1、2022-2023學(xué)年(中職）經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)2022-2023學(xué)年(中職）經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)13.2電子教案2022-2023學(xué)年(中職）經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)2022-2023學(xué)年(中職）經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)13.2電子教案PAGE 52023學(xué)年(中職）經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)2022-2023學(xué)年(中職）經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)13.2電子教案【課 題】第十三章第二節(jié)宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段【教材版本】石海燕.中等職業(yè)教育國家規(guī)劃教材經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ).第二版.北京：高等教育出版社，2009.7石海燕.中等職業(yè)教育國家規(guī)劃教材配套教學(xué)用書經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)參考書.第一版.北京：高等教育出版社，2003.7【教學(xué)目標(biāo)】通過教學(xué),使學(xué)生理解宏觀調(diào)控的目標(biāo)、手段等基本知

2、識,提高學(xué)生正確認(rèn)識和分析我國宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。具體要求是:1 .認(rèn)知方面：了解社會總供給與總需求的含義及內(nèi)容,宏觀調(diào)控的多種手段; 理解宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),計(jì)劃手段和經(jīng)濟(jì)手段。2 .運(yùn)用方面：能舉出宏觀調(diào)控手段運(yùn)用的具體事例。3 .覺悟方面：通過緊密聯(lián)系我國宏觀經(jīng)濟(jì)生活實(shí)際 ,加深對黨的經(jīng)濟(jì)方針政策正確性的認(rèn)識?！窘虒W(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)】教學(xué)重點(diǎn)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中,調(diào)控主要目標(biāo)是宏觀調(diào)控操作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。它不僅決定著多種調(diào)控手段作用的方向和力度 ,而且也決定各種經(jīng)濟(jì)政策的選擇和運(yùn)用。教學(xué)難點(diǎn)宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)社會總供給與社會總需求的概念抽象,決定的因素比較多; 社會總供給與

3、總需求平衡的內(nèi)容廣泛,既有經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ,還有二者的關(guān)系。這些知識要弄清楚,無論對教師還是對學(xué)生都有一定的難度?！窘虒W(xué)媒體及教學(xué)方法】制作PPT。 講授法、問答法和討論法。【課時(shí)安排】2課時(shí)（90分鐘）?！窘虒W(xué)過程】第一環(huán)節(jié) 導(dǎo)入（5分鐘）提問什么是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控? 為什么要進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控? 引言上節(jié)課我們不僅講授了宏觀調(diào)控的“是什么”和“為什么”，而且講授了宏觀調(diào)控的原則即調(diào)控方式，這些主要是從理論層面上闡述的。本節(jié)課主要從操作層面闡述兩大方面問題，一是宏觀調(diào)控“調(diào)什么”，二是宏觀調(diào)控“怎樣調(diào)”。第二環(huán)節(jié) 新授課（70分鐘）第二節(jié) 宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段一、宏觀調(diào)控的目標(biāo)（40分鐘）

4、(一) 宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)講解1. 保持經(jīng)濟(jì)總量平衡經(jīng)濟(jì)總量平衡是社會總供給與總需求的基本平衡。社會總供給，在實(shí)物形式上是指國民經(jīng)濟(jì)各部門在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)向社會提供的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的總和。從價(jià)值形式上看，是指社會在一定時(shí)期內(nèi)提供的進(jìn)入市場可供購買的商品和服務(wù)的價(jià)值總量。社會總需求是指社會的有效需求，即以有貨幣支付能力為前提的社會購買力總額，在實(shí)物上表現(xiàn)為社會購買力所要購買的商品和服務(wù)總量。經(jīng)濟(jì)總量平衡,是指供需雙方處于一種大體的均勢或基本相等的狀態(tài)，是在價(jià)值總量和實(shí)物結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)的基本平衡。 2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)總量平衡以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基礎(chǔ)，兩者的關(guān)系：一方面,總量平衡是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的

5、前提。只有在總量平衡的條件下,才有可能從資金、物資、技術(shù)等方面,促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和合理化。另一方面,結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和優(yōu)化,又是總量平衡的基礎(chǔ)。因?yàn)樵诠┙o和需求總量的內(nèi)部也有構(gòu)成,如果供需結(jié)構(gòu)不平衡,也會導(dǎo)致供需總量的失衡。3. 實(shí)現(xiàn)社會總供給與總需求的基本平衡社會總供給與總需求的失衡,是指供需之間的差距超過了維持國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的限度。實(shí)現(xiàn)社會總供給與總需求的基本平衡，其目的在于為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,它對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有重要的意義。重構(gòu)社會經(jīng)濟(jì)總量的平衡，歸結(jié)起來無非是通過對需求的調(diào)控、或是對供給的調(diào)控、或是同時(shí)對供給與需求的調(diào)控。(二)宏觀調(diào)控的主要目

6、標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量是否平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理往往通過宏觀調(diào)控主要目標(biāo)反映出來。1. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)社會所創(chuàng)造的總產(chǎn)量、總價(jià)值的增長。一般用GDP和人均GDP的增長率來表示。經(jīng)濟(jì)增長是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，“發(fā)展是硬道理”。中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，立足以人為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。2.增加就業(yè)我國長期存在勞動(dòng)力供給明顯大于需求的問題。一般失業(yè)率在4% 5%時(shí),就可認(rèn)為已實(shí)現(xiàn)社會的充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本和安國之策。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是保持和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。實(shí)施積極的就業(yè)政策，立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)

7、，保持經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的有力拉動(dòng)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的同步推進(jìn)。3.穩(wěn)定物價(jià)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,是指物價(jià)上漲幅度保持在經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行所允許而又為居民所能承受的范圍內(nèi)。物價(jià)綜合指數(shù)（CPI）每年自發(fā)上漲率一般在2% 3%以內(nèi),是基本穩(wěn)定,達(dá)到5%是“危險(xiǎn)警戒線”。保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定，有利于企業(yè)和個(gè)人在比較穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期下安排生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)增長，避免經(jīng)濟(jì)增長的大幅波動(dòng)。4. 保持國際收支平衡國際收支平衡是指資金流出流入的平衡和商品進(jìn)出口的平衡，國際收支平衡關(guān)系到一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度，出現(xiàn)過度順差和逆差都不利于本國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。國際收支平衡是指資金流

8、出流入的平衡和商品進(jìn)出口的平衡在國際收支平衡中最重要的是保持適當(dāng)?shù)耐鈪R收支余額和償債率(當(dāng)年還本付息額占外匯收入的比重)。國際上一般將20%的償債率作為警戒線。宏觀調(diào)控的四個(gè)目標(biāo)是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)，但從總體上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是最主要的任務(wù)和目標(biāo)。宏觀調(diào)控在一定時(shí)期內(nèi)會有一定重點(diǎn)，主要是根據(jù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾來確定的。二、宏觀調(diào)控的手段（30分鐘）閱讀、問答 主要圍繞手段的含義、作用途徑、功能、特點(diǎn)進(jìn)行提問。(一)計(jì)劃手段計(jì)劃手段是指政府通過編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃),對社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。計(jì)劃調(diào)控手段的主要功能：保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)

9、控資源配置，進(jìn)行重點(diǎn)投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)節(jié)收人分配，促進(jìn)社會公平和提高經(jīng)濟(jì)效率。在調(diào)控手段體系中,國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃處于最高層次位置,它規(guī)定著其他調(diào)控手段的作用、方向,是一種導(dǎo)向性的手段。計(jì)劃手段通過國家制定的長期、中期、短期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。 (二)經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段是指國家依據(jù)價(jià)值規(guī)律的要求,通過運(yùn)用與價(jià)值形式相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)杠桿,對社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。經(jīng)濟(jì)手段功能:( 1 )分配功能。 ( 2 )調(diào)節(jié)功能。 ( 3 )控制功能( 4 )動(dòng)力功能。經(jīng)濟(jì)手段特點(diǎn)：借助于經(jīng)濟(jì)杠桿影響各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益來引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)行為，對經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)是間接的；根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)形勢

10、和外部環(huán)境，隨時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)杠桿的作用方向和作用力度，是靈活的。經(jīng)濟(jì)手段可運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)杠桿很多,主要有價(jià)格、稅收、信貸、工資、匯率等,它們共同形成經(jīng)濟(jì)杠桿體系。(三)法律手段法律手段是國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。運(yùn)用法律手段可以有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)利，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動(dòng)和市場秩序，保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。法律手段有保護(hù)和制裁兩個(gè)方面。法律手段的特點(diǎn)有:( 1 )規(guī)范性。( 2 )強(qiáng)制性。( 3 )責(zé)任性。 ( 4 )穩(wěn)定性。(四)行政手段行政手段是國家依靠行政機(jī)構(gòu),采取帶有強(qiáng)制性的命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定和下達(dá)指令性任務(wù)等方式,調(diào)控和管理社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

11、行政手段的根本特點(diǎn)是依靠上級行政機(jī)關(guān)的權(quán)威,用非經(jīng)濟(jì)手段直接管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它具有直接性、強(qiáng)制性、無償性和速效性等特點(diǎn)。行政手段對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較嚴(yán)重的全局性問題時(shí),直接干預(yù)市場運(yùn)行、價(jià)格機(jī)制。另一方面,對有關(guān)國計(jì)民生和國防的重大建設(shè)項(xiàng)目，組織建設(shè)。行政手段僅是宏觀調(diào)控的輔助手段。在宏觀調(diào)控中,應(yīng)當(dāng)以計(jì)劃手段為指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)手段為中心、法律手段為保證、行政手段為補(bǔ)充,突出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,綜合運(yùn)用其他調(diào)控手段,發(fā)揮它們的總體功能。 第三環(huán)節(jié) 課堂活動(dòng)（10分鐘）閱讀材料：見教材討論題目：此次調(diào)控都使用了那些手段？都運(yùn)用了那些經(jīng)濟(jì)杠桿？可以總結(jié)出那些經(jīng)驗(yàn)？第四環(huán)節(jié) 小結(jié)（4分鐘） 經(jīng)濟(jì)總量平衡 1. 基本目標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化宏觀調(diào)控目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 增加就業(yè) 主要目標(biāo)： 穩(wěn)定物價(jià) 保持國際收支平衡2. 計(jì)劃手段 含義宏觀調(diào)控手段 經(jīng)濟(jì)手段 作用途徑 宏觀調(diào)控手段 法律手段 功能 行政手段 特點(diǎn)第五環(huán)節(jié) 布置作業(yè)（1分鐘）教材練習(xí)：P5【板書設(shè)計(jì)】1.宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段 一、宏觀調(diào)控的目標(biāo) (二)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo) (一) 宏觀調(diào)控的基本目標(biāo) 1. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長1. 保持經(jīng)濟(jì)總量平衡 2.增加就業(yè) 2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)