1、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中共中央、國務院近日印發(fā)了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）（以下簡稱教育規(guī)劃綱要），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。通知指出，教育規(guī)劃綱要是21世紀我國第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期指導全國教育改革和發(fā)展的綱領性文件。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，基礎在教育。制定并實施教育規(guī)劃綱要，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現代化水平，對滿足人民群眾接受良好教育需求，實現全面建設小康社會奮斗目

2、標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。通知要求，各級黨委和政府要切實加強對教育工作的領導，把落實教育優(yōu)先發(fā)展、推動教育事業(yè)科學發(fā)展作為重要職責，加強對教育規(guī)劃綱要實施的組織領導。要組織廣大干部群眾特別是各級領導干部認真學習教育規(guī)劃綱要，深刻理解教育規(guī)劃綱要提出的新思想新理念，深刻理解“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，深刻理解“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標，深刻理解“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰(zhàn)略主題，深刻理解教育改革發(fā)展的重點任務和重要舉措，進一步增強做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛

3、深入的宣傳活動，形成全黨全社會重視、關心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀 “新的歷史起點”“教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天?！敝泄仓醒肟倳浐\濤今年7月在全國教育工作會議上特別強調，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。 作為一個發(fā)展中的大國，中國的教育事業(yè)還存在不完全適應國家經濟社會發(fā)展和人民群眾需求的許多方面。多位教育專家指出，只有實事求是地直面教育改革中的突出問題，實現自我診治，才是大國政府對民眾負責任的態(tài)度。被高層關注的問題包括：有學上的問題基本解決，上好學的問題依然突出；人

4、民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，教育內容方法比較陳舊，中小學生課業(yè)負擔過重，素質教育推進困難；學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復合型人才短缺；教育體制機制不完善，學校辦學活力不足；教育結構和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。就國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(下稱綱要)正式文本中提出到2020年基本實現教育現代化、基本形成學習型社會、進入人力資源強國的戰(zhàn)略目標，胡錦濤要求“全黨全國積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點

5、上科學發(fā)展”。國務院總理溫家寶在全國教育工作會議上指出，教育發(fā)展既要立足當前解決突出問題，又要著眼未來、明確長遠目標和任務；教育發(fā)展要適應經濟社會發(fā)展對人才的需求和全面提高國民素質的要求；教育發(fā)展要順應人民群眾對接受更多更好教育的新期盼；教育發(fā)展不是簡單的數量擴張，而必須以提高質量為前提，要實現教育的科學發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。“只有辦一流教育，出一流人才，才能建設一流國家?！边@些表述彰顯教育改革任重而道遠。解讀國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 HYPERLINK javascript:printArticle() 打印 HYPERLINK javascript:doZoom(16) 大中

6、HYPERLINK javascript:doZoom(12) 小資料圖新華網北京7月31日電（記者吳晶、孟娜、劉奕湛）歷經近兩年制定過程，29日正式公布。正式文本對征求意見稿400多處的細致修改，再度讓人們讀出了民意的力量、改革的決心。育人為本：把學生“健康”放在首位教育規(guī)劃綱要在談到“育人為本”的工作方針時，提出“把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點”，用“健康成長”取代了征求意見稿中的“成長成才”；在談到“增強學生體質”的改革措施時，增加了“不斷提高學生體質健康水平”。參與教育規(guī)劃綱要制定工作的中國教育學會常務副會長談松華指出，這些改動突出體現了“育人為本”的理念，也十分針

7、對我國青少年成長的現狀。近年來，我國青少年體質不斷下降，令人擔憂。最近一次全國青少年體質健康調查報告表明，學生肥胖人數在過去5年內迅速增加，四分之一的城市男生是“胖墩”；眼睛近視比例，初中生接近60，高中生為76，大學生高達83。這些都嚴重影響著青少年的健康。據了解，2006年，我國召開新中國成立以來首次全國學校體育工作會議，2007年又啟動開展“全國億萬學生陽光體育運動”，力爭用3年時間，使85以上的學生能做到每天鍛煉一小時。“把學生健康放在首位，充分體現了育人為本的方針，下一步需要我們制定具體措施加以落實。”談松華說。 改革創(chuàng)新：“學校去行政化”力度加大針對社會熱議的“學校去行政化”問題，

8、征求意見稿提出要“逐步取消實際存在的行政級別”。正式文本刪去了“逐步”二字，在談松華看來，此舉“格外彰顯改革的決心和力度”。“大家對這個問題的討論存在很多不同意見，但是取消行政化的方向是一致的?！闭勊扇A說：“取消逐步二字意味著改革現在就提上日程，但做到這點還需要一個過程。”據了解，不久前發(fā)布的國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）提出，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，取消科研院所、學校、醫(yī)院等事業(yè)單位實際存在的行政級別和行政化管理模式。談松華指出，教育規(guī)劃綱要的正式文本在提到“高校去行政化”時，增加了“隨著國家事業(yè)單位分類改革推進”這樣的前提條件，“這樣就與國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要