢，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。最后，政府在推進(jìn)國有企業(yè)改革的同時(shí)，要加大對非國有經(jīng)濟(jì)的支持，增加其在咸陽市國民經(jīng)濟(jì)中的份額。加強(qiáng)市場培育和建設(shè)，大力改善市場條件。一是要加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和大力開發(fā)農(nóng)村市場，尤其是改變他們落后的消費(fèi)觀念；二是要消除各種壁壘和政策支持。提高對外開放度：一是加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)秩序的管治，打擊地方

29、保護(hù)主義，消除行業(yè)壁壘和市場障礙13；二是要加大對咸陽市的對外宣傳力度，來提高外商對其的了解，從而吸引到更多的外來投資商。2.優(yōu)化社會(huì)環(huán)境加大對科學(xué)技術(shù)的投入力度。高科技是吸引投資者聚集的一個(gè)重要因素，所以地區(qū)引資者要想引入大量的投資商，應(yīng)該做到：一是政府要加大對科技發(fā)展的資金投入和政策支持，二是相關(guān)部門應(yīng)該注重培養(yǎng)地區(qū)科技人才，適時(shí)地開展科技研究成果的交流會(huì)。加強(qiáng)人力資源開發(fā)。高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源是良好投資環(huán)境的重要組成部分14。所以應(yīng)該樹立“以人為本”的思想，在增加教育經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，充分利用相鄰省會(huì)城市西安的重點(diǎn)高校和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的輻射和帶動(dòng)，去培養(yǎng)優(yōu)秀的人才15，從而提高全民文化水平

30、，另外咸陽市的相關(guān)政府人員和企業(yè)管理人員應(yīng)該創(chuàng)造合理的人才流動(dòng)管理機(jī)制和有效的人才激勵(lì)機(jī)去不斷完善用人環(huán)境，從而穩(wěn)定和留住人才。完善金融環(huán)境。首先要加快金融體制改革，提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率;其次要建立健全社會(huì)信用體系，加大對失信者的懲罰力度;最后拓展融資渠道，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資金。五、結(jié)論與展望（一）結(jié)論在面臨“一帶一路”建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及西咸經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的良好機(jī)遇下，優(yōu)化投資環(huán)境并加大引資力度是加快咸陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，因而對咸陽市投資環(huán)境的分析具有十分重要的意義。本文立足于咸陽市的投資環(huán)境現(xiàn)狀，從兩個(gè)方面對其展開分析。從投資硬環(huán)境看，咸陽市的自然環(huán)境存在對資源的開發(fā)和利用不合理的問題，另外在基礎(chǔ)設(shè)施方面雖然近年來在不斷的優(yōu)化，但要滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要進(jìn)一步的完善。從投