1、適應(yīng)發(fā)展展需要 創(chuàng)新新審計理理念為加快發(fā)發(fā)展公司司各項事事業(yè)做出出新貢獻獻李玉玉亭主席席在公司司審計工工作專題題會議上上的講話話（20111年11月26日）同志們：新年伊始始，公司司組織召召開這次次審計工工作專題題會議，很很有必要要，非常常及時。因為今今年是“十十二五”的的開局之之年，早早謀劃，早早準備，開開好頭，起起好步，對對大家統(tǒng)統(tǒng)一思想想，理清清工作思思路，制制定有效效措施，做做好全年年及“十十二五”期期間的審審計工作作，切實實適應(yīng)公公司發(fā)展展需要，創(chuàng)創(chuàng)新思路路和觀念念，不斷斷提升審審計工作作的“參參謀”作作用，為為促進公公司整體體工作持持續(xù)快速速健康發(fā)展展，具有有十分重重要的意意義。2

2、20111年審計計工作的的整體思路路是：強強化監(jiān)督督，建章章立制，提提高審計計覆蓋面面，為公公司經(jīng)營營管理工工作當(dāng)好好參謀，服服好務(wù)。剛才，審審計部智智部長在在報告中，對對公司220100年度審審計工作作作了全全面總結(jié)結(jié)，并就就20111年度度工作進進行了安安排部署署，總結(jié)結(jié)的非常常全面，非非?？陀^觀，非常常中肯，我我完全同同意。220100年是我我公司審審計工作作取得不不菲成績績的一年年，同時時也是我我公司審審計工作作“十一一五”的的結(jié)束之之年，在在此五年年期間，公司累計完成高速公路建設(shè)投資564.72億元，完成高速公路通行費直接收入343.70億元，多種經(jīng)營完成產(chǎn)值137.88億元，面對如

3、此大規(guī)模的資金，公司各級審計人員恪盡職守，盡職盡責(zé)，共完成各種審計項目237項，提出合理化意見和建議285條，審計結(jié)論的落實整改率達到95%以上，保證了如此大規(guī)模的資金沒有出現(xiàn)嚴重違反財經(jīng)紀律的行為。審計監(jiān)督覆蓋面大幅提高，審計項目種類日趨多樣化，各項審計規(guī)章制度逐步完善，在規(guī)范經(jīng)濟行為、促進管理及提高效益方面發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得來之不易，不僅僅是公司審計部努力的結(jié)果，與在座各位的大力支持和配合也是密不可分的，在此，我一并對大家表示感謝！前兩天，公公司20011年年度審計計項目計劃劃正式下下發(fā)，審審計項目目正式敲敲定，全全年共計計劃安排排審計項項目七大大項，基基本對公公司經(jīng)營營管理范

4、范圍進行行了全部部覆蓋，其其中僅員員工薪酬酬審計調(diào)調(diào)查一項項即涉及及37家家單位，審審計工作作任務(wù)任任重而道道遠。借此機會會，圍繞繞貫徹落落實全省省交通運運輸財務(wù)務(wù)審計工工作會議議、集團團公司工工作會議議及公司司工作會會議精神神，就當(dāng)當(dāng)前加快快轉(zhuǎn)變交交通運輸輸發(fā)展方方式的背背景下，如如何做好好公司220111年度審審計工作作，繼而而更好地地完成公司司“十二二五”期期間的審審計工作作，我在在這里談?wù)剮c意意見和要要求。一、適應(yīng)應(yīng)發(fā)展需需要，切切實轉(zhuǎn)變變觀念當(dāng)前公司司審計工工作面臨臨的形勢是是審計對對象多，經(jīng)經(jīng)營范圍圍廣，工工作任務(wù)務(wù)艱巨而而繁重。要想搞搞好公司司的審計計工作，繼繼而更好好地為公公

5、司經(jīng)營營發(fā)展做做出貢獻獻，就必必須認清清形勢，切切實轉(zhuǎn)變變觀念，與與時俱進進，開拓拓創(chuàng)新。不僅審審計人員員要轉(zhuǎn)變變觀念，而而且廣大大被審計計對象也也要轉(zhuǎn)變變觀念。審計人員員需要轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變觀念念，就是是說要拋拋棄審計計就是去去檢查指指導(dǎo)別人人的工作作，自己己就是上上級機關(guān)關(guān)高高在在上的心心態(tài)，牢牢牢樹立立整個公公司各項項工作一一盤棋的的思想，審審計工作作同樣是是這盤棋棋中不可可缺少的的一枚棋棋子，與與其它棋棋子有著著同樣的的一個目目的，即即都是為為了高發(fā)發(fā)公司的的健康發(fā)發(fā)展而服服務(wù)，而而工作。通過有有效的工工作成果果，充分分發(fā)揮審審計工作作的“審、幫、促促”作用，體體現(xiàn)審計計監(jiān)督不不是目的的，而是是

6、另外一一種形式式的服務(wù)務(wù)。被審計對對象也需需轉(zhuǎn)變觀觀念，不不要說一一來審計計就是來來找自己己麻煩，就就會給自自己正常常的工作作帶來影影響。剛剛才講了，要要求審計計人員牢牢牢樹立立服務(wù)的的思想，通通過審計計發(fā)現(xiàn)一一些問題題或者不不規(guī)范的的地方，給給你指出出來，甚甚至手把把手教你怎樣樣去糾正正、去彌補補，這樣樣做的直接接效果就就是別人人幫助你你把自己己的工作作做得更更規(guī)范、更完美美了，每每個人、每個單單位的工工作都規(guī)規(guī)范了，我我們整個個公司的的工作就就更好了了，也就就體現(xiàn)出出了審計計工作的服服務(wù)功能能?？傊痪湓捲挘O(jiān)督督不是目目的，監(jiān)監(jiān)督是更更好地服服務(wù)。這一點點尤其需需要我們們廣大被被審計對

7、對象轉(zhuǎn)變變觀念，正確地加以理解和體會。二、牢牢牢把握中中心，努努力體現(xiàn)現(xiàn)職能剛才智部部長也介介紹了，公公司20011年年度審計計項目計劃劃已經(jīng)敲敲定。為為什么定這這些項目目？一個原因因，這些些項目都都是公司司新的一一年的中中心工作作、重點點工作，要要想把審審計工作作的服務(wù)務(wù)作用和效效果最大大化，就就必須從從這些中中心和重重點工作作著手。比如開展展20110年公公司員工工薪酬審審計調(diào)查查。目的的是配合合公司薪薪酬改革革，為制制定更加加科學(xué)的的薪酬分分配方案案提供依依據(jù)。調(diào)調(diào)查涉及及法人單單位233家，審審計覆蓋蓋率1000%，非法人人單位114家，審審計覆蓋蓋率600%-880%。審計任任務(wù)量很

8、很大，但但為什么么還要這這樣安排排？員工工薪酬，事事關(guān)每個個人的切切身利益益，每個個員工當(dāng)當(dāng)然也包包括在座座的各位位都很關(guān)關(guān)注，每每個員工工都很關(guān)關(guān)注的事事情當(dāng)然然也是公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)關(guān)注的的事情。公司規(guī)規(guī)模這么么大，員員工這么么多，到到底各單單位的薪薪酬狀況況如何，有有多大差差異，怎怎樣才能夠建建立更加加科學(xué)規(guī)規(guī)范的薪薪酬制度度，怎樣樣在保證證公司長長遠發(fā)展展的前提提下盡量量提高職職工生活活水平，這這些都需需要深入入地去調(diào)調(diào)查了解解，提供供詳實準準確的數(shù)數(shù)據(jù)供領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策策參考。這個項項目的安安排，更更加直觀觀地體現(xiàn)現(xiàn)了審計計工作的的服務(wù)功功能。比如繼續(xù)續(xù)開展的的建設(shè)項項目全過過程跟蹤蹤審計。依靠

9、全全過程的的審計監(jiān)監(jiān)督，從從而變靜靜態(tài)為動動態(tài)，變變被動控控制為主主動控制制，變事事后控制制為事前前、事中中控制，從從而使監(jiān)監(jiān)督取得得事半功功倍的效效果。從從去年的的審計效效果來看看，通過過檢查和和評價工工程建設(shè)設(shè)過程中中存在的的問題，及及時提出出審計意意見和建建議，為為促進建建設(shè)部門門規(guī)范管管理，有有效控制制工程成成本和規(guī)規(guī)模，提提高資金金使用效效益起到到了積極極作用。大家知知道，項項目建設(shè)設(shè)一向是是我們公公司工作作的重點點，也是是各級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和整整個社會會關(guān)注的的焦點，如如何保障障項目又又好又快快地進行行建設(shè)，這這同樣也也是審計計工作應(yīng)應(yīng)該重點點思考的的問題。這個項項目的安安排，更更加直觀觀

10、地體現(xiàn)現(xiàn)了審計計工作的的“免疫系系統(tǒng)”功能。再比如安安排的220100年預(yù)算算執(zhí)行情情況審計計。目的的是通過過審計促促進和加加強預(yù)算算單位對對預(yù)算標標準的管管理控制制，促進進預(yù)算支支出精細細化，提高經(jīng)經(jīng)費使用用效益。公司全全年的工工作，都都必須通通過一定定的經(jīng)費費預(yù)算予予以保障障，換句句話說，在預(yù)算執(zhí)行過程中如果存在這樣那樣的問題，那么該部分預(yù)算對應(yīng)的工作將或多或少地受到影響。通過審計，揭示預(yù)算管理執(zhí)行中存在的問題，加以糾正和規(guī)范，將直接促進我們整體工作的健康開展，這也更加直觀地闡明了審計工作監(jiān)督不是目的，監(jiān)督是另外一種形式服務(wù)的理念。當(dāng)然，安安排的其其他工作作也都有有其必要要之處，也也都從不

11、不同角度度體現(xiàn)了了審計的的職能作作用，這這里就不不一一介介紹了。在座的的各位大大部分都都是負責(zé)責(zé)本單位位審計工工作的，舉這幾個例子的目的在于，提醒大家在安排自己審計工作的時候，一定要牢牢把握本單位的中心工作、重點工作，最大效果地體現(xiàn)出審計的職能作用。俗話講，審計工作就是經(jīng)營管理工作的“保健醫(yī)生”，通過日常的“體檢”，做到早發(fā)現(xiàn)，早治療，就是沒有“病”，也起到了提高免疫力的作用。三、創(chuàng)新新發(fā)展思思路，加加強隊伍伍建設(shè)當(dāng)前，我我們公司司的現(xiàn)狀狀是攤子子大、門門類多、任務(wù)重重，涉及及資金量量大。在在這種情情況下，要要做好我我們的審審計工作作，確保保不出問問題或少少出問題題，就要要求我們們必須統(tǒng)統(tǒng)籌利

12、用用審計資資源，把把握重點點，總結(jié)結(jié)規(guī)律，在在建立和和完善內(nèi)內(nèi)部控制制的長效效機制上上下功夫夫。在具體工工作安排排上，要要統(tǒng)籌兼兼顧，合合力抓好好重點領(lǐng)領(lǐng)域重點點資金的的審計監(jiān)監(jiān)督工作作。針對審計計中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題題，要深深入分析析，總結(jié)結(jié)規(guī)律，探探索建立立長效機機制，努努力促進進目前審審計工作作“堵”漏洞向“防”漏洞的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。在長效機機制的建建設(shè)方面面，我建建議要抓抓住三個個環(huán)節(jié)：一是完完善規(guī)章章制度，空空缺的制制度要抓抓緊建立立，不適適應(yīng)的制制度要抓抓緊修改改，過時時的制度度要及時時廢止。要實現(xiàn)現(xiàn)用制度度管人，用用制度辦辦事，讓讓制度發(fā)發(fā)揮防火火墻的作作用；二二是建立立制約機機制，要要體現(xiàn)決

13、決策、執(zhí)執(zhí)行、監(jiān)監(jiān)督“三三權(quán)”既既互相聯(lián)聯(lián)系、又又互相制制約，既既互為一一體、又又互為監(jiān)監(jiān)督。制制約機制制的建立立既是難難點，也也是重點點，沒有有固定的的模式，需需要大家家結(jié)合實實際積極極探索；三是加加強財經(jīng)經(jīng)紀律教教育，要要借助審審計典型型案例，加加強對各各級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部、財務(wù)人人員和其其他相關(guān)關(guān)人員的的財經(jīng)紀紀律教育育，要讓讓大家知知道什么么能做、什么不不能做、做了會會有什么么后果，從從而自覺覺做到知知法、懂懂法、守守法，從從思想上上預(yù)防違違法違紀紀行為的的發(fā)生。只要把把這三個個環(huán)節(jié)都都抓好了了，就能能真正建建立起審審計監(jiān)督督的長效效機制。剛才說了了，公司司的現(xiàn)狀狀是攤子子大、門門類多、任務(wù)

14、重重。新的發(fā)展形形勢和任任務(wù)對審審計人員員素質(zhì)的的要求越越來越高高，審計計人員除除具備基基本的財財務(wù)、審審計專業(yè)業(yè)知識外外，還應(yīng)應(yīng)具備工工程、預(yù)預(yù)算、投投資、金金融、計計算機、法律等等方面的的知識，才才能勝任任審計工工作的需需要。高素質(zhì)質(zhì)的審計計隊伍，是是不斷加加強公司司審計工工作，進進一步提提升管理理水平的的基礎(chǔ)和和保障。因此，各各單位要要重視審審計隊伍伍的建設(shè)設(shè)，注意意選拔思思想過硬硬、堅持持原則、業(yè)務(wù)精精通的同同志充實實到審計計隊伍，對對其中的的優(yōu)秀人人才，吸吸收到公公司的審審計人才才庫，每每年定期期組織大大家進行行后續(xù)教教育和各各種專業(yè)業(yè)知識培培訓(xùn)，擴擴展審計計人員的的知識面面，提高高業(yè)務(wù)素素質(zhì)，使使其逐步步成為復(fù)復(fù)合型人人才，在在公司的的持續(xù)快快速發(fā)展展中，更更好地發(fā)發(fā)揮審計計監(jiān)督服服務(wù)作用用。利用這次次機會，和和大家談?wù)劻艘恍┬┳约簩弻徲嫻ぷ髯鞯囊庖娨?，不一一定全面面，供大大家探討討。同志們，適適應(yīng)公司司發(fā)展需需要，創(chuàng)創(chuàng)新審計計理念，體體現(xiàn)服務(wù)務(wù)職能，是是促進公公司審計計工作發(fā)發(fā)展方