1、文章開發(fā)區(qū)深化改革工作匯報創(chuàng)新“三個變革”打造開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展新形式創(chuàng)新“三個變革”打造開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展新形式自開發(fā)區(qū)體制機制改革啟動以來，*作為省定改革試點，按照“整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”的總體要求，立足先行先試，探究治理變革、形式變革、效能變革三種新形式，營造“三新”開展格局，帶動開發(fā)區(qū)工作全方位創(chuàng)新，迅速形成新的集聚效應(yīng)和增長動力。今年前5個月，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長29.03%、增速全市第一；其他指標均實現(xiàn)較快增長，成功奪得市高質(zhì)量開展暨“三個一批”工程觀摩、經(jīng)濟運行開展指標排名“雙第一”，連續(xù)四個月榮獲市才能作風(fēng)大比武、打擂臺“擂主”稱號。一、深化治理變革，重構(gòu)開展新體制。堅持把開發(fā)

2、區(qū)改革擺在全局工作的突出位置，實在加強對開發(fā)區(qū)改革工作的指導(dǎo)。一是任期制裝備指導(dǎo)班子。實行指導(dǎo)班子任期制、全員聘任制，開發(fā)區(qū)管委會班子成員按照干部管理權(quán)限和干部來渠道任命，任期3年，任期考核以任期目的為根據(jù)，以日常管理為根底，注重業(yè)績導(dǎo)向、社會效益和黨建工作實效。二是“扁平化”配置部門機構(gòu)。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原那么和“大部門制”“扁平化”要求，開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立“一辦四局”，突出效勞企業(yè)、招商引資、工程建立等主責(zé)主業(yè)。在縣級財政和編制極為困難的情況下，為管委會增加員額22人，總員額到達80人，及時做好人員保障。三是高標準建立推動機制。成立了縣委書記、縣長為雙組長的開發(fā)區(qū)建立工作指導(dǎo)小組，建立開發(fā)

3、區(qū)與組織、發(fā)改、財政、人社、編辦等單位參加的聯(lián)席會制度，實行一周一調(diào)度、一月一通報，形成工作閉環(huán)。編制*推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展施行方案關(guān)于深化*先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革施行方案，并配套出臺一系列制度。二、深化形式變革，增強開展新動能。把握試點機遇，用好用活政策，多方面嘗試探究，力爭做成可復(fù)制、可推廣的*形式。一是抓實管理體制改革，強化經(jīng)濟管理職能。成立*智遠產(chǎn)業(yè)投資集團，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的“管委會+公司”形式，解決開發(fā)區(qū)改革核心問題。按照“政企分開、政資分開”要求，將合適市場化運作的經(jīng)濟事務(wù)下沉到公司層面，管委會主要負責(zé)政策制定、開展規(guī)劃、行政審批等行政管理工作。鼓勵支持產(chǎn)投公司對外合作，可

4、通過自行組建、合資或選聘等形式，引進專業(yè)化產(chǎn)業(yè)運營機構(gòu)，采取“區(qū)中園”的方式，組建引進服裝產(chǎn)業(yè)園運營公司、智能裝備產(chǎn)業(yè)園運營公司等。負責(zé)專業(yè)園區(qū)的招商引資、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建立、科技金融效勞等。二是抓實人事體制改革，激發(fā)干部隊伍創(chuàng)業(yè)激情。打破開發(fā)區(qū)行政事業(yè)人員編制和身份界限，實行以員額總量控制和崗位管理為核心的人員管理制度，在全縣挑選懂經(jīng)濟、會招商、善管理的專業(yè)型指導(dǎo)班子，選定縣招商效勞中心主任、原縣科技局局長2名同志擔(dān)任產(chǎn)投公司負責(zé)同志。對開發(fā)區(qū)員工實行全員聘任制，崗位聘任采用選聘、競聘、招聘三個步驟，按照公平、公開、公正的原那么，實行“從開發(fā)區(qū)在崗人員中選聘、由全縣黨政機關(guān)事業(yè)單位

5、在編在崗人員中競聘、在社會高級管理人員高層次專技人員中公開招聘”，加速打造專業(yè)化、市場化、國際化人才團隊。三是抓實薪酬制度改革，建立健全考核獎懲機制。堅持放開搞活薪酬分配原那么，下放薪酬管理權(quán)限，科學(xué)制定*先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)績效薪酬考核評價施行方法試行，明確由開發(fā)區(qū)管委會自主確定人員薪酬程度、分配方法，實行以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬、動態(tài)管理，薪酬總額一般按不超過同條件機關(guān)人員收入的2倍來掌握。同時，建立人員考核獎懲機制，樹立獎勤罰懶、優(yōu)績優(yōu)酬的鮮明導(dǎo)向，鼓勵薪酬分配向招商引資、資本運作等崗位傾斜，加大績效考核力度，將考核結(jié)果與評先樹優(yōu)、獎勵鼓勵、績效工資等直接掛鉤，并作為職務(wù)調(diào)整、崗位變動以及續(xù)聘、解

6、聘的重要根據(jù)，打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”，真正讓實干者得實惠。三、深化效能變革，會聚開展新動力。堅持開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟建立主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎定位，將產(chǎn)業(yè)提質(zhì)作為關(guān)鍵、創(chuàng)新開展作為核心、工程建立作為抓手，積極培育一流的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，全力推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展。一是優(yōu)化營商環(huán)境。在下放審批權(quán)限上，賦予開發(fā)區(qū)管理權(quán)限364項，實行“一枚印章管審批”，“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”更加便捷高效。推行“標準地+承諾制”，積極盤活低效用地2930畝，推進開發(fā)區(qū)土地集約利用。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。優(yōu)化消費力空間布局，科學(xué)編制開發(fā)區(qū)總體開展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃有效銜接起來，在嚴格落實“三條線”的前提下，把開發(fā)區(qū)擴為一區(qū)三園，規(guī)劃面積由13平方公里擴容至22.01平方公里，形成了以大帶小、以強帶弱、集約節(jié)約的園區(qū)體系。三是堅持工程為王。加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，把工程建立作為開發(fā)區(qū)的主抓手，在“三個一批”活動上下大功夫，一切圍繞工程轉(zhuǎn)，一切為了工程干。16月份，開發(fā)區(qū)內(nèi)22個省、市重點工程完成投資132億元，新簽約億元以上工程22個，遠東科技丙烷脫氫、遠東程益發(fā)泡聚苯乙烯等工程建成投產(chǎn)，中匯新能石腦油加氫、翰逸神飛催化劑等工程加快建立。在疫情影響、經(jīng)濟下行的大形勢下實現(xiàn)了經(jīng)濟開展的逆勢上揚。四是培育產(chǎn)業(yè)集群。以石油化工產(chǎn)業(yè)為目的定位和開展方向，主動融入濮陽新型化工基地布