1、中國油菜產(chǎn)業(yè)開展的優(yōu)勢與優(yōu)勢：基于分析摘要：通過運(yùn)用st分析法對中國油菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢與優(yōu)勢、外部環(huán)境的機(jī)遇與威脅進(jìn)展戰(zhàn)略分析，得出如下結(jié)論：中國油菜產(chǎn)業(yè)從總體上來看有一定的優(yōu)勢，但優(yōu)勢更為明顯，特別是油菜消費(fèi)本錢高，產(chǎn)品質(zhì)量較差。參加t以來面對國外高質(zhì)量、低價格油菜產(chǎn)品的沖擊，中國油菜產(chǎn)業(yè)會面臨更多的威脅。因此中國油菜產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢與威脅并存，應(yīng)采取防御型開展戰(zhàn)略，立足國內(nèi)，積極開拓國外市常關(guān)鍵詞：油菜產(chǎn)業(yè)；st分析；開展戰(zhàn)略中國油菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部終究具有哪些優(yōu)勢與優(yōu)勢、外部面臨哪些機(jī)遇與威脅？通過采用國際上通用的st分析法，分別對油菜產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)展綜合分析，以期從中找出產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)

2、勢與優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生存和開展的外部時機(jī)與威脅，為中國油菜產(chǎn)業(yè)制定正確的戰(zhàn)略決策提供可靠的根據(jù)。一、st的根本原理及分析步驟st分析法最早是由美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的企業(yè)戰(zhàn)略決策教授肯尼斯安德魯斯kennethk.andres在20世紀(jì)60年代提出來的。它是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境各種因素，進(jìn)展系統(tǒng)評價，從而選擇最正確經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。這里，s是指企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢strength，是指企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢eakness，是指企業(yè)外部環(huán)境面臨的時機(jī)pprtunity，t是指企業(yè)外部環(huán)境面臨的威脅threat。在詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)開展及決策過程中，運(yùn)用st分析方法可以清楚地確定產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和優(yōu)勢，理解產(chǎn)業(yè)所面臨的時機(jī)和

3、挑戰(zhàn)。st分析的步驟如下：首先，羅列企業(yè)的優(yōu)勢和優(yōu)勢，可能的時機(jī)與威脅。其次，優(yōu)勢、優(yōu)勢與時機(jī)、威脅相組合，形成s、st、t策略。第三，對s、st、t策略進(jìn)展甄別和選擇，確定企業(yè)目前應(yīng)該采取的詳細(xì)戰(zhàn)略與策略。二、中國油菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析1.種質(zhì)資源優(yōu)勢。中國是油菜的起源地之一，種植油菜的歷史已有幾千年。油菜消費(fèi)分布在全國各地，東起濱海地區(qū)，西到青藏高原，南達(dá)亞熱帶的水稻產(chǎn)區(qū)及紅黃壤丘陵區(qū)，北至黑龍江及三江平原。按種植制度、播種季節(jié)的不同，全國可分為西北、東北的一年一熟春油菜區(qū)，黃河流域及其以南的廣闊地區(qū)為一年兩熟或三熟的秋冬播油菜栽培區(qū)，青藏高原、云貴高原的部分山區(qū)還有夏播油菜。在漫長的栽培歷史

4、進(jìn)程中和廣闊的種植區(qū)域的不同生態(tài)環(huán)境下，經(jīng)長期的自然選擇、人工選擇、自然雜交和人工授粉雜交，形成了豐富多樣的品種資源。目前已搜集保存各種油菜品種資源8000余份，其中中國農(nóng)科院油料作物研究所存有全套的油菜根本種和復(fù)合種共3539份、野生種300多份。這些珍貴的品種資源庫將為消費(fèi)上直接引種利用和品種改良提供重要的根據(jù)。此外，中國雜種優(yōu)勢利用程度處于國際領(lǐng)先地位，中國發(fā)現(xiàn)的波里馬雄性不育材料在國外被廣泛應(yīng)用于雜種優(yōu)勢育種研究，目前全國油菜品種雜交化率已到達(dá)50%以上，全國平均單產(chǎn)已經(jīng)超過世界平均程度，部分品種的消費(fèi)潛力已經(jīng)到達(dá)200公斤/畝的程度。2.氣候資源優(yōu)勢。中國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)氣候資源豐富多

5、樣，有很好的能滿足油菜消費(fèi)發(fā)育要求的氣候資源，故能成為世界上最主要的油菜產(chǎn)區(qū)。油菜原產(chǎn)北溫帶，喜冷涼或較溫暖的氣候，由于栽培歷史悠久，栽培區(qū)域逐漸南進(jìn)北移，而栽培生長季節(jié)又分為冬油菜和春油菜兩大類別。特別地，長江流域是中國冬油菜的主產(chǎn)區(qū)，也是世界上最大的油菜生長帶，該地區(qū)雨量充分、日照充足、氣溫適宜且雨熱同步，氣候條件非常合適油菜的生長。因此，合理進(jìn)展油菜消費(fèi)區(qū)域劃分、因地制宜、充分利用優(yōu)越的氣候資源優(yōu)勢，減少油菜消費(fèi)的投資和環(huán)境控制本錢，進(jìn)步油菜產(chǎn)品的競爭力。3.土地資源優(yōu)勢。中國耕地資源豐富，在世界排名第四位，僅次于美國、俄羅斯和印度。油菜消費(fèi)不與水稻、玉米等夏季糧食作物爭地，長江流域現(xiàn)有

6、可利用冬閑田土地面積1.2億畝，到2021年，預(yù)計還可以再擴(kuò)大4000萬畝以上面積。假如能充分利用長江流域及黃淮流域的冬閑田，全國油菜播種面積將到達(dá)1.5億畝左右，這對中國油菜消費(fèi)的區(qū)域化、規(guī)模化開展起到重要的推動作用。4.產(chǎn)品區(qū)位優(yōu)勢。中國油菜產(chǎn)品的區(qū)位優(yōu)勢明顯，長江流域油菜籽上市的時間在每年的67月份，比加拿大春油菜和歐洲冬油菜上市時間都早，在國際市場上具有季節(jié)優(yōu)勢。同時長江黃金水道可以直接出海，實(shí)行江海聯(lián)運(yùn)，運(yùn)距短且經(jīng)濟(jì)平安，長江流域油菜籽具有出口日本和占領(lǐng)國內(nèi)市場的有利條件，在全球油料作物資源配置中處于有利地位。此外中國油菜籽產(chǎn)銷同區(qū)，可就近供應(yīng)給位于主產(chǎn)區(qū)的加工企業(yè)，比完稅后進(jìn)口油菜

7、籽價格低10%以上。三、中國油菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析1.油菜籽消費(fèi)本錢高。中國油菜籽單位產(chǎn)品的消費(fèi)本錢一直較高，近些年來油菜籽消費(fèi)本錢呈逐年增加的態(tài)勢，其消費(fèi)本錢從2000年的1.8元/公斤增加到2022年的1.94元/公斤，增加了7.8%。加拿大20222022年度油菜籽的消費(fèi)本錢只有1.35元/公斤左右，僅相當(dāng)于中國同期油菜籽消費(fèi)本錢的41.2%。中國油菜籽消費(fèi)本錢高的主要原因在于，一方面與中國長期以來追求最高單產(chǎn)有關(guān)，使油菜消費(fèi)不計投入，不講經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致了過高的消費(fèi)本錢；另一方面中國油菜籽消費(fèi)過程中農(nóng)藥和化肥投入過多，關(guān)鍵在于中國缺乏節(jié)約農(nóng)藥投入的高產(chǎn)、抗病蟲害油菜新品種以及測土施肥等節(jié)

8、約肥料投入的栽培技術(shù)。此外中國油菜種植戶規(guī)模太小，也是當(dāng)前消費(fèi)本錢高的重要原因之一。2.油菜產(chǎn)品價格偏高。以菜籽油為例，由于油菜籽的單位消費(fèi)本錢較高，使國內(nèi)菜籽油的市場價格明顯偏高。2000年中國國內(nèi)二級菜籽油年平均價格為5.49元/公斤，而荷蘭菜籽油工廠交貨價格為2.88元/公斤，約為國內(nèi)市場價格的一半；當(dāng)年中國菜籽油進(jìn)口的到岸價格也只有3.23元/公斤，是中國國內(nèi)市場價格的58.8%。2022年國內(nèi)二級菜籽油價格升至5.73元/公斤，比荷蘭菜籽油工廠交貨價格高0.22元/公斤；同年菜籽油進(jìn)口的到岸價格為4.85元/公斤，是國內(nèi)市場價格的84.6%。偏高的油菜產(chǎn)品價格不利于提升中國油菜產(chǎn)業(yè)的

9、國際競爭力。3.油菜產(chǎn)品質(zhì)量較差。中國油菜產(chǎn)品質(zhì)量差主要表達(dá)在芥酸與硫苷含量過高、雙低油菜品種混雜、加工業(yè)的落后等方面。一、二級低芥酸、低硫苷油菜籽的國家標(biāo)準(zhǔn)是芥酸含量每克不高于3%，硫苷含量每克不高于35微摩爾。據(jù)2022年全國雙低油菜質(zhì)量普查結(jié)果顯示，目前中國雙低油菜籽平均芥酸含量每克為11.5%，硫苷含量每克為54.02微摩爾，遠(yuǎn)未到達(dá)雙低的一、二級標(biāo)準(zhǔn)。同時由于中國質(zhì)量控制技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，加之油菜品種因品種和栽培管理的差異較大，導(dǎo)致目前雙低油菜質(zhì)量參差不齊，檢測的樣本數(shù)量大，缺乏合適中國國情的油菜品質(zhì)快速檢測技術(shù)和儀器，品質(zhì)檢測效勞難以滿足油菜質(zhì)量全程控制需求，因此雙低油菜

10、品種混雜，質(zhì)量控制難度較大。此外，由于中國油菜加工技術(shù)研究滯后，目前國內(nèi)主要以初、粗加工為主，增值率僅有40%60%，遠(yuǎn)低于興隆國家油料的精深加工增值率200%400%。國內(nèi)菜籽制油工藝單一、副產(chǎn)品綜合利用較少、加工效益低下，影響了中國油脂加工業(yè)的進(jìn)一步開展。4.消費(fèi)加工規(guī)模小，組織化程度低。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的施行，大部分耕地被承包給了單個的農(nóng)戶，因此現(xiàn)階段中國油菜消費(fèi)主要以小農(nóng)戶為主，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前油菜種植戶約為1億戶，戶均種植面積僅為1.1畝左右。全國油菜籽加工企業(yè)的消費(fèi)規(guī)模也普遍較小，大部分油菜籽加工企業(yè)日加工規(guī)模在200噸300噸，而四川、青海、甘肅等地的有些企業(yè)日加工規(guī)模甚

11、至僅10噸左右。在全國油菜籽加工企業(yè)中，中小規(guī)模企業(yè)所占比例約為66.83%。2022年全國油菜籽加工企業(yè)共有8546個，其中日加工才能在400噸以上的企業(yè)有121家，占1.42%，日加工才能在1000噸以上的企業(yè)有53家，占0.62%。這種小規(guī)模的消費(fèi)加工方式難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開展的需要，小消費(fèi)與大市場的矛盾日漸突出，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)嚴(yán)重脫節(jié)，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改良和企業(yè)管理程度的進(jìn)步，難以降低本錢并參與國際市場競爭。5.開發(fā)油菜新品種新技術(shù)的才能較弱。在油菜新品種選育方面，與國外先進(jìn)的轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代生物技術(shù)育種相比，中國油菜育種技術(shù)和設(shè)備仍相對落后、單產(chǎn)仍然偏低、綜合品質(zhì)不高、抗病蟲草害和抗逆性有

12、待進(jìn)步。在油菜栽培技術(shù)的研發(fā)方面，國家對油菜栽培技術(shù)的研究工程及經(jīng)費(fèi)難以得到穩(wěn)定和持續(xù)的保障，在雙低油菜超高產(chǎn)理論、實(shí)現(xiàn)途徑、油菜品質(zhì)形成機(jī)理與調(diào)控技術(shù)等方面的研究滯后，消費(fèi)仍然沿用過去傳統(tǒng)的油菜栽培管理方式，勞動強(qiáng)度高，勞動力投入較多，消費(fèi)效益偏低，農(nóng)民種植的積極性下降。在油菜病蟲害防治方面，傳統(tǒng)的綜合防治技術(shù)要求較嚴(yán)格，農(nóng)民不容易掌握，大量化學(xué)農(nóng)藥的投入使用不僅使病蟲害的抗藥性不斷增強(qiáng)，更增加了消費(fèi)本錢，降低了油菜種植戶的利潤和油菜產(chǎn)品在國際市場上的獲利才能。6.地區(qū)開展極不平衡。中國油菜消費(fèi)分布比較廣泛，目前除北京、天津、吉林、海南外，其他27個省區(qū)、市均有種植，但各油菜消費(fèi)省區(qū)、市在播

13、種面積、單產(chǎn)、消費(fèi)本錢等方面差異顯著。全國播種面積居前五位的省份依次是湖北、安徽、四川、湖南和江蘇，五省播種面積占全國油菜面積的比例高達(dá)60%左右，其中湖北為全國油菜消費(fèi)第一大省，2022年播種面積占全國的15.7%，而廣東、遼寧、黑龍江等省的油菜播種面積還不到全國的0.1%。2022年山東、黑龍江、江蘇、河南四省的油菜單產(chǎn)在300斤/畝以上，而遼寧、廣西、江西、山西四省的油菜單產(chǎn)還不到150斤/畝。四川、重慶、陜西、青海等省2022年每畝油菜消費(fèi)本錢在320元以上，而江西、河南的同期消費(fèi)本錢每畝在200元左右，內(nèi)蒙古每畝僅121.64元。四、中國油菜產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇參加t以后，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)

14、境得到了很大的改善。在t框架下，中國進(jìn)入了一個開放的多邊貿(mào)易體系，可以享受無條件貿(mào)易最惠國待遇，尤其是對開展中國家的優(yōu)惠待遇，可以運(yùn)用t成員的身份解決貿(mào)易爭端，減少其他國家對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅壁壘，可以憑借成員身份全面參與國際農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易會談，維護(hù)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序，為中國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相對自由化不僅有利于中國有效地利用國際資源和開拓國際市場，擴(kuò)大油菜產(chǎn)品的出口，實(shí)現(xiàn)出口市場多元化，而且有利于引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、利用外資，改造中國油菜產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化油菜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，增大油菜產(chǎn)品產(chǎn)銷中的科技含量，進(jìn)步油菜產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量，擴(kuò)大出口，增加中國油菜產(chǎn)品的國際市

15、場份額。此外，貿(mào)易自由化還有利于中國引進(jìn)國外高質(zhì)量的油菜產(chǎn)品。國外高質(zhì)量的油菜產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場以后，由于品質(zhì)好、價格低，勢必會給國內(nèi)的同類產(chǎn)品造成很大的沖擊，通過給中國油菜產(chǎn)品消費(fèi)經(jīng)營者增加壓力，迫使他們按照國內(nèi)、國際市場需求主動地進(jìn)展調(diào)整，不斷地實(shí)現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和晉級，從而增強(qiáng)其競爭實(shí)力和市場地位。另外，近年來能源短缺困擾世界經(jīng)濟(jì)的開展，許多國家紛紛調(diào)整能源政策，尋找礦物質(zhì)能源的替代產(chǎn)品，生物柴油作為一種可替代石油、天然氣的可再生清潔能源，得到了世界特別是歐洲各國的普遍關(guān)注和重視。作為生物柴油開發(fā)的優(yōu)質(zhì)原料，油菜的國際工業(yè)化需求將會大幅上升，國內(nèi)外油菜籽價格倒掛的現(xiàn)象將得到改善，中國油菜貿(mào)

16、易也將出現(xiàn)新的場面。五、中國油菜產(chǎn)業(yè)面臨的威脅1.國內(nèi)油菜產(chǎn)品市場面臨開放的壓力。參加t后，油菜籽的關(guān)稅由2001年的12%下降到9%，此后一直執(zhí)行9%的單一關(guān)稅，不再施加配額限制；中國政府已經(jīng)實(shí)現(xiàn)菜油的貿(mào)易自由化。從2022年起，取消菜油關(guān)稅配額制和準(zhǔn)國家經(jīng)營制，進(jìn)口只征收9的關(guān)稅，同時為私有貿(mào)易實(shí)體預(yù)留份額增加到配額制取消前的90。國外油菜產(chǎn)品將以較低關(guān)稅進(jìn)入中國市場，中國油菜產(chǎn)業(yè)將面臨劇烈的國際競爭。國外的油菜產(chǎn)品由于具有品質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢以及價格優(yōu)勢，一旦市場全面放開，中國的油菜產(chǎn)品不僅不能出口創(chuàng)匯，還會喪失廣闊的國內(nèi)市場，這將對中國油菜產(chǎn)業(yè)的安康開展造成重大影響。2.國內(nèi)油菜產(chǎn)品的消

17、費(fèi)將受到?jīng)_擊。中國油菜消費(fèi)加工規(guī)模小效益低下，經(jīng)營分散，消費(fèi)本錢高，在國際市場上沒有價格優(yōu)勢，又由于在整個產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)設(shè)備落后，品種構(gòu)造不太合理，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量低或者不穩(wěn)定，特別是在含油量、芥酸與硫苷含量等方面離國際市場的要求還有較大的差距。這些優(yōu)勢必將在中國參加t以后逐漸凸顯出來，國外的優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)品通過利用這種時機(jī)，不僅限制了中國油菜產(chǎn)品的出口，而且會影響國內(nèi)收入的增加，加重國內(nèi)油菜產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾，降低油菜產(chǎn)品消費(fèi)者的積極性。3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前，中國油菜質(zhì)量控制技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，缺乏合適中國國情的油菜品質(zhì)檢測技術(shù)和設(shè)備，不能通過品質(zhì)檢測、品種的基因標(biāo)記等技術(shù)手段有效地控制進(jìn)口油

18、菜產(chǎn)品的質(zhì)量，保護(hù)國內(nèi)油菜消費(fèi)與市場，促進(jìn)國產(chǎn)油菜產(chǎn)品的出口。例如從加拿大引進(jìn)的油菜籽，黑頸病發(fā)病率較高，對國內(nèi)油菜消費(fèi)構(gòu)成重大威脅；加拿大等國采用機(jī)械化收獲和高溫烘干，油菜籽的破碎率和熱損傷率較高，較易造成產(chǎn)品的酸敗，降低產(chǎn)品質(zhì)量；加拿大、澳大利亞消費(fèi)的油菜籽中葉綠素含量偏高，造成加工本錢增加，消費(fèi)出的菜籽油顏色偏深，容易劣??；此外，加拿大轉(zhuǎn)基因油菜所占比例達(dá)70%以上。另外，在對日本出口油菜籽過程中，曾發(fā)生過因農(nóng)藥殘留檢測不合格而發(fā)生糾紛的案例。六、主要結(jié)論與政策建議中國油菜產(chǎn)業(yè)從總體上來看有一定的優(yōu)勢，主要表達(dá)在種質(zhì)資源、氣候資源、土地資源和產(chǎn)品區(qū)位四個方面，但優(yōu)勢更為明顯，特別是油菜消費(fèi)本錢高，產(chǎn)品質(zhì)量較差，嚴(yán)重制約了中國油菜產(chǎn)業(yè)的開展。從外部環(huán)境來看，參加t后加拿大等國的油菜產(chǎn)品以其高質(zhì)量、品牌、低價格等優(yōu)勢涌入國內(nèi)，中國的油菜產(chǎn)品不僅出口受阻，還會