1、中國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析1.1 我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展背景分析從國(guó)家戰(zhàn)略高度思考，在化石能源緊缺，環(huán)境污染愈加 嚴(yán)重的今天，發(fā)展新能源汽車已成為降低化石能源消耗、減 少環(huán)境污染的有效舉措，各國(guó)政府扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的意圖十分明顯。中國(guó)面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題、原油對(duì) 外依賴度居高不下、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，基于以上幾點(diǎn)，發(fā)展新能源汽車是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的必然選擇。1.1.1 環(huán)境污染漸趨嚴(yán)重，提升環(huán)境質(zhì)量勢(shì)在必行在大氣污染防治問題上，我國(guó)面臨越來越大的壓力。隨 著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和國(guó)力不斷 增強(qiáng)，溫室氣體排放總量仍在大幅增加，國(guó)際上要求我國(guó)承 擔(dān)量化減排

2、溫室氣體義務(wù)日益強(qiáng)烈，中國(guó)面臨著越來越大的 碳減排壓力。另一方面，近年來我國(guó)環(huán)境污染問題，特別是 霧霾天氣問題凸顯。中國(guó)科學(xué)院氣候變化綠皮書：應(yīng)對(duì)氣 候變化報(bào)告(2013)數(shù)據(jù)顯示， 2013 年全國(guó)平均霧霾日數(shù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告 2013基于京津冀區(qū)域原生排放的 PM2.5 放和道路揚(yáng)塵占比 50%，工業(yè)排放占比 37%，居民化石燃料燃燒和電廠排放占比 10%左右。發(fā)展新能源汽車有助于減少大氣污染。與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車不燃燒汽柴油等化石能源，在能源轉(zhuǎn)化效率上顯著高于傳統(tǒng)汽車，這有利于節(jié)約能源和減少溫室氣體排放量，減少大氣污染排放來源，提升環(huán)境質(zhì)量。1.1.2 我國(guó)原油對(duì)外依賴度不斷提升從目

3、前的石油消耗情況來看，國(guó)內(nèi)石油需求增量絕大部分用于滿足汽車數(shù)量增長(zhǎng)的能源需求，汽車行業(yè)已成為石油09 萬輛增長(zhǎng)至 2198 萬輛，年復(fù)合增長(zhǎng)率均數(shù)據(jù)來源：中汽協(xié) 0 萬噸成品油消費(fèi)，折合成原油消耗為 5000 萬噸，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn) 超過每年的新增原油消耗量。中國(guó) 2012 年汽車保有量(不 解決中國(guó)目前所遇到的能源瓶頸，就必須大力發(fā)展替代能源 來保證未來長(zhǎng)期的能源供應(yīng)，尤其是在汽車領(lǐng)域，使用新能 源作為新的動(dòng)力來源也就成為未來汽車行業(yè)發(fā)展的必然趨 進(jìn)口我國(guó)仍正處于工業(yè)化、城市化的重要階段，而每千人汽車擁有量?jī)H約 50- 100 輛，與世界平均水平 160 輛、歐美500-800 輛還有很大的差距，汽

4、車消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間。按照目前傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度，至 2030 年，我噸。過高的原油進(jìn)口依存度會(huì)明顯增加經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，若未來石油危機(jī)再次爆發(fā)，我國(guó)將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊。因此，大力發(fā)展新能源汽車是緩解我國(guó)石油短缺、降低石油對(duì)外依存度、減小經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。1.1.3 我國(guó)本土車企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱發(fā)展新能源汽車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的一次重要機(jī)遇。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平不高、自主開發(fā)能力薄弱等問題制約，我國(guó)還遠(yuǎn)不是世界汽車生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。但是，新能源汽車在世界范圍內(nèi)真正開始發(fā)展的時(shí)間并不算長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)眾多新能源汽車相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開始涉足相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)，并取 得了不小的成績(jī)，技術(shù)水平與國(guó)

5、際先進(jìn)水平的差距正在縮 小。因此，大力發(fā)展新能源汽車有助于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的彎道 超車，顯著提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?？傮w而言，新能源汽車代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方 向，是世界各主要國(guó)家和汽車制造廠商的共同戰(zhàn)略選擇。從 國(guó)家戰(zhàn)略高度審視，發(fā)展新能源汽車是減少環(huán)境污染、降低 原油對(duì)外依存度、提升汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。大 力發(fā)展新能源汽車是國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。1.2 我國(guó)新能源汽車行業(yè)政策分析1.2.1 新能源汽車相關(guān)政策我國(guó)新能源汽車研發(fā)起步于“八五”時(shí)期，電動(dòng)汽車被 科技攻關(guān)計(jì)劃。“九五”時(shí)期，電動(dòng)汽車被正式列為國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè) 期間的“863”重大科技課題，啟動(dòng)了 863 計(jì)劃電動(dòng)汽車重

6、 大科技專項(xiàng)，確立了“三縱三橫” (三縱：混合動(dòng)力汽車、 純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機(jī)、電控)的 研發(fā)布局，取得了一系列電動(dòng)汽車技術(shù)創(chuàng)新成果。 源汽車重大項(xiàng)目，聚焦動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和關(guān)鍵零部件研 示范布局逐步形成。在關(guān)鍵零部件、整車集成技術(shù)以及技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試技術(shù)、示范運(yùn)行等方面都取得重大進(jìn)展，初步建 立了電動(dòng)汽車技術(shù)體系。在此期間，我國(guó)新能源汽車政策密集出臺(tái)，對(duì)于新能源 汽車范疇、財(cái)政補(bǔ)助、推廣試點(diǎn)區(qū)域等進(jìn)行了明確的定義及 規(guī)劃，為新能源汽車的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。200 20 200 200 2002009 2010 2011 20124 05 6 7 8政府汽車產(chǎn)工業(yè)振興作

7、劃報(bào)告快業(yè)能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20122020新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則乘用車消費(fèi)稅調(diào)整進(jìn)好能車車貼廣點(diǎn)點(diǎn)于開展私人購(gòu)國(guó)家稅務(wù)總局乘用國(guó)車家燃質(zhì)料檢消總耗局限值科技部源汽車補(bǔ)貼試知節(jié)節(jié)能十城千車科技輛計(jì)劃發(fā)展專目工信部業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)規(guī)劃組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的數(shù)據(jù)來源：政府相關(guān)部門網(wǎng)站1.2.2 新能源汽車十城千輛工程 作的通知提出在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、 濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等 13 個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣 使用節(jié)能與新能源汽車，對(duì)推廣使用單位購(gòu)買節(jié)能與新能源 汽

8、車給予補(bǔ)助。即后來稱為“十城千輛”工程，首批試點(diǎn)城 入試點(diǎn)范圍，通過較大的補(bǔ)貼幅度，且在率先在公共領(lǐng)域推 廣，對(duì)私人購(gòu)車起到示范作用。表 3-2 公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(萬元/輛)節(jié)能與新能源汽車類型混合動(dòng)力汽車純電動(dòng)汽車率5%-10%20%-330%-440%以上最大電功率比10%-20% 20%-30% 30%-100%型22燃料電池汽燃料電池汽100% 25.0車數(shù)據(jù)來源：節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫 行辦法注：最大電功率比 30%以上混合動(dòng)力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均含 表 3-3 十米以上城市公交客車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位：萬使使用鎳氫電池、鋰離子電池/超容器

9、的混合動(dòng)力系統(tǒng)最大電功率比20%-50%最大電功率比50%以上使用鉛酸578%20%-30%30%-40%40%以上車車燃料電池100% 60數(shù)據(jù)來源：節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫 行辦法注：最大電功率比 30%以上混合動(dòng)力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均含 城市共示范了約 2.7 萬輛新能源汽車，其中私人購(gòu)買新能源 發(fā)改委公布前兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單，涉及 40 廣應(yīng)用城市名單涉及地區(qū)涉及地區(qū) 鄭州市、新鄉(xiāng)市、武漢市、襄陽市、長(zhǎng)株潭地區(qū)、廣 州市、深圳市、?？谑?、成都市、重慶市、昆明市、 西安市、蘭州市、河北省城市群、浙江省城市群、福建省城市群、江西省城市群、廣東省城市群。月濰坊市、聊城

10、市、四川省、貴州省城市群、云南省城數(shù)據(jù)來源：財(cái)政部在 40 個(gè)城市、區(qū)域中，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)低于居多，亦包含 城市群形式聯(lián)合申報(bào)的二三線城市，標(biāo)志著各個(gè)地區(qū)對(duì)于新 能源汽車推廣具較高積極性，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)1.2.3 新能源汽車十二五規(guī)劃從新能源車的定義范疇來看，多數(shù)國(guó)家都將未來新能源 車的發(fā)展方向鎖定在電動(dòng)車上，而把混合動(dòng)力當(dāng)作一種過渡 產(chǎn)品，但電動(dòng)車與混合動(dòng)力車并存的局面短時(shí)期內(nèi)仍將繼續(xù) 我國(guó)電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃指出： “經(jīng)多年探索實(shí)踐，國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)界達(dá)成了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化 戰(zhàn)略共識(shí)：在技術(shù)路線上，近期(2010-2015 年)，在依靠?jī)?nèi) 燃機(jī)汽車技術(shù)改進(jìn)和推進(jìn)車輛小型化實(shí)

11、現(xiàn)降低油耗和排放 的同時(shí)，為滿足更為嚴(yán)格的節(jié)能減排法規(guī)目標(biāo)要求，應(yīng)盡快 推進(jìn)混合動(dòng)力技術(shù)的應(yīng)用，并發(fā)展小型純電動(dòng)汽車和插電式 泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，提高汽車動(dòng)力系統(tǒng)電氣化程度，加大小型 純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車推廣力度；中遠(yuǎn)期(2020從未來較長(zhǎng)的時(shí)間來看，混合動(dòng)力及插電式混合動(dòng)力汽 車是新能源汽車發(fā)展進(jìn)程中的過渡車型，而純電動(dòng)才是新能 源汽車發(fā)展的終極目標(biāo)之一。1.3 我國(guó)新能源汽車行業(yè)規(guī)模與預(yù)測(cè)分析 出臺(tái)的政策對(duì)于產(chǎn)銷量、補(bǔ)貼政策等進(jìn)行了更為明確、細(xì)致 的規(guī)劃。標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車實(shí)質(zhì)性、快速發(fā)展階段。主要內(nèi)容主要內(nèi)容確立“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；堅(jiān)持“三縱三橫”的研發(fā)布局。示范推廣，在

12、 5 個(gè)以上城市進(jìn)行新型商業(yè)換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系。對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅。文件名“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃時(shí) 發(fā) 布20 科 技 財(cái) 政 工 信部20 國(guó) 務(wù) 財(cái) 政13 工 信 知“十二五” 年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生 產(chǎn)能力達(dá) 200 萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過 500 展 規(guī) 劃 2012-2020年特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于 10000 輛，其他城市或區(qū)域累 政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購(gòu)要向 新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公 務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不 作的通知 混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)專純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)

13、公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不變。純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程 式)乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽 改委 知數(shù)據(jù)來源：相關(guān)政府網(wǎng)站在政策和市場(chǎng)的推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車開始進(jìn)入實(shí)質(zhì) 性發(fā)展階段 ，我國(guó)新能源汽車呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的格局 。 量純電動(dòng)汽車4102增長(zhǎng)增長(zhǎng)率37.86%98.78%26.71%混合動(dòng)力汽車增長(zhǎng)率-51.68%8增長(zhǎng)率66.89%50.00%39.68%純電動(dòng)汽車增長(zhǎng)率41.03%28.39%混合動(dòng)力汽車增長(zhǎng)率230.35%-45.12%47379增長(zhǎng)率2.24%56.77%37.93%數(shù)據(jù)來源：中汽協(xié)從遠(yuǎn)期上看，根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 產(chǎn)銷量超過 500 萬輛。以此，

14、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在未來數(shù) 數(shù)據(jù)來源：電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃1.4 章小節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題、原油對(duì)外依賴度居高不下、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于發(fā)達(dá)國(guó)家等是我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的通民眾，上至中央政府的關(guān)注，在中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告放的主要來源。同時(shí)每年我國(guó)新增的汽車產(chǎn)量高達(dá) 2000 萬輛，這將給我國(guó)環(huán)境問題、能源問題帶來極大的壓力。中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于 21 世紀(jì)初，由于起步較晚，現(xiàn)階段依然是以政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推動(dòng)力。無論是中央政府還是地方政府對(duì)電動(dòng)汽車都給予了較大的政策支持力度。在經(jīng)過近 10 年的政府培育和研究開發(fā)后，中國(guó)新能源汽車已經(jīng)基本具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車都已開始小規(guī)模投放市場(chǎng)。由于電池續(xù)航里程和成本的因素，我國(guó)新能源汽車發(fā)展 思路還是先從公共交通領(lǐng)域入手 ,通過公共領(lǐng)域汽車保有量 的提高逐步推進(jìn)配