1、古城鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度 村級(jí)組織要在每年年初制定當(dāng)年的收支預(yù)算，量入為出制定各項(xiàng)開(kāi)支限額，經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)政府備案并張榜公布，村級(jí)開(kāi)支不得突破預(yù)算限額。年度終結(jié)必須將財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果提交村民代表會(huì)議審議，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。收入及票據(jù)管理制度 為了規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)收入管理，根據(jù)財(cái)政部村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）和甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）、金塔縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第一條 村級(jí)組織向農(nóng)戶收取的各種承包款、“一事一議”籌資款以及村級(jí)各項(xiàng)收入等，必須使用甘肅省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組

2、織統(tǒng)一收款票據(jù)”。第二條 村民委員會(huì)使用的收款憑據(jù)由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心向縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，指定專人，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格規(guī)范保管和使用手續(xù)。第三條 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心應(yīng)建立收款憑據(jù)領(lǐng)用臺(tái)帳。對(duì)領(lǐng)用單位、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用數(shù)量、起至號(hào)碼、核銷(xiāo)時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)登記，并由領(lǐng)用人親自簽名。 第四條 村民委員會(huì)領(lǐng)用收款憑據(jù)由報(bào)賬員保管使用，實(shí)行“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。收款票據(jù)一次限領(lǐng)一本，整本連號(hào)有序使用，票據(jù)用完后，及時(shí)辦理票據(jù)繳銷(xiāo)手續(xù)，不得遺失，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈(zèng)送、代開(kāi)、代用、盜用。第五條 禁止使用外購(gòu)或自制收款收據(jù)收費(fèi)。 第六條 村民委員會(huì)領(lǐng)用的收款憑據(jù)由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心負(fù)責(zé)稽核，每半月進(jìn)行一次報(bào)賬審核

3、，年底集中清理核銷(xiāo)，嚴(yán)禁跨年度使用。 第七條 村民委員會(huì)收取款項(xiàng)時(shí)不開(kāi)據(jù)收款憑據(jù)，不納入賬內(nèi)核算的視同為貪污，依據(jù)甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和古城鄉(xiāng)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法（試行）等規(guī)定進(jìn)行處理。銀行賬戶管理制度 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為其代理的村級(jí)組織開(kāi)設(shè)一個(gè)銀行基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。 除土地補(bǔ)償費(fèi)需設(shè)專門(mén)賬戶外，一般不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)其他專用和臨時(shí)賬戶。 開(kāi)戶銀行預(yù)留村級(jí)組織財(cái)務(wù)專用章、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人和代理會(huì)計(jì)印鑒，必須同時(shí)加蓋鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心和村級(jí)組織印鑒后方可在開(kāi)戶銀行取款或轉(zhuǎn)款。 嚴(yán)格實(shí)行賬款、印鑒分開(kāi)保管制度，村報(bào)賬員負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金、支票、有價(jià)證券,辦理收

4、支結(jié)算業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金日記賬及銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，定期核對(duì)，賬款相符。 除報(bào)賬員外任何人不得管理現(xiàn)金和存款，確因工作需要，其他人代收的款項(xiàng)應(yīng)在3天內(nèi)及時(shí)結(jié)清，數(shù)額較大的須當(dāng)天結(jié)清。 嚴(yán)格按中華人民共和國(guó)票據(jù)法、支付結(jié)算辦法辦理銀行結(jié)算，不準(zhǔn)為他人或其他單位出租、出借賬戶，不得巧立名目、弄虛作假套取現(xiàn)金。 上級(jí)下?lián)艿母黝惪铐?xiàng)必須全部進(jìn)入村存款賬戶核算。第八條 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)，每月對(duì)賬戶銀行存款進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，查明原因，及時(shí)糾正。第九條 對(duì)違反本制度的行為，按照甘肅省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例、古城鄉(xiāng)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。非生產(chǎn)性支出管理

5、制度為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格控制村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支，根據(jù)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）、甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法和金塔縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。第一條 本制度所指村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支范圍包括村組干部報(bào)酬、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考察費(fèi)等項(xiàng)目等各項(xiàng)費(fèi)用。第二條 具體要求如下：1、村組干部報(bào)酬。除依照金塔縣村組干部報(bào)酬和村辦公經(jīng)費(fèi)管理發(fā)放暫行辦法規(guī)定發(fā)放的村組干部報(bào)酬以外，村組干部不得領(lǐng)取其他補(bǔ)貼補(bǔ)助，嚴(yán)禁巧立名目變相發(fā)放補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金。2、辦公費(fèi)。村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)主要指必要的辦公用品購(gòu)置費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、取暖費(fèi)、網(wǎng)

6、絡(luò)費(fèi)和郵費(fèi)等維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的開(kāi)支。村級(jí)組織不得為村組干部購(gòu)置手機(jī)等通訊工具，不得報(bào)銷(xiāo)個(gè)人通訊費(fèi)用，不得將上級(jí)配發(fā)的電腦或用公款購(gòu)置的電腦挪為私用。3、差旅費(fèi)。村干部到鄉(xiāng)上開(kāi)會(huì)、辦事一律使用個(gè)人交通工具或搭乘公共汽車(chē)。到縣或縣外因公出差，應(yīng)從嚴(yán)控制人數(shù)和天數(shù)，參照金塔縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法，憑規(guī)定票據(jù)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。村級(jí)組織一般不得租用車(chē)輛，突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等特殊情況確需租用車(chē)輛的，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府審批同意，并做好相關(guān)用車(chē)記錄，報(bào)銷(xiāo)時(shí)附租車(chē)審批單和相關(guān)用車(chē)記錄方可入賬。4、會(huì)議費(fèi)。上級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)黨委、政府在村級(jí)召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)等所產(chǎn)生費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān)。村級(jí)組織

7、召開(kāi)“七一”建黨節(jié)、“三八”婦女節(jié)等會(huì)議，如需要發(fā)放慰問(wèn)金或紀(jì)念品，應(yīng)事先制定會(huì)議方案報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委審批，按審批意見(jiàn)執(zhí)行。黨員參加黨組織活動(dòng)不得發(fā)放補(bǔ)助。5、報(bào)刊費(fèi)。嚴(yán)格控制報(bào)刊征訂及牌匾制作開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，全面執(zhí)行村級(jí)組織訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，并限于訂閱黨報(bào)黨刊、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等報(bào)刊，優(yōu)先征訂黨報(bào)黨刊，杜絕各類攤派和訂閱娛樂(lè)性雜志。鼓勵(lì)和支持駐鄉(xiāng)站所征訂贈(zèng)閱。6、培訓(xùn)費(fèi)。上級(jí)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，事先須經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府批準(zhǔn)，按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。村干部個(gè)人參加學(xué)歷進(jìn)修的，一切費(fèi)用自理，待領(lǐng)取畢業(yè)證后可按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。7、考察費(fèi)。鄉(xiāng)村不得組織無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、無(wú)明確目的的學(xué)習(xí)考察。確因工作需要，組織村干部（或

8、黨員、組長(zhǎng)或村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的，須事先填寫(xiě)外出學(xué)習(xí)考察審批表，并經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之名公款外出游玩；嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察名義變相旅游；嚴(yán)禁外出途中擅自變更路線、延長(zhǎng)日程、增加地點(diǎn)；嚴(yán)禁與學(xué)習(xí)考察內(nèi)容無(wú)關(guān)的人員參加。8、嚴(yán)格執(zhí)行“零接待”制度。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部下村辦事或檢查工作，原則上不得在村內(nèi)用餐，確需用餐的，應(yīng)在村內(nèi)自辦伙食或安排到農(nóng)戶家中用餐，并一律按實(shí)際用餐費(fèi)用交納伙食費(fèi)。村干部到村外開(kāi)會(huì)或辦事，不得報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)。第三條 村級(jí)組織公務(wù)活動(dòng)應(yīng)取得合法有效的原始發(fā)票，不得列支捐助款和贊助款；不得列支伙食費(fèi)、禮金、香煙和土特產(chǎn)。第四條 不得以爭(zhēng)取項(xiàng)目名義設(shè)定比例領(lǐng)取費(fèi)用；不得列支娛樂(lè)性活動(dòng)開(kāi)支

9、。第五條 嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁公款請(qǐng)客送禮。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心對(duì)各類開(kāi)支的審核，必須對(duì)原始憑證真實(shí)性、有效性、合法性嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)手續(xù)不齊全、未經(jīng)審核審批的開(kāi)支票據(jù)有權(quán)拒付，并詳細(xì)登記，作為考核村干部財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)。第六條 對(duì)違反本制度的行為，按照甘肅省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例、古城鄉(xiāng)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?，F(xiàn)金管理制度 為了加強(qiáng)村級(jí)現(xiàn)金管理，按照國(guó)家現(xiàn)金管理暫行條例和金塔縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第一條 村民委員會(huì)必須依照本制度的規(guī)定，做好現(xiàn)金管理工作。 第二條 按照賬、款分管的原則。村民委員會(huì)現(xiàn)金收付業(yè)

10、務(wù)由村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)，其他人員一律不得管理現(xiàn)金。 第三條 嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度和非現(xiàn)金結(jié)算制度，村民委員會(huì)取得收入村級(jí)報(bào)賬員必須在7日內(nèi)連同收款憑據(jù)報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心審核，并將所收款項(xiàng)存入鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理專戶，不得坐收坐支、白條抵庫(kù)、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。第四條 村民委員會(huì)發(fā)生的各項(xiàng)支出實(shí)行報(bào)賬制，由村級(jí)報(bào)賬員按財(cái)務(wù)審批制度履行審批手續(xù)后報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心審核，經(jīng)審核無(wú)誤后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心統(tǒng)一付款，嚴(yán)禁報(bào)賬員直接坐支現(xiàn)金。 第五條 村民委員會(huì)日常開(kāi)支實(shí)行備用現(xiàn)金制度，備用金的限額為1000元。因特殊原因需使用較大數(shù)額現(xiàn)金的，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)可適當(dāng)

11、提高，但最高不得超過(guò)3000元，超過(guò)限額部分應(yīng)及時(shí)存入銀行。備用金由村上根據(jù)實(shí)際情況提出領(lǐng)用，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心核定后，辦理相關(guān)手續(xù)后方可領(lǐng)用。備用金由村報(bào)賬員管理，并負(fù)責(zé)零星開(kāi)支。第六條 因公借款必須經(jīng)村“三委”班子負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)結(jié)束十天內(nèi)及時(shí)結(jié)清，嚴(yán)禁私借挪用村集體資金。 第七條 對(duì)于超過(guò)1000元的大額開(kāi)支，必須按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)賬或電匯支付手續(xù)，并直達(dá)收款人。第八條 村報(bào)賬員要及時(shí)盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，每月與鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)核對(duì)一次，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，查明原因，及時(shí)糾正。第九條 村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員至少開(kāi)展兩次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十條 對(duì)違反本

12、制度的行為，按照甘肅省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例、古城鄉(xiāng)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。債權(quán)債務(wù)和工程建設(shè)管理制度為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理，防止新增不良債務(wù)，根據(jù)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）、甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法和金塔縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第一條 村級(jí)組織要建立健全債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)清收欠款，償還債務(wù)，防止新增不良債務(wù)。第二條 對(duì)歷史遺留的應(yīng)收款項(xiàng)，要采取切實(shí)可行的措施積極催收。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)，依照民事訴訟法確定無(wú)法追還，或債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心審

13、查，村民代表會(huì)議審議，報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后核銷(xiāo)，計(jì)入其他支出。第三條 由有關(guān)責(zé)任人員造成的損失，應(yīng)依法追究其責(zé)任并酌情由其賠償損失。第四條 任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。第五條 村級(jí)集體資金不準(zhǔn)向外出借。第六條 村級(jí)興辦集體公益事業(yè)，必須堅(jiān)持量入為出、量力而行的原則，嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自舉債、借款和為其他單位和個(gè)人貸款提供擔(dān)保或抵押，嚴(yán)禁以個(gè)人名義為村級(jí)組織借貸款，嚴(yán)禁村級(jí)組織向個(gè)人借款。第七條 村內(nèi)因興辦公益事業(yè)確需臨時(shí)舉債，必須在落實(shí)還款來(lái)源的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)提出申請(qǐng)，村民代表會(huì)議審議通過(guò)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府審核，由縣財(cái)政局分批報(bào)縣政府審批同意后方可實(shí)施，并嚴(yán)格控制利率，即不超過(guò)同期銀行貸款利率。第

14、八條 對(duì)未按規(guī)定審批程序擅自舉債的，誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還。第九條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表會(huì)議審議確定，并報(bào)鄉(xiāng)黨委政府批準(zhǔn)。必須按照古城鄉(xiāng)村級(jí)集體“三資”管理制度履行項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)和招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、工程決算程序。第十條 工程項(xiàng)目建設(shè)資金必須規(guī)范運(yùn)作，做到?？顚Ｓ?，不得設(shè)立賬外賬。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后由承建方（供應(yīng)方）開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，并附合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料，方可辦理入賬手續(xù)。 第十一條 對(duì)違反本制度的行為，按照甘肅省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例、古城鄉(xiāng)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)審批制度為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)財(cái)政部村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行

15、）和甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第一條 村民委員會(huì)要依照本制度的規(guī)定辦理日常財(cái)務(wù)開(kāi)支審批工作。第二條 村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支必須嚴(yán)格實(shí)行“聯(lián)審聯(lián)批”制度，即原始發(fā)票由經(jīng)辦人簽字蓋章并注明用途、報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)審核、村監(jiān)委會(huì)主任審查簽字并加蓋審查專用章、村委會(huì)主任審批、村黨支部書(shū)記審核，書(shū)記主任“一肩挑”的，必須和副書(shū)記（或副主任）聯(lián)簽。第三條 凡一次性支出金額在2000元以下的，由村上履行“聯(lián)審聯(lián)批”審核簽字手續(xù)后支付；2000-10000元的，須經(jīng)村“三委”班子集體研究同意后，由村上履行“聯(lián)審聯(lián)批”審核簽字手續(xù)后支付；10000-50000元的，須經(jīng)村民主理財(cái)小組成員會(huì)議討論通過(guò)后，由

16、村上履行“聯(lián)審聯(lián)批”審核簽字手續(xù)后支付；50000元以上的開(kāi)支，須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府同意后，履行“聯(lián)審聯(lián)批”手續(xù)后支付。 第四條 村民委員會(huì)的各項(xiàng)支出，1000元以內(nèi)的由村級(jí)報(bào)賬員在10個(gè)工作日內(nèi)支付給收款人；1000元以上的由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心直接支付給收款人。第五條 所有支出的原始憑證，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明用途，由經(jīng)辦人簽字，并履行審批手續(xù)報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)審核后方可報(bào)銷(xiāo)入賬。 第六條 村民委員會(huì)要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。對(duì)通訊、交通、報(bào)刊訂閱、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行限額控制。第七條 對(duì)未經(jīng)“聯(lián)審聯(lián)批”或簽字手續(xù)不全的支出憑證，村報(bào)賬員不得報(bào)賬，農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心不

17、得入賬。 第八條 對(duì)違反本制度的行為，按照甘肅省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例、古城鄉(xiāng)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。民主理財(cái)制度為了加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度 、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定、甘肅省農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化工作規(guī)范和金塔縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第一條 村民委員會(huì)應(yīng)成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由5-7人組成，成員由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村干部不得擔(dān)任民主理財(cái)小組組長(zhǎng)。 第二條 民主理財(cái)小組的職責(zé)包括：參與制定本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度

18、，審核、檢查本村財(cái)務(wù)收支賬目，監(jiān)督本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。 第三條 村級(jí)收益分配方案；對(duì)外投資項(xiàng)目；大中型固定資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣(mài)和報(bào)廢；計(jì)劃外的財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目和借（貸）款；主要生產(chǎn)項(xiàng)目的承包等事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)村委會(huì)研究，報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審查，村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。 第四條 村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、收益分配、籌資籌勞以及代收代繳等項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其有關(guān)賬目，應(yīng)定期向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。 第五條 村民委員會(huì)應(yīng)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、程序向群眾公開(kāi)財(cái)務(wù)賬目和有關(guān)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。 第六條 村民委員會(huì)所有財(cái)務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目，在公開(kāi)前要經(jīng)民

19、主理財(cái)小組核實(shí)。對(duì)有疑義的，由村委會(huì)作出解釋，解釋不清楚的，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心進(jìn)行審計(jì)，保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)、完整。 第七條 村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃年初公開(kāi)；各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況每季度公開(kāi)一次，一年不得少于四次，有條件的村可每月公開(kāi)一次；重大事項(xiàng)或重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)公開(kāi)。年底對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳等情況要全面公開(kāi)一次。如未按期公開(kāi)賬目，村監(jiān)委會(huì)、村民主理財(cái)小組可向鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心舉報(bào)，督促其公開(kāi)。第八條 村級(jí)所有收支憑證都必須經(jīng)村監(jiān)委會(huì)審核。第九條 村監(jiān)委會(huì)有權(quán)參與制定本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，審核財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，否決不合理開(kāi)支，監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。第十條 對(duì)監(jiān)委會(huì)提

20、出的意見(jiàn)和建議，村級(jí)組織要認(rèn)真對(duì)照及時(shí)整改。第十一條 每年村監(jiān)委會(huì)要在村民代表會(huì)議上作理財(cái)報(bào)告，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。 第十二條 對(duì)違反本制度的行為，按照甘肅省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例、古城鄉(xiāng)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。專項(xiàng)資金管理制度第一條 為了加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，規(guī)范開(kāi)支行為，做到專款專用，特制定本制度。 第二條 村民委員會(huì)收取的一事一議資金、民政救災(zāi)補(bǔ)助、財(cái)政下?lián)艿母黝愴?xiàng)目補(bǔ)助及新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助等全部納入專項(xiàng)資金進(jìn)行專戶管理，專帳核算。 第三條 村民委員會(huì)收取的專項(xiàng)資金應(yīng)及時(shí)存入鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心村級(jí)財(cái)務(wù)專戶，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)設(shè)置專賬，單獨(dú)核算，嚴(yán)禁

21、坐支、截留、挪用。 第四條 村民委員會(huì)使用專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按照上級(jí)撥付合同、協(xié)議和村民一事一議籌資方案用途進(jìn)行開(kāi)支，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)或變相開(kāi)支。 第五條 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)超限額開(kāi)支或變相開(kāi)支行為及時(shí)反饋村民委員會(huì)進(jìn)行更正，不更正的不予付款。 第六條 村民委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況要及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。第七條 對(duì)違反本制度的行為，按照甘肅省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例、古城鄉(xiāng)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部制定的村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行 辦法 、甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例 和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。 第二條 村組財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：1、村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算；2、鄉(xiāng)對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金； 3、“一事一議”籌集的資金；4、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村級(jí)使用的財(cái)政資金 ； 5、土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入； 6、扶貧、救濟(jì)款、直接補(bǔ)貼給農(nóng)民的各項(xiàng)惠農(nóng)資金；7、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人對(duì)村民委員會(huì)的撥款、補(bǔ)貼、資助、捐贈(zèng)及借貸款等； 8、按照規(guī)定清收的歷年債權(quán)債務(wù)、農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠等；9、各項(xiàng)收支、各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益