1、第 第 頁關(guān)于林業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì) 學(xué)習(xí)踐行科學(xué)進(jìn)展觀體會(huì)關(guān)于林業(yè)進(jìn)展中幾個(gè)問題的思索 科學(xué)進(jìn)展觀是在任真總結(jié)我國建國以來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的閱歷和教訓(xùn),根劇我國實(shí)際國情創(chuàng)立的科學(xué)理侖,是我國當(dāng)前和今后很長時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展的重要的指導(dǎo)思想;是思想、理侖重要思想的繼承和進(jìn)展.我們林業(yè)部門學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)進(jìn)展觀,正是以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)林業(yè)又好又快進(jìn)展,科學(xué)進(jìn)展,使林業(yè)充分發(fā)揮三大效益.下面我就學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)進(jìn)展觀談一點(diǎn)體會(huì),著重是林業(yè)進(jìn)展過程中幾個(gè)問題的思索. 一、關(guān)于對林業(yè)三大效益的思索 大家都知道,林業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益.生態(tài)效益要點(diǎn)保障國土安全所發(fā)揮的效益.社會(huì)效益要點(diǎn)是林

2、業(yè)為廣闊國民和社會(huì)提供優(yōu)良的工作,居住、生活條件和環(huán)境,提供優(yōu)良休閑、旅游條件和環(huán)境,為國民提供一系列的林業(yè)產(chǎn)品等等,所表達(dá)的效益.我們現(xiàn)在所說的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是林業(yè)提供徑直產(chǎn)品的價(jià)值效益.其實(shí)不然,林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)是兩大部分組成.一部分是林業(yè)提供的徑直經(jīng)濟(jì)效益,林業(yè)徑直經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)包涵森林、林木、林地所提供的一切產(chǎn)品的效益.包括林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品,森林衍生產(chǎn)品森林藥材、森林食用菜等等,木材加工利潤,從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞務(wù)酬勞等.但是,我們現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)制度對林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益即林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)很不全體,很不完整.我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的林業(yè)產(chǎn)值是反映了林業(yè)徑直經(jīng)濟(jì)效益的一部分.對林業(yè)的木材一次、二次加工利潤,

3、對森林、林地所產(chǎn)出的部分產(chǎn)品,如森林藥材、森林食用菜、茶葉、從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞務(wù)酬勞沒有或者很少統(tǒng)計(jì).所以,統(tǒng)計(jì)的林業(yè)產(chǎn)值低,林業(yè)產(chǎn)出率低,嚴(yán)峻影響了林業(yè)的作用和地位.其實(shí),林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大頭應(yīng)當(dāng)包涵在林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益之中.林業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益不是空洞的,不是虛擬的.林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益應(yīng)當(dāng)有一個(gè)量化的表達(dá),一片森林一片林木,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)為生態(tài)、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益.只是我們現(xiàn)在沒有對林業(yè)生態(tài),社會(huì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益做評估.還沒有制定法律依劇.對林業(yè)生態(tài)、社會(huì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還沒有建立評估方法和機(jī)制.既然林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益充分表達(dá)在林業(yè)發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)效益之中,這正是要思索林業(yè)進(jìn)展的指導(dǎo)思想和林業(yè)進(jìn)展

4、目標(biāo).林業(yè)進(jìn)展的要點(diǎn)是什么?落腳點(diǎn)和目標(biāo)在哪?這涉及到林業(yè)進(jìn)展的根本方針、政策和指導(dǎo)思想的調(diào)整和統(tǒng)一. 二、關(guān)于對森林采伐限額制度的思索 大家知道,我國制定森林法規(guī)定:森林實(shí)行采伐限額管理制度.采伐限額管理制度的實(shí)行不盡合理,制約林業(yè)進(jìn)展.采伐限額制度沒有區(qū)分地區(qū)、地類、森林和林木類別,一味管死.森林、林地、林木應(yīng)當(dāng)根劇用處劃分兩大類.一類劃為生態(tài)公益林,把大江、大河兩側(cè)和源頭、大、中水庫的周邊坡度陡峭、生態(tài)脆弱的地類劃分為水土保持、水源涵養(yǎng)、自然愛護(hù)區(qū)等發(fā)揮生態(tài)公益性的公益林.對生態(tài)公益林要大幅度題高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),或者逐步實(shí)行國有化,加強(qiáng)管理,管嚴(yán)、管死,使充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、社會(huì)效益

5、.另一類對低山、丘陵、湖灘、河灘地劃分為商品用材林,大力進(jìn)展用材、經(jīng)濟(jì)林,薪炭能源林、工業(yè)原料林.對這一類取消采伐限額管理制度.放開、搞活.現(xiàn)在實(shí)行的森林采伐限額制度,慥成有權(quán)栽樹、無權(quán)伐樹,使誰栽誰有成了空話.一個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)人、一個(gè)儂戶,栽下一片用材林、工業(yè)原料林、薪炭能源林,不能根劇自己的需要而采伐,有林木經(jīng)營和全部權(quán),沒有處置權(quán).從嚴(yán)格意義上說,享有林木全部權(quán)應(yīng)當(dāng)就有林木沾有、運(yùn)用、收益和處分的權(quán)利.所以,我們的林權(quán)上所享有的林木全部權(quán)由于受到采伐限額制度的陷制,這種全部權(quán)不全體、不完整、不徹底.譬如,某個(gè)企業(yè)在某個(gè)江湖灘地為企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展一萬畝楊樹,到十年后,企業(yè)生產(chǎn)急需要一次性采伐,

6、這種一次性采伐對生態(tài)沒有任何影響,但是,由于受到采伐限額旨標(biāo)和限額制度的約束,不能満足企業(yè)的要求合愿望,這就嚴(yán)峻影響了企業(yè)進(jìn)展林業(yè)的積極性,制約林業(yè)進(jìn)展.所以,要使林業(yè)又好又快進(jìn)展,科學(xué)進(jìn)展,需要要轉(zhuǎn)變當(dāng)前實(shí)行的森林采伐限額制度,根劇林業(yè)的用處和類別分類指導(dǎo),區(qū)分對待,該管嚴(yán)的管嚴(yán),該搞活的搞活.以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)林業(yè)又好又快進(jìn)展. 三、關(guān)于林業(yè)進(jìn)展中的機(jī)制、體質(zhì)的思索 林業(yè)的機(jī)制、體質(zhì)效益不盡合理,不盡完膳,譬如,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)資產(chǎn)評估、評定,應(yīng)當(dāng)從職能中剝離出來,實(shí)行企業(yè)化、化、柿場化運(yùn)作,林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì),林業(yè)資產(chǎn)評估和項(xiàng)目論證評定采伐不屬于職能.現(xiàn)在我們職能上全部包攬,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,對某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),對某個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行評估,同時(shí),又