1、Word文檔 如何解決工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題？ 工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地掌握工程造價(jià)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益簡(jiǎn)單化，方案經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在弊端逐步暴露出來(lái)。作為市場(chǎng)的有機(jī)組成部分工程造價(jià)管理也正由政府定價(jià)轉(zhuǎn)向政府指導(dǎo)價(jià)，國(guó)家調(diào)控價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，由政府方案統(tǒng)一的定額計(jì)價(jià)管理轉(zhuǎn)向掌握量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)全面的、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化。 特殊是在近幾年的時(shí)間里，各個(gè)企業(yè)的進(jìn)展都在緊鑼密鼓的進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資，在總投資中占有很大的一部分份額，所以工程造價(jià)的管理就顯得很重要。另外在近幾年，我國(guó)的建筑市場(chǎng)面臨計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，這就更加大了工程造價(jià)管理的難度。面對(duì)如此

2、簡(jiǎn)單的狀況，如何將工程造價(jià)管理上一個(gè)新的臺(tái)階，將是許多人思索的問(wèn)題，我就自己對(duì)工程的管理的閱歷談?wù)勛约旱目捶?，僅供參考。 工程造價(jià)管理存在哪些弊端？ 工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)進(jìn)展中越來(lái)越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問(wèn)題，如何使建設(shè)工程能求得一個(gè)合理的造價(jià)，是擺在工程造價(jià)管理部門面前一項(xiàng)非常艱難的工作和任務(wù)。 從當(dāng)前建筑市場(chǎng)狀況看，工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題： 一、工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理。 就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)肯定額、行業(yè)統(tǒng)肯定額、地區(qū)統(tǒng)肯定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投

3、資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和把握尺度不同，在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生沖突，致使定額使用單位無(wú)所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。 二、計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。 當(dāng)前，我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采納的工程造價(jià)計(jì)算模式仍舊是以定額計(jì)價(jià)為主的方案經(jīng)濟(jì)模式。定額總想包羅萬(wàn)象，卻總是不行能面面俱到，由于社會(huì)在進(jìn)步，技術(shù)在進(jìn)展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達(dá)到預(yù)期的目的。時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板經(jīng)常會(huì)使人在使用定額時(shí)處于進(jìn)退兩難、非常尷尬的境地。 另外，我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是根據(jù)社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工

4、程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格，但不能充分反映參加競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在肯定程度上限制了企業(yè)的公正競(jìng)爭(zhēng)。 三、缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控。 當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正值競(jìng)爭(zhēng)仍非常嚴(yán)峻，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成很多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、鋪張人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、詢問(wèn)中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果非常惡劣。 如：設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的狀況時(shí)時(shí)可見；而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少；投資方只盼望以低價(jià)招標(biāo)，但

5、是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致消失轉(zhuǎn)包行為，承包方往往實(shí)行低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)賺錢，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。 如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理？ 為了轉(zhuǎn)變上述的不利局面，更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，必要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，以切實(shí)有效地改善和提高工程造價(jià)的管理工作。 一、建立一套健全的工程造價(jià)管理體系 1、要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量，健全工程造價(jià)管理的制度和方法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。 2、理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)

6、聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理漸漸過(guò)渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，鼓舞設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)詢問(wèn)中介機(jī)構(gòu)。國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價(jià)格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，供應(yīng)信息服務(wù)上。 二、改革現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法 工程量清單計(jì)價(jià)方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)章編制工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，滿意了公平競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于獲得最合理的工程造價(jià)，有利于掌握投資。工程量清單計(jì)價(jià)，為投標(biāo)者供應(yīng)一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)（

7、也是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)），同時(shí)也是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。 在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)留意以下幾個(gè)方面： （一）加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的熟悉。 工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)法相并列的一種計(jì)價(jià)模式，其核心是為了協(xié)作工程價(jià)格的管理制度改革。而在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣后，工程造價(jià)管理部門需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。 （二）加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的力量。 工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，不再沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理，而是應(yīng)當(dāng)建立企

8、業(yè)定額體系。 （三）建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度。 施行工程量清單計(jì)價(jià)必需配套有具體明確的工程合同管理方法。在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后應(yīng)當(dāng)就新的計(jì)價(jià)方法協(xié)作相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程中有相應(yīng)的合同管理措施。 三、加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)管理 （一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的掌握工作。 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)留意同設(shè)計(jì)方案對(duì)比檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。 （二）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。

9、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。 一是堅(jiān)持公開、公正、公正、誠(chéng)懇信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督； 二是工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控； 三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)狀況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我愛(ài)護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)； 四是各級(jí)建設(shè)主管部門必需加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一方面保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。 （三）加

10、強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。 針對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的狀況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計(jì)部門審查，多方面對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。 （四）加強(qiáng)工程造價(jià)詢問(wèn)業(yè)管理。 一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過(guò)有效的監(jiān)督管理，保證詢問(wèn)工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要仔細(xì)做好工程造價(jià)詢問(wèn)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素養(yǎng)，充分發(fā)揮其在詢問(wèn)服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不行替代的作用。 四、建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序 要做好工程造價(jià)管理工作，必需提高該領(lǐng)域各級(jí)管理者的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，使他們能夠廉潔

11、奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，從項(xiàng)目的投資決策階段開頭，直到項(xiàng)目竣工決算階段為止，做好全過(guò)程、全方位的工程造價(jià)管理工作。 同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本方法的討論，以主要部門牽頭，眾多相關(guān)單位參與，充分利用現(xiàn)代化的通訊手段，發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大和快速的特點(diǎn)，建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和準(zhǔn)時(shí)牢靠的價(jià)格信息中心，準(zhǔn)時(shí)收集和發(fā)布建筑市場(chǎng)的各種價(jià)格信息，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)各階段的動(dòng)態(tài)管理，制造有利條件和牢靠保證。 五、加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才的培育，提高從業(yè)人員的整體素養(yǎng) 在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，假如還是維持以前的狀況，只是滿意于識(shí)圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算總價(jià)等建筑工程造價(jià)管理的工作狀況，就不能滿意當(dāng)前建筑業(yè)必需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的工程造價(jià)確定與掌握進(jìn)行管理的新的要求。 所以，對(duì)建筑從業(yè)人員要進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)的培訓(xùn)，要有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再訓(xùn)練方案，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德訓(xùn)練、相關(guān)的法律法規(guī)訓(xùn)練以及業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)的更新訓(xùn)練，并嚴(yán)格監(jiān)督，執(zhí)行實(shí)施，使廣闊建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)道德水平