1、第7頁共7頁2022年突發(fā)性事件或不穩(wěn)定因素應(yīng)急處置工作預(yù)案新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)性事件或不穩(wěn)定因素應(yīng)急處置工作預(yù)案一、基本要求(一)堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定各級政府部門、項(xiàng)目建設(shè)單位以及其他有關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)及管理過程中要始終堅持以人為本，盡量減輕或避免對群眾帶來的不利影響、傾聽群眾聲音、加強(qiáng)_引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)意識，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。(二)加強(qiáng)_保障，落實(shí)責(zé)任主體設(shè)立_工作_，各有關(guān)職能部門積極配合，明確參與人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，明確建設(shè)單位、施工單、基層_的責(zé)任。(三)完善措施手段，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)總結(jié)借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大相關(guān)投入，做實(shí)做細(xì)維穩(wěn)風(fēng)險方法措施，利用多種途徑加強(qiáng)

2、工程建設(shè)、施工的宣傳和解釋工作，取得公眾認(rèn)可和支持。(四)健全維穩(wěn)職能，提高維穩(wěn)應(yīng)對能力要設(shè)立_工作崗位，配備專兼職_工作人員，建立維穩(wěn)首問負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)_工作人員知識技能培訓(xùn)，不斷提高維穩(wěn)接待和處置能力，解決引導(dǎo)社會穩(wěn)定問題通過正常途徑反映和解決問題。二、社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，時間跨度大，社會穩(wěn)定牽涉點(diǎn)多面廣，在建設(shè)過程中，要堅持社會穩(wěn)定問題全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，釆取措施。同時為確保對可能發(fā)生的社會不穩(wěn)定問題尤其是重大群眾性事件能及時、高效、有序地開展工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理_的水平，可參照以下內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善。(一)工作原則工作原則。重點(diǎn)穩(wěn)控，

3、緊急處置，職責(zé)明確。(二)_保障與有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成工作_，建立通常高效的聯(lián)動機(jī)制。(三)制度保障a、把維護(hù)社會_工作列入項(xiàng)目建設(shè)重要議事日程，定期聽取有關(guān)單位社會_工作匯報；認(rèn)真研究群眾反映的新情況，分析可能出現(xiàn)的重_不穩(wěn)定問題。b、落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，明確維護(hù)社會_工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題對維護(hù)社會_工作實(shí)行目標(biāo)管理，并對各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)社會_工作進(jìn)行考核。對因工作不負(fù)責(zé)、失職、處理失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模_造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。c、堅持走訪調(diào)研工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由群眾反映變?yōu)樽咴L，深入工程現(xiàn)場、家屬小區(qū)、周邊居民傾聽群眾意見建議，有針對性地研究和解決問題。d、堅持信息

4、通報、預(yù)測排查制度，對群眾反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)_苗頭，要及時就地化解。(四)應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重_穩(wěn)定問題苗頭或事件時，啟動預(yù)案，并開展以下工作程序：a、對己發(fā)生的_，要認(rèn)真接待，并根據(jù)起因立即通知有關(guān)人員赴現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍、第一時間召開維護(hù)社會_工作會議，通報不穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策，并將不穩(wěn)定情況向政府有關(guān)部門報告，請求幫助和支持。c、對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的_，主要負(fù)責(zé)人要迅速抵達(dá)現(xiàn)場，_工作，及時提出處理意見。d、把_群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，堅決勸阻_赴上級部門。e、對輕生或危害社會傾向的特殊人員要

5、耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機(jī)關(guān)釆取應(yīng)急措施。(五)通信保障有關(guān)人員在接到重_不穩(wěn)定通報后，移動電話要保證_小時通暢；值班電話_小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達(dá)。2022年突發(fā)性事件或不穩(wěn)定因素應(yīng)急處置工作預(yù)案（二）為了預(yù)防和妥善處置群體性_，維護(hù)正常工作秩序和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)維穩(wěn)辦_推動建立健全應(yīng)急處置機(jī)制工作_通知精神，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制。(二)預(yù)防為主，防患未然。堅持預(yù)防為主的工作方針，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事

6、件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模_的各種因素。(三)依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性_，加強(qiáng)對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。(四)快速反應(yīng)，相互配合。群體性_發(fā)生后，各司法所及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，及時向所在鄉(xiāng)(街)黨委、政府和市局進(jìn)行匯報，配合有關(guān)部門在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生_行為、嚴(yán)重1損害社會治安秩序、危害公共安全的_，配合有關(guān)部門及時果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。(五)加強(qiáng)教育，正確引

7、導(dǎo)。預(yù)防和處置_，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。(六)連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。二、適用范圍本預(yù)案適用于因司法行政及法律管理行為而引發(fā)的和按屬地原則應(yīng)由本局處置的群體性_的應(yīng)急處置。群體性_主要包括下列嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、擾亂社會治安秩序的群體_，以及造成重_影響的群體_：(一)大規(guī)模_；(二)人數(shù)較多的非法集會、_、示威；(三)影響社會穩(wěn)定的非法_；(四)聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場所的；(

8、五)聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所；(六)重大活動中發(fā)生的群體性_；(七)其他嚴(yán)重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。三、_機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)區(qū)司法局成立處置群體性_應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室處所負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性_的應(yīng)急處置工作；決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位_實(shí)施；決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；對在預(yù)防和處置群體性_工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。(二)日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局辦公室)，負(fù)責(zé)

9、日常工作。主要職責(zé)。_制定群體性_應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；負(fù)責(zé)收集、整理、上報信息；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門到現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作；處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。(三)應(yīng)急小組成員單位主要職責(zé)具體責(zé)任分工為：(1)各司法所參與處置所在鄉(xiāng)(街)群體性_。(2)辦公室負(fù)責(zé)事件處置過程中的信息聯(lián)絡(luò)、交通車輛等后勤保障工作。(3)基層科參與處置因民間糾紛矛盾引發(fā)的群體性_，協(xié)調(diào)律師、法律服務(wù)工作者參與處置群體性_中法律咨詢、涉法涉訴信訪工作。(4)安置幫教辦公室參與處置轄區(qū)內(nèi)因刑釋解教人員接收、安置引發(fā)的群體性_。(5)法律援助中心參與處置群體_中法律援助工作。(6)宣傳科參與做好

10、法制教育和法律宣傳工作。四、現(xiàn)場處置(一)盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的工作人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，及時向上級匯報。(二)對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。(三)查明挑頭人或_者，要與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。(四)對煽動群眾鬧事、散布謠言的，要報告公安部門依法處理。五、抓好矛盾糾紛排查工作(一)定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)_的苗頭性、傾向性問題。切實(shí)將不穩(wěn)定