1、1 引言 2009年12月8日全球三大評(píng)級(jí)公司下調(diào)希臘主權(quán)評(píng)級(jí)，使其陷入債務(wù)危機(jī)。2010年起歐洲其它國(guó)家也開(kāi)始陷入危機(jī)，希臘已非危機(jī)主角，整個(gè)歐盟都受到債務(wù)危機(jī)困擾，經(jīng)濟(jì)衰退，并且已經(jīng)改變了中歐貿(mào)易關(guān)系的整體形勢(shì)1。隨著歐盟和國(guó)際貨幣基金組織推出7500億歐元的金融穩(wěn)定救援機(jī)制，救助陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國(guó)家，以及歐盟和歐元區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)好轉(zhuǎn)，因希臘債務(wù)危機(jī)惡化而給市場(chǎng)帶來(lái)的劇烈沖擊漸趨平息，但歐洲債務(wù)危機(jī)的陰云并未完全消散，其對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和中歐經(jīng)貿(mào)合作的影響正在顯現(xiàn)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，雙方經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)、各有所長(zhǎng)，中歐攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作

2、，符合雙方的共同利益。多年來(lái)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展，雙方互為重要貿(mào)易伙伴和進(jìn)出口市場(chǎng)。歐盟已經(jīng)連續(xù)多年保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，還是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)、第一大技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地、第二大進(jìn)口市場(chǎng)2。 改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球制造業(yè)大國(guó)，“世界工廠”之名，毫不虛傳，而且中國(guó)還是全球最大的新興市場(chǎng)；同時(shí)，西班牙、德國(guó)和英國(guó)等歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技上占優(yōu)勢(shì)的格局并未改變，這些國(guó)家技術(shù)實(shí)力雄厚、科技創(chuàng)新能力很強(qiáng)，是全球重要的設(shè)計(jì)、創(chuàng)意中心，特別是在后危機(jī)時(shí)代，其在綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保和清潔能源等領(lǐng)域，先行的優(yōu)勢(shì)十分明顯。當(dāng)“歐洲設(shè)計(jì)”遇上“中國(guó)制造”，當(dāng)“歐洲技術(shù)”遇上“中國(guó)市場(chǎng)”，雙方定能

3、相得益彰，產(chǎn)生令人動(dòng)心的美妙前景。中歐處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，在雙邊和全球?qū)用胬娼蝗凇⑾嗷ヒ来?，發(fā)展更加緊密的中歐關(guān)系符合雙方的利益。2 歐洲債務(wù)危機(jī)的現(xiàn)狀及其起因主權(quán)債務(wù)務(wù)，是一一個(gè)國(guó)家家用政府府信用做做擔(dān)保、需于未未來(lái)償還還的債務(wù)務(wù)，也可可能是危危機(jī)中政政府為了了救市而而接管企企業(yè)形成成的債務(wù)務(wù)3。目前前，無(wú)論論從總量量還是結(jié)結(jié)構(gòu)上分分析，歐歐洲債務(wù)務(wù)危機(jī)如如累卵。首先，從從人均債債務(wù)余額額來(lái)看，意大利利，冰島島，希臘臘三國(guó)人人均公共共債務(wù)余余額分別別為4446577美元，442240美美元和3354003美元元；而意意大利，冰島，希臘的的人均GGDP分分別為3364110美

4、元元，3990122美元和和337781美美元，償償債缺口口分別為為82447美元元，52228美美元和116222美元，在債務(wù)務(wù)上這三三個(gè)國(guó)家家已經(jīng)“破產(chǎn)”。而且且，除愛(ài)愛(ài)爾蘭外外，歐洲洲各國(guó)債債務(wù)占GGDP比比重均大大幅超過(guò)過(guò)了600%44。其次，從從債務(wù)結(jié)結(jié)構(gòu)看，希臘局局勢(shì)的動(dòng)動(dòng)蕩使其其短期融融資能力力中斷，政府只只能依靠靠借入成成本較高高的長(zhǎng)期期貸款來(lái)來(lái)償還債債務(wù)，這這在短期期會(huì)造成成流動(dòng)性性的緊缺缺，爆發(fā)發(fā)償債危危機(jī)。相相比之下下，意大大利的經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模模大、經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)比較完完善，短短期和長(zhǎng)長(zhǎng)期融資資能力強(qiáng)強(qiáng)，因而而不會(huì)爆爆發(fā)支付付危機(jī)。但是，如意大大利政府府不能維維持主權(quán)權(quán)債務(wù)信信

5、用評(píng)級(jí)級(jí)，就會(huì)會(huì)使其短短期融資資能力發(fā)發(fā)生中斷斷，并引引發(fā)債務(wù)務(wù)危機(jī) 5。2.1 歐洲債債務(wù)危機(jī)機(jī)現(xiàn)狀 20008年美美國(guó)金融融危機(jī)過(guò)過(guò)后，整整個(gè)世界界就沒(méi)有有平靜過(guò)過(guò)。尤其其是歐盟盟，經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展一一改傳統(tǒng)統(tǒng)的平穩(wěn)穩(wěn)步態(tài)，掀起了了一波又又一波的的劇烈震震蕩。如如果說(shuō)“冰島國(guó)國(guó)家破產(chǎn)產(chǎn)”、“愛(ài)爾蘭蘭經(jīng)濟(jì)危危機(jī)”、“雷曼兄兄弟破產(chǎn)產(chǎn)”讓歐盟盟經(jīng)濟(jì)備備受沖擊擊；那么么，20010年年5月迅迅速升級(jí)級(jí)的“希臘主主權(quán)債務(wù)務(wù)危機(jī)”，仿佛佛產(chǎn)生了了滾雪球球效應(yīng)，使得西西班牙、葡萄牙牙、意大大利等國(guó)國(guó)，無(wú)不不驚呼“主權(quán)債債務(wù)危機(jī)機(jī)狼來(lái)了了” !歐歐盟多國(guó)國(guó)財(cái)政吃吃緊，歐歐元急速速下跌，股市劇劇烈動(dòng)蕩蕩，整個(gè)個(gè)

6、歐盟陷陷入了泰泰山壓頂頂般的窘窘境。面對(duì)危機(jī)機(jī)，歐元元區(qū)以及及整個(gè)歐歐盟正在在抓緊協(xié)協(xié)商如何何在危機(jī)機(jī)預(yù)警、協(xié)調(diào)步步驟等方方面統(tǒng)一一行動(dòng)，同時(shí)各各自加緊緊“自救”，準(zhǔn)備備“勒緊腰腰帶過(guò)日日子”。 自20010年年10月月起，希希臘、西西班牙、葡萄牙牙、英國(guó)國(guó)、德國(guó)國(guó)以及意意大利等等，均已已推出了了財(cái)政緊緊縮計(jì)劃劃。綜合合來(lái)看，不外乎乎“開(kāi)源”與“截流”兩個(gè)途途徑?！伴_(kāi)源”方面主主要是增增稅。一一國(guó)的財(cái)財(cái)政收入入中稅收收收入一一般都會(huì)會(huì)占到八八九成，歐洲各各國(guó)為了了保證“福利國(guó)國(guó)家”政策的的推行，稅收更更是普遍遍不低。如今為為了消弭弭危機(jī)，增稅是是一個(gè)繞繞不過(guò)的的坎兒。英國(guó)政政府公布布緊急預(yù)預(yù)算

7、案，17.5%的的消費(fèi)稅稅可能會(huì)會(huì)提高到到20%以上。針對(duì)富富人的收收入稅也也可能大大幅提高高6。“截流”方面，德國(guó)計(jì)計(jì)劃在220111年至220166年間，每年節(jié)節(jié)省1000億歐歐元開(kāi)支支。意大大利政府府表示將將在未來(lái)來(lái)兩年至至少削減減2400億歐元元的預(yù)算算。以卡卡梅倫為為首的英英國(guó)新政政府也將將在20010/20111財(cái)政政年度削削減預(yù)算算62億億英鎊。節(jié)支就就意味著著砍削福福利。如如意大利利將推遲遲6個(gè)月月發(fā)放養(yǎng)養(yǎng)老金，提高殘殘疾補(bǔ)助助金領(lǐng)取取標(biāo)準(zhǔn)，削減高高收入公公共部門門負(fù)責(zé)人人、部長(zhǎng)長(zhǎng)和議員員的工資資。法國(guó)國(guó)政府也也已將削削減工資資和退休休金納入入計(jì)劃，并將在在9月份份對(duì)此議議案進(jìn)

8、行行辯論 7。對(duì)于老百百姓來(lái)說(shuō)說(shuō)，從“苦日子子”過(guò)渡到到“富日子子”，自然然歡喜；從“富日子子”再回到到“苦日子子”，是個(gè)個(gè)問(wèn)題。希臘已已經(jīng)發(fā)生生過(guò)2550萬(wàn)勞勞工的大大規(guī)模示示威抗議議潮，英英國(guó)也是是罷工屢屢現(xiàn)，其其他國(guó)家家可能還還會(huì)遇到到同樣的的麻煩。外界甚甚至擔(dān)心心歐洲會(huì)會(huì)因?yàn)檫^(guò)過(guò)度削減減開(kāi)支而而危及經(jīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蘇，到頭頭來(lái)反而而加劇危危機(jī)。經(jīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蘇要花錢錢，債務(wù)務(wù)危機(jī)要要還錢，歐洲各各國(guó)遇兩兩難。表2.11“ 歐豬豬五國(guó)”公布的的應(yīng)對(duì)債債務(wù)危機(jī)機(jī)的財(cái)政政政策國(guó)家公布的政政策葡萄牙兩年內(nèi)增增加稅收收和減少少開(kāi)支，20111 年年將財(cái)政政赤字占占GDPP 比重重降到44.6%意大利3年內(nèi)

9、2240億億歐元財(cái)財(cái)政赤字字削減計(jì)計(jì)劃愛(ài)爾蘭削減兒童童福利和和失業(yè)者者補(bǔ)助基基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)，包括括所有公公路和鐵鐵路項(xiàng)目目，將予予以暫停停，養(yǎng)老老金稅率率從1%提高至至2% 希臘通過(guò)加稅稅、減少少公共支支出的方方式為財(cái)財(cái)政截留留48億億歐元，3年內(nèi)內(nèi)通過(guò)減減少職工工退休金金和公務(wù)務(wù)員工資資等途徑徑削減財(cái)財(cái)政預(yù)算算3000億歐元元西班牙兩年內(nèi)1150億億歐元財(cái)財(cái)政緊縮縮方案，其中具具體措施施包括220100年削減減公務(wù)員員工資55%，220111年凍結(jié)結(jié)公共部部門工資資和部分分養(yǎng)老金金資料來(lái)源源：轉(zhuǎn)引自自 胡賢賢龍.歐歐洲債務(wù)務(wù)危機(jī)：原因、影響與與啟示J.經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家.220100-055-1772.

10、2 歐洲債債務(wù)危機(jī)機(jī)產(chǎn)生的的原因早在20001 年希臘臘借助美美國(guó)投行行高盛幫幫助其做做假帳從從而順利利加入歐歐元區(qū)，其后，希臘繼繼續(xù)掩蓋蓋其赤字字和債務(wù)務(wù)問(wèn)題，截至220099 年112 月月，希臘臘債務(wù)達(dá)達(dá)到28800 億歐元元。20009 年122 月88 日國(guó)國(guó)際三大大評(píng)級(jí)機(jī)機(jī)構(gòu)之一一的惠譽(yù)譽(yù)率先下下調(diào)希臘臘的主權(quán)權(quán)信貸評(píng)評(píng)級(jí)。隨隨后，另另兩大評(píng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)標(biāo)普和和穆迪也也相繼下下調(diào)希臘臘的主權(quán)權(quán)信用評(píng)評(píng)級(jí)，引引發(fā)了國(guó)國(guó)際社會(huì)會(huì)對(duì)希臘臘經(jīng)濟(jì)的的擔(dān)憂，希臘主主權(quán)債務(wù)務(wù)危機(jī)發(fā)發(fā)生。 20110 年年4 月月27 日，標(biāo)標(biāo)普將希希臘主權(quán)權(quán)評(píng)級(jí)降降至“垃圾級(jí)級(jí)”。6 月144 日，穆迪又又將希臘

11、臘主權(quán)信信用連降降4 級(jí)級(jí)至“垃圾級(jí)級(jí)”，危機(jī)機(jī)進(jìn)一步步升級(jí)。希臘主主權(quán)債務(wù)務(wù)危機(jī)成成為歐洲洲債務(wù)危危機(jī)的導(dǎo)導(dǎo)火索，緊隨希希臘之后后，“歐豬五五國(guó)”（PIIIGSS：葡萄萄牙、愛(ài)愛(ài)爾蘭、意大利利、西班班牙、希希臘五國(guó)國(guó)）內(nèi)部部債務(wù)問(wèn)問(wèn)題也顯顯現(xiàn)出來(lái)來(lái)。通過(guò)過(guò)財(cái)政盈盈余或赤赤字在GGDP 中的比比重和政政府債務(wù)務(wù)在GDDP 中中所占比比重這兩兩個(gè)指標(biāo)標(biāo)來(lái)分析析歐洲債債務(wù)危機(jī)機(jī)，當(dāng)時(shí)時(shí)的歐元元區(qū)166 國(guó)220099年和220100年這兩兩項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)如圖22.1所所示： 圖2.11 歐洲洲各國(guó)債債務(wù)與GGDP比比值資料來(lái)源源：轉(zhuǎn)引引自 鄭鄭聯(lián)盛.歐洲主主權(quán)債務(wù)務(wù)問(wèn)題：演進(jìn)、影響與與啟示R.中國(guó)社社會(huì)

12、科學(xué)學(xué)院世界界經(jīng)濟(jì)與與政治研研究所國(guó)國(guó)際金融融研究中中心內(nèi)部部研究報(bào)報(bào)告.220100-022-1222.2.1 根根本原因因：歐元元區(qū)國(guó)家家經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展不平平衡 盡管歐歐元區(qū)的的這些國(guó)國(guó)家都是是世界上上較為發(fā)發(fā)達(dá)的國(guó)國(guó)家，但但其內(nèi)部部依然存存在著較較大的差差距。 （1）經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平不不同。220099 年當(dāng)當(dāng)時(shí)的116 國(guó)國(guó)中人均均GDPP 最高高的盧森森堡約為為944400 美元，最低的的斯洛伐伐克僅為為162200 美元，這反映映了歐元元區(qū)國(guó)家家經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平的差距距9。經(jīng)濟(jì)濟(jì)水平不不一致，經(jīng)濟(jì)政政策就很很難協(xié)調(diào)調(diào)一致，而歐元元區(qū)國(guó)家家貨幣政政策受到到約束，于是財(cái)財(cái)政政策策各自為為政

13、，導(dǎo)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)濟(jì)內(nèi)部矛矛盾爆發(fā)發(fā)。 （2）生生產(chǎn)效率率不同。諸如芬芬蘭、德德國(guó)、法法國(guó)等國(guó)國(guó)勞動(dòng)生生產(chǎn)率較較高，而而希臘、葡萄牙牙、西班班牙等國(guó)國(guó)相對(duì)較較低。這這導(dǎo)致各各經(jīng)濟(jì)體體之間競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力差差距較大大，大量量核心產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集中中在幾個(gè)個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力力強(qiáng)的國(guó)國(guó)家，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力弱弱的國(guó)家家只能靠靠信貸和和高消費(fèi)費(fèi)來(lái)維持持短期經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)，從而而為歐洲洲債務(wù)危危機(jī)埋下下隱患。 （3）發(fā)展模模式不同同。德國(guó)國(guó)是歐元元區(qū)內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模模最大的的國(guó)家，它的發(fā)發(fā)展模式式是內(nèi)需需不足而而出口強(qiáng)強(qiáng)勁，私私人儲(chǔ)蓄蓄率高。希臘是是歐盟中中經(jīng)濟(jì)欠欠發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家之一一，經(jīng)濟(jì)濟(jì)以農(nóng)業(yè)業(yè)、旅游游業(yè)和航航運(yùn)業(yè)為為主，對(duì)對(duì)外依賴賴較嚴(yán)重重，政府

14、府發(fā)債頻頻繁。因因此，德德國(guó)為擴(kuò)擴(kuò)大市場(chǎng)場(chǎng)，積極極向希臘臘等國(guó)出出口，同同時(shí)借錢錢給這些些國(guó)家。而歐元元區(qū)長(zhǎng)期期實(shí)行低低利率政政策，使使得希臘臘等國(guó)享享受低廉廉借貸成成本，維維持了較較高的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)，但同同時(shí)也掩掩蓋了其其生產(chǎn)率率低但勞勞動(dòng)成本本高等結(jié)結(jié)構(gòu)性問(wèn)問(wèn)題，財(cái)財(cái)政赤字字和債務(wù)務(wù)問(wèn)題愈愈加嚴(yán)重重8。2.2.2 直直接原因因：財(cái)政政、貨幣幣政策不不統(tǒng)一的的制度缺缺陷體制問(wèn)題題是誘發(fā)發(fā)主權(quán)債債務(wù)危機(jī)機(jī)，乃至至蔓延為為歐洲債債務(wù)危機(jī)機(jī)的重要要原因。 當(dāng)時(shí)的歐歐元區(qū)116國(guó)使使用同一一種貨幣幣，采取取統(tǒng)一的的貨幣政政策，但但各國(guó)卻卻可實(shí)行行不同的的財(cái)政政政策。在在此背景景下，一一國(guó)出現(xiàn)現(xiàn)財(cái)政赤

15、赤字，只只能對(duì)內(nèi)內(nèi)增稅、對(duì)外借借債，缺缺乏彌補(bǔ)補(bǔ)財(cái)政赤赤字的有有效手段段。而如如果這些些國(guó)家退退出歐元元區(qū)，它它們可以以發(fā)行貨貨幣，用用通貨膨膨脹來(lái)彌彌補(bǔ)赤字字，但這這也意味味著歐元元崩潰，歐洲一一體化進(jìn)進(jìn)程必定定大大受受阻。以希臘為為例，作作為歐元元區(qū)中較較弱的經(jīng)經(jīng)濟(jì)體，希臘政政府有動(dòng)動(dòng)力采取取寬松的的財(cái)政政政策來(lái)刺刺激經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)。在未加加入歐元元區(qū)之前前，希臘臘政府采采取刺激激政策時(shí)時(shí)要考慮慮因此帶帶來(lái)的通通脹以及及匯率的的上漲對(duì)對(duì)出口的的影響、通脹以以及出口口下滑或或?qū)?dǎo)致致經(jīng)濟(jì)情情況變差差會(huì)嚴(yán)重重削弱本本國(guó)的信信用狀況況，降低低本國(guó)的的融資能能力。但但是，在在希臘加加入歐元元區(qū)之后后，

16、這些些約束條條件就被被大大弱弱化了，因?yàn)樵谠谙ＥD看看來(lái)，通通脹壓力力可以被被其他歐歐元區(qū)國(guó)國(guó)家攤薄薄，而與與歐元區(qū)區(qū)其他國(guó)國(guó)家的貿(mào)貿(mào)易和資資本流動(dòng)動(dòng)也不存存在匯率率風(fēng)險(xiǎn)，出口一一定程度度上有了了保障，匯率風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)大大大降低。 因此，在在前幾年年經(jīng)濟(jì)狀狀況較好好時(shí)，希希臘政府府并沒(méi)有有完全遵遵守穩(wěn)定定與增長(zhǎng)長(zhǎng)公約，優(yōu)化其其財(cái)政狀狀況，而而是不斷斷保持寬寬松的財(cái)財(cái)政政策策，以進(jìn)進(jìn)一步刺刺激經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)。也就出出現(xiàn)了經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中中的“負(fù)外部部效應(yīng)”的情況況。 另外，加加入歐元元區(qū)的國(guó)國(guó)家，沒(méi)沒(méi)有獨(dú)立立的貨幣幣政策，使得成成員國(guó)少少了一個(gè)個(gè)重要的的進(jìn)行宏宏觀調(diào)控控的工具具。希臘臘政府調(diào)調(diào)控經(jīng)濟(jì)濟(jì)就幾乎乎完全

17、依依賴于財(cái)財(cái)政政策策，本次次金融危危機(jī)爆發(fā)發(fā)以來(lái)，希臘政政府為挽挽救經(jīng)濟(jì)濟(jì)，避免免衰退，不得不不擴(kuò)大財(cái)財(cái)政開(kāi)支支以刺激激經(jīng)濟(jì)，結(jié)果赤赤字更加加嚴(yán)重。 僵硬的歐歐元區(qū)制制度，僅僅以通脹脹作為貨貨幣政策策的唯一一目標(biāo)，本身就就具有很很大的不不合理性性。歐洲洲各國(guó)的的差異化化國(guó)情沒(méi)沒(méi)有得到到充分考考慮，財(cái)財(cái)政政策策與僵硬硬的貨幣幣政策存存在矛盾盾，而其其他方面面的政策策協(xié)調(diào)性性缺乏磨磨合與一一致性，監(jiān)管也也不夠嚴(yán)嚴(yán)格。歐歐元區(qū)成成了一部部零件不不配套的的機(jī)器，摩擦力力大，運(yùn)運(yùn)行緩慢慢，吱嘎嘎作響10。 當(dāng)然，對(duì)對(duì)于希臘臘而言，主權(quán)債債務(wù)危機(jī)機(jī)還有重重要的歷歷史原因因。20001年年希臘加加入歐元元區(qū)

18、，當(dāng)當(dāng)時(shí)為了了努力達(dá)達(dá)到馬馬斯特里里赫特條條約提提出的要要求：政政府年度度預(yù)算赤赤字不能能超過(guò)GGDP的的3%，未清償償債務(wù)總總額不能能超過(guò)GGDP的的60%，希臘臘通過(guò)與與高盛等等投行簽簽訂一系系列金融融衍生品品協(xié)議，以降低低財(cái)政赤赤字，220044年又曾曾向上修修正20000-20002年的的財(cái)政赤赤字，當(dāng)當(dāng)時(shí)對(duì)于于財(cái)政赤赤字情況況的隱瞞瞞，也為為今天的的危機(jī)埋埋下了伏伏筆111。 2.2.3 內(nèi)內(nèi)在原因因：高福福利、高高公共服服務(wù)等導(dǎo)導(dǎo)致政府府財(cái)政負(fù)負(fù)擔(dān)過(guò)重重 希臘等等國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展在在歐元區(qū)區(qū)相對(duì)落落后，但但是卻實(shí)實(shí)行高福福利政策策。這些些國(guó)家勞勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率低，但勞動(dòng)動(dòng)力成本本卻很高高，

19、使其其政府財(cái)財(cái)政負(fù)擔(dān)擔(dān)較高。同時(shí)這這些國(guó)家家內(nèi)部實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)濟(jì)活力有有限，因因此，政政府不得得不向歐歐盟發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家舉舉債來(lái)維維持財(cái)政政開(kāi)支。一旦經(jīng)經(jīng)濟(jì)基本本面惡化化，主權(quán)權(quán)債務(wù)就就會(huì)暴露露，危機(jī)機(jī)爆發(fā)在在所難免免. 下面是是一位普普通德國(guó)國(guó)人的典典型生活活：每天天早上花花將近半半小時(shí)時(shí)時(shí)間泡澡澡或淋浴??；然后后67%的德國(guó)國(guó)人開(kāi)私私家車去去上班，只有113%的的人選擇擇公共交交通，開(kāi)開(kāi)的車很很多是豪豪華型的的奧迪AA4、寶寶馬X55R322等。每每周在公公司上班班4到55天，每每天工作作8小時(shí)時(shí)中，有有2小時(shí)時(shí)午休，兩個(gè)半半小時(shí)咖咖啡時(shí)間間。下班班后，娛娛樂(lè)活動(dòng)動(dòng)豐富多多彩，分分別是體體育運(yùn)動(dòng)動(dòng)

20、、去餐餐館吃飯飯、看電電影、聽(tīng)聽(tīng)歌劇、音樂(lè)會(huì)會(huì)等。而而平均每每年德國(guó)國(guó)人休假假時(shí)間長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)1773天，幾乎相相當(dāng)于工工作1天天休息11天112。 2.2.4外部部原因：金融危危機(jī)沖擊擊及美國(guó)國(guó)打壓 20008 年年美國(guó)次次貸危機(jī)機(jī)引發(fā)本本輪國(guó)際際金融危危機(jī)，各各國(guó)政府府為應(yīng)對(duì)對(duì)危機(jī)，紛紛采采取一系系列以擴(kuò)擴(kuò)張財(cái)政政為主的的經(jīng)濟(jì)刺刺激計(jì)劃劃，使一一些國(guó)家家財(cái)政赤赤字、政政府債務(wù)務(wù)迅速增增加。歐歐洲各國(guó)國(guó)出臺(tái)了了規(guī)?？湛涨暗呢?cái)財(cái)政刺激激計(jì)劃，從而使使得政府府的財(cái)政政狀況迅迅速惡化化，多數(shù)數(shù)歐元區(qū)區(qū)國(guó)家赤赤字占GGDP 比重超超出3%的上限限133。 事實(shí)上上，美國(guó)國(guó)、日本本、英國(guó)國(guó)等國(guó)負(fù)負(fù)債都很很重

21、，據(jù)據(jù)美國(guó)政政府統(tǒng)計(jì)計(jì)，20010 財(cái)年赤赤字高達(dá)達(dá)1.66 萬(wàn)億億美元，占GDDP 的的10.6，這比一一些歐洲洲國(guó)家還還嚴(yán)重。但是債債務(wù)危機(jī)機(jī)卻發(fā)生生在了歐歐元區(qū)的的希臘等等國(guó)。這這不禁讓讓人懷疑疑是美國(guó)國(guó)借助金金融危機(jī)機(jī)，搞垮垮歐元從從而維持持美國(guó)霸霸主地位位的陰謀謀144。 3 中歐歐貿(mào)易概概述 中國(guó)與與歐盟作作為世界界上最為為重要的的大規(guī)模模開(kāi)放經(jīng)經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口口貿(mào)易已已經(jīng)成為為拉動(dòng)本本經(jīng)濟(jì)體體經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的重重要力量量。金融融危機(jī)已已經(jīng)對(duì)整整個(gè)歐盟盟地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)和國(guó)國(guó)際貿(mào)易易發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)生了重重要影響響，20009 年111 月歐歐元區(qū)失失業(yè)率達(dá)達(dá)到100%，為為19999 年年歐

22、元區(qū)區(qū)成立以以來(lái)的最最高值，成為繼繼美國(guó)之之后的又又一個(gè)失失業(yè)率達(dá)達(dá)到兩位位數(shù)的大大規(guī)模開(kāi)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)濟(jì)體115。歐盟的的一些政政治人物物甚至學(xué)學(xué)者把中中國(guó)當(dāng)作作該地區(qū)區(qū)失業(yè)率率上升的的主要因因素，針針對(duì)中國(guó)國(guó)的貿(mào)易易保護(hù)主主義言論論與行動(dòng)動(dòng)日益升升級(jí)，甚甚至提出出了一些些針對(duì)中中國(guó)的貿(mào)貿(mào)易保護(hù)護(hù)措施。同樣，金融危危機(jī)雖然然也導(dǎo)致致中國(guó)進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)貿(mào)易增長(zhǎng)長(zhǎng)速度在在一段時(shí)時(shí)間內(nèi)持持續(xù)下降降，但到到20009 年年12 月，中中國(guó)進(jìn)出出口貿(mào)易易的同比比增長(zhǎng)速速度顯示示出增長(zhǎng)長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)已已經(jīng)超過(guò)過(guò)德國(guó)成成為全球球第一大大出口國(guó)國(guó)，初步步緩解了了金融危危機(jī)對(duì)進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)貿(mào)易帶來(lái)來(lái)的消極極影響166。3.1

23、 具備較較強(qiáng)的抗抗跌性和和穩(wěn)定性性 自20009年年以來(lái)受受經(jīng)濟(jì)危危機(jī)的影影響，中中國(guó)對(duì)外外貿(mào)易總總體下降降，中歐歐雙邊貿(mào)貿(mào)易也隨隨之有所所下滑，但經(jīng)過(guò)過(guò)20110年前前五個(gè)月月的調(diào)整整之后，降幅開(kāi)開(kāi)始逐月月收窄，占整體體對(duì)外貿(mào)貿(mào)易的比比重一直直穩(wěn)定在在17%左右，充分表表明中國(guó)國(guó)貿(mào)易具具有較強(qiáng)強(qiáng)的抗跌跌性和穩(wěn)穩(wěn)定性17。3.2 對(duì)彼此此市場(chǎng)的的依賴性性日益加加深在中歐貿(mào)貿(mào)易當(dāng)中中，中國(guó)國(guó)繼續(xù)保保持歐盟盟第一大大進(jìn)口來(lái)來(lái)源地以以外，220099年還超超過(guò)俄羅羅斯躍居居歐盟第第三大出出口市場(chǎng)場(chǎng)。在中中國(guó)整體體外貿(mào)中中，歐盟盟輕松保保持我國(guó)國(guó)第一大大出口市市場(chǎng)，在在出口市市場(chǎng)中所所占的份份額領(lǐng)先先

24、第二大大出口市市場(chǎng)1.3個(gè)百百分點(diǎn)，同時(shí)作作為第二二大進(jìn)口口市場(chǎng)，在進(jìn)口口市場(chǎng)的的份額也也提高11個(gè)百分分點(diǎn)，緊緊比第一一大進(jìn)口口市場(chǎng)日日本低00.3個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)188。3.3 雙邊貿(mào)貿(mào)易更趨趨平衡 據(jù)中中方統(tǒng)計(jì)計(jì)，20009年年我對(duì)歐歐出口下下降199.4%，自歐歐進(jìn)口下下降3.6%，據(jù)歐方方統(tǒng)計(jì)，20009年119月份份我國(guó)對(duì)對(duì)歐出口口下降112%，對(duì)歐進(jìn)進(jìn)口下降降1%，雙方統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)均表明明我自歐歐進(jìn)口降降幅低于于我國(guó)對(duì)對(duì)歐出口口的降幅幅。得益益于我國(guó)國(guó)進(jìn)口消消費(fèi)需求求以及擴(kuò)擴(kuò)大進(jìn)口口的相應(yīng)應(yīng)措施。20009年我我對(duì)歐貿(mào)貿(mào)易順差差下降超超過(guò)三成成，其中中有4個(gè)個(gè)月單月月同比下下降超過(guò)過(guò)

25、四成，09年年2月單單月降幅幅更是高高達(dá)511.5%199。而根據(jù)歐歐盟統(tǒng)計(jì)計(jì)局公布布的最新新數(shù)據(jù)顯顯示，220100年前個(gè)月，歐盟對(duì)對(duì)中國(guó)出出口額達(dá)達(dá)8233億歐元元，同比比增加339，增速在在歐盟主主要貿(mào)易易伙伴中中僅次于于巴西；歐盟從從中國(guó)進(jìn)進(jìn)口額達(dá)達(dá)20445億歐歐元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)30。據(jù)中中方統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)，20110年前前11個(gè)個(gè)月，中中歐雙邊邊貿(mào)易額額達(dá)43339億億美元，同比增增長(zhǎng)333，比比金融危危機(jī)前的的20008年同同期高出出10，其中中歐盟對(duì)對(duì)華出口口增長(zhǎng)尤尤為迅猛猛。中國(guó)國(guó)繼續(xù)保保持歐洲洲第一大大進(jìn)口來(lái)來(lái)源國(guó)和和第二大大出口市市場(chǎng)的地地位20。3.4貨貨物貿(mào)易易和服務(wù)務(wù)貿(mào)

26、易相相互補(bǔ)充充，充分分彰顯了了各自的的優(yōu)勢(shì) 除傳統(tǒng)統(tǒng)的貨物物貿(mào)易以以外，在在服務(wù)貿(mào)貿(mào)易上，歐盟是是我國(guó)的的第三大大貿(mào)易伙伙伴，僅僅次于香香港，超超過(guò)日本本和東盟盟。據(jù)中中方統(tǒng)計(jì)計(jì)20008年中中歐雙邊邊服務(wù)貿(mào)貿(mào)易額達(dá)達(dá)到5445億歐歐元，同同比上升升超過(guò)了了10%，歐盟盟是我國(guó)國(guó)服務(wù)貿(mào)貿(mào)易第三三大出口口市場(chǎng)和和第二大大進(jìn)口來(lái)來(lái)源，有有別于貨貨物貿(mào)易易，在服服務(wù)貿(mào)易易領(lǐng)域，歐盟對(duì)對(duì)我一直直保持順順暢，順順差呈上上升的趨趨勢(shì)221。 在投資方方面，歐歐盟已連連續(xù)多年年保持我我國(guó)累計(jì)計(jì)第四大大外資來(lái)來(lái)源地，僅次于于香港和和日本。除去香香港和英英屬群島島，因其其在稅收收、監(jiān)管管等方面面特殊的的原因名名

27、列前茅茅之外，實(shí)際上上歐盟的的投資額額與排名名第三的的日本相相差不到到20個(gè)個(gè)億。歐歐盟對(duì)華華投資一一直具有有單向，項(xiàng)目金金額大，產(chǎn)業(yè)范范圍廣，技術(shù)含含量高的的特點(diǎn)。如殼牌牌的南海海石化項(xiàng)項(xiàng)目，長(zhǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)居居我國(guó)金金額最大大的投資資項(xiàng)目。中法合合作的天天津中科科組裝線線技術(shù)含含量高，已成為為我國(guó)引引進(jìn)外資資的又一一個(gè)增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)。在在歐盟整整體對(duì)外外投資乏乏力的形形勢(shì)下，歐盟對(duì)對(duì)華投資資額整體體上略有有增長(zhǎng)。其中德德國(guó)、法法國(guó)、葡葡萄牙、西班牙牙等國(guó)家家對(duì)華投投資甚至至達(dá)到或或者超過(guò)過(guò)20000億歐歐元222。在我對(duì)歐歐盟直接接投資方方面，盡盡管總量量相對(duì)而而言仍然然比較小小，但呈呈現(xiàn)日益益活躍的的

28、態(tài)勢(shì)。截至到到20110年112月，我對(duì)歐歐投資336.77億美元元，其中中20009年我我對(duì)歐投投資5.7億，同比增增長(zhǎng)了88%，約約占累計(jì)計(jì)對(duì)歐投投資133%。我我對(duì)155個(gè)歐盟盟成員國(guó)國(guó)的投資資出現(xiàn)大大幅增長(zhǎng)長(zhǎng)，對(duì)部部分成員員國(guó)的增增長(zhǎng)都出出現(xiàn)了井井噴現(xiàn)象象，如對(duì)對(duì)英國(guó)、法國(guó)、意大利利、西班班牙等過(guò)過(guò)是翻了了兩番或或者是三三番。我我對(duì)比利利時(shí)投資資從088年的00增加到到36884萬(wàn)美美元，對(duì)對(duì)盧森堡堡的投資資也是從從20008年的的0增長(zhǎng)長(zhǎng)到了557466萬(wàn)歐洲洲。在技技術(shù)合作作方面，與美國(guó)國(guó)相比，歐盟對(duì)對(duì)華貿(mào)易易管理較較松，操操作具有有相應(yīng)的的靈活性性，一直直是中國(guó)國(guó)最大的的技術(shù)資資

29、金來(lái)源源地。為為我國(guó)技技術(shù)升級(jí)級(jí)和產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整作出出了一定定貢獻(xiàn)。20110年11-111月份，中國(guó)自自歐洲引引進(jìn)技術(shù)術(shù)25117項(xiàng)，合同金金額588.4億億，同比比增長(zhǎng)了了73.2%，同期我我自美國(guó)國(guó)引進(jìn)技技術(shù)下降降了177.3%，自日日本引進(jìn)進(jìn)技術(shù)同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)了2.8%，中國(guó)自自歐技術(shù)術(shù)引進(jìn)主主要是在在運(yùn)輸、電子技技術(shù)、新新能源，如京滬滬高鐵和和剛剛建建成的廣廣高鐵，成功引引進(jìn)了德德國(guó)和法法國(guó)的技技術(shù)。中中歐在核核電、風(fēng)風(fēng)電、太太陽(yáng)能發(fā)發(fā)電等領(lǐng)領(lǐng)域有不不同程度度的引進(jìn)進(jìn)了歐盟盟的先進(jìn)進(jìn)技術(shù)23。 3.5雙雙方在相相互投資資和市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入方方面存在在摩擦點(diǎn)點(diǎn) 中歐歐貿(mào)易的的摩擦點(diǎn)點(diǎn)主要集集

30、中在相相互投資資和市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入方方面，而而這兩個(gè)個(gè)方面的的摩擦主主要體現(xiàn)現(xiàn)在主權(quán)權(quán)財(cái)富基基金，市市場(chǎng)開(kāi)放放度和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化三三個(gè)方面面。3.5.1主權(quán)權(quán)財(cái)富基基金 歐方認(rèn)認(rèn)為中中國(guó)依靠靠外貿(mào)優(yōu)優(yōu)先的“不平衡衡”政策贏贏得連年年順差，積累了了大量資資金，在在20001-220100十年時(shí)時(shí)間內(nèi)就就從投資資流入國(guó)國(guó)變?yōu)橥锻顿Y來(lái)源源地，這這將“改變中中歐相處處的方式式”。歐方方尤其對(duì)對(duì)來(lái)自中中國(guó)主權(quán)權(quán)財(cái)富基基金和國(guó)國(guó)有控股股企業(yè)的的投資心心存疑慮慮。認(rèn)為為這些投投資缺乏乏開(kāi)放度度和透明明度。擔(dān)擔(dān)心中國(guó)國(guó)政府通通過(guò)這些些投資尋尋求控制制其目標(biāo)標(biāo)行業(yè)尤尤其是戰(zhàn)戰(zhàn)略性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)威威脅其經(jīng)經(jīng)濟(jì)安全全并對(duì)國(guó)國(guó)際投資資市

31、場(chǎng)形形成干擾擾。因此此中方方對(duì)歐盟盟投資在在資本金金監(jiān)管、設(shè)立分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)等方面面均遭遇遇不同程程度的歧歧視對(duì)待待。部分分成員國(guó)國(guó)甚至呼呼吁歐盟盟仿效美美國(guó)，采采取嚴(yán)格格的外資資審查制制度。3.5.2市場(chǎng)場(chǎng)開(kāi)放度度 中歐在在中國(guó)市市場(chǎng)開(kāi)放放度問(wèn)題題上也存存在分歧歧。部分分在華企企業(yè)抱怨怨中國(guó)市市場(chǎng)化程程度不夠夠、開(kāi)放放力度不不足、推推進(jìn)速度度慢。歐歐盟借此此施壓，而中方方則堅(jiān)持持按對(duì)WWTO所所承諾的的時(shí)間表表有序開(kāi)開(kāi)放市場(chǎng)場(chǎng)。以保保護(hù)其中中小企業(yè)業(yè)對(duì)華投投資和貿(mào)貿(mào)易為名名，歐洲洲商界近近來(lái)以“中國(guó)中中央與地地方政府府政策不不一”為名加加大了對(duì)對(duì)歐盟機(jī)機(jī)構(gòu)的游游說(shuō)力度度。20010年年1月11

32、3日“谷歌事事件”也激起起歐盟內(nèi)內(nèi)部對(duì)中中國(guó)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)審查查制度的的討論，已有觀觀點(diǎn)建議議將此類類“限制市市場(chǎng)開(kāi)放放的行為為”訴諸WWTO機(jī)機(jī)制解決決。3.5.3標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化 在標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化方面面，歐方方認(rèn)為中中方致力力于制訂訂和提升升產(chǎn)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是“限制市市場(chǎng)開(kāi)放放”的舉措措，并對(duì)對(duì)其推廣廣“歐式標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)成挑挑戰(zhàn)。盡盡管承認(rèn)認(rèn)中歐雙雙方在經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)上進(jìn)行行了有效效合作。但歐方方正著手手通過(guò)推推廣企業(yè)業(yè)社會(huì)責(zé)責(zé)任、“公私伙伙伴關(guān)系系”等外延延更為寬寬泛的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化措措施。來(lái)來(lái)迫使中中方進(jìn)一一步開(kāi)放放市場(chǎng)。 總而言言之，盡盡管受到到國(guó)際金金融危機(jī)機(jī)的嚴(yán)重重沖擊，較其他他經(jīng)濟(jì)體體中歐經(jīng)經(jīng)貿(mào)合作作仍展現(xiàn)現(xiàn)出較

33、為為健康、平穩(wěn)的的態(tài)勢(shì)，我對(duì)歐歐經(jīng)貿(mào)合合作較好好實(shí)現(xiàn)了了我對(duì)外外商務(wù)工工作保市市場(chǎng)、保保份額、穩(wěn)出口口的戰(zhàn)略略目標(biāo)，對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)上較為為依賴出出口增長(zhǎng)長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)渡渡過(guò)困難難期作出出巨大貢貢獻(xiàn)，中中歐經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的互補(bǔ)性性、對(duì)彼彼此市場(chǎng)場(chǎng)的巨大大需求，以及對(duì)對(duì)方對(duì)雙雙方政府府部門的的積極引引導(dǎo)和扶扶持取得得新高，相應(yīng)的的穩(wěn)定了了氣氛。 4 歐洲洲債務(wù)危危機(jī)對(duì)中中歐貿(mào)易易的影響響歐盟(EEU)是是中國(guó)第第一大出出口市場(chǎng)場(chǎng)。20009 年中國(guó)國(guó)對(duì)歐盟盟出口總總額為223600 億美美元，占占中國(guó)總總出口額額的199.7%。歐盟盟對(duì)中國(guó)國(guó)的出口口總額約約為12280 億美元元。隨著著歐洲主主權(quán)債務(wù)務(wù)危

34、機(jī)的的升級(jí)，對(duì)中國(guó)國(guó)的出口口復(fù)蘇產(chǎn)產(chǎn)生了很很大的不不良影響響。中國(guó)國(guó)對(duì)歐盟盟的出口口貿(mào)易受受到歐洲洲債務(wù)國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)增增速放緩緩和歐元元大幅度度貶值兩兩方面的的拖累，而后一一因素更更加影響響亞洲出出口市場(chǎng)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)過(guò)測(cè)算，歐元從從20110年111月開(kāi)開(kāi)始，已已經(jīng)貶值值了200%，對(duì)對(duì)中國(guó)出出口歐盟盟貿(mào)易額額的增速速也已經(jīng)經(jīng)達(dá)到了了13%。而歐歐盟20011年年第一季季度因經(jīng)經(jīng)濟(jì)增速速放緩，拖累中中國(guó)對(duì)歐歐盟的出出口增長(zhǎng)長(zhǎng)也達(dá)到到了9%。統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)顯顯示，我我國(guó)20011年年3月份份出現(xiàn)六六年來(lái)首首次月度度貿(mào)易逆逆差，如如果歐盟盟債務(wù)危危機(jī)擴(kuò)大大，經(jīng)濟(jì)濟(jì)出現(xiàn)二二次回落落，對(duì)中中國(guó)的出出口將會(huì)會(huì)有非常

35、常大的影影響224。4.1 雙邊貿(mào)貿(mào)易摩擦擦加劇 貿(mào)易摩摩擦與中中歐貿(mào)易易關(guān)系的的迅速發(fā)發(fā)展同步步隨雙雙邊貿(mào)易易額增長(zhǎng)長(zhǎng)呈逐階階段上升升趨勢(shì)。19779年至至20009年歐歐盟共對(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)起起1500起反傾傾銷調(diào)查查。其中中19779年至至19888年223起，19889年至至19998年446起19999年至至20009年881起。在20008年年美國(guó)金金融危機(jī)機(jī)期間，中國(guó)外外貿(mào)環(huán)境境整體惡惡化，遭遭遇反傾傾銷、反反補(bǔ)貼和和特保調(diào)調(diào)查的立立案數(shù)和和涉案金金額均翻翻了一番番。20008年年反傾銷銷案2110起，20009年猛猛增到4440起起。盡管管歐盟貿(mào)貿(mào)易保護(hù)護(hù)主義勢(shì)勢(shì)力有所所抬頭，

36、但總體體看中歐歐貿(mào)易摩摩擦比中中國(guó)與其其他主要要貿(mào)易伙伙伴的摩摩擦要小小。由于于雙方經(jīng)經(jīng)貿(mào)依存存度高、溝通有有效，截截至20010年年5月，歐盟對(duì)對(duì)華反傾傾銷調(diào)查查的立案案數(shù)和涉涉案金額額均未出出現(xiàn)明顯顯升勢(shì)。中歐貿(mào)貿(mào)易摩擦擦仍處于于可控范范圍。歐歐盟20009年年對(duì)中國(guó)國(guó)發(fā)起反反傾銷調(diào)調(diào)查7起起。占其其總立案案數(shù)的558，但僅為為中國(guó)商商品同期期涉案總總數(shù)的116，涉案案金額779億億美元。僅占中中國(guó)總涉涉案金額額的6.2，占中歐歐貿(mào)易額額的不到到3。而美國(guó)國(guó)20009年對(duì)對(duì)中國(guó)發(fā)發(fā)起“雙反”、“一特”調(diào)查多多達(dá)233起、3337知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)案6起起立案案數(shù)同比比增長(zhǎng)553。涉案金金額增長(zhǎng)長(zhǎng)

37、8倍。但同時(shí)時(shí)要看到到的是在世界界主要經(jīng)經(jīng)濟(jì)體力力保經(jīng)濟(jì)濟(jì)復(fù)蘇、血拼外外貿(mào)出口口的背景景下，歐歐方對(duì)中中國(guó)商品品采取更更為嚴(yán)厲厲的貿(mào)易易救濟(jì)措措施和其其他更為為隱蔽的的貿(mào)易保保護(hù)手段段如綠色色壁壘、技術(shù)壁壁壘、環(huán)環(huán)境和知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)等等的可能能性正在在增加。20110年66月300日，歐歐盟對(duì)中中國(guó)產(chǎn)數(shù)數(shù)據(jù)卡(無(wú)線寬寬域網(wǎng)絡(luò)絡(luò)調(diào)制解解調(diào)器)同時(shí)發(fā)發(fā)起反傾傾銷及保保障措施施調(diào)查，涉案金金額約441億美美元。這這是中歐歐貿(mào)易摩摩擦中，歐方首首次對(duì)同同一中國(guó)國(guó)商品同同時(shí)動(dòng)用用兩種貿(mào)貿(mào)易救濟(jì)濟(jì)手段而且涉涉案金額額巨大25。4.2歐歐洲債務(wù)務(wù)危機(jī)對(duì)對(duì)人民幣幣匯率的的影響歐洲主權(quán)權(quán)債務(wù)危危機(jī)的蔓蔓延,對(duì)

38、對(duì)人民幣幣 HYPERLINK /forexrate.aspx 匯率改革革的影響響和對(duì)中中國(guó)出口口的影響響正在逐逐步凸顯顯。中國(guó)國(guó)國(guó)際商商會(huì)副會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中中國(guó)貿(mào)促促會(huì)副會(huì)會(huì)長(zhǎng)張偉偉認(rèn)為, HYPERLINK /rmb 人民幣幣兌 HYPERLINK /eur 歐元升值值的壓力力已經(jīng)存存在, HYPERLINK /eur/ 歐歐盟作為為我國(guó)第第一大出出口地,中國(guó)對(duì)對(duì)歐盟的的出口必必將受到到影響。張偉是是在“220100中國(guó)（長(zhǎng)春）國(guó)際軌軌道交通通與城市市發(fā)展高高峰論壇壇”期間間對(duì)第第一 HYPERLINK / 財(cái)經(jīng)經(jīng)日?qǐng)?bào)做出上上述表示示的。他他認(rèn)為,歐洲債債務(wù)危機(jī)機(jī)對(duì)中國(guó)國(guó)的影響響主要體體現(xiàn)在兩兩

39、個(gè)方面面。“歐洲債債務(wù)危機(jī)機(jī)的蔓延延導(dǎo)致了了歐元兌兌 HYPERLINK /usd 美元大幅幅下跌,因此人人民幣兌兌歐元出出現(xiàn)了大大幅升值值。” 歐洲洲主權(quán)危危機(jī)爆發(fā)發(fā)以來(lái),歐元兌兌美元匯匯率大幅幅下跌。目前,歐歐元兌美美元匯率率較歐元元正式啟啟動(dòng)以來(lái)來(lái)達(dá)到的的最高點(diǎn)點(diǎn)1.559911貶值已已經(jīng)超過(guò)過(guò)20%。而此此前商務(wù)務(wù)部新聞聞發(fā)言人人姚堅(jiān)在在新聞發(fā)發(fā)布會(huì)上上指出,20110年以以來(lái),截截止到220100年5月月14日日,人民民幣兌歐歐元累計(jì)計(jì)升值114.55%226。在歐債債危機(jī)的的壓力下下,人民民幣匯率率改革重重啟的時(shí)時(shí)機(jī)判斷斷引發(fā)爭(zhēng)爭(zhēng)議。張張偉認(rèn)為為,我們們對(duì)于匯匯率問(wèn)題題的決策策,一

40、定定會(huì)遵循循自己國(guó)國(guó)家的原原則來(lái)選選擇改革革的時(shí)間間和方式式,既不不會(huì)迫于于美國(guó)的的壓力,更不會(huì)會(huì)迫于歐歐洲的壓壓力。張張偉表示示,如果果人民幣幣升值,走中低低端路線線的紡織織、服裝裝類企業(yè)業(yè)微薄的的利潤(rùn)會(huì)會(huì)受到較較大沖擊擊,因此此他們特特別不希希望人民民幣升值值;而走走高端路路線的出出口商,也希望望對(duì)人民民幣有一一個(gè)半年年以上的的預(yù)期,這樣就就可以在在訂單及及價(jià)格上上加以調(diào)調(diào)整,從從購(gòu)買方方和出售售方兩方方面來(lái)分分擔(dān)壓力力。4.3.歐洲債債務(wù)危機(jī)機(jī)對(duì)中歐歐貿(mào)易流流量和中中國(guó)出口口的影響響由于歐洲洲債務(wù)危危機(jī)的沖沖擊，整整個(gè)國(guó)際際市場(chǎng)都都陷入了了蕭條，毋庸置置疑，歐歐洲債務(wù)務(wù)危機(jī)也也對(duì)中國(guó)國(guó)的

41、貿(mào)易易流量和和出口產(chǎn)產(chǎn)生了影影響。4.3.1歐洲洲債務(wù)危危機(jī)對(duì)中中歐貿(mào)易易流量的的影響隨著內(nèi)部部市場(chǎng)的的完善與與擴(kuò)大,歐盟經(jīng)經(jīng)濟(jì)小國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)整整自身的的生產(chǎn)貿(mào)貿(mào)易結(jié)構(gòu)構(gòu)以適應(yīng)應(yīng)內(nèi)部貿(mào)貿(mào)易,大國(guó)的的生產(chǎn)貿(mào)貿(mào)易保持持相對(duì)獨(dú)獨(dú)立。就就歐洲經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化對(duì)中中歐雙邊邊貿(mào)易影影響來(lái)看看,歐盟中中的大國(guó)國(guó)受影響響程度要要小于小小國(guó)。從從長(zhǎng)期來(lái)來(lái)看,貿(mào)易效效應(yīng)對(duì)中中歐雙邊邊貿(mào)易有有負(fù)作用用,生產(chǎn)效效應(yīng)則可可以增加加雙邊貿(mào)貿(mào)易量,歐洲經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化的深深化會(huì)減減少中歐歐貿(mào)易流流量;短期在在生產(chǎn)效效應(yīng)和貿(mào)貿(mào)易效應(yīng)應(yīng)共同作作用下,中國(guó)對(duì)對(duì)歐盟的的貿(mào)易順順差有進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大趨勢(shì)勢(shì)。據(jù)中中方統(tǒng)計(jì)計(jì)，20009年年中歐雙

42、雙邊貿(mào)易易額達(dá)到到36441億美美元，占占中國(guó)全全球外貿(mào)貿(mào)總額的的16.5。其中，中國(guó)對(duì)對(duì)歐出口口23662.66億美元元，占中中國(guó)總出出口額的的19.7。20110年受受經(jīng)濟(jì)危危機(jī)影響響，中國(guó)國(guó)對(duì)歐出出口驟降降19.427。4.3.2歐洲洲債務(wù)危危機(jī)對(duì)中中國(guó)出口口的影響響中國(guó)對(duì)歐歐盟的出出口貿(mào)易易受到歐歐洲債務(wù)務(wù)國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增速放放緩和歐歐元大幅幅貶值兩兩方面因因素的拖拖累,而后一一因素更更加影響響亞洲出出口市場(chǎng)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)過(guò)測(cè)算,歐元從從20009年111 月月開(kāi)始,已經(jīng)貶貶值了220%,對(duì)中國(guó)國(guó)出口歐歐盟貿(mào)易易額的增增速影響響也已經(jīng)經(jīng)達(dá)到了了13%。而歐歐盟20010年年一季度度因經(jīng)濟(jì)濟(jì)增速放放

43、緩,拖累中中國(guó)對(duì)歐歐盟的出出口增長(zhǎng)長(zhǎng)影響也也達(dá)到了了9%。統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)顯示,我國(guó)220100年3 月份出出現(xiàn)6 年來(lái)首首次月度度貿(mào)易逆逆差。如如果歐盟盟債務(wù)危危機(jī)擴(kuò)大大,經(jīng)濟(jì)出出現(xiàn)二次次回落,對(duì)中國(guó)國(guó)的出口口將會(huì)有有非常大大的影響響288。受歐元區(qū)區(qū)主權(quán)債債務(wù)危機(jī)機(jī)的影響響，金融融市場(chǎng)和和股票市市場(chǎng)的波波動(dòng)比較較大，這這會(huì)對(duì)市市場(chǎng)信心心造成比比較大的的影響，進(jìn)而會(huì)會(huì)延緩全全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)復(fù)蘇的的進(jìn)程。部分學(xué)學(xué)者預(yù)測(cè)測(cè)全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)可能能會(huì)因此此陷入到到高負(fù)債債、低增增長(zhǎng)的階階段，市市場(chǎng)需求求會(huì)持續(xù)續(xù)低迷。在這樣樣一種背背景下，全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)可能會(huì)會(huì)變慢，走出危危機(jī)的進(jìn)進(jìn)程也會(huì)會(huì)相應(yīng)的的延長(zhǎng)。雖然中中國(guó)

44、和希希臘的貿(mào)貿(mào)易只占占中歐貿(mào)貿(mào)易中很很小的比比例，但但歐洲整整體的經(jīng)經(jīng)濟(jì)情況況也會(huì)受受到此次次主權(quán)債債務(wù)危機(jī)機(jī)的拖累累。有學(xué)學(xué)者預(yù)測(cè)測(cè)由于受受到主權(quán)權(quán)債務(wù)的的影響，20110年歐歐元區(qū)的的增長(zhǎng)將將只有11%-11.5%的水平平。因?yàn)闉闅W盟是是中國(guó)最最大的出出口市場(chǎng)場(chǎng)，占中中國(guó)貿(mào)易易規(guī)模的的16%，這樣樣會(huì)對(duì)整整個(gè)中國(guó)國(guó)的出口口造成影影響。第第三，歐歐洲主權(quán)權(quán)債務(wù)危危機(jī)也對(duì)對(duì)歐元的的穩(wěn)定產(chǎn)產(chǎn)生了影影響。220100年以來(lái)來(lái)，到55 月14日，人民幣幣對(duì)歐元元的累計(jì)計(jì)升值是是14.5%。作為我我們最主主要的出出口市場(chǎng)場(chǎng)、最重重要的貿(mào)貿(mào)易伙伴伴之一，在5 個(gè)月中中升值了了14.5%，這會(huì)給給中國(guó)的的

45、出口商商造成巨巨大的成成本壓力力，也會(huì)會(huì)對(duì)貿(mào)易易政策的的調(diào)整產(chǎn)產(chǎn)生影響響299。5.促進(jìn)進(jìn)中歐貿(mào)貿(mào)易關(guān)系系發(fā)展的的戰(zhàn)略對(duì)對(duì)策 中國(guó)作作為是世世界上最最大的新新興市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)國(guó)家，已已經(jīng)成為為歐盟出出口產(chǎn)品品的最為為重要的的市場(chǎng)，也是拉拉動(dòng)歐盟盟地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的重要要力量。20001年112月中中國(guó)成為為世貿(mào)組組織成員員以來(lái)，進(jìn)出口口貿(mào)易額額增長(zhǎng)迅迅速，進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易易速度甚甚至超過(guò)過(guò)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)速度度，不僅僅高于世世界平均均水平，也高于于歐洲地地區(qū)平均均水平，但中國(guó)國(guó)的出口口貿(mào)易也也表現(xiàn)出出周期性性和不平平衡性的的特征。20008年爆爆發(fā)的國(guó)國(guó)際金融融危機(jī)雖雖然也對(duì)對(duì)中國(guó)的的宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)與進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)

46、貿(mào)易產(chǎn)生生了消極極影響，但中國(guó)國(guó)是較早早走出危危機(jī)陰影影的少數(shù)數(shù)國(guó)家之之一，中中國(guó)成為為推動(dòng)全全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)走出衰衰退的重重要力量量。同樣樣，歐盟盟乃至整整個(gè)歐洲洲地區(qū)的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易與經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)也離不不開(kāi)中國(guó)國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)市市場(chǎng)也是是推動(dòng)歐歐洲經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)的的重要力力量。5.1歐歐洲債務(wù)務(wù)危機(jī)對(duì)對(duì)中國(guó)的的啟示 西方國(guó)國(guó)家出現(xiàn)現(xiàn)主權(quán)債債務(wù)危機(jī)機(jī)，是“以赤字字養(yǎng)赤字字”，“以債養(yǎng)養(yǎng)債”模式的的必然，對(duì)中國(guó)國(guó)來(lái)說(shuō)也也是重要要警示30。5.1.1 財(cái)財(cái)政刺激激計(jì)劃要要在可控控的范圍圍內(nèi)，把把握好財(cái)財(cái)政赤字字的“度” 目前我我國(guó)的國(guó)國(guó)家債務(wù)務(wù)和財(cái)政政赤字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)國(guó)際公認(rèn)認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)臨界點(diǎn)點(diǎn)，但也也不能過(guò)過(guò)于樂(lè)

47、觀觀。首先先，中國(guó)國(guó)地方政政府存在在根深蒂蒂固的“GDPP 考核核觀”，這就就使得一一些地方方政府盲盲目舉債債搞發(fā)展展，地方方投融資資平臺(tái)規(guī)規(guī)模迅速速增長(zhǎng)，造成地地方財(cái)政政入不敷敷出；其其次，政政府本質(zhì)質(zhì)上有主主動(dòng)負(fù)債債的愿望望和機(jī)會(huì)會(huì)主義行行為的沖沖動(dòng)，往往往會(huì)置置社會(huì)監(jiān)監(jiān)督于不不顧，賭賭未來(lái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)繁榮榮的預(yù)期期以保自自己的政政治周期期；最后后，當(dāng)面面臨經(jīng)濟(jì)濟(jì)下行時(shí)時(shí)，政府府刺激計(jì)計(jì)劃是十十分有必必要的，但這也也意味著著政府財(cái)財(cái)政負(fù)擔(dān)擔(dān)會(huì)加大大，也可可能造成成通貨膨膨脹的壓壓力以及及對(duì)私人人部門的的擠出效效應(yīng)。此此外，地地方投融融資平臺(tái)臺(tái)資金中中80%來(lái)自銀銀行體系系，一旦旦地方政政府債務(wù)務(wù)

48、風(fēng)險(xiǎn)積積聚，勢(shì)勢(shì)必會(huì)對(duì)對(duì)銀行產(chǎn)產(chǎn)生重大大沖擊。所有這這些對(duì)未未來(lái)中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)肯肯定存在在巨大的的隱形風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，中中國(guó)必須須高度警警惕地方方政府的的債務(wù)結(jié)結(jié)構(gòu)與實(shí)實(shí)際債務(wù)務(wù)負(fù)擔(dān)，做好債債務(wù)測(cè)算算和償債債平衡工工作；當(dāng)當(dāng)條件成成熟時(shí)，經(jīng)濟(jì)刺刺激計(jì)劃劃應(yīng)適時(shí)時(shí)有序退退出。如如果當(dāng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)熱時(shí)時(shí)才開(kāi)始始收緊，會(huì)被迫迫要求加加大力度度，政策策效果也也不佳，容易造造成經(jīng)濟(jì)濟(jì)的大起起大落31。5.1.2與國(guó)國(guó)際接軌軌，增加加中國(guó)財(cái)財(cái)政的透透明度 財(cái)政透透明度是是一國(guó)制制定宏觀觀政策的的基礎(chǔ)。目前比比較權(quán)威威的是國(guó)國(guó)際貨幣幣基金組組織財(cái)政政事務(wù)部部在財(cái)財(cái)政透明明度手冊(cè)冊(cè)中所所采納的的由Koopitts aa

49、nd Craaig（19998）給給出的定定義：財(cái)財(cái)政透明明度指向向公眾公公布政府府結(jié)構(gòu)與與職能、財(cái)政政政策取向向、公共共部門賬賬目和財(cái)財(cái)政籌劃劃，根據(jù)據(jù)該定義義，財(cái)政政透明度度的核心心是要求求以及時(shí)時(shí)的、系系統(tǒng)的方方式對(duì)所所有相關(guān)關(guān)的財(cái)政政信息（包括預(yù)預(yù)算信息息）的充充分披露露，包括括用來(lái)編編制預(yù)算算的經(jīng)濟(jì)濟(jì)假設(shè)、政府資資產(chǎn)和負(fù)負(fù)債、稅稅式支出出以及對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)可可靠性的的建議。目前中中國(guó)財(cái)政政透明度度整體較較低，在在預(yù)算內(nèi)內(nèi)財(cái)政收收支之外外，存在在有規(guī)模模龐大的的預(yù)算外外收支，并由此此引出了了各部門門、各單單位的“小金庫(kù)庫(kù)”；在政政府的預(yù)預(yù)算報(bào)告告中缺乏乏詳盡的的數(shù)量指指標(biāo)，人人們難以以對(duì)資金

50、金使用進(jìn)進(jìn)行績(jī)效效評(píng)估，在披露露債務(wù)指指標(biāo)時(shí)數(shù)數(shù)據(jù)不完完全，沒(méi)沒(méi)有包含含所有既既有債務(wù)務(wù)等等。隨著中中國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)日益融融入全球球化，透透明度問(wèn)問(wèn)題將越越來(lái)越多多地被關(guān)關(guān)注，此此次歐洲洲主權(quán)債債務(wù)危機(jī)機(jī)也告訴訴我們應(yīng)應(yīng)該加強(qiáng)強(qiáng)政府財(cái)財(cái)政的透透明度。中國(guó)應(yīng)應(yīng)與國(guó)際際接軌，加強(qiáng)與與國(guó)際機(jī)機(jī)構(gòu)的溝通通、協(xié)調(diào)調(diào)，縮小小與國(guó)際際貨幣基基金組織織提出的的財(cái)政政透明度度良好行行為準(zhǔn)則則的差差距332。5.1.3 做做好轉(zhuǎn)方方式、調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)大大文章，由投資資出口導(dǎo)導(dǎo)向型向向消費(fèi)導(dǎo)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變 希臘今今天的局局面警示示中國(guó)過(guò)過(guò)分地依依賴出口口拉動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)是不不可取的的。在拉拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的三駕駕馬車中中，出口口一直是是我國(guó)

51、政政府促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的殺殺手锏，但是這這種發(fā)展展方式極極易受到到外部沖沖擊，雖雖然目前前中國(guó)出出口恢復(fù)復(fù)較好，但是未未來(lái)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家增增長(zhǎng)趨緩緩的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)將會(huì)顯顯現(xiàn)，歐歐洲債務(wù)務(wù)危機(jī)背背景下，中國(guó)出出口回落落是可以以預(yù)見(jiàn)的的，在未未來(lái)的一一段時(shí)間間里，中中國(guó)主要要的出口口國(guó)歐美等等發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家低增增長(zhǎng)的情情況還將將持續(xù)，從長(zhǎng)期期來(lái)看，出口導(dǎo)導(dǎo)向型模模式是不不可維持持的，中中國(guó)應(yīng)盡盡快轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)方式式，從依依靠外需需轉(zhuǎn)到以以內(nèi)需為為主，擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需是中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換的核核心環(huán)節(jié)節(jié)，消費(fèi)費(fèi)是比出出口、投投資更好好、更長(zhǎng)長(zhǎng)效拉動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的持持續(xù)動(dòng)力力，倘若若不主動(dòng)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)內(nèi)需為主主，在

52、面面臨危機(jī)機(jī)時(shí)將處處于被動(dòng)動(dòng)的位置置。在出出口戰(zhàn)略略上，將將主要向向歐美國(guó)國(guó)家出口口轉(zhuǎn)向亞亞洲新興興國(guó)家、東盟、非洲國(guó)國(guó)家的出出口，出出口產(chǎn)品品也應(yīng)全全面轉(zhuǎn)型型升級(jí)，單純初初級(jí)產(chǎn)品品、勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)是不不可持續(xù)續(xù)的333。雖然中中國(guó)政府府于20110年以以來(lái)，已已經(jīng)意識(shí)識(shí)到了轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式的重重要性，開(kāi)始在在全國(guó)各各地宣傳傳轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式，但是面面臨著嚴(yán)嚴(yán)重的通通貨膨脹脹，進(jìn)程程和效果果需要長(zhǎng)長(zhǎng)期的考考驗(yàn)。5.2中中國(guó)的應(yīng)應(yīng)對(duì)策略略 中國(guó)雖雖然已經(jīng)經(jīng)加入了了世貿(mào)組組織,但但歐盟認(rèn)認(rèn)為中國(guó)國(guó)尚未完完成市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的轉(zhuǎn)型過(guò)過(guò)程,因因此仍按按非市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)國(guó)家對(duì)待待。與此此相

53、適應(yīng)應(yīng),歐盟盟需要有有相關(guān)的的法律,明確在在執(zhí)行保保障措施施中對(duì)中中國(guó)這樣樣一個(gè)加加入了世世界貿(mào)易易組織但但不是市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)國(guó)家的的待遇。歐盟針針對(duì)中國(guó)國(guó)的特保保措施是是將這種種特殊待待遇以法法律的形形式固定定下來(lái)。根據(jù)歐歐盟方面面的解釋釋,中國(guó)國(guó)加入世世界貿(mào)易易組織議議定書(shū)所所規(guī)定的的保障措措施與歐歐盟原有有的保障障措施有有很大出出入,因因此歐盟盟有必要要制定新新法規(guī),以反映映中國(guó)議議定書(shū)中中的內(nèi)容容。5.2.1政府府層面(1)爭(zhēng)爭(zhēng)取市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)國(guó)家地位位,弱化化在過(guò)渡渡期內(nèi)的的“特殊歧歧視待遇遇” 加入WWTO 意味著著中國(guó)將將無(wú)條件件享受“最惠國(guó)國(guó)待遇”,但實(shí)實(shí)際上中中國(guó)依然然面臨包包括

54、美國(guó)國(guó)在內(nèi)的的WTOO成員對(duì)對(duì)我國(guó)采采取的過(guò)過(guò)渡期“特殊待待遇”,一是是“非市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)國(guó)家”待遇遇,二是是過(guò)渡性性特定產(chǎn)產(chǎn)品保障障機(jī)制。但由于于“市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)地位位”問(wèn)題不不可能在在近期內(nèi)內(nèi)得到解解決,因因此,現(xiàn)現(xiàn)階段應(yīng)應(yīng)積極爭(zhēng)爭(zhēng)取行業(yè)業(yè)或個(gè)別別企業(yè)的的市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)地位位。(2)積積極開(kāi)展展經(jīng)濟(jì)外外交 我國(guó)政政府在與與歐盟的的交涉中中,應(yīng)該該強(qiáng)烈要要求其從從中國(guó)的的實(shí)際發(fā)發(fā)展?fàn)顩r況出發(fā),來(lái)制定定切合實(shí)實(shí)際的對(duì)對(duì)華反傾傾銷政策策。在發(fā)發(fā)展雙邊邊經(jīng)貿(mào)關(guān)關(guān)系的同同時(shí),要要對(duì)其施施加壓力力,要求求其給予予中國(guó)完完全的市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)國(guó)家待待遇。另另外,我我國(guó)作為為WTOO的正式式成員國(guó)國(guó),要積積極參與與多邊

55、反反傾銷規(guī)規(guī)則的制制定、修修改和完完善。中中國(guó)應(yīng)要要求進(jìn)一一步澄清清和改善善反傾銷銷規(guī)則,提提高透明明度,防防止個(gè)別別發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家濫用用反傾銷銷措施損損害其他他國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì),反反對(duì)新保保護(hù)主義義的傾向向。(3)優(yōu)優(yōu)化對(duì)歐歐出口結(jié)結(jié)構(gòu),加加快產(chǎn)業(yè)業(yè)升級(jí)從中歐摩摩擦的案案件來(lái)看看,主要要集中在在我國(guó)的的傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和歐歐盟的優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)。我國(guó)國(guó)以紡織織業(yè)為主主的勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)業(yè)擁?yè)碛袑?duì)歐歐盟的比比較優(yōu)勢(shì)勢(shì),歐盟盟在化工工、鋼鐵鐵等資本本和技術(shù)術(shù)密集型型產(chǎn)業(yè)擁?yè)碛斜容^較優(yōu)勢(shì)。歐盟試試圖在鞏鞏固自己己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的同同時(shí)削弱弱我國(guó)優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。我我國(guó)應(yīng)該該優(yōu)化對(duì)對(duì)歐出口口結(jié)構(gòu),在鞏固固對(duì)歐優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

56、業(yè)業(yè)出口的的同時(shí),引導(dǎo)和和鼓勵(lì)資資本和技技術(shù)密集集型的企企業(yè)增加加對(duì)歐出出口,加加快產(chǎn)業(yè)業(yè)升級(jí),增加中中歐貿(mào)易易的互補(bǔ)補(bǔ)性。(4)健健全和完完善貿(mào)易易救濟(jì)體體系借鑒國(guó)外外成熟的的貿(mào)易救救濟(jì)機(jī)制制,進(jìn)一一步完善善我國(guó)實(shí)實(shí)施反傾傾銷、反反補(bǔ)貼、保障措措施以及及技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘的法法規(guī)體系系,建立立符合國(guó)國(guó)際慣例例的貿(mào)易易救濟(jì)體體系,加加快與貿(mào)貿(mào)易摩擦擦相關(guān)的的產(chǎn)業(yè)損損害預(yù)警警機(jī)制的的建設(shè),健全應(yīng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易易摩擦快快速反應(yīng)應(yīng)機(jī)制和和敏感產(chǎn)產(chǎn)業(yè)損害害預(yù)警機(jī)機(jī)制。同同時(shí),要要建立以以行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)為主主體應(yīng)對(duì)對(duì)貿(mào)易摩摩擦的新新機(jī)制,重視國(guó)國(guó)外針對(duì)對(duì)中國(guó)特特殊保障障實(shí)施立立法,采采取符合合國(guó)際慣慣例的有有效措

57、施施規(guī)范紡紡織品出出口秩序序,積極極做好對(duì)對(duì)外交涉涉和應(yīng)訴訴的準(zhǔn)備備工作,提高企企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)貿(mào)易摩摩擦的整整體能力力。(5)建建立技術(shù)術(shù)性貿(mào)易易壁壘預(yù)預(yù)警與快快速反應(yīng)應(yīng)系統(tǒng) 政府要要充分利利用通報(bào)報(bào)咨詢制制度的信信息渠道道,及時(shí)時(shí)掌握更更多的技技術(shù)信息息,為廣廣大出口口企業(yè)服服務(wù)。加加大資金金投入力力度,加加快人才才培養(yǎng)步步伐,盡盡快建立立技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘的預(yù)警和快快速反應(yīng)應(yīng)系統(tǒng)。(6)加加快技術(shù)術(shù)創(chuàng)新及及技術(shù)認(rèn)認(rèn)證工作作,實(shí)施施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)戰(zhàn)略 首先,要鼓勵(lì)勵(lì)企業(yè)積積極創(chuàng)造造條件,努力采采用和推推廣國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)出出口產(chǎn)品品的國(guó)際際認(rèn)證;其次,要引導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)加加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作作,促進(jìn)進(jìn)企業(yè)技技術(shù)標(biāo)

58、準(zhǔn)準(zhǔn)盡快與與國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)接軌軌,并逐逐步采用用國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);再再次,要要幫助企企業(yè)強(qiáng)化化質(zhì)量管管理,完完善質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)和和檢測(cè)體體系,嚴(yán)嚴(yán)格按照照國(guó)際質(zhì)質(zhì)量管理理標(biāo)準(zhǔn)組組織產(chǎn)品品的設(shè)計(jì)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售、安裝裝調(diào)試和和售后服服務(wù)334。5.2.2行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)層層面 近年來(lái)來(lái),在處處理中歐歐貿(mào)易摩摩擦過(guò)程程中,行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)等起到到了舉足足輕重的的作用。行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)應(yīng)充充分發(fā)揮揮自己的的作用,必須做做到以下下幾點(diǎn):一是要要建立與與政府有有關(guān)主管管部門溝通機(jī)制制,發(fā)揮揮行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)的“橋梁”作用,并在企企業(yè)遭遇遇貿(mào)易糾糾紛時(shí)給給予物質(zhì)質(zhì)和精力力上的支支持;二二是加強(qiáng)強(qiáng)自身建建設(shè)及業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn),提高高應(yīng)對(duì)技技術(shù)壁

59、壘壘的能力力和水平平;三是是履行好服務(wù)務(wù)職能35。5.2.3企業(yè)業(yè)層面(1)盡盡快理順順企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度 歐盟反反傾銷法法認(rèn)為,在一個(gè)個(gè)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家家,政府府通常在在資源分分配和價(jià)價(jià)格決定定中起的的作用極極小。對(duì)對(duì)于我國(guó)國(guó)出口企企業(yè)來(lái)說(shuō)說(shuō),如能能使外國(guó)國(guó)行政當(dāng)當(dāng)局對(duì)其其市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)地位位認(rèn)可,就意味味著出口口產(chǎn)品的的成本和和價(jià)格有有了被直直接認(rèn)可可的可能能,否則則,涉案案企業(yè)的的生產(chǎn)成成本和產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格格就不會(huì)會(huì)被認(rèn)可可,而要要以一個(gè)個(gè)所謂市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)性質(zhì)的的第三國(guó)國(guó)的類似似產(chǎn)品的成本作作為替代代價(jià)格。(2)遭遭到反傾傾銷的企企業(yè)要積積極應(yīng)訴訴 為了保保證國(guó)內(nèi)內(nèi)企業(yè)積積極應(yīng)訴訴歐盟反反傾銷訴訴訟

60、,行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)或進(jìn)出出口商會(huì)會(huì)可以考考慮建立立應(yīng)訴基基金,入入會(huì)企業(yè)業(yè)依出口口額多少少按比例例上繳年年度應(yīng)訴訴基金;一旦同同類出口口產(chǎn)品遇到歐歐盟反傾傾銷指控控時(shí),由由應(yīng)訴基基金支付付相關(guān)應(yīng)應(yīng)訴費(fèi)用用,包括括律師費(fèi)費(fèi)和企業(yè)業(yè)聯(lián)合應(yīng)應(yīng)訴的組組織成本本。面對(duì)對(duì)歐盟反反傾銷案案,涉案案企業(yè)應(yīng)應(yīng)該積極極應(yīng)訴,只有這這樣,才才有可能能獲得較好好的應(yīng)訴訴結(jié)果。(3)熟熟知?dú)W盟盟貿(mào)易救救濟(jì)法規(guī)規(guī),充分分利用WWTO 保障自自己權(quán)益益歐盟進(jìn)行行貿(mào)易救救濟(jì)主要要是依據(jù)據(jù)自己的的各項(xiàng)法法規(guī)和指指令,對(duì)對(duì)此企業(yè)業(yè)應(yīng)建立立專門的的應(yīng)對(duì)貿(mào)貿(mào)易摩擦擦的部門門,研究究和熟知知?dú)W盟的的貿(mào)易法法規(guī)、政政策和救救濟(jì)程序序,做到到