1、8.2 財(cái)政的巨大作用新課標(biāo)要求（一）知識(shí)目標(biāo)1、理解財(cái)政支出的巨大作用。2、運(yùn)用財(cái)政知識(shí)，聯(lián)系當(dāng)前國(guó)家財(cái)政政策，說明財(cái)政的巨大作用。（二）能力目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生辨證的、全面的認(rèn)識(shí)問題的能力，針對(duì)事實(shí)說明問題的能力，正確分析、觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)通過本框?qū)W習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)主義優(yōu)越感，培養(yǎng)學(xué)生為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的觀念和積極進(jìn)取的意識(shí)和精神。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)財(cái)政可以集中力量辦大事調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展教學(xué)方法學(xué)生收集、整理有關(guān)資料，教師啟發(fā)、引導(dǎo)，課上討論等學(xué)生主體參與的教學(xué)形式。教學(xué)過程（一）導(dǎo)入新課教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材75頁“神舟五號(hào)”材料，

2、并議論材料提出的問題。學(xué)生活動(dòng)：討論問題，在教師引導(dǎo)下明確：屬于科教文衛(wèi)事業(yè)支出，社會(huì)主義國(guó)家財(cái)政有利于集中力量辦大事等。（二）進(jìn)行新課集中力量辦大事教師活動(dòng)：多媒體展示下列材料材料一：三峽工程靜態(tài)總投資（未含物價(jià)上漲及施工期貸款利息），按1993年5月末價(jià)格計(jì)算，為900.9億元人民幣。其中樞紐工程投資500.9億元，水庫淹沒處理及移民安置費(fèi)用400 億元。三峽工程施工期17年，全部完建約需20年，第11年(2003年）開始發(fā)電受益，后期工程投資較易解決，因此，工程投資的關(guān)鍵是發(fā)電前11年的資金，按1993年5月末價(jià)格計(jì)約650億元。 材料二：總投資超過1400億元的西氣東輸工程是中國(guó)西部大

3、開發(fā)標(biāo)志性工程，于2002年7月4日全線開工。沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個(gè)?。▍^(qū)、市）。東段運(yùn)營(yíng)一年來，已累計(jì)向下游四省一市21家用戶供氣超過7億立方米。按照部署，工程將于2005年1月1日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)供氣。材料三：南水北調(diào)工程堪稱世紀(jì)工程，該項(xiàng)工程通過東線、中線和西線三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通，逐步形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源優(yōu)化配置格局。工程總投資近5000億元，不僅是我國(guó)投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。實(shí)施東線和中線第一期工程的靜態(tài)總投資為1548億元人民幣，其中主體工程投資1240

4、億元，配套工程投資3808億元。請(qǐng)結(jié)合教材神舟五號(hào)、青藏鐵路等材料，討論它們說明什么問題？學(xué)生活動(dòng)：積極思考，發(fā)表見解教師點(diǎn)評(píng)：國(guó)家通過財(cái)政支出，調(diào)節(jié)資源配置，集中財(cái)力辦大事，說明社會(huì)主義制度的優(yōu)越性等等?？梢?，國(guó)家財(cái)政在社會(huì)發(fā)展中有著十分重要的作用。1、集中力量搞好基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)、高科技研究開發(fā)這些行業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活的重要基礎(chǔ)和保障，資金投入大、建設(shè)工期長(zhǎng)，技術(shù)要求高，風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)少。一般來說都是通過國(guó)家財(cái)政力量來興辦，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。 2、國(guó)家通過財(cái)政調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家通過財(cái)政支出的數(shù)量、方向結(jié)構(gòu)的控制和調(diào)整，促進(jìn)供求平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)

5、濟(jì)發(fā)展。如青藏鐵路、三峽工程、西氣東輸?shù)鹊?，既使西部地區(qū)的豐富資源得到充分利用，帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又改善了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、國(guó)家財(cái)政促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展大家知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠科技，科技進(jìn)步靠人才，而人才的培養(yǎng)靠教育。教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。這些部門不能直接創(chuàng)造財(cái)富，只能靠國(guó)家財(cái)力取得發(fā)展。教師活動(dòng)：請(qǐng)看教材76、77頁材料，聯(lián)系神州五號(hào)、承辦2008年奧運(yùn)會(huì)材料，說明國(guó)家財(cái)政發(fā)揮了什么作用？學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，發(fā)表見解教師總結(jié)：促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展二、保障人民生活教師活動(dòng)：請(qǐng)學(xué)生閱

6、讀教材7778頁內(nèi)容，并思考國(guó)家財(cái)政是從哪些方面為人民生活提供保障的？。學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，認(rèn)真總結(jié)，發(fā)表見解教師點(diǎn)撥：鞏固國(guó)家政權(quán)，保證人民穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境如國(guó)防建設(shè)、維護(hù)社會(huì)治安、社會(huì)秩序，協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾等等。建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)造安寧、和諧的生活環(huán)境如加強(qiáng)全國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急措施，建立新型的醫(yī)療合作制度和醫(yī)療救助制度，解決城市流浪乞討人員救助制度等等健全社會(huì)保障體系，改善人民的生活水平如提高職工和離退休人員的工資待遇，提高下崗職工生活保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消農(nóng)業(yè)稅，多種措施增加農(nóng)民收入等等。（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)這節(jié)課我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了財(cái)政的巨大作用，知道了國(guó)家

7、財(cái)政對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民生活等方面發(fā)揮著極其重要的作用，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家能集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中正確地理解國(guó)家用財(cái)政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)的政策和措施，認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性等將有重大指導(dǎo)作用。（四）實(shí)例探究例1 有效調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是財(cái)政的一個(gè)重要作用。下列直接表明這一作用的是（ ）（1）提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) （2）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入 （3）發(fā)行國(guó)債增加財(cái)政收入 （4）增加對(duì)西部地區(qū)的投入 A（1）（2）（3）（4） B（1）（2）（4）C（2）（3）（4） D（2）（4）答案：D例2 2004年，國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入比上年增長(zhǎng)20以

8、上，主要用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧農(nóng)直接補(bǔ)貼，農(nóng)村教科文衛(wèi)事業(yè)，財(cái)政這一投資方向的目的在于 （ ）A深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革 B強(qiáng)化政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定作用C發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用 D改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件答案：D例3 2003年，我國(guó)投入巨資強(qiáng)化公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，實(shí)行強(qiáng)制消毒措施，對(duì)患者進(jìn)行隔離治療，使非典疫情迅速得到控制。這這體現(xiàn)了財(cái)政 （ ）是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與保證促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展為建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系提供物質(zhì)保障為健全社會(huì)保障體系，改善人民生活提供物質(zhì)保障答案：C例4 近年來，國(guó)家多次提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員工資。這表明財(cái)政（ ）A、為改善人民生活提供物質(zhì)保障 B、可以集中力量辦大事C、為人民創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境 D、是鞏固國(guó)家