1、固原市職業(yè)病防治規(guī)劃為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國職業(yè)病防治法，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，切實(shí)保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃（2016年2020年）（寧政辦發(fā)201626號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與問題職業(yè)病防治事關(guān)廣大勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局?！敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要明確提出，要強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)督管理職責(zé)，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理，預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。中華人民共和國職業(yè)病防治法實(shí)施以來，特別是自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃（

2、20092015年）的通知（寧政辦發(fā)2009254號）印發(fā)以來，固原市委、人民政府高度重視職業(yè)病防治工作，全市各有關(guān)部門依法履行職業(yè)病防治職責(zé)，職業(yè)病防治地方性法規(guī)逐漸健全，多部門協(xié)作機(jī)制逐步完善，監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，源頭治理和專項(xiàng)整治效果突出，重點(diǎn)行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系日益完善，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和鑒定能力有力提升，職業(yè)健康體檢率和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋率明顯提高，職業(yè)病防治知識宣傳更加普及，全社會職業(yè)病防治意識、維權(quán)意識不斷提高，職業(yè)病整體防治效果明顯?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣年P(guān)鍵時期。新機(jī)遇、新發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，我市職業(yè)病防治面臨的形勢愈加復(fù)雜

3、。一是傳統(tǒng)職業(yè)病危害因素分布較廣。全市存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)35家，接觸職業(yè)病危害的總?cè)藬?shù)為4856人，主要集中在煤炭、礦山、電力和化工等行業(yè)，存在的主要職業(yè)病危害因素為粉塵和噪聲。二是隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)病危害因素不斷出現(xiàn)，同時一些具有風(fēng)險性的產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向市內(nèi)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。三是職業(yè)病防治工作總體發(fā)展和資源配置不平衡，職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足，特別是中小微型企業(yè)生產(chǎn)工藝相對落后，作業(yè)條件簡陋，職業(yè)病防治基礎(chǔ)薄弱。四是用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任未能有效落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生意識淡薄，工作場所職業(yè)病危害未得到有效治理，職業(yè)病危

4、害項(xiàng)目申報率、職業(yè)健康檢查率和勞動合同中職業(yè)病危害告知率比較低。五是勞動用工制度發(fā)生深刻變革，農(nóng)民工、勞動派遣工等人員流動性強(qiáng)，加大了職業(yè)病預(yù)防和控制的難度。六是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平參差不齊，對新的職業(yè)危害因素研究和識別不足，重點(diǎn)職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)危害因素監(jiān)測覆蓋面還不夠全面，我市職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報告信息顯示，“十一五”至“十二五”期間，全市累計報告新增職業(yè)病例為0例。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中華人民共和國職業(yè)病防治法等法律法規(guī)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持衛(wèi)

5、生與健康工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)用人單位責(zé)任，鼓勵全社會廣泛參與，加強(qiáng)職業(yè)病防治能力和服務(wù)體系建設(shè)，立足市情，突出重點(diǎn)，全面提升職業(yè)病防治水平，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)“健康固原”建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。（二）基本原則健全制度，依法防治。逐步完善職業(yè)病防治相關(guān)制度，建立職業(yè)病預(yù)防、救助的法律體系。同時完善職業(yè)病控制監(jiān)管體系，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法行為，全面落實(shí)用人單位職業(yè)健康管理責(zé)任，建立用人單位誠信體系。源頭治理，標(biāo)本兼治。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)病危害和重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，引導(dǎo)用人單位開展技術(shù)改

6、造和轉(zhuǎn)型升級，采取工程措施、技術(shù)措施和管理措施，改善作業(yè)場所工作條件，從源頭預(yù)防和控制職業(yè)病危害。統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)固原市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，既著眼長遠(yuǎn)、又立足當(dāng)前，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)病防治工作。各部門按照職責(zé)分工，推動部門和區(qū)域聯(lián)動一體化，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)職業(yè)病防治監(jiān)管責(zé)任，積極形成職業(yè)病防治工作信息互通、齊抓共管的良好局面。完善體系，提升能力。健全職業(yè)病防治和技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和用人單位誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)所屬職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的作用。同時，加強(qiáng)職業(yè)病防治科學(xué)研究和應(yīng)用開發(fā)，提升職業(yè)病危害識別、檢測、評價、控制能力及職業(yè)病

7、診治水平。三、規(guī)劃目標(biāo)到2020年，建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局。職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升，職業(yè)病防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，救治救助和工傷保險保障水平不斷提高；定期開展職業(yè)病普查，分析行業(yè)職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)，并予以干預(yù)與治療；職業(yè)病源頭治理力度進(jìn)一步加大，用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí)，工作場所作業(yè)環(huán)境有效改善，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作有序開展，勞動者的職業(yè)健康權(quán)益得到切實(shí)保障。（一）用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí)。重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報率達(dá)到85%以上；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達(dá)到80%以上；接觸職業(yè)病

8、危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%以上；用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率均達(dá)到95%以上；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射工作人員個人劑量監(jiān)測率達(dá)到90%以上。（二）職業(yè)病防治體系基本健全。根據(jù)區(qū)、市、縣三級職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，我市至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷工作，縣級行政區(qū)域原則上至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作。職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（三）職業(yè)病監(jiān)測能力不斷提高。健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測工作的縣（區(qū)）覆蓋率達(dá)到90%。提升職業(yè)病報告質(zhì)量，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報告率達(dá)到90%。初步建立職

9、業(yè)病防治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享。（四）勞動者健康權(quán)益得到保障。勞動者依法應(yīng)參加工傷保險覆蓋率達(dá)到80%以上，逐步實(shí)現(xiàn)工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接，切實(shí)減輕職業(yè)病病人負(fù)擔(dān)。 四、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理。一是開展全市職業(yè)病危害調(diào)查，掌握產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位基本情況以及危害地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等基本信息。二是鼓勵企業(yè)采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料，實(shí)施職業(yè)病危害防治落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的淘汰、限制名錄管理，推廣有利于保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。三是以職業(yè)性塵肺病、化學(xué)中毒

10、為重點(diǎn)，在礦山、有色金屬、冶金、建材、化工等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)格源頭控制，引導(dǎo)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。四是開展職業(yè)病危害治理幫扶行動，探索設(shè)立中小微型用人單位職業(yè)病防治公益性指導(dǎo)援助平臺。五是規(guī)范用人單位招工行為，嚴(yán)禁安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)，切實(shí)保護(hù)婦女和兒童的職業(yè)健康。（二）落實(shí)用人單位主體責(zé)任。強(qiáng)化用人單位法律意識和社會責(zé)任感，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。一是督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位建立防治管理責(zé)任制，健全崗位責(zé)任體系，做到責(zé)任到位、投入到位、監(jiān)管到位、防護(hù)到位、應(yīng)急救援到位

11、。二是推動企業(yè)依法設(shè)置或成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職的職業(yè)衛(wèi)生管理和技術(shù)人員。通過經(jīng)驗(yàn)推廣、示范創(chuàng)建等方式，引導(dǎo)用人單位發(fā)揮主體作用，自主履行法定義務(wù)。幫助用人單位有針對性地開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的職業(yè)病危害防護(hù)意識。在依法與勞動者簽訂勞動合同時，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)病防治知識培訓(xùn)工作。三是督促用人單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度，加強(qiáng)對職業(yè)病危害預(yù)評價、防護(hù)設(shè)施控制效果評價和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。四是提高職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入，加大工作場所職業(yè)病危害治理，規(guī)范職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置和

12、個體防護(hù)用品配備，做好工作場所危害因素申報、日常監(jiān)測、定期檢測和個體防護(hù)用品管理等工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和防護(hù)措施公告制度，在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)志和說明。五是指導(dǎo)用人單位建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，組織勞動者開展職業(yè)健康檢查，配合開展職業(yè)病診斷與鑒定等工作。（三）加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步健全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)協(xié)管、社會監(jiān)督的一體化監(jiān)管機(jī)制，有效提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作最大合力。一是將職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)納入我市法制建設(shè)體系之中，加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法能力和裝備建

13、設(shè)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，提升監(jiān)督執(zhí)法效力。二是依法履行監(jiān)管職責(zé)，督促用人單位加強(qiáng)對農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職業(yè)病危害高風(fēng)險人群的職業(yè)健康管理。擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋范圍，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督檢查行動，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對職業(yè)病危害嚴(yán)重、改造后仍無法達(dá)標(biāo)的用人單位，嚴(yán)格依法責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者依照法定程序責(zé)令停建、關(guān)閉。三是建立用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，定期向社會公布并通報有關(guān)部門，注重發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的作用。（四）提升職業(yè)病防治服務(wù)

14、水平。提升職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足區(qū)域職業(yè)衛(wèi)生需求，為職業(yè)病防治提供技術(shù)支撐。一是完善職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)職業(yè)人群規(guī)模和職業(yè)病危害特點(diǎn)，科學(xué)、合理設(shè)置轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)的布局、規(guī)模、功能和數(shù)量。根據(jù)職責(zé)定位，充分發(fā)揮好各類各級機(jī)構(gòu)在職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷、監(jiān)測、評價、風(fēng)險評估等方面的作用，健全分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。二是推動職業(yè)衛(wèi)生工作重心下沉，逐步引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與職業(yè)健康管理和健康促進(jìn)工作。以農(nóng)民工塵肺病為切入點(diǎn)，簡化職業(yè)病診斷程序，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。三是充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，加大投入力度，提升

15、職業(yè)中毒等應(yīng)急救治水平。四是鼓勵和支持社會性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，滿足社會職業(yè)衛(wèi)生需求，降低職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)價格，探索推行職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信考核制度，為用人單位和勞動者提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)。五是從事專業(yè)健康體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及職業(yè)病危害因素檢測、評價的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提高技術(shù)服務(wù)水平，著重規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)價格，推行職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)誠信制度。（五）完善工傷保險和社會救助體系。逐步完善工傷保險制度，提高工傷保險覆蓋率，健全社會保障和法律援助制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動合同法和工傷保險條例等法律法規(guī)，用人單位要規(guī)范勞動用工管理，遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，及

16、時與勞動者依法簽訂勞動合同，督促用人單位在合同中明確勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)病危害防護(hù)等內(nèi)容；按時足額繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)，推行工傷保險費(fèi)率與職業(yè)病危害程度掛鉤浮動制度。二是做好工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接，及時讓符合條件的職業(yè)病病人按規(guī)定享受大病保險待遇和納入醫(yī)療救助范圍，減輕病人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將符合條件的塵肺病等職業(yè)病病人家庭及時納入最低生活保障范圍。三是建立健全司法救濟(jì)機(jī)制和法律援助制度，倡導(dǎo)和鼓勵全社會積極為職業(yè)病人提供法律援助、心理輔導(dǎo)和精神關(guān)懷等。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的，按規(guī)定及時給予救助。（六）強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共

17、享。結(jié)合我市已有建設(shè)成果，逐步完善職業(yè)病相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)和部署，利用政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)各級各類職業(yè)病相關(guān)信息資源的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為職業(yè)病防治決策提供科學(xué)依據(jù)。一是改進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報工作，建立統(tǒng)一、高效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息管理機(jī)制，推動執(zhí)法工作公開透明。二是建立完善重點(diǎn)職業(yè)病與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡(luò)。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查和職業(yè)健康風(fēng)險評估，通過系統(tǒng)、連續(xù)地收集和分析各轄區(qū)職業(yè)病發(fā)病資料，動態(tài)掌握重點(diǎn)人群和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)病特點(diǎn)、危害程度和發(fā)病趨勢，為及時制定重點(diǎn)職業(yè)病的預(yù)防和控制措施提供依據(jù)。三是規(guī)范職業(yè)病報告信息管理工作，提高上報信息的及時性、完整性和準(zhǔn)確性。四

18、是加強(qiáng)部門間信息共享利用，及時交流用人單位職業(yè)病危害、勞動者職業(yè)健康和工傷保障等信息數(shù)據(jù)。將職業(yè)病防治納入全民健康保障信息化工程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)做好防治工作。（七）開展宣傳教育與健康促進(jìn)。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，掌握“知、信、行”健康行為模式，有效提高和改善職業(yè)病防治認(rèn)知和行為。一是動員全社會參與，充分發(fā)揮主流媒體的權(quán)威性和新媒體的便捷性，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，普及職業(yè)病危害防治知識，在全社會形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。二是積極利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。三是督促用人單位重視工作場所

19、的職業(yè)健康宣傳教育工作。強(qiáng)化用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的宣傳教育，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，針對性的開展專題培訓(xùn)，增強(qiáng)宣傳培訓(xùn)效果，提高職業(yè)病防護(hù)意識。四是加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，利用現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育等手段，多層次多角度開展教育培訓(xùn)，提高職業(yè)病防治監(jiān)管執(zhí)法能力和專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。五是創(chuàng)新方式方法，開展健康促進(jìn)試點(diǎn)，推動“健康企業(yè)”建設(shè)，營造有益于職業(yè)健康的環(huán)境。（八）加強(qiáng)科研及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵和支持職業(yè)病防治基礎(chǔ)性科研和成果應(yīng)用，從根本上解決職業(yè)病防治工作的技術(shù)難點(diǎn)。一是職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)要根據(jù)我市職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展需求，圍繞嚴(yán)重危害勞動者健康的重點(diǎn)職業(yè)病

20、，開展早期職業(yè)健康損害等研究，為制定防治政策提供依據(jù)。二是各用人單位探索改革和使用新工藝、新技術(shù)、新材料，推動職業(yè)病防治技術(shù)推廣應(yīng)用，同時積極開展職業(yè)衛(wèi)生防治工作的技術(shù)交流與合作，不斷擴(kuò)展合作渠道，尋求國際、國內(nèi)、區(qū)域性和地方性職業(yè)病防治研究合作，加強(qiáng)信息交流與人員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我市職業(yè)病防治水平。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長效機(jī)制?？h級以上地方人民政府要高度重視職業(yè)病防治工作，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，健全職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉，進(jìn)一步提升職業(yè)病防治合力。完善職業(yè)病防治工作責(zé)任制，建立防治目標(biāo)和責(zé)任考核制度，制定年度工作

21、計劃和實(shí)施方案，定期研究解決職業(yè)病防治中的重大問題。建立健全政府部門、用人單位和勞動者三方代表參與的職業(yè)病防治工作長效機(jī)制。（二）落實(shí)部門責(zé)任，形成工作合力。各有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹中華人民共和國職業(yè)病防治法，履行法定職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，切實(shí)做好職業(yè)病防治工作。固原市衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)對職業(yè)病報告、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康風(fēng)險評估和專項(xiàng)調(diào)查，開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理。固原市安監(jiān)局負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)源頭治理，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，調(diào)查處置職業(yè)衛(wèi)生事件和事故，擬定高危粉塵作業(yè)

22、、高毒和放射性作業(yè)等方面的制度，組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。固原市委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好職業(yè)病防治宣傳、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作。固原市發(fā)展改革委員會負(fù)責(zé)會同有關(guān)行業(yè)管理部門積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，限制和減少職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的使用，支持職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。固原市科技局負(fù)責(zé)將職業(yè)病防治關(guān)鍵技術(shù)等研究納入固原市重點(diǎn)研究計劃。固原市工業(yè)和信息化局發(fā)揮行業(yè)管理職能作用，在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、推動過剩產(chǎn)能退出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)病防治工作，促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)病防治水平。固原市民政局負(fù)責(zé)將用人單位不存在或無法確定勞動關(guān)系，且符合條件的職業(yè)病病人納入醫(yī)療救助范圍，將符合條件的職業(yè)病病人及其家庭納入最低生活保障范圍。固原市財政局負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)病防治的財政補(bǔ)助政策，保障職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費(fèi)。固原市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)職業(yè)病病人的工傷保險待遇有關(guān)工作。固原市工會依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維