1、第12頁(yè)共12頁(yè)2022年環(huán)衛(wèi)監(jiān)管一體化革新指導(dǎo)方案范文為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行國(guó)家基本藥物制度，優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，切實(shí)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量薄弱、服務(wù)能力不高等問(wèn)題。根據(jù)_辦公廳關(guān)于衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點(diǎn)，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，改革現(xiàn)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，把縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)為一體，使縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干和設(shè)備下沉

2、，拓展縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)領(lǐng)域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化格局，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問(wèn)題。二、工作目標(biāo)按照“三個(gè)統(tǒng)一，五個(gè)不變”的要求，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，深化運(yùn)行機(jī)制改革，把縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連為一體，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在技術(shù)、管理上的優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分工、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，達(dá)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平提升的目的，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價(jià)廉”的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)

3、衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。三、工作模式建立縣級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，使優(yōu)質(zhì)資源最大限度惠及基層群眾，進(jìn)一步提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。結(jié)合我縣實(shí)際，具體工作模式主要有：(一)建立以管理為核心的衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣中醫(yī)醫(yī)院托管蔣村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品采購(gòu)與調(diào)配。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，打破行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。充分利用縣中醫(yī)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理和信息優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建目標(biāo)明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的基層醫(yī)療服務(wù)體系。(二)建

4、立以醫(yī)療信息為核心的衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化模式。在醫(yī)院及甘河衛(wèi)生院、余下衛(wèi)生院之間實(shí)施醫(yī)療信息一體化管理，建立一套縣鎮(zhèn)一體化的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)庫(kù)。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診檢查時(shí)，通過(guò)該系統(tǒng)將患者醫(yī)學(xué)影像資料實(shí)時(shí)傳送到縣級(jí)醫(yī)院影像會(huì)診中心，由縣級(jí)醫(yī)學(xué)專家根據(jù)影像資料即時(shí)做出診斷。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生也可在當(dāng)?shù)乜吹交颊咴诳h級(jí)醫(yī)院檢查的診斷報(bào)告、影像報(bào)告和影像資料結(jié)果，及時(shí)正確地做出診斷。該系統(tǒng)通過(guò)“電子醫(yī)生”下鄉(xiāng)，將在最短時(shí)間內(nèi)為患者提供有價(jià)值的遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診意見(jiàn)，并做出快捷、及時(shí)的診斷決策，使患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)時(shí)，也能享受到縣級(jí)醫(yī)院專家的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，縮小縣鄉(xiāng)醫(yī)療差距，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平，從而

5、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信_(tái)縣鎮(zhèn)一體化。(三)建立以婦幼保健技術(shù)為核心的衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣婦幼保健院對(duì)草堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行對(duì)口支援，主要內(nèi)容包括：充分利用婦幼保健院的?？苾?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)草堂衛(wèi)生院的婦產(chǎn)科及兒科建設(shè)；積極建立草堂地區(qū)婦幼保健服務(wù)中心，規(guī)范操作規(guī)程及服務(wù)行為，把草堂地區(qū)婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)成基層?jì)D幼保健的精品工程、示范工程；開(kāi)展人員的雙向交流和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人才引向基層，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)“沉得下、留得住、用得上”的婦幼保健人員；把先進(jìn)的技術(shù)引向基層，充分利用支援醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，形成有效、緊密的技術(shù)支撐，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。四、工作任務(wù)主要工作任務(wù)

6、包括：(一)優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療、防保人員由縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理調(diào)配，一體化管理后，保持縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制不減、財(cái)政投入不減，達(dá)到人才協(xié)調(diào)使用、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化、利益共享的目的。縣醫(yī)院、縣婦幼保健院只負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，不參與其內(nèi)部管理。(二)明確管理方式一是“三個(gè)統(tǒng)一管理”。人員統(tǒng)一管理。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員管理權(quán)限并入縣級(jí)醫(yī)院。支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員與縣級(jí)醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評(píng)審、選拔使用等方面享有同等權(quán)利。按照“崗位相對(duì)固定、人員按需流動(dòng)”的原則，由縣級(jí)醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員，不受現(xiàn)階段人事制度影響，不辦理相關(guān)手續(xù)。實(shí)行崗位績(jī)效等級(jí)工資制，按需設(shè)崗

7、，競(jìng)聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位傾斜。財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理?？h鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算；資產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展業(yè)務(wù)所需設(shè)備可由縣級(jí)醫(yī)院靈活調(diào)劑使用，原資產(chǎn)屬性不變。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)由縣級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核，按照功能定位和技術(shù)要求開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。二是“五個(gè)不變”。機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制不變?？h級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留各自原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制，鎮(zhèn)衛(wèi)生院可增掛縣醫(yī)院分院的牌子。鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的職能和任務(wù)不

8、變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防、康復(fù)、婦幼保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生職能，縣級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)職能不變。提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最根本的職能。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分借助縣級(jí)醫(yī)院的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)展基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益性機(jī)構(gòu)，保持鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性是讓廣大群眾享有“安全、有效、方便、價(jià)廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。財(cái)政投入供給機(jī)制不變。保持縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政投入政策和渠道不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付，可采取“財(cái)政撥付總額預(yù)算，工作崗位按需確定”的方式進(jìn)行

9、人員經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理。不允許縣級(jí)醫(yī)院以任何形式、任何理由侵占和挪用國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政投入資金。三是“兩提高”。通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使當(dāng)?shù)乩习傩赵诒炬?zhèn)就能享受到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)，而只支付鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高就診人次，促進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。四是“三制”管理。即堅(jiān)持鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)招聘制、衛(wèi)生院全員聘用制和績(jī)效工資制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍屬獨(dú)立法人單位，院長(zhǎng)實(shí)行公開(kāi)招聘，由托管的縣級(jí)醫(yī)院提名，縣衛(wèi)生局考核任命，在一體化管理框架下履行衛(wèi)生院院長(zhǎng)的管理職責(zé)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照批準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案實(shí)行全員聘用，托管模式的鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用由縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管

10、理。實(shí)行一體化管理的縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院依據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，分別制定年度目標(biāo)管理考核方案及分配方案，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)工資加績(jī)效工資制度，根據(jù)工作任務(wù)完成情況綜合考核兌付報(bào)酬。一體化管理前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進(jìn)行資產(chǎn)登記造冊(cè)，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所需藥品、一次性醫(yī)療用品均按現(xiàn)行模式采購(gòu)、配送。五、實(shí)施步驟(一)調(diào)查研究階段(_年_月_年_月_日)?？h衛(wèi)生局對(duì)衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)人數(shù)、服務(wù)半徑、醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)務(wù)人員數(shù)量及技術(shù)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，進(jìn)行分析研究，制定縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理實(shí)施方案，為衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作

11、順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。(二)動(dòng)員部署階段(_年_月_日_年_月_日)。召開(kāi)衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，扎實(shí)安排部署此項(xiàng)工作，并由縣衛(wèi)生局組織人員對(duì)被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行資產(chǎn)清查，理順體制機(jī)制。(三)組織實(shí)施階段(_年_月_年_月)。縣衛(wèi)生局要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議宣布試點(diǎn)方案。試點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，制定具體的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施。(四)總結(jié)評(píng)估階段(_年_月_年_月)。對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。各試點(diǎn)醫(yī)院要進(jìn)行自評(píng)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真查找和解決工作運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，達(dá)到“以評(píng)促管”的目的

12、，從而進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。六、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、財(cái)政、食品藥監(jiān)、物價(jià)等部門及參與試點(diǎn)的縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員的衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)部門、各試點(diǎn)醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作的重要意義，及時(shí)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。(二)加大財(cái)政投入?？h財(cái)政等部門要落實(shí)公立醫(yī)院政策性投

13、入；將承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算；加大對(duì)公立醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，促進(jìn)醫(yī)院加快發(fā)展；落實(shí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入；安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。(三)健全各項(xiàng)制度。各試點(diǎn)醫(yī)院要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定并完善人事管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、績(jī)效考核等方面的規(guī)章制度，引入約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理體系。同時(shí)，要認(rèn)真分析查找在機(jī)制、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)予以整改完善，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，促進(jìn)醫(yī)院高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查督

14、導(dǎo)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并將其納入對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年度考核。同時(shí)，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。(五)營(yíng)造良好氛圍。縣衛(wèi)生局、縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)報(bào)送信息、設(shè)置宣傳專欄、與入院患者交流、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)和墻報(bào)等多種宣傳形式，大力宣傳衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作的意義和成效，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引領(lǐng)和推動(dòng)衛(wèi)生管_縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作深入有效開(kāi)展。2022年環(huán)衛(wèi)監(jiān)管一體化革新指導(dǎo)方案范文（二）各村(居、場(chǎng))、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保

15、潔長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，提高廣大村民的環(huán)保意識(shí)和文明創(chuàng)建水平，切實(shí)改善村民的人居環(huán)境，確保全鎮(zhèn)各村(居)環(huán)境優(yōu)美整潔，經(jīng)研究，決定制定河橋鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考核方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立河橋鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：黨委委員、宣傳委員兼河橋城管分局局長(zhǎng)成員：黨委秘書(shū)、綜治辦副主任城管分局副局長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)、村建站副站長(zhǎng)兼蔣郢村黨總支書(shū)記計(jì)生站站長(zhǎng)兼城管分局副局長(zhǎng)村建站站長(zhǎng)兼城管分局副局長(zhǎng)文廣站站長(zhǎng)河橋居委會(huì)黨總支書(shū)記派出所所長(zhǎng)通訊報(bào)道員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常的督查、交辦工作。二、工作要求總體要求達(dá)到“十個(gè)一

16、”，即建立一支督查隊(duì)伍；每周對(duì)各個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行一次衛(wèi)生工作情況督查通報(bào)；每個(gè)月進(jìn)行一次小結(jié)；各責(zé)任單位明確一個(gè)總責(zé)任人，即各村(居、場(chǎng))支部書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)，各鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)人；各責(zé)任單位明確一個(gè)具體責(zé)任人(即衛(wèi)生專干)；各村(居、場(chǎng))建立一批隊(duì)伍，由副職干部包干一條村道，根據(jù)需要配齊保潔人員；各村(居、場(chǎng))建立一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)房，配備適量垃圾箱或垃圾池；制定一套衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作制度；年終進(jìn)行一次評(píng)比表彰。三、考核對(duì)象各村(居、場(chǎng))、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各單位(含條管)。四、考核標(biāo)準(zhǔn)1、鎮(zhèn)域主次干道。盱明路、農(nóng)村道路兩側(cè)達(dá)到“八無(wú)一平整”，即無(wú)亂搭亂建，無(wú)裸露未綠化地塊，無(wú)亂貼亂畫(huà)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂堆亂

17、放、亂停亂靠，無(wú)坑洼積水，無(wú)漂浮物等垃圾，無(wú)小豬圈、小廁所、小草堆，道路平整完好，干凈衛(wèi)生。2、集鎮(zhèn)管理達(dá)到“十無(wú)一到位”?！笆疅o(wú)”即集鎮(zhèn)無(wú)裸露垃圾，無(wú)馬路市場(chǎng)，無(wú)亂堆亂放、亂停亂靠，無(wú)污水橫流，無(wú)散放畜禽，沿主干道和通往景區(qū)景點(diǎn)道路兩側(cè)無(wú)草堆，無(wú)豬圈廁所，無(wú)堆放雜物，無(wú)雜亂破損廣告牌，無(wú)雜草漂浮物?！耙坏轿弧奔存?zhèn)域轄區(qū)范圍內(nèi)道路及其兩側(cè)綠化保潔到位。3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到“五無(wú)一整潔”，即無(wú)市場(chǎng)外溢，無(wú)亂搭亂建，無(wú)漂浮物等垃圾，無(wú)污染濁水，無(wú)亂停亂放，市場(chǎng)有序整潔。4、居民集中居住區(qū)達(dá)到“五無(wú)一有”，即無(wú)飼養(yǎng)畜禽，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂倒亂潑，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)漂浮物，有管理人員。5、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公區(qū)達(dá)

18、到“四無(wú)一整齊”，即無(wú)坑洼積水，無(wú)漂浮物等垃圾，室內(nèi)無(wú)蜘蛛網(wǎng)，無(wú)積塵垃圾、無(wú)亂停亂靠，車輛擺放整齊。6、衛(wèi)生包干區(qū)達(dá)到“四無(wú)一有”，即無(wú)雜草、雜物，無(wú)漂浮物，無(wú)亂貼亂畫(huà)，無(wú)亂堆亂放，有專人管理。7、綠化責(zé)任區(qū)達(dá)到“四無(wú)一有”，即無(wú)歪斜枯死、缺株苗木，無(wú)雜草雜物，無(wú)種植蔬菜現(xiàn)象，無(wú)漂浮物，有綠化管護(hù)牌。8、周末義務(wù)勞動(dòng)。各責(zé)任單位做到人員到位、責(zé)任到位、保潔到位。9、各村(居、場(chǎng))區(qū)域內(nèi)達(dá)到“四無(wú)一確保”，即達(dá)到無(wú)漂浮物，無(wú)亂堆亂放，無(wú)垃圾橫飛，無(wú)打谷曬場(chǎng)，確保村莊整潔。五、考核獎(jiǎng)懲辦法1、保證金和保潔費(fèi)收繳_年實(shí)行衛(wèi)生長(zhǎng)效管理保證金制度，單位各_元/年，即_元/月，_個(gè)村(居)、_個(gè)場(chǎng)，各_元/年，即_元/月，并于文件下發(fā)_日內(nèi)將保證金交到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站。第一次繳納的保證金被扣完之后，由鎮(zhèn)紀(jì)委督促其在_日內(nèi)續(xù)繳原額保證金。保潔費(fèi)一律自文件下發(fā)之日起十日內(nèi)繳清，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)收繳，具體數(shù)額見(jiàn)附件2。2、考核方式一周一考核，一月一排名，年終綜合考核評(píng)比。3、保證金扣除辦法(1)機(jī)關(guān)單位周末義務(wù)勞動(dòng)，有人員參加，但清理不徹底的，每次扣除保證金_元。凡無(wú)人參加或包干區(qū)衛(wèi)生狀況較差的，每次扣除保證金_