1、節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告評(píng)審要求 一、節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告涉及的幾個(gè)基本概念 （一）能源基本概念 1、能源 按照中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第二條的定義：本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。 能源的分類 ： 1）按能源的成因劃分。分為一次能源(亦稱天然能源)和二次能源(亦稱人工能源)。 2）按能源的形成和再生性劃分。人們對(duì)一次能源又進(jìn)一步加以分類。分為再生能源和非再生性能源。 3）按能源的商品性劃分。分為商品能源和非商品能源。 4）按能源的技術(shù)開發(fā)程度分。分為常規(guī)能源和新能源。 5）按能源對(duì)環(huán)境的污染程度化分。分為清潔能源和非清潔能源。 6）

2、按能源的實(shí)物形態(tài)劃分。分為固體能源、液體能源和氣體能源 7）按能源使用性質(zhì)劃分。分為燃料性能源和非燃料性能源。 2、能源的屬性： 能源的共同屬性有兩個(gè)。 一是能源具有（以貨幣形式表現(xiàn)的）價(jià)值； 二是能源都含有能量。（在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱，在分析各種能源的使用量及相互之間進(jìn)行的物理化學(xué)轉(zhuǎn)化時(shí)，這種屬性經(jīng)常用到） 4、燃料及其發(fā)熱值 （1）燃料是一種可燃燒的物質(zhì)，通過化學(xué)或物理反應(yīng)(或核反應(yīng))釋放出能量，燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生熱量和動(dòng)力。 （2）燃料發(fā)熱量（也叫燃料熱值）是指：?jiǎn)挝毁|(zhì)量(指固體或液體)或單位的體積(指氣體)的燃料完全燃燒，燃燒產(chǎn)物冷卻到燃燒前的溫度(一般為環(huán)境溫度)時(shí)所釋放出來的熱量

3、。燃料熱值有高位熱值與低位熱值兩種。 高位熱值是指：燃料完全燃燒，且燃燒產(chǎn)物中的水蒸氣凝結(jié)為水時(shí)的燃燒反應(yīng)熱。也稱毛熱。 低位熱值是指：燃料完全燃燒，其燃燒產(chǎn)物中的水蒸汽仍以氣態(tài)存在時(shí)的反應(yīng)熱，也稱凈熱。 由此可看出：低位熱值高位熱值蒸汽凝結(jié)熱。 進(jìn)行能量平衡和能量計(jì)算時(shí)，以低位熱值為計(jì)算基礎(chǔ)。 燃料發(fā)熱量的單位：固體或液體燃料發(fā)熱量的單位是：千卡千克或千焦耳千克。氣體燃料的發(fā)熱量單位是：千卡標(biāo)準(zhǔn)立方米或千焦耳標(biāo)準(zhǔn)立方米。 6、當(dāng)量熱值和等價(jià)熱值 當(dāng)量熱值又稱理論熱值(或?qū)嶋H發(fā)熱值)：是指一個(gè)度量單位的某種能源本身所含熱量。 等價(jià)熱值，是指加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的某種二次能源與相應(yīng)投入的一次能源的當(dāng)量，

4、即獲得一個(gè)度量單位的某種二次能源所消耗的，以熱值表示的一次能源量。 7、余熱 余熱是指工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中釋放出來的可被利用的熱能?？赡芑厥盏挠酂岱N類有：高溫廢氣余熱，高溫產(chǎn)品及高溫?zé)嵩旱奈锢頍幔鋮s介質(zhì)余熱，廢氣廢水余熱，化學(xué)反應(yīng)余熱等。比如高、轉(zhuǎn)爐煤氣、水泥窯煙氣、硫酸焙燒爐氣等 8、耗能工質(zhì) 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，需要消耗某些工作物質(zhì)，這些工作物質(zhì)被稱為耗能工質(zhì)。 9、能源計(jì)量 能源計(jì)量：是指在能源流程中，對(duì)各環(huán)節(jié)能源的數(shù)量、質(zhì)量、性能參數(shù)、相關(guān)的特征參數(shù)等進(jìn)行檢測(cè)、度量和計(jì)算。 10、 綜合能源消費(fèi)量。 一般情況下，行業(yè)、企業(yè)范圍內(nèi)所消費(fèi)的各種能源的總量，稱作綜合能源消費(fèi)量或能源消費(fèi)量。

5、11、綜合能源消耗量。 用能單位在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)實(shí)際消耗的各種能源實(shí)物量，按規(guī)定的計(jì)算方法和單位分別折算后的總和。 12、單位產(chǎn)品綜合能耗。 即產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗，是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量、服務(wù)量）的比值。（二）能源統(tǒng)計(jì) 1、什么是能源統(tǒng)計(jì)。能源統(tǒng)計(jì)是根據(jù)能源特有的計(jì)量形式，采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，研究能源在（勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)、使用等）各個(gè)環(huán)節(jié)（運(yùn)動(dòng)過程、內(nèi)部規(guī)律性和能源系統(tǒng)流程的平衡狀況等)數(shù)量關(guān)系的一門專門統(tǒng)計(jì)。 2、能源統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容：（1）、能源購(gòu)進(jìn)、庫存和消費(fèi)統(tǒng)計(jì) （2）、能源加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)

6、（3）、能源經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì) （4）、能源單耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)（5）、能源綜合平衡統(tǒng)計(jì) （6）、企業(yè)或項(xiàng)目節(jié)能量統(tǒng)計(jì)（7）、企業(yè)或項(xiàng)目能耗分析（三）節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審查、節(jié)能評(píng)審1、節(jié)能評(píng)估，是由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，由節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫節(jié)能登記表的行為。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。 按照國(guó)家發(fā)改委6號(hào)令的要求，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。 1、年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量5

7、00萬千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。 2、年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬至500萬千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。 3、上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。項(xiàng)目實(shí)物能源消費(fèi)量或綜合能源消費(fèi)量中任何一項(xiàng)達(dá)到數(shù)量要求 ，即應(yīng)編制相應(yīng)的評(píng)估文件。 2、節(jié)能審查 由負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的政府部門進(jìn)行，政府部門根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審

8、查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案。3、節(jié)能評(píng)審 節(jié)能評(píng)審屬節(jié)能審查的一個(gè)環(huán)節(jié)，為節(jié)能審查服務(wù)，節(jié)能評(píng)審意見作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行節(jié)能評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位或節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制單位進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。 二、對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件（專項(xiàng)報(bào)告）評(píng)審程序及內(nèi)容、要求 （一）符合性審查階段 1、文件類型是否正確 2、內(nèi)容及深度是否符合要求 （二）節(jié)能評(píng)審階段 1、組建專家組 2、確定評(píng)審依據(jù) 3、評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn) （三） 形成評(píng)審意見階段 三、項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告中存在的主要問題及編制中注意事項(xiàng) （一）項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告中存在的主要問題1、內(nèi)容深度不夠2、概念錯(cuò)誤、計(jì)算方法不正確3

9、、體例、格式不符合要求 （二）編制項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告注意事項(xiàng) 1、評(píng)估依據(jù)要全面并及時(shí)查新 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。 2、項(xiàng)目概況要全面 （1）建設(shè)單位基本情況。 （2）項(xiàng)目基本情況。 （3）項(xiàng)目用能概況。3、能源供應(yīng)情況和影響情況分析要準(zhǔn)確、全面 （1）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。 （2）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。 4、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估要到位 （1）項(xiàng)目選址、總平面布置對(duì)能源消費(fèi)的影響。 （2）項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。 （3）主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。 （4）主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。 （5）輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。 5、項(xiàng)目能源消耗計(jì)算要準(zhǔn)確、有依據(jù)，能效水平要有對(duì)比分析 （1）項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來源及消費(fèi)量分析評(píng)估。 （2）能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析