1、（14）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批原則（八項(xiàng)符合）1. 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保政策和法規(guī)；2. 符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理；3. 符合清潔生產(chǎn)的原則；4. 符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策；5. 符合國家資源綜合利用的政策；6. 符合國家土地利用的政策；7. 符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求；8. 符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位不得承接的八類項(xiàng)目人民網(wǎng)北京2004年12月27日訊國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳今天在京要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得承接下列違反國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃、不符

2、合城市總體發(fā)展規(guī)劃以及國家明令淘汰和禁止建設(shè)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目是：1、國務(wù)院規(guī)定關(guān)停的15類嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五小”項(xiàng)目；2、列入第一批嚴(yán)重污染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設(shè)備名錄的項(xiàng)目；3、列入淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄的項(xiàng)目；4、列入工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄的項(xiàng)目；5、不符合燃煤電廠二氧化硫污染防治政策的項(xiàng)目；6、不符合國務(wù)院關(guān)于鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金、焦炭和火電等行業(yè)建設(shè)規(guī)定的項(xiàng)目；、簡易垃圾焚燒項(xiàng)目；、化整為零或拆分報(bào)批的項(xiàng)目。潘岳表示，凡違規(guī)承接環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的評(píng)價(jià)單位，國家環(huán)?？偩謱⒁罁?jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 “十五小”“新五小”企業(yè)是指 1996年國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干

3、問題的決定中明令取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè)，以及原國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)改委限期淘汰和關(guān)閉的破壞資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、技術(shù)裝備落后、不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。 “十五小”企業(yè)1小造紙。年產(chǎn)5000噸以下造紙廠；年生產(chǎn)能力小于1.7萬噸的化學(xué)制漿生產(chǎn)線。 2.小制革。年加工皮革3萬張(折牛皮標(biāo)張)以下的制革廠。(注：2張豬皮折1張牛皮、6張羊皮折1張牛皮)。 3.小染料。年產(chǎn)500噸以下的染料廠，包括500噸以下的染料生產(chǎn)企業(yè)、500噸以下的染料中間體生產(chǎn)企業(yè)、染料和染料中間體總生產(chǎn)能力不超過500噸的企業(yè)。 4.土煉焦。采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”、“天地罐”和“敞開式”等落后方式。 5.土煉

4、硫。土法，同煉焦。 6.土煉砷。年產(chǎn)砷(或氧化砷制品含量)100噸以下的土法(采用土坑爐或坩堝爐焙燒，簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品)生產(chǎn)企業(yè)。 7.土煉汞。年產(chǎn)10噸以下的土法(采用土鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞)生產(chǎn)企業(yè)。 8.土煉鉛鋅。年產(chǎn)2000噸以下的土法(采用土燒結(jié)盤、簡易土高爐等落后方式煉鉛，用土制橫罐、馬弗爐、馬槽爐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品)生產(chǎn)企業(yè)。 9.土煉油。未經(jīng)國家審批未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，盲目建設(shè)的小煉油廠和土法煉油設(shè)施；未經(jīng)國家正式批準(zhǔn)，不具備煉油設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的非法煉油裝置

5、；無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，造成石油資源浪費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量低劣且污染環(huán)境，擾亂油品市場的煉油企業(yè)；生產(chǎn)過程不是在密閉系統(tǒng)的煉油裝置中或?qū)儆诟秸麴s的煉油企業(yè)；無任何環(huán)境保護(hù)措施和污染治理手段的煉油企業(yè)；不符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的煉油企業(yè)。 10.土選金。小混汞、溜槽、小氰化池、小堆浸等。 11.小農(nóng)藥。無生產(chǎn)許可證、正規(guī)設(shè)計(jì)；土法(產(chǎn)品無一定結(jié)構(gòu)成分，沒有通過技術(shù)鑒定，沒有產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有正常安全生產(chǎn)必須的廠房、設(shè)備和工藝操作標(biāo)準(zhǔn)，沒有必要檢測手段)小型農(nóng)藥原藥生產(chǎn)或制劑加工企業(yè)。 12.小電鍍。含氰電鍍；無正規(guī)設(shè)計(jì)、工藝落后，電鍍廢液不能或基本不能達(dá)標(biāo)的電鍍企業(yè)。 13.土法

6、生產(chǎn)石棉制品。采用手工生產(chǎn)石棉制品的企業(yè)。 14.土法生產(chǎn)放射性制品。未經(jīng)國家或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)列入規(guī)劃、計(jì)劃，未取得建設(shè)、運(yùn)行和產(chǎn)品銷售許可證，沒有較完整的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告及經(jīng)過國家或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書和“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，沒有健全的防護(hù)措施和監(jiān)測計(jì)劃，設(shè)施的煉鈾等放射性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。 15.小漂染。年產(chǎn)1000萬米以下生產(chǎn)企業(yè)。所排廢水每百米布大于2.8噸?！靶挛逍　逼髽I(yè)1.小水泥。直徑1.83米以下熟料粉磨站；窯徑2.2米以下（年產(chǎn)4.4萬噸以下)機(jī)立窯；窯徑2.5米及以下干法中空窯。 2.小火電。單機(jī)容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組。 3.小煉油。100萬噸以下的原

7、經(jīng)審批的煉油廠。 4.小煤礦。不具備基本安全生產(chǎn)條件，無四證(采礦證、生產(chǎn)證、礦長資格證、營業(yè)執(zhí)照)小煤礦；單井井型低于年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦。 5.小鋼鐵。平爐、10噸及以下電爐、1.5平米及以下鼓風(fēng)爐、100立方米及以下高爐、15噸及以下轉(zhuǎn)爐。 “新六小”企業(yè)1、小水泥； 2、小玻璃； 3、小煉焦； 4、小火電； 5、小煉鐵； 6、小煤礦。第一批嚴(yán)重污染（大氣）環(huán)境的淘汰工藝與設(shè)備名錄發(fā)布日期：2007年6月5日文章來源：國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站 序號(hào)工藝或設(shè)備名稱淘汰期限可替代工藝及設(shè)備備 注175型、89型改良型焦?fàn)t1999年底碳化室高度不低于2.8米, 年產(chǎn)焦20萬噸及以上的機(jī)焦?fàn)t, 配套煤氣

8、凈化系統(tǒng)2土（蛋）窯生產(chǎn)水泥自本通知公布之日起不需要進(jìn)行替代3普通水泥立窯自本通知公布之日起不需要進(jìn)行替代4窯徑小于2米(含2米),即年生產(chǎn)能力3萬噸以下的水泥機(jī)械化立窯1997年底不需要進(jìn)行替代老少邊窮地區(qū)淘汰期限可推遲到2000年底5窯徑小于2.2米（含2.2米）, 即年生產(chǎn)能力4.4萬噸以下的水泥機(jī)械化立窯2000年底根據(jù)“上大改小”的原則, 以700噸/日及以上新型干法水泥生產(chǎn)線進(jìn)行改造老少邊窮地區(qū)淘汰期限可推遲到2005年底620萬重量箱以下（含20萬重量箱）小平拉玻璃生產(chǎn)線1997年底浮法玻璃生產(chǎn)工藝7土窯燒磚自本通知公布之日起隧道窯81800千伏安以下（不含1800千伏安）鐵合金

9、電爐2000年底3600千伏安以下的鐵合金電爐老少邊窮地區(qū)淘汰期限可推遲到2005年底9疊軋薄板2005年底熱連軋薄板10化鐵煉鋼2005年底利用鐵水直接煉鋼11平爐煉鋼2005年底轉(zhuǎn)爐或電爐煉鋼12鉛燒結(jié)鍋2000年底鼓風(fēng)燒結(jié)機(jī)13鉛吸風(fēng)燒結(jié)機(jī)1997年底鼓風(fēng)燒結(jié)機(jī)14橫罐煉鋅1997年底濕法煉鋅、密閉鼓風(fēng)爐15使用CFCS生產(chǎn)氣溶膠產(chǎn)品工藝1997年底用液化石油氣或二甲醚替代氣溶膠產(chǎn)品生產(chǎn)中使用的CFC-11或CFC-12醫(yī)用部分及不能用液化石油氣或二甲醚替代部分除外中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第6號(hào)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2

10、月1日起施行。 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任盛華仁 一九九九年一月二十二日淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）為制止低水平重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品的升級(jí)換代，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本目錄。一、本目錄淘汰的是違反國家法律法規(guī)、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、原材料和能源消耗高的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。二、本目錄公布的第一批涉及10個(gè)行業(yè)，共114個(gè)項(xiàng)目。其中有些項(xiàng)目，有關(guān)部門已采取各種方式發(fā)布過，為進(jìn)一步加大淘汰的力度，這次予以重申。國家經(jīng)貿(mào)委將在研究制定產(chǎn)業(yè)政策的過程中，針對(duì)國內(nèi)外市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，陸續(xù)分批頒布淘汰、限制落后生產(chǎn)能力、工藝

11、和產(chǎn)品的目錄。三、各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要制定規(guī)劃，采取有力措施，限期堅(jiān)決淘汰本目錄所列的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，一律不得新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用本目錄所列的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）要將規(guī)劃上報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委。四、本目錄涉及到依法批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)的，由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門商地方人民政府處理。五、各地人民政府要督促本地工商企業(yè)執(zhí)行本目錄。對(duì)拒不執(zhí)行淘汰目錄的企業(yè)，工商行政管理部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、各有關(guān)部門要取消生產(chǎn)許可證、各商業(yè)銀行要停止貸款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，要依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。六、本目錄由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。附件：淘汰

12、落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）一、落后生產(chǎn)能力1 沒有采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證（以下簡稱兩證）的各類小煤礦1999年2 在國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，1997年1月1日后開辦的各類小煤礦1999年3 在國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，1997年1月1日前開辦的、兩證不全的各類小煤礦1999年4 在國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，1997年1月1日前開辦的、兩證俱全且經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)，但因布局不合理，影響國有煤礦長遠(yuǎn)發(fā)展的各類小煤礦1999年5 國有煤礦礦區(qū)范圍以外，凡兩證不全，經(jīng)整頓到1999年2月底仍達(dá)不到發(fā)證條件的各類小煤礦1999年6 開采高硫高灰煤，又未采取有效降硫降灰措施的各類煤礦1999年7 有化學(xué)制漿車間

13、、年產(chǎn)5000噸以下的造紙廠*8 年加工皮革3萬張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革廠*9 無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，安全環(huán)保達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)裝置*10 2000年1月1日前不能生產(chǎn)90號(hào)及90號(hào)以上車用無鉛汽油的成品油生產(chǎn)裝置1999年11 平板玻璃平拉工藝生產(chǎn)線（不含格拉威貝爾平拉工藝）*12 四機(jī)以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線2000年13 窯徑小于2米（年產(chǎn)3萬噸以下）水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線*14 窯徑小于2.2米（年產(chǎn)4.4萬噸以下）水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線2000年15 土法煉鉛鋅：采用土燒結(jié)盤、簡易土高爐等落后方式煉鉛，用土制馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行

14、焙燒、簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品，現(xiàn)年產(chǎn)鉛或鋅（或氧化鋅含量）2000噸以下的企業(yè)*16 土法煉汞：采用土鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞，現(xiàn)年產(chǎn)汞10噸以下的企業(yè)*17 土法煉砷：采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品，年產(chǎn)砷（或氧化砷制品含量）100噸以下的企業(yè)*18 未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的任何企業(yè)*19 無采礦許可證的任何單位和個(gè)人開辦的鎢、錫、銻、離子型稀土礦山企業(yè)，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉企業(yè)及鎢加工（含硬質(zhì)合金）企業(yè)*20 大

15、電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、單機(jī)容量2.5萬千瓦及以下的凝汽火電機(jī)組服役期滿二、落后生產(chǎn)工藝裝備21 PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān)2000年22 6AM、M-2.5、PA-3型煤用浮選機(jī)2000年23 PG-27型真空過濾機(jī)2000年24 X-1型箱式壓濾機(jī)2000年25 ZYZ、ZY3型液壓支架2000年26 自行車鹽浴焊接爐2000年27 建國前生產(chǎn)的細(xì)紗機(jī)2000年28 所有1字頭的細(xì)紗機(jī)2000年29 1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細(xì)紗機(jī)2000年30 無生產(chǎn)許可證的企業(yè)所生產(chǎn)的細(xì)紗機(jī)（即未經(jīng)原國家技術(shù)監(jiān)督局或行業(yè)主管部門下發(fā)細(xì)紗機(jī)生產(chǎn)許可證的企業(yè)所生產(chǎn)的細(xì)紗機(jī)）2000

16、年31 土法煉油*32 汞法燒堿*33 年產(chǎn)1萬噸以下的電石爐2000年34 開放式電石爐2000年35 鐵粉還原法苯胺工藝*36 年產(chǎn)1000噸以下黃磷生產(chǎn)線2000年37 生產(chǎn)氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝2000年38 聯(lián)苯胺和聯(lián)苯胺型偶氮染料*39 高中溫鈉法百草枯農(nóng)藥工藝*40 建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯*41 建筑石灰土窯1999年42 陶土玻璃纖維拉絲坩堝*43 磚瓦簡易輪窯、土窯*44 水泥土（蛋）窯、普通立窯*45 年產(chǎn)100萬卷以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線2000年46 熱燒結(jié)礦工藝2000年47 平爐2000年48 1800KVA（含）以下冶煉鐵合金電爐200

17、0年49 1.5平方米以下鼓風(fēng)爐煉銅、冶煉煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)2000年50 60KA以下鋁自焙電解槽2000年51 二人轉(zhuǎn)式有色金屬軋機(jī)2000年52 熱軋方法生產(chǎn)銅線桿（黑桿）2000年53 B581、B582型精紡細(xì)紗機(jī)2001年 *54 BC581、BC582型粗紡細(xì)紗機(jī)2001年 *55 B591絨線細(xì)紗機(jī)2001年 *56 使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細(xì)紗機(jī)2000年三、落后產(chǎn)品57 汞電池1999年58 一次性發(fā)泡塑料餐具2000年59 多氯聯(lián)苯（農(nóng)藥）2000年60 除草醚（農(nóng)藥）*61 殺蟲醚（農(nóng)藥）*62 氯丹（農(nóng)藥）*63 七氯（農(nóng)藥）*64 毒鼠強(qiáng)（農(nóng)藥

18、）*65 氟乙酰胺（農(nóng)藥）*66 氟乙酸鈉（農(nóng)藥）*67 二溴氯丙烷（農(nóng)藥）*68 CER膜盒系列*69 JO2、J3系列小型異步電動(dòng)機(jī)*70 JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動(dòng)機(jī)*71 DZ10系列塑殼斷路器*72 DW10系列框架斷路器*73 CJ8系列交流接觸器*74 QC10、QC12、QC8系列起動(dòng)器*75 JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器*76 電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)旋轉(zhuǎn)直流弧焊機(jī)全系列*77 GGW系列中頻無心感應(yīng)熔煉爐*78 SL7-30/10SL7-1600/10、S7-30/10S7-1600/10配電變壓器*79 B型、BA型單級(jí)單吸懸臂式離心泵系列*80 F型單級(jí)單吸耐腐蝕泵系列*81 GC型低壓鍋爐給水泵*82 JD型長軸深井泵*83 KDON-3200/3200型蓄冷器全低壓流程空分設(shè)備*84 KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低壓流程空分設(shè)備*85 KDON-1500/1500型管板式全低壓流程空分設(shè)備*86 3W-0.9/7(環(huán)狀閥)空氣壓縮機(jī)*87 2V-0.3/7、V-0.3/7空氣壓縮機(jī)*88 2V-0.6/7、V-0.6/7空氣壓縮機(jī)*89 V-3/8、1V-3/8、VF-3/8、2V-3/7、2VF