1、慢性病創(chuàng)建保障措施第1頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三背景及理念框架 聯(lián)大政治宣言政府具有首要作用，承擔首要責任，社會所有部門都必須做出努力。將衛(wèi)生政策融入各部門所有政策和政府舉措在所有各級政府制定多部門的方針創(chuàng)造公平的促進健康的環(huán)境， 使個人、家庭和社區(qū)有能力做出健康的選擇國家、區(qū)域和國際各級專用于應對非傳染病挑戰(zhàn)的資源與該問題的嚴重程度不匹配。 第2頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三形成慢病防控機制第3頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三建立四大保障 25040分第4頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，

2、星期三5組織保障（80分）任務（1）成立區(qū)/縣慢性病綜合防控工作領導小組及辦公室。（2）建立多部門合作機制，明確相關部門慢性病防控職責，落實慢性病社會綜合防控措施。（3）建立對部門履行職責的督查。（4）成立技術指導專家組。第5頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三考核內(nèi)容和指標（1）成立政府主要領導任組長的領導小組，負責示范區(qū)工作（20分）（2）領導小組每年至少召開1次工作會議，落實各部門解決慢性病防控措施（15分）（3）各部門有明確職責及履行情況記錄，設有聯(lián)絡員（20分）（4）示范區(qū)辦公室每年至少召開4次聯(lián)絡員會議（15分）（5）有技術專家組指導計劃及工作記錄（10分）第

3、6頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三指標設置依據(jù) 國內(nèi)外證據(jù)表明，政府主導、多部門聯(lián)合、全社會參與的模式對慢性病防控是行之有效的。預防和控制非傳染病全球戰(zhàn)略行動計劃WHO2008指出：在全球和國家層面提高慢性病在發(fā)展領域中的優(yōu)先地位并將預防工作整合到跨部門的政策當中。第7頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三評分標準（1）由示范區(qū)所在地政府主要領導擔任組長的領導小組負責示范區(qū)工作，得20分。衛(wèi)生行政部門主要領導任組長得10分。此項為核心指標1*。（2）領導小組每年至少召開一次工作會議，落實各部門慢性病防控職責，得15分。（3）建立衛(wèi)生、廣電、體育、財

4、政、民政、教育、文化等多部門工作協(xié)調(diào)制度，各部門有明確職責及履行情況記錄，設有聯(lián)絡員，其中多部門合作達到2-4家10分，5家及以上20分。此項為核心指標2*。（4）示范區(qū)辦公室每年至少召開4次聯(lián)絡員會議，協(xié)調(diào)并解決慢性病防控重點問題，得15分。聯(lián)絡員會議不足4次不得分。（5）有專家技術組指導示范區(qū)工作計劃及工作記錄得10分。第8頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三考核方式采取聽取匯報，查閱資料及現(xiàn)場走訪的形式。掌握工作計劃、各類會議記錄。（1）確認示范專項領導小組建立情況，負責組織召開工作會議和聯(lián)絡員會議的情況。（2）確認多部門（如發(fā)展改革局、教育局、體育局等）參與配合領

5、導小組辦公室工作開展情況。（3）確認安排技術專家指導工作的計劃及實際開展情況。第9頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三經(jīng)費保障（50分，附加20分） 任務（1）將慢性病綜合防控經(jīng)費納入當?shù)卣A算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。（2）示范區(qū)工作經(jīng)費?？顚Ｓ?，管理規(guī)范。第10頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三考核內(nèi)容和指標（1）地方政府按照中央投入提供配套經(jīng)費（20分）（2）疾控機構慢性病防控業(yè)務經(jīng)費不少于整體業(yè)務經(jīng)費的10%（20分）*（3）工作經(jīng)費專款專用，可查實（10分） *第11頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期

6、三評分標準（1）示范區(qū)所在地政府按照中央投入提供配套項目經(jīng)費，滿分為20分，地方不提供配套項目經(jīng)費不得分。其中，地方和中央配套比例在1:1和2:1之間（含1:1）附加10分，2:1及以上者附加20分（2）區(qū)/縣疾控機構慢性病防控工作經(jīng)費達到業(yè)務總經(jīng)費的10%及以上，得20分。無慢性病業(yè)務經(jīng)費不得分，10%以下者每減少一個百分點扣2分。業(yè)務總經(jīng)費是指地方財政撥款除去人員和公用費（辦公、水電等）的費用，用于購置計劃免疫疫苗的費用不包括在內(nèi)。（3）慢性病防控經(jīng)費專款專用，可查實，得10分。第12頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三考核方式 采取聽取匯報，查閱資料及現(xiàn)場走訪等形式

7、，重點掌握示范區(qū)經(jīng)費、配套經(jīng)費撥付和落實情況，掌握示范區(qū)工作經(jīng)費專款專用等財務管理情況。第13頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三政策保障（70分，附加20分）任務（1）政府將慢性病預防控制工作列入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程。（2）制定出臺慢性病預防控制規(guī)劃。（3）出臺與慢性病防控及病人治療相關公共政策，并組織實施。第14頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三考核內(nèi)容和指標（1）示范區(qū)所在地政府有因地制宜、切合實際的慢性病預防控制工作內(nèi)容。（2）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃。此項為核心指標5*。（3）至少出臺1項慢性病防控相關政策。第15頁，共3

8、0頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三指標設置參考依據(jù)預防和控制非傳染病全球戰(zhàn)略行動計劃 WHO2008指出建立和加強國家/地區(qū)預防控制慢性病的政策和規(guī)劃。第16頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三 評分標準（1）示范區(qū)所在地政府有因地制宜、切合實際的慢性病預防控制工作內(nèi)容，滿分為25分。（2）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃，政府出臺規(guī)劃得20分，多部門出臺規(guī)劃得15分，衛(wèi)生行政部門出臺規(guī)劃10分，疾控機構出臺規(guī)劃5分。（3）至少出臺1項慢性病防控相關政策，得25分。每年出臺2項及以上政策附加20分。第17頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三考核

9、方式 采取聽取匯報，查閱資料及現(xiàn)場走訪等形式，掌握示范區(qū)政府是否將慢性病防控納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有否出臺相關政策。了解規(guī)劃及政策的內(nèi)容。第18頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三政策環(huán)境建設例上海嘉定區(qū)實施全區(qū)農(nóng)村高血壓患者免費服藥政策，嘉定區(qū)為享有農(nóng)保和鎮(zhèn)保的高血壓患者實施高血壓免費服藥優(yōu)惠政策 。山東淄博沂源縣大幅度提高慢性病患者的補償標準，將新農(nóng)合補償比例提高到40%，補償封頂線提高到20000元；將城鎮(zhèn)職工高血壓等慢性病補償種類調(diào)整為35種，門診補償比例為50%，城鎮(zhèn)職工和居民補償封頂線為30000元。重慶沙坪壩區(qū)通過試行高血壓社區(qū)低成本綜合干預項目，大幅降低了

10、高血壓藥物成本，減輕了高血壓患者經(jīng)濟負擔。 第19頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三隊伍保障（50分）任務（1）疾病預防控制設有專業(yè)科室，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構固定專人負責慢性病防制工作，醫(yī)療機構有慢病預防控制任務。（2）建立定期逐級指導和培訓制度。第20頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三我國疾控系統(tǒng)慢病防控能力現(xiàn)狀類別省地市縣區(qū)設有慢病防控科所的比例100%90.5%79.3%設有專門慢性病防控科所的比例78.1%27.3%7.12%專職慢性病防控在崗人員平均數(shù)9.22.11.0專職慢性病防控在崗人員占疾控中心在崗人員的比例2.3%1.8%2.0%慢

11、性病防控人員從事慢病工作年限小于5年的比例39.3%55.5%69.7%慢性病防控人員有醫(yī)學專業(yè)背景的人員的比例94.2%94.0%91.1%有慢病工作經(jīng)費的CDC的比例100%54.9%34.0%慢病防控經(jīng)費占疾控中心總經(jīng)費的比例2.8%1.8%1.9%第21頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三考核內(nèi)容和指標（1）區(qū)/縣疾控機構有慢性病防控專業(yè)科室，專業(yè)人員不少于3人。此項為核心指標6*。（2）區(qū)/縣疾控機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術指導和培訓每年不少于4次。（3）接受省、市疾控機構技術指導和培訓每年不少于2次。（4）上級醫(yī)療機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術指導和培訓每年不少于4

12、次。第22頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三評分標準（1）區(qū)/縣疾控機構有慢性病防控機構設置，有獨立慢性病科（所）且人員達到3人及以上20分，1-2人10分；無獨立慢性病科（所）但慢性病人員達到3人及以上10分，1-2人5分。無疾控中心的區(qū)/縣，考核承擔該工作的市級機構。（2）區(qū)/縣疾控機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術指導和培訓每年達到4次及以上，得10分。4次以下者每次技術指導和培訓2.5分。（3）接受省、市疾控機構技術指導和培訓每年達到2次及以上，得10分。2次以下者每次技術指導和培訓得5分。（4）上級醫(yī)療機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術指導和培訓每年達到4次及以上，得10分，

13、4次以下者每次技術指導和培訓得2.5分。第23頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三考核方式 采取聽取匯報，查閱資料及現(xiàn)場走訪的形式。 掌握示范區(qū)衛(wèi)生局、疾病預防控制中心負責專業(yè)科室的設立、培訓和指導工作開展的情況。第24頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三制定工作計劃和工作策略業(yè)務指導和培訓質(zhì)量控制、督導、考核及評估深度利用信息數(shù)據(jù)開展科研 為政府投入公共衛(wèi)生資金提供依據(jù)疾控中心落實信息化雙向轉診功能技術培訓和指導慢性病及其并發(fā)癥診斷和救治深度利用信息數(shù)據(jù)開展科研 綜合醫(yī)院?？漆t(yī)院慢性病患者的全程管理自我質(zhì)量控制和效果評價獲得和提供基礎信息數(shù)據(jù)，在社

14、區(qū)層面開展科研課題 社區(qū)衛(wèi)生服務中心信息化治療主體慢性病綜合防治工作機制（部門層面例：上海閔行） 政策和質(zhì)控主體管理主體第25頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三 構建“疾控社區(qū)醫(yī)院及科研機構”協(xié)作體系，形成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生“最優(yōu)化共同體”慢性病綜合防治工作機制（專業(yè)層面例：四川武侯）第26頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分，星期三引導社區(qū)動員形式多樣化百人健身團隊 （湖北漢陽）運河健走、走向健康 （浙江拱墅）健康生活大使家庭健康管理員（四川青羊）市民健康生活館 （浙江下城）萬人行走活動 （江西東湖）城市文化促進健康 （廣東天河）全民終身健康體系 （重慶北碚）第27頁，共30頁，2022年，5月20日，12點19分